今年以來，田陽縣司法局在縣委、縣人*政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神和黨的xx屆四中五中全會精神以及區(qū)市縣政法工作會議、司法行政工作會議精神，扎實(shí)開展法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教、法律援助、律師、公證和基層法律服務(wù)工作，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、2019年信訪工作開展情況

(一)扎實(shí)開展法制宣傳教育活動

以“法律六進(jìn)”為載體，以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等為開展學(xué)法用法工作的重點(diǎn)對象，深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)、單位等開展形式多樣法制宣傳教育、法律咨詢等活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我局共開展法制宣傳活動30多場次，出動宣傳車50余輛次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、法律法規(guī)讀本5萬余份(冊)，法律宣傳購物袋2.5 萬個(gè)，宣傳橫幅15幅，普法知識掛圖26幅，展出宣傳板報(bào)15版，舉辦法制文藝演出50場，完成縣城范圍公共場所法制宣傳陣地建設(shè)3處戶外法制宣傳公益廣告和10個(gè)燈箱法制宣傳公益廣告，解答法律咨100余人次。

(二)深入開展人民調(diào)解工作

以創(chuàng)建“平安和諧田陽”為主線，堅(jiān)持 “預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，積極深入開展矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作，積極化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會 “第一道防線”的作用，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我縣各級人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛1865件，調(diào)解1865件, 調(diào)解率為100%，調(diào)解成功1858件，調(diào)解成功率為99%;其中調(diào)處婚姻家庭糾紛328件，鄰里糾紛541件，合同糾紛64件，賠償糾紛311件，生產(chǎn)勞動糾紛24件，“三大”糾紛75件，征地拆遷糾紛77件，施工擾民糾紛22件，房屋宅基地糾紛184件，醫(yī)患糾紛2，其他糾紛237件。

(三)加強(qiáng)特殊人群的管控工作

1、抓好社區(qū)矯正信訪工作。繼續(xù)深入開展“社區(qū)矯正質(zhì)量年”活動，強(qiáng)化措施，不斷完善社區(qū)矯正各項(xiàng)工作機(jī)制，積極推進(jìn)社區(qū)服刑人員信息管理科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的進(jìn)程，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)信訪工作再上新臺階。截止2019年10月31日，全縣累計(jì)接收社區(qū)服刑人員750人，累計(jì)解除528人，在冊社區(qū)服刑人員222人，其中緩刑207人，假釋6人，暫予監(jiān)外執(zhí)行4人，管制5人;警告31人，開展審前社會調(diào)查12人，發(fā)放定位手機(jī)58部，重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)，無重大惡性案件發(fā)生。

2、抓好安置幫教信訪工作。著力抓好刑釋解教人員的銜接接收、教育幫扶、服務(wù)管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。做好刑釋解教人員網(wǎng)上動態(tài)排查核實(shí)工作;對監(jiān)獄預(yù)釋放人員的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，并落實(shí)幫教計(jì)劃，及時(shí)反饋監(jiān)獄。今年以來刑釋解教回歸人員87人，落實(shí)責(zé)任田地87人，幫教人數(shù)87人，安置率和幫教率達(dá)到100%，重新犯罪率控制在0.3%以內(nèi)。

(四)拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)民生,維護(hù)群眾合法權(quán)益

1、抓好法律援助工作。深入推進(jìn)“法律援助進(jìn)萬村”活動，加大法律援助的宣傳力度，加強(qiáng)便民服務(wù)窗口建設(shè)，深化法律援助便民服務(wù)措施，暢通法律援助申請渠道，提升服務(wù)群眾工作水平，積極組織辦理各類法律援助案件，做到應(yīng)援盡援。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣共受理法律援助案件328件，結(jié)案274件，其中受理刑事案件34件，辦結(jié)34件;受理民事案件294件，辦結(jié)240件。涉及農(nóng)民工171件，婦女104件，未成年人9件，殘疾人9件，老年人21件。2019年解答來信來電咨詢2144人/次，宣傳21場次，發(fā)放宣傳資料7950份，為受援人避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失約150余萬元。

