201x年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全面實(shí)施“六大工程”打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版的戰(zhàn)略部署,以“服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”為宗旨,以“講政治,講規(guī)矩”為剛性原則,以“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為載體,以提高“執(zhí)行力、落實(shí)力、創(chuàng)新力”為抓手,依法正確履職,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障民生作出積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本工作情況
(一)全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)
1.深入貫徹落實(shí)中央、省、市公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作精神
今年,我局根據(jù)中央、省、市關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的相關(guān)文件精神,著手推進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展,并把公共法律服務(wù)作為今年一項(xiàng)重大調(diào)研課題,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐。3—8月期間,重點(diǎn)開(kāi)展了資料搜集、考察學(xué)習(xí)和調(diào)研座談等工作,在較全面了解掌握先進(jìn)地區(qū)做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出貴陽(yáng)市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,代擬了《中共貴陽(yáng)市委市人m政府關(guān)于全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,并擬制下一步工作措施。
2.開(kāi)展公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
在積極籌備公共法律服務(wù)建設(shè)相關(guān)工作的同時(shí),積極向市委、市政府、市委群工委、市委政法委報(bào)告工作情況,并在條件成熟的云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)等地,先行掛牌成立縣級(jí)“公共法律服務(wù)中心”并開(kāi)展工作。市級(jí)層面,在不增加人員編制,不增設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,利用我市公職律師事務(wù)所原有工作班底及辦公場(chǎng)所,從局機(jī)關(guān)、局屬單位抽調(diào)人員,組建“貴陽(yáng)市公共法律服務(wù)中心”并開(kāi)展工作。
(二)深入推進(jìn)法治宣傳教育
1.精心組織、全面安排布置全市法治宣傳工作。
與市委宣傳部共同擬制印發(fā)《貴陽(yáng)市201x年法治宣傳教育工作安排意見(jiàn)》,明確了今年的法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容和普法重點(diǎn)對(duì)象;制定印發(fā)了《貴陽(yáng)市司法局關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市司法行政系統(tǒng)“201x禁毒宣傳年”禁毒法治宣傳工作方案>的通知》、《貴陽(yáng)市司法局關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市司法行政系統(tǒng)禁毒法治宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)工作方案>的通知》、《貴陽(yáng)市司法局關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市司法行政系統(tǒng)“201x禁毒宣傳年”暨禁毒法治宣傳“七進(jìn)”工作任務(wù)分解表>的通知》,為提高全體市民抵御du品的能力和參與禁毒斗爭(zhēng)的意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離du品的濃厚氛圍;制定了《201x年貴陽(yáng)市司法局社會(huì)治安綜合治理宣傳作方案》,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳工作進(jìn)行安排。
2.大力開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的法治宣傳活動(dòng)。
一是圍繞輕軌快鐵建設(shè)、嚴(yán)打“兩違”、“兩嚴(yán)一降”、生態(tài)文明法治宣傳等主題,編寫(xiě)法治宣傳標(biāo)語(yǔ)、短片和制作沙畫(huà)視頻等,通過(guò)貴陽(yáng)電視一臺(tái)、三臺(tái)法制欄目廣泛進(jìn)行播放宣傳,利用重要路段、廣場(chǎng)戶(hù)外大型LED顯示屏、850余塊樓宇電梯顯示屏、2019余輛公交車(chē)車(chē)載電視、4800余輛出租車(chē)LED顯示器及8輛公交車(chē)整車(chē)噴涂公益法治宣傳圖片等深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),開(kāi)通“貴陽(yáng)司法行政”法律服務(wù)微信微博公共賬號(hào),利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便捷迅速的傳播手段,進(jìn)一步將法治宣傳活動(dòng)引向深入。