2、抓好公證管理工作。積極開展公證業(yè)務(wù)常規(guī)工作，同時(shí)加強(qiáng)對化解矛盾糾紛、房屋拆遷、企業(yè)改制、政府采購、招投標(biāo)等工作的公證，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年縣公證處共辦理各類公證事項(xiàng)520件，其中合同(協(xié)議)類公證為109件、繼承公證為180件、單方法律行為公證187件、保全證據(jù)6件、收養(yǎng)關(guān)系2件、親屬關(guān)系5件、其他有法律意義事實(shí)公證2件、簽名29件，業(yè)務(wù)收費(fèi)15萬元。

3、抓好律師管理工作。組織律師參與社會公益活動，深入企業(yè)、村屯開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動，為企業(yè)和廣大人民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的法律問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣2個(gè)律師事務(wù)所和8名執(zhí)業(yè)律師共擔(dān)任法律顧問5家，共代理訴訟事務(wù)129件，法律咨詢422人次，代寫法律文書156人次。

4、抓好基層法律服務(wù)工作。積極拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范法律服務(wù)信訪工作的管理，采取有效措施為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問63家，同時(shí)根據(jù)自治區(qū)司法廳、市司法局的部署、要求，開展“一村一法律顧問”工作，為全縣157個(gè)村(社區(qū))全部配備法律顧問;代理民事訴訟案件41件，辦理非訴訟法律事務(wù)33件，代書189份，辦理見證18件，解答法律咨詢921人次，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失9.3萬元。

(五)扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、抓好縣級司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。我局司法業(yè)務(wù)用房累計(jì)投入建設(shè)資金260多萬元，目前業(yè)務(wù)用房主體工程已完工，正在加緊水電、消防設(shè)備等設(shè)施的安裝;圍墻和院內(nèi)場地平整、硬化、綠化工程正在施工當(dāng)中。

2、抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。一是對百育、那坡、洞靖、巴別等司法所辦公樓整體外觀和辦公環(huán)境進(jìn)行維修、改造。二是備齊備全司法所各種辦公裝備，如辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公桌等，改善辦公條件。三是軟件配套齊全。司法所內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度制成規(guī)范、統(tǒng)一的樣式，分別掛于司法所各間辦公室;統(tǒng)一臺帳資料，每個(gè)司法所“五簿兩冊”等軟件臺帳資料都按要求統(tǒng)一制作，使之統(tǒng)一規(guī)范、整齊一流的標(biāo)準(zhǔn)。

(六)抓好隊(duì)伍建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是加強(qiáng)干警的理論學(xué)習(xí)，把思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)放在全體干警的思想政治素質(zhì)上，把理論學(xué)習(xí)作為提高全體干警思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為干警隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事來抓。二是開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育以及紀(jì)律作風(fēng)整頓，引導(dǎo)干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)整體意識和全局觀念。三是開展以黨紀(jì)政紀(jì)和廉潔從政為主要內(nèi)容的黨紀(jì)法規(guī)教育，以“立黨為公，執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育，以正面事跡和反面案例為主要內(nèi)容的典型教育，把示范教育和警示教育結(jié)合起來，使全體干警經(jīng)得住各種誘惑和考驗(yàn)，筑牢拒腐防變的思想防線。近年來，全系統(tǒng)干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

(七)積極參與縣委、縣人民*府中心工作

1、積極參與縣重大項(xiàng)目維護(hù)性施工工作。今年我局共投入警力100多人次參與縣重大項(xiàng)目維護(hù)性施工的安全保衛(wèi)工作，如新山園區(qū)、華訊項(xiàng)目、百礦項(xiàng)目、百色大道田陽段項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)性施工工作。

2、積極參與縣重大活動安保工作。今年我局投入警力50多人次參與第九屆百色市布洛陀民俗文化旅游節(jié)、第八屆中國-東盟(百色)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會等重大活動的安全保衛(wèi)工作，確保與會國內(nèi)外賓客、各級領(lǐng)導(dǎo)以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保各項(xiàng)活動安全勝利驚喜，確?；顒悠陂g社會穩(wěn)定和治安秩序良好。

3、積極參與“美麗田陽、生態(tài)鄉(xiāng)村”活動。一是為開展好“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，我局積極聯(lián)系各有關(guān)部門爭取資金和物質(zhì)，投入5萬元硬化洞靖鎮(zhèn)弄巖村巖央屯屯內(nèi)道路200米，維修巖央屯水池一個(gè)500立方米，新建立垃圾池1個(gè);支持頭塘鎮(zhèn)百沙村16噸水泥用于百沙村屯級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制作宣傳欄1處，支持公文柜1個(gè);給兩個(gè)村發(fā)放慰問金、慰問品總計(jì)1萬多元。二是積極化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。充分利用本單位的法制宣傳車，深入村屯開展政策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳廣播，積極配合鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關(guān)部門，積極化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。三是加強(qiáng)村級精神文明建設(shè)，目前已聯(lián)系得上級有關(guān)部門的支持，投入0.5萬元修建弄巖村布直屯群眾文化娛樂舞臺;聯(lián)系文體局投入20萬元裝修弄巖村部及村部所在地的巖央屯的文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施，目前也在籌備當(dāng)中。四是積極參與精準(zhǔn)扶貧普訪、入戶調(diào)查、信息錄入等工作，為下一步精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。

二、存在的困難和問題

基層普法人員少，力量有限，難度較大，普法教育亟待加強(qiáng);職能部門間缺乏合力，銜接不緊密，相關(guān)工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持;特殊人群管控工作有待創(chuàng)新發(fā)展;基層法律服務(wù)隊(duì)伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊，社會責(zé)任意識不強(qiáng)的問題，法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2019年工作計(jì)劃

以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，深入開展法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、公證、律師、基層法律服務(wù)工作，具體抓好以下工作：

(一)深化法治宣傳教育，全面、系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法工作，積極謀劃好“七五”普法規(guī)劃工作。

健全普法宣傳教育機(jī)制，積極推動落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，健全普法考核評估機(jī)制，進(jìn)一步提高普法宣傳實(shí)效。深入開展以“法治六進(jìn)”為基礎(chǔ)的法治創(chuàng)建工作，著力深化法治縣等法治創(chuàng)建活動，深入開展民主法治示范村(居)創(chuàng)建，提高基層治理法治化水平;完善國家工作人員學(xué)法用法制度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的學(xué)法用法工作，完善無紙化普法考試工作機(jī)制;大力開展“憲法宣傳月”和“12.4”全國憲法宣傳日活動，突出宣傳憲法，系統(tǒng)宣傳中國特色社會主義法律體系，提高全社會法治意識。全面、系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)與做法，研究提出“七五”普法規(guī)劃，推動普法工作深入開展。

(二)著力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，進(jìn)一步推進(jìn)社會矛盾化解。深化完善人民調(diào)解組織建設(shè)，大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，做好社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性工作;進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合力度，會同相關(guān)部門積極探索建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“大調(diào)解” 工作機(jī)制;繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真實(shí)行人民調(diào)解員持證上崗制度、人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)分析制度、重大信息上報(bào)制度和“一案一補(bǔ)” 等制度，推動人民調(diào)解工作健康發(fā)展;結(jié)合社會穩(wěn)定形勢和維穩(wěn)任務(wù)要求，繼續(xù)開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動，及時(shí)開展矛盾糾紛集中排查化解活動，將社會矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群的管控工作