二是以各種宣傳月、日、周活動(dòng)為契機(jī),以法律“六進(jìn)”為載體,采取多種有效形式,針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞各階段中心工作,結(jié)合新頒布的法律法規(guī),組織相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)學(xué)?!钡刃麄骰顒?dòng)。2月8日開(kāi)展201x年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”暨“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”進(jìn)萬(wàn)家集中示范活動(dòng);3月15日在筑城廣場(chǎng)開(kāi)展的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng);5月15日在大十字廣場(chǎng)開(kāi)展打擊非法集中資專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)、7月21日在修文縣扎佐鎮(zhèn)新柱村民族文化廣場(chǎng)開(kāi)展主題為“依法維護(hù)合法權(quán)益 共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)以及將在12月4日“憲法日”集中開(kāi)展法治宣傳等。
根據(jù)不同的宣傳主題和宣傳對(duì)象,編印了《法律進(jìn)鄉(xiāng)村”法治宣傳活動(dòng)知識(shí)問(wèn)答》《社會(huì)治安綜合治理法治宣傳資料》等相關(guān)法治宣傳資料2019余份,面向參加活動(dòng)的群眾發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市共計(jì)開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳17846次,編制發(fā)放各類(lèi)法治宣傳資料2791166份,解答法律咨詢(xún)47952人次,展出法治宣傳展板9868塊次,舉辦法制1244次課,受教育人次1517412人次。
(三)加強(qiáng)特殊人群管理服務(wù)工作
1.強(qiáng)化措施,積極探索,大力打造強(qiáng)制隔離戒毒工作新模式。
一是組織各區(qū)(市、縣)司法局和三江強(qiáng)戒所按照“排查登記、集中治理、依法收戒”的要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),掌握了全市社區(qū)矯正、安置幫教對(duì)象中涉毒特殊群體的總體情況。同時(shí),指導(dǎo)、督促三江強(qiáng)戒所及時(shí)維護(hù)更新出所人員網(wǎng)上信息,嚴(yán)格執(zhí)行解戒出所“無(wú)縫對(duì)接”工作規(guī)定,做好社區(qū)康復(fù)銜接工作,并充分利用場(chǎng)所資源,提高床位利用率,暢通“進(jìn)口”渠道,切實(shí)做到“依法收戒、應(yīng)收盡收”。
全年全市共排查出社區(qū)服刑和安置幫教對(duì)象中涉毒人員3300余名,均已納入臺(tái)賬管理、并落實(shí)管控措施。三江強(qiáng)戒所已收戒吸毒人員1825人,解除強(qiáng)戒1319人,在所強(qiáng)戒人員2149人。
二是緊緊圍繞市委、市政府對(duì)我局下達(dá)的禁毒工作目標(biāo)任務(wù),特別是今年三江強(qiáng)戒所增容收戒1500人等剛性目標(biāo),強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作落實(shí)情況的督促檢查。今年以來(lái),先后對(duì)增容收戒1500人涉及的場(chǎng)所功能布局調(diào)整、新啟用強(qiáng)戒大隊(duì)設(shè)施修繕、場(chǎng)所文化軟硬件建設(shè)、警力配備和輔警招聘等重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)5次,提出督辦意見(jiàn)和工作建議20余條。目前,三江強(qiáng)戒所增容收戒相關(guān)準(zhǔn)備工作已如期完成,新啟用的兩個(gè)強(qiáng)戒大隊(duì)已開(kāi)始陸續(xù)接收強(qiáng)戒人員。
2.健全機(jī)制,加強(qiáng)管理,確保社區(qū)矯正工作有序推進(jìn)。
一是認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作,落實(shí)工作措施,推動(dòng)社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展。制定下發(fā)了《貴陽(yáng)市司法局201x年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)》、《貴陽(yáng)市司法局201x年加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理工作方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和適應(yīng)性幫扶。制定出臺(tái)《貴陽(yáng)市社區(qū)服刑人員分類(lèi)管理操作規(guī)定》,有效推動(dòng)社區(qū)矯正規(guī)范化、制度化發(fā)展。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,牢把“入口關(guān)”。杜絕見(jiàn)人不見(jiàn)檔、見(jiàn)檔不見(jiàn)人、人檔不相符等不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生,從源頭杜絕脫管漏管。實(shí)施分類(lèi)管理,合理配置社區(qū)矯正資源,切實(shí)提高社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理水平。
二是突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),著力推動(dòng)社區(qū)矯正工作新發(fā)展。以南明區(qū)司法局遵義片區(qū)司法所社區(qū)矯正示范點(diǎn)和修文縣司法局扎佐司法所社區(qū)矯正示范點(diǎn)為樣板,制定印發(fā)《貴陽(yáng)市司法局201x年社區(qū)矯正示范點(diǎn)推廣創(chuàng)建工作方案》,在全市廣泛開(kāi)展社區(qū)矯正示范點(diǎn)推廣創(chuàng)建活動(dòng)。清鎮(zhèn)市司法局主動(dòng)聯(lián)系巢鳳社區(qū),在扁坡村設(shè)立了全市第一家村級(jí)社區(qū)服刑人員教育轉(zhuǎn)化工作站,并采用黨員干部一對(duì)一幫扶的方式,強(qiáng)化對(duì)在矯服刑人員的教育轉(zhuǎn)化工作,有效減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪。5月15日,省委書(shū)記趙克志到南明區(qū)司法局遵義片區(qū)司法所社區(qū)矯正示范點(diǎn)調(diào)研司法體制改革工作,給予高度評(píng)價(jià)。
三是強(qiáng)化社區(qū)矯正工作專(zhuān)題調(diào)研。全市先后圍繞社區(qū)服刑人員重新違法犯罪、社區(qū)矯正教育管理、社區(qū)服刑人員捕前身份等方面進(jìn)行了3次專(zhuān)題調(diào)研,進(jìn)一步總結(jié)社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題和不足,有針對(duì)性地制定改進(jìn)工作的辦法和措施,推動(dòng)社區(qū)矯正工作持續(xù)健康發(fā)展。
截至9月,全市累計(jì)接收社區(qū)矯正人員5829人,累計(jì)解除3815人,在冊(cè)2019人,共累計(jì)警告95人次、撤銷(xiāo)緩刑8人、撤銷(xiāo)假釋5人、提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行13人次。未發(fā)生重大惡性和影響社會(huì)安全穩(wěn)定的案件。
3.認(rèn)真做好安置幫教工作,完善工作機(jī)制,努力營(yíng)造基層和諧環(huán)境。
一是強(qiáng)化對(duì)安幫網(wǎng)絡(luò)信息化的管理、指導(dǎo),提高對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員的“網(wǎng)絡(luò)簽收”及時(shí)率和“必接”率。認(rèn)真落實(shí)市綜治辦對(duì)安幫對(duì)象的各項(xiàng)工作要求,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(市、縣)司法局司法所安幫網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況的督促、指導(dǎo),落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)簽收”、“必接”等各項(xiàng)工作要求,解決了部份司法所簽收不及時(shí)問(wèn)題,確保刑釋人員出監(jiān)(所)必接率達(dá)97%以上,連續(xù)五個(gè)月排名全省前列。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各安幫機(jī)構(gòu)做好刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作。根據(jù)中央、省相關(guān)文件精神,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市司法所(安幫機(jī)構(gòu))在加強(qiáng)幫教力度的同時(shí),積極與安置幫教基地及民政、人社等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系,落實(shí)幫教措施。截止9月底,全市共接收刑釋人員2532名,通過(guò)各種途徑安置2027人(其中城市籍967人、農(nóng)村籍1060人),簽定幫教協(xié)議2333份,幫教2680人次。
(四)加強(qiáng)法律服務(wù)工作,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
1.律師公證工作。
一是強(qiáng)化管理,加強(qiáng)律師、公證員隊(duì)伍建設(shè)。做好律師公證行政許可的審查、備案和報(bào)送工作。201x年1月-9月共受理、審查律師、律師事務(wù)所各類(lèi)行政服務(wù)事項(xiàng)334件,并做好對(duì)當(dāng)事人的咨詢(xún)解釋工作,今年共解答來(lái)人和電話(huà)的政策咨詢(xún)2019多人次(不完全統(tǒng)計(jì)),履行了律師法所賦予的法定職責(zé),為我市律師事業(yè)的發(fā)展壯大奠定了良好的基礎(chǔ)。201x年8月14-16日,我處與市律協(xié)聯(lián)合組織了201x年度執(zhí)業(yè)律師培訓(xùn)。此次培訓(xùn)同時(shí)也是“百千千工程”安徽省律師協(xié)會(huì)“千場(chǎng)計(jì)劃”在貴州的具體實(shí)施。
二是做好省直所平穩(wěn)順利接管工作。省司法廳于201x年3月1日將38家原省直所移交貴陽(yáng)市司法局進(jìn)行屬地管理。為平穩(wěn)順利做好省直所回歸工作,我局認(rèn)真做好接收相關(guān)工作。
三是組織引導(dǎo)律師積極圍繞黨委政府中心工作,參與社會(huì)矛盾化解。按照上級(jí)安排部署,我局承擔(dān)了貝地盧加諾、匯信行非法集資、華能焦化等多起重大工作的法律服務(wù)工作,在市政府和市政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立法律服務(wù)工作組直接參與工作,律師不計(jì)報(bào)酬,積極參加,發(fā)揮了律師的職能優(yōu)勢(shì),履行了律師的社會(huì)責(zé)任。
四是深入推進(jìn)律師到群工中心參與信訪接待常態(tài)化工作。完善律師參與市、區(qū)(縣)級(jí)信訪工作制度,指導(dǎo)協(xié)調(diào)律師積極參與涉法涉訴信訪接待工作,每周一至周五安排律師在市群工中心進(jìn)行信訪接待,目前,共開(kāi)展信訪接待100余次。
五是積極開(kāi)展“以案釋法律師行”活動(dòng)、“千名律師進(jìn)民企”活動(dòng)。按照省司法廳關(guān)于在全省律師行業(yè)開(kāi)展“以案釋法--律師行”活動(dòng)要求,市司法局在全市律師行業(yè)開(kāi)展了“以案釋法—律師行”活動(dòng),承辦了貴州省“以案釋法--律師行的啟動(dòng)儀式,并通過(guò)貴陽(yáng)電視臺(tái)聯(lián)辦“大律師”欄目將工作推向深入。
2.法律援助工作。
全面推進(jìn)貴陽(yáng)市作為全國(guó)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)和全國(guó)法律援助案件質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)各項(xiàng)工作,認(rèn)真安排布置、精心調(diào)研、起草文件、建立工作機(jī)制等,進(jìn)一步提高法律援助案件辦理質(zhì)量,建立和完善法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系,確保試點(diǎn)工作全面完成。截止8月28日,全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)案件3353 件,其中,刑事案件 892件,民事案件2402件,行政案件59件。
市法援中心今年共指派辦理各類(lèi)法律援助案件626件。其中刑事案件 200 件,民事案件368 件,行政案件 58件。市法援中心作為中國(guó)福利彩票公益金法律援助項(xiàng)目貴陽(yáng)市實(shí)施單位,負(fù)責(zé)全市公益金項(xiàng)目的統(tǒng)一組織管理并具體執(zhí)行。今年,按照《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法》的要求實(shí)施項(xiàng)目,結(jié)案 114 件,申請(qǐng)項(xiàng)目資資金17.3萬(wàn)元;結(jié)案案件中農(nóng)民工法律援助案件59件,殘疾人法律援助案件 7件,老年人法律援助案件 19 件,婦女家庭權(quán)益保護(hù)法律援助案件24件,未成年人法律援助案件5件,共幫助 132位受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失860余萬(wàn)元。
(五)積極做好法律咨詢(xún)工作
截止今年8月28日,全市法律援助機(jī)構(gòu)共接待群眾來(lái)訪、電話(huà)咨詢(xún)17487件,其中,市法援中心接待群眾來(lái)訪、電話(huà)咨詢(xún) 8966 件,通過(guò)貴陽(yáng)市法律援助網(wǎng)提供網(wǎng)上法律咨詢(xún)165件。今年我們繼續(xù)加強(qiáng)“12319”來(lái)電咨詢(xún)的跟蹤服務(wù),加強(qiáng)同“12319”指揮中心的聯(lián)系和溝通,共承接辦理12319法律咨詢(xún)219件,全部按要求辦理完畢。
今年,省廳對(duì)12348法律服務(wù)專(zhuān)線接聽(tīng)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造,我市12348熱線也被納入其中。市法援中心積極配合協(xié)助,對(duì)設(shè)備調(diào)試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋,安排專(zhuān)人學(xué)習(xí)新系統(tǒng)操作,保證了我市市一級(jí)12348熱線的順利運(yùn)行。
3.基層法律服務(wù)工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)日常指導(dǎo)、服務(wù)和管理,全市基層法律服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)社區(qū)居民、流動(dòng)人口、農(nóng)民工、特殊人群等廣大群眾的法律服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。
截止9月底,市司法局和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)未接到任何群眾對(duì)基層法律服務(wù)所和工作者進(jìn)行投訴、信訪;截止9月底,全市共有56個(gè)基層法律服務(wù)所、304名基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè),共擔(dān)任法律顧問(wèn)134家,代理訴訟案件824件,代理非訴訟案件239件,辦理法律援助案件422件,代寫(xiě)法律文書(shū)1119件,協(xié)辦公證20件,解答法律詢(xún)問(wèn)12467人次。
4.司法鑒定工作。
為規(guī)范市屬司法鑒定機(jī)構(gòu)管理,今年我局組織了“201x年司法鑒定機(jī)構(gòu)行政人員培訓(xùn)班”,就機(jī)構(gòu)行政人員的工作職責(zé)和如何做好所內(nèi)行政管理的方法;按照司法鑒定業(yè)務(wù)檔案的相關(guān)要求辦理司法鑒定各項(xiàng)行政許可具體業(yè)務(wù)的操作規(guī)程;正確填報(bào)各類(lèi)報(bào)表等內(nèi)容進(jìn)行了講解培訓(xùn)。組織召開(kāi)了“201x年司法鑒定工作會(huì)”,通報(bào)了2019年目標(biāo)檢查情況,對(duì)今年司法鑒定工作進(jìn)行了部署安排。
今年,我局共受理并辦結(jié)了司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)2件,新設(shè)立1家司法鑒定所,司法鑒定人執(zhí)業(yè)申請(qǐng)11件,注銷(xiāo)司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)13件,變更業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)3件,變更法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)2件,變更住所申請(qǐng)1件,延續(xù)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)6件,延續(xù)司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)21件。另有6件司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)正在辦理中。截至9月,全市司法鑒定機(jī)構(gòu)共完成各類(lèi)司法鑒定1986件,采信率達(dá)90%以上,為保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)司法公正,構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。
(六)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),深入排查化解民間矛盾糾紛,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定
1.采取四項(xiàng)有力措施,鞏固和提高“省級(jí)規(guī)范化”達(dá)標(biāo)司法所的創(chuàng)建水平。一是對(duì)鞏固提高“省級(jí)規(guī)范化”司法所創(chuàng)建工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安排,做好迎接省司法廳隨時(shí)抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備;二是對(duì)2019年度創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的“省級(jí)規(guī)范化”司法所進(jìn)行重點(diǎn)慰問(wèn),提高基層對(duì)創(chuàng)建工作積極性;三是根據(jù)省司法廳的安排,重點(diǎn)組織創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的“省級(jí)規(guī)范化”司法所所長(zhǎng)分5期參加“全省基層司法所所長(zhǎng)骨干培訓(xùn)班”,赴浙江省司法警官職業(yè)學(xué)院開(kāi)展學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng);四是通過(guò)到14個(gè)達(dá)標(biāo)的“省級(jí)規(guī)范化”司法所實(shí)地指導(dǎo)、督促、調(diào)研,對(duì)鞏固提高工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集,能及時(shí)解決或幫助的,及時(shí)解決。
2.認(rèn)真總結(jié)和鞏固“省級(jí)模范司法所”創(chuàng)建成果,全面完成迎接省司法廳檢查、指導(dǎo)。一是指導(dǎo)四個(gè)開(kāi)展創(chuàng)建工作的南明區(qū)、白云區(qū)、息烽縣、觀山湖區(qū)司法局進(jìn)一步細(xì)化“省級(jí)模范”創(chuàng)建工作的方案,加強(qiáng)市、縣兩級(jí)的溝通,并從各方面對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行傾斜性支持;二是通過(guò)到開(kāi)展“模范司法所”創(chuàng)建工作的5個(gè)司法所進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)、督促、調(diào)研,幫助理清了創(chuàng)新工作思路,并幫助解決了創(chuàng)建工作存在的一些問(wèn)題和困難;三是通過(guò)收集整理我市開(kāi)展省級(jí)模范司法所創(chuàng)建工作的工作亮點(diǎn)和投入的經(jīng)費(fèi)、編制等相關(guān)數(shù)據(jù)材料,完成了《貴陽(yáng)市司法局關(guān)于開(kāi)展“全省模范司法所”創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)》的擬寫(xiě)、上報(bào),得到省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面的充分肯定;四是指導(dǎo)四個(gè)開(kāi)展創(chuàng)建工作的區(qū)、縣司法局,全面完成迎接省司法廳到開(kāi)展“模范司法所”創(chuàng)建工作的5個(gè)司法所進(jìn)行實(shí)地檢查、調(diào)研的工作。
3.以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“余慶經(jīng)驗(yàn)”為學(xué)習(xí)示范,認(rèn)真探索和總結(jié)具有貴陽(yáng)特色的人民調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)省綜治委《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、實(shí)現(xiàn)“余慶經(jīng)驗(yàn)”全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)》的文件要求,堅(jiān)持和發(fā)展以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為學(xué)習(xí)示范,指導(dǎo)、督促各區(qū)(市、縣)培育打造2個(gè)以上學(xué)習(xí)示范點(diǎn),提煉出人民調(diào)解貴陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)在全市人民調(diào)解組織中進(jìn)行推廣。目前,我市確定的學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”示范點(diǎn)共27個(gè),具有貴陽(yáng)特色人民調(diào)解 “五老促和諧”示范點(diǎn)5個(gè),以實(shí)現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),難事不出縣,矛盾不上交”為工作目標(biāo),各示范點(diǎn)立足于人民調(diào)解工作,化解了大量矛盾糾紛。
4.指導(dǎo)開(kāi)展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)調(diào)解工作質(zhì)量和水平的提高。按照省司法廳下發(fā)的《貴州省規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求,指導(dǎo)各區(qū)(市)、縣結(jié)合實(shí)際,明確了1—2個(gè)規(guī)范化人民調(diào)解示范點(diǎn)創(chuàng)建單位,按照先易后難,以點(diǎn)帶面逐步推開(kāi)的方式進(jìn)行。首先在基本要素上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其次各項(xiàng)管理規(guī)定和指標(biāo)達(dá)到要求,并通過(guò)規(guī)范化創(chuàng)建進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作效率,調(diào)解成功率,調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性。
截止9月底,全市共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛17478件,調(diào)解成功17165件,成功率達(dá)98.2%;防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件11件、涉及當(dāng)事人60余人,防民間糾紛引發(fā)群ti性事件179起、涉及當(dāng)事人2856人。人民調(diào)解參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解矛盾糾紛484件。
(七)認(rèn)真做好國(guó)家司法考試貴陽(yáng)考區(qū)各項(xiàng)工作
1.圓滿(mǎn)完成了2019年貴陽(yáng)市司法考試法律職業(yè)資格審核、申報(bào)、頒發(fā)等工作。在2019年通過(guò)國(guó)家司法考試非應(yīng)屆畢業(yè)生的法律職業(yè)資格的審核工作中,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,我們?nèi)幫臼冀K嚴(yán)格按照司法部有關(guān)法律職業(yè)資格審核的要求,加班加點(diǎn),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,照章辦事,做到了不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)地完成了審核任務(wù),并按時(shí)上報(bào)省司法廳進(jìn)行復(fù)審。據(jù)統(tǒng)計(jì),共審核上報(bào)材料384份,共審核發(fā)放《法律職業(yè)資格證》585份,其中A證410人,B證1人,C證174人。完成了法律職業(yè)資格年度備案826人,變更備案66人。
2.做好我市201x年國(guó)家司法考試相關(guān)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市司法考試“從嚴(yán)治考”工作,按照司法考試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)設(shè)置要求,我處著手采購(gòu)考場(chǎng)安全技防一體機(jī)、信號(hào)屏蔽儀、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)等設(shè)備,以科技手段嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法作弊行為。6月,我處派員參加了省司法廳組織的“201x年全省司法考試管理干部培訓(xùn)班”,根據(jù)201x年國(guó)家司法考試的工作新要求,同時(shí)針對(duì)我市考生人數(shù)眾多、持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)情況,我們提前謀劃今年司法考試各項(xiàng)工作,提前制作考試工作方案,落實(shí)各項(xiàng)考務(wù)準(zhǔn)備工作。9月19、20日貴陽(yáng)考區(qū)工作順利實(shí)施。
(八)大力開(kāi)展支持花溪區(qū)明珠社區(qū)提升社會(huì)治理工作水平專(zhuān)項(xiàng)工作
1.根據(jù)市委群工委的統(tǒng)一安排部署,各職能部門(mén)支持花溪明珠社區(qū)提升社會(huì)治理工作水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)到花溪明珠社區(qū)實(shí)地考察調(diào)研,提出了我局支持工作要求。制定了《貴陽(yáng)市司法局關(guān)于全力支持花溪區(qū)明珠社區(qū)提升社會(huì)治理工作水平工作方案》及《責(zé)任分解表》報(bào)市委群工委,并根據(jù)上述方案擬制《關(guān)于具體幫助明珠社區(qū)工作推進(jìn)方案》,將具體工作進(jìn)行全面分解,責(zé)任落實(shí)到人。
2.定期到花溪明珠社區(qū)對(duì)涉及我局工作職能的工作任務(wù)進(jìn)行督促督辦,并將每周工作進(jìn)度形成書(shū)面材料報(bào)市委群工委,在每周工作例會(huì)上向市委群工委匯報(bào)工作推進(jìn)情況,擬寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)信息共3期。
3.督促完成支持花溪區(qū)明珠社區(qū)31塊法治宣傳欄的修建及宣傳內(nèi)容的噴印、5萬(wàn)份《社區(qū)居民法治宣傳手冊(cè)》的編印、社區(qū)依法治理的相關(guān)管理制度模版收集交送等工作。
4.指導(dǎo)市律師協(xié)會(huì)在貴陽(yáng)地區(qū)招募志愿者律師,經(jīng)嚴(yán)格審查確定由二十二名律師擔(dān)任該“律師會(huì)客室”志愿者律師。4月28日在花溪區(qū)司法局會(huì)議室召開(kāi)了由貴陽(yáng)市司法局、花溪司法局、貴陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)等單位參加的花溪區(qū)公共法律服務(wù)中心明珠社區(qū)“律師會(huì)客室”志愿者律師座談會(huì),并對(duì)50名志愿者律師進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.指導(dǎo)、幫助花溪區(qū)明珠社區(qū)及其下屬的溪北居民委員會(huì)、朝陽(yáng)居民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化、樣板化建設(shè)。一是人民調(diào)解委員會(huì)辦公設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的規(guī)范制作和完善;二是人民調(diào)解委員會(huì)各項(xiàng)工作制度、調(diào)解工作流程以及調(diào)解文書(shū)、臺(tái)帳的規(guī)范和完善;三是為花溪明珠社區(qū)編印《人民調(diào)解典型案例選編》、《人民調(diào)解工作指南》折頁(yè)宣傳資料20190份,并幫助編寫(xiě)了《人民調(diào)解工作制度匯編》。目前,明珠社區(qū)有2個(gè)調(diào)委會(huì)基本完成了規(guī)范化、樣板化建設(shè)工作,還有一個(gè)調(diào)委會(huì)待改造完成后,制度上墻。
(九)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支黨委政府放心、人民群眾滿(mǎn)意的司法行政隊(duì)伍
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī),充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、警示教育視頻學(xué)習(xí)等形式,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)并完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,加強(qiáng)約束和監(jiān)督。繼續(xù)做好干部述職述廉、績(jī)效考核暨“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。
2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治思想教育,增強(qiáng)司法行政干部“五種意識(shí)”。堅(jiān)持每周五政治學(xué)習(xí)制度,把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神作為今年政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持不懈、持之以恒地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)用政治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、提升素質(zhì),始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央、省委、市委保持高度一致。
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),印發(fā)《貴陽(yáng)市司法局201x年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,對(duì)201x年我局機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行安排和部署。完成了年度黨員評(píng)議工作。印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)了《市司法局機(jī)關(guān)黨委關(guān)于在機(jī)關(guān)實(shí)行“雙諾雙述雙評(píng)”制度實(shí)施方案》、《市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“五治五增五提升”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》等通知,并組織了相關(guān)工作實(shí)施。選派2名干部分別到開(kāi)陽(yáng)、修文掛幫。并先后5次開(kāi)展了實(shí)地走訪調(diào)研活動(dòng),建議投入幫扶和扶貧資金近8萬(wàn)元。
(十)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
1.按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定、市委二十九條實(shí)施細(xì)則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等一系列規(guī)章,制定下發(fā)《貴陽(yáng)市司法行政系統(tǒng)201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反x敗工作安排意見(jiàn)》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同布置,推動(dòng)全市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有序開(kāi)展。
2.一是開(kāi)展違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡專(zhuān)項(xiàng)治理工作。通過(guò)清理清查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),全局系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人及親屬有收送禮金禮券購(gòu)物卡的情況。同時(shí),局機(jī)關(guān)和四個(gè)直屬單位全部填報(bào)了單位和個(gè)人拒收拒送禮金禮券購(gòu)物卡承諾書(shū),并全部進(jìn)行了公示,接受群眾監(jiān)督。
3.對(duì)局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談。4月10日,根據(jù)《貴陽(yáng)市司法局關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展約談工作的實(shí)施方案》,局紀(jì)檢組集體約談市三江所、市公證處、市法律援助中心、市公職律師事務(wù)所主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人,圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神以及陳剛同志在市紀(jì)委九屆五次全會(huì)上關(guān)于“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’黨委書(shū)記要牢牢抓住不松手、要親力親為不甩手,要敢于擔(dān)當(dāng)不縮手以及要拉得下臉下狠手”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)自律和責(zé)任意識(shí),推進(jìn)廉潔從政。同時(shí),建立約談工作臺(tái)賬,約談?dòng)涗浗n備案。
4.進(jìn)一步加大違法違紀(jì)案件的查處力度,嚴(yán)肅查處濫用zhi權(quán)、玩忽職守、貪腐墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查處在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)中的吃、拿、卡、要等侵害群眾切身利益及不作為、亂作為、慢作為等行為,努力營(yíng)造依規(guī)依紀(jì)、廉潔高效、風(fēng)清氣正的工作氛圍。
二、存在問(wèn)題和不足
一年來(lái),我們雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在,一是工作開(kāi)展不平衡,受等客觀因素的影響,法治宣傳、戒毒康復(fù)、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等工作在協(xié)調(diào)推進(jìn)中有一定難度;二是人員、裝備等保障力量薄弱,基層司法行政干警超負(fù)荷工作矛盾突出,人少事多嚴(yán)重制約各項(xiàng)工作正常開(kāi)展;三是干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,工作創(chuàng)新精神不夠,不同程度影響了工作開(kāi)展。
三、201x年工作打算
(一)按照市委、市政府、市委政法委對(duì)我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的總體要求和工作意見(jiàn),逐步推進(jìn)市、區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村(居)的公共法律服務(wù)體系創(chuàng)建,全方位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾提供基本公共法律服務(wù)。
(二)按照市委、市政府、市委政法委的要求,進(jìn)一步抓好全市司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮司法行政工作職能,為打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版“六大工程”的實(shí)施營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(三)圍繞黨委、政府中心工作,廣泛開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),繼續(xù)抓好普法工作,不斷提高全社會(huì)的法治化水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(四)加大工作力度,進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,落實(shí)律師參與信訪接待工作,為黨委、政府和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念,落實(shí)工作措施,切實(shí)抓好強(qiáng)戒、戒毒康復(fù)工作,確保場(chǎng)所安全穩(wěn)定。以提高教育矯治質(zhì)量為目標(biāo),探索創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)工作模式,充分發(fā)揮場(chǎng)所教育矯治職能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),認(rèn)真做好民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全民間矛盾糾紛排查臺(tái)賬,積極配合、深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解工作。
(七)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,推動(dòng)建立相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制,抓好安幫基地、安幫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭(zhēng)做到無(wú)縫對(duì)接,推動(dòng)安置幫教工作的深入開(kāi)展。
(八)認(rèn)真總結(jié)推廣總結(jié)推廣遵義片區(qū)司法所、扎佐司法所社矯工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極推動(dòng)社區(qū)矯正專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)社區(qū)矯正工作的法制化、規(guī)范化,推動(dòng)社區(qū)矯正工作深入開(kāi)展。
(九)認(rèn)真抓好法律援助咨詢(xún)和法律援助案件辦理,繼續(xù)深入開(kāi)展法律援助大回訪活動(dòng),圓滿(mǎn)完成全國(guó)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)及法律援助案件評(píng)查評(píng)估試點(diǎn)工作。
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