1、強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)管力度，防止和減少再犯罪。加強(qiáng)和完善社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)，著重提高矯正工作人員的管理能力、矯正教育能力和組織協(xié)調(diào)能力;進(jìn)一步鞏固和提升社區(qū)矯正工作執(zhí)法能力，抓好調(diào)查評估、實(shí)施警告、收監(jiān)執(zhí)行建議等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的管理，確保公平公正廉潔執(zhí)法;加強(qiáng)社區(qū)矯正制度建設(shè)，進(jìn)一步完善審前社會調(diào)查評估工作體系、著力完善監(jiān)督管理機(jī)制、建立社區(qū)服刑人員的考核評議機(jī)制，提高教育改造質(zhì)量;加大日常監(jiān)管教育工作力度，加強(qiáng)排查分析工作，實(shí)施分級分類管理，做好“重大節(jié)日”、“敏感時(shí)段”社區(qū)服刑人員的監(jiān)管工作;堅(jiān)持以人為本，努力做好適應(yīng)性幫扶工作，使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。大力宣傳社區(qū)矯正工作在創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，營造多方力量參與、支持社區(qū)矯正工作氛圍。

2、完善安置幫教工作機(jī)制，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。進(jìn)一步落實(shí)好對刑釋解教人員的銜接管理，做好刑釋解教人員回歸社會前后的信息登記、接送移交、幫教管理等工作，特別對重點(diǎn)安置幫教對象，落實(shí)好防范措施，確保重點(diǎn)對象不脫管、不失控;進(jìn)一步完善刑釋解教人員信息庫，加強(qiáng)信息管理平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升安置幫教工作管理水平;積極貫徹落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)、社會保障等有關(guān)政策，確保刑釋解教人員在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面不受歧視，順利回歸社會;進(jìn)一步加強(qiáng)對刑釋解教人員的教育幫扶。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步推進(jìn)法律援助網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，加快法律服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮法律援助志愿者的作用。配齊配強(qiáng)法律援助工作專職人員，爭取法援中心配備2名以上專職律師;完善縣、鄉(xiāng)、村三級及群團(tuán)組織法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，保持“12348” 法律服務(wù)熱線，進(jìn)一步暢通“深化法律援助便民服務(wù)”，推進(jìn)“便民服務(wù)窗口”建設(shè)，暢通農(nóng)民工法律援助渠道;加大法律援助宣傳力度，提升公眾知曉率，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，認(rèn)真做好刑事訴訟法律援助工作，為困難群眾和特定當(dāng)事人及時(shí)提供法律援助;嚴(yán)格執(zhí)行案件受理、審查、辦理、回訪規(guī)定，提升案件辦理的質(zhì)量，圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)能力，組織開展法律援助業(yè)務(wù)技能、管理技能培訓(xùn)，提高法律援助人員工作能力和水平;加大法律援助的案件質(zhì)量的檢查和管理，確保案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破。

(五)進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)管理工作，不斷提高法律服務(wù)水平

1、進(jìn)一步加強(qiáng)律師信訪工作。開展案件質(zhì)量評查，健全律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理;加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高律師隊(duì)伍綜合素質(zhì);加強(qiáng)律協(xié)黨建工作，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;繼續(xù)加強(qiáng)對律師代理辯護(hù)重大群體性敏感案件、重大刑事案件、突發(fā)公共事件教育指導(dǎo)工作，積極參與地區(qū)涉法信訪事件，拓展、深化政府法律顧問工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

2、進(jìn)一步抓好公證信訪工作。一是深入開展 “三問”、“六進(jìn)”活動，開展巡回辦證、蹲點(diǎn)辦證，組織公證人員定期或不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作站、村法律服務(wù)點(diǎn)(窗口)開展公證咨詢和業(yè)務(wù)辦理蹲點(diǎn)辦證服務(wù)等活動;二是不斷提升公證員在辦證實(shí)體、辦證程序、公證卷宗管理以及服務(wù)方面的規(guī)范化水平;三是適時(shí)開展月自查、季度抽查、半年檢查、全年互查工作，切實(shí)提高公證質(zhì)量。

3、進(jìn)一步抓好基層法律服務(wù)信訪工作。要抓好基層法律服務(wù)工作者的年度考核工作，規(guī)范基層法律服務(wù)范圍;積極拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范法律服務(wù)工作的管理，采取有效措施為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)大局的能力和水平。認(rèn)真抓好司法行政干部隊(duì)伍思想建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”、“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”主題教育實(shí)踐活動，繼續(xù)深化創(chuàng)建“無干警違法違紀(jì)單位”活動，把司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍。