對食品安全的調查報告(15篇)
在我們平凡的日常里,報告與我們愈發(fā)關系密切,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編為大家收集的對食品安全的調查報告,歡迎閱讀與收藏。
對食品安全的調查報告1一,問題的提出:
“民以食為天”。食品安全一直是大家關注的問題,近段時間,新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學肥料、高州某工廠生產的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題,我們不禁要問:這些食品是如何生產出來的呢?又是如何走進市場的呢?在我們的生活中,食品安全又存在著哪些隱患呢?
二,調查的途徑:
學校里開展了“關注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活”的活動,我們自發(fā)組織了活動小組,對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進行了一系列調查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認識。
三,調查的過程:
1,小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學的時候,戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質,有科學家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2,菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經不多了,每一塊都是那么光鮮。據我們通過有關渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質啊!
3,酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺風過后,酒店工作人員中出現了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛(wèi)生做得不夠。
4,糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候,肚子才會發(fā)出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現做現賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5,夜市排擋等到夜幕降臨的時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風一吹,垃圾隨風而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設的,灰塵什么的,是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒有蒼蠅出現,可哪些需要在白天就處理好的原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?四,我們的思考:從以上調查的結果來看,我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下建議:
1,加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2,認真對待食品安全衛(wèi)生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3,嚴厲打擊無證經營,非法擺小攤的行為。
4,加強食品安全監(jiān)督,從根源上消除食品安全隱患。
對食品安全的調查報告2班級:姓名:學號:
(1)調查背景
食品安全問題關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關于食品安全狀況的調查。
(2)調查時間
1月16日?1月21日
(3)調查地點
吉林省通化市得順泉酒業(yè)有限公司(吉林勝通化市輝南縣撫民鎮(zhèn) 北關村)
(4)調查認識
很久以來我就渴望去工廠實踐,我希望能在社會實踐中進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的耐心,韌性,毅力。因為對于大學生來說,我們的社會實踐實在是太少了,感覺上了大學后整個人都變得十分的懶惰,都沒有高中充實。想到我早晚都要走出校園,走進社會大染缸去,想到畢業(yè)后將面對社會嚴峻的就業(yè)壓力,內心總是感覺不安,總是害怕自己以后畢業(yè)了找不了工作,整天就為就業(yè)發(fā)愁,更可怕的是還要靠父母養(yǎng)著,成為“啃老族”。
酒廠建于在鎮(zhèn)上,就在我家附近,專門燒酒。我是在老廠工作的,
在白酒那邊,除了白酒,還有食品廠,生產棗脯之類的東西。酒廠的生產方式是流水線,有兩個車間,每個車間有三條流水線。流水線的主要流程有進瓶子,拾瓶子,沖瓶,灌裝,燈檢,壓蓋,燈檢,烘干,貼標,總檢,裝盒,折盒,打鉚,噴碼,裝箱,打包,裝車,入倉。另外,還有掛鑰匙,掛牌,貼獎的工作。每個工作,都有專門的人來完成。雖然規(guī)定不能串活,但是阿姨們覺得干一樣干累了的話,還是會互相換一換的。
其中,灌裝,壓蓋,烘干,噴碼都是機器完成的,打鉚卻是很累的話,對臂力的要求比較大,所以,我沒干過那個。仔細算算,我干的其實不多,燈檢就是看看瓶子里有沒有懸浮物等雜質,壓蓋就是把蓋子放到瓶子上,自然會有壓蓋機來完成,折盒雖然挺難,但是熟了也就沒什么了,只是連續(xù)幾個小時重復一樣的動作會有點麻木的感覺。另外,我還撿過幾回鑰匙,有很多線頭都要弄掉,然后一百個放一起,說起來簡單,但是做起來才知道原來也挺麻煩,更何況,還要一直蹲在地上,腿都麻了。
工廠里也是有廠規(guī)的,因為工廠生產酒,所以對火的規(guī)定十分嚴格,不能帶煙火,不能吸煙,發(fā)現一次,就要扣1000元。另外,在工廠里,不能開機。
通過在工廠的實踐,我真的是長了不少的見識,增長和很多社會經驗,我感受頗多,也明白了很多道理。那些工人干著枯燥乏味的工作,工資卻還低。而我們許多大學生整天那就知道玩游戲,而不去好好學習,還抱怨生活得無聊。身在福中不知福是我們很多大學生的通
病,跟工人們一比,我們的生活,實在太好?!皩殑︿h從磨礪出,臘梅香自苦寒來”,我們大學生應該好好利用假期的時間,走出校園,走出小家庭,深入到全國各地的基層群眾中去,去廣泛的實踐、調查、走訪。身為大學生,了解最真實的社會、生活;了解最真實的人,明確當代青年的歷史使命與責任。
在以后的歲月里,我還是會記住這一次實習的,雖然這次實踐并沒有運用到我所學的知識,但是我從這次實踐中學到了很多,知道了我自己的很多不足之處,這是我人生路上最寶貴的時刻!
基于我自己的社會實踐體驗,我積極的倡議當代大學生走出校門積極參加社會實踐活動,在社會鍛煉中尋找自我價值,我們來到大學的目的就是學到先進的科學文化知識更好的服務社會,所以我們更應該盡早地了解社會的需求來提升自我各方面的文化知識和素質,當我們走向社會時更準確地找到自己的位置為社會服務。
其實我們只要了解了社會的需求和自己所長,就會很快找到自己社會中的位置?,F代大學生缺少社會知識和信息,在學校時從不關注社會中的情況,甚至連新聞都懶得看,更不用說社會鍛煉,所以當他們邁出校門的那一刻就迷失了方向,拿著自己的簡歷不知何去何從,只知道自己學的是什么專業(yè),卻不知道自己能干什么,以至于很多大學生畢業(yè)后都找不到工作;因為大學生缺少社會鍛煉,空一肚子墨水卻不知如何用,很多用人單位不愿招聘應屆畢業(yè)生,都愿吸取有工作經驗者,因此大學生的就業(yè)率也越來越低!有的學生辛辛苦苦學了數十年的專業(yè)當走進社會時卻找不到任何與所學專業(yè)有關的工作,這是
多么可悲的事情,這就是不了解社會的需求所造成的。所以我們要發(fā)起倡議,為了我們今后更好更快地投入到社會當中去,為了我們早日實現我們的人生價值,為了能夠更順利的工作用自己的所長服務于社會,積極投入到社會實踐中去!
對食品安全的調查報告3一、前言
當前,國內層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個社會熱點詞匯,是人們談論的重點話題。俗話說“民以食為天”,學校食品安全更是重中之重,它不僅直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關系到高校的工作、學習、生活秩序,也直接關系到高校和社會的穩(wěn)定。因此,我們課題小組展開了這一次關于校園食品安全的調查。希望通過這次調查,可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來,也借此提高同學們的食品安全意識。
二、課題的展開
本次調查以問卷法為主,實地考察、訪談法為輔。我們對學校的一些飲食場所進行了實地考察,來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場所在確保食品質量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關知識的了解和態(tài)度,并希望借助我們的問卷調查反饋結果,使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法,并且在未來有針對性的進行改進。此外,我們還通過問卷調查方式,了解同學們對我校食品安全現狀的認識和評價。另外為了保證結果的客觀性與準確性,我們還采用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們結合身邊的實際情況,以及自己的所見所聞,來進行一個情況研究。除此之外,我們還用到文獻法,在瀏覽一些資料,文獻,尤其是網絡資源、報刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關的話題調查活動及論文作為參考。
三、調查的結果及分析
調查問卷總結:
為進一步提高學生的食品安全意識,強化學生的自我保護能力,健全校園食品安全保障體系,推進校園食品安全文化建設,建設和諧校園。四川大學軟件學院20xx級3班的活動小組針對目前校園食品安全現狀及學生的消費特點,制作了關于校園食品安全問題調查表,于10月底11月在全校范圍內進行抽樣調查,共發(fā)放調查問卷84份,收回84份,有效問卷84份。
根據問卷表所反映的內容,有以下一些情況:
一、有74.6%的學生一般選擇在食堂就餐,22%的學生在學校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學生占53.2%,不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%,不安全的占10.2%;覺得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占72.9%,不滿意的占10.3%;覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%, 不新鮮的占30.2%。
二、認為學校周邊的小攤點或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學生占58.7%,認為較差占27.2%。認為學校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點的學生占89.8%。調查顯示,絕大多數學生未關注小攤點是否有衛(wèi)生許可證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學生同時還反映學校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒有消毒等現象;蔬菜沒洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛(wèi)生設施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質量不高。
三、對于購買可存放的食品大多數同學會到比較正規(guī)的商店購買,并注意商品的價格、生產日期、廠名、保質期等事項。也有少數學生并不重視商品質量,走到哪里買到哪里圖個方便。由于大型超市有著相對比較嚴格的食品質量安全控制體系,所銷售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相對比較放心,大部分學生會注意保質期和不去購買“三無”食品,但有部分學生人不知道“三無”是哪三無;對散裝食品的質量問題還是比較疏忽,大多數學生不會注意,說明學生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力,好在國家已經對散裝或裸裝食品采取措施(國家質監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定,散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質量安全(英文簡稱QS)”標志才能上市銷售。)。這樣更能保障食品安全。
四、大多數學生認為目前應該采取輿論監(jiān)督提高學生的食品安全意識,大多數學生很少關注到食品衛(wèi)生方面的新聞報道,說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學生的宣傳教育還是主要手段,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關部門對于食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳力度不大,消費維權觀念有待進一步提高。
實地調查總結:
1. 調查時間:20xx年1月4日
2. 調查地點:拉面館.超市
3. 調查內容:調查餐館的食材是否新鮮,飯菜制作過程是否衛(wèi)生,同學對餐館飯菜及就餐環(huán)境是否滿意,調查周圍私營餐館的衛(wèi)生許可證和超市銷售食品的安全安與衛(wèi)生.
4. 總體情況及分析
總的來說,學校食品安全問題是過關的.
1.食堂篇
一餐食材都是新鮮的,制作環(huán)境相對衛(wèi)生,碗筷都經過消毒處理.就餐時間會有工作人員及時清理餐桌上的剩飯,保持清潔
蘭州拉面館規(guī)模較小,人手不及一餐,所以難免清理餐桌不及時,但總體不錯.
2.商業(yè)街篇
私營餐館均有衛(wèi)生許可證.
在超市抽查的食品均未過期.
三.當前存在的問題
1.食堂工作人員不戴口罩,這樣不衛(wèi)生.
2. 超市會賣一些制作及其不衛(wèi)生的廉價麻辣垃圾食品.
對食品安全的調查報告4一、課題的提出
食品安全作為一個社會熱點詞匯,已成為人們談論的重點話題。學校食品安全更是重中之重,他不僅直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關系到高校的工作、學習、生活秩序,也直接關系到高校和社會的穩(wěn)定。當前我國被媒體報刊等不斷披露出來的眾多食品安全事件,暴露出了我國食品安全管理監(jiān)督嚴重滯后性以及存在的重大食品安全隱患,這些都極大地增加了消費者對食品安全的憂慮和擔心,更使消費者對政府,企業(yè),經營者產生信譽危機。這不得不引起全社會的高度重視。當前食品安全形勢比較嚴峻,校園食品衛(wèi)生安全責任重大。如何促進食品安全監(jiān)管工作,提高食品安全監(jiān)管水平,這些都是值得我們思考。
二、調查報告的內容
本次調查我們針對本校其中一家小賣鋪的食品安全現狀而展開的,調查主要從兩個方面著手:一方面,通過問卷調查方式了解我校學生對我校食品安全現狀的認識和評價;另一方面,通過訪談形式直接與鋪面老板面對面進行交談,了解其店鋪食品來源,存儲管理及安全管理狀況。本次調查我們隨機向本校學生發(fā)放了150份調查問卷,問卷回收150份,回收率為100%,有效率為96%。最后,我們在分析綜合結論的基礎上,從小賣鋪食品安全現狀,學生食品安全意識,校園可能出現食品安全隱患的原因分析及我們的建議四個方面對我們的調查結果進行分析反饋。
三、綜合結論與分析反饋
1、食品安全現狀:經訪談與實地考察,
①該鋪面老板對于食品安全方面有了一定的安全管理制度并且有了較完整的食品進貨、儲藏、銷售及清理標準。
②該鋪面頒有由湘潭市衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證及工商局頒發(fā)的個人營業(yè)執(zhí)照。
③在經營環(huán)境方面上其滿足基本的衛(wèi)生環(huán)境條,但也較為一般甚至存在一定的衛(wèi)生死角。
④鋪面老板對于食品衛(wèi)生安全知識有一定的了解并且也較為注重。
⑤經隨機的抽樣查尚未發(fā)現存在變質或是過期食品,據了解也未曾發(fā)生過相關的食物中毒事件,且普遍的消費者對該小賣鋪的反應較為良好。
2、學生食品安全意識:該次問卷調查我們共設計了十個問題包括:
①你平常是否常到北苑小賣鋪購物?
②你會到該小賣鋪購物的原因是?
③購物時你一般會關注食品包裝上的相關信息么?
④你了解一些相關的食品安全知識么?
⑥你是否在該小賣鋪里吃過虧(不幸買到過期變質食品或是劣質物品)
⑦你是否了解消費者的相關維權知識并時常關注食品安全問題的相關新聞?
⑧你平時是否關注過自己的消費權益并時時維護自己的權益?
⑨你吃虧時你是如何維權的?
⑩你對于如何保障我們學校食品衛(wèi)生安全有何較好的意見與建議?經調查后我們了解到,我校大學生基本上具有一定的食品安全意,了解一些基本的相關安全知,也具有一定的相關自我保護意識和辨別能力。從整體上說,我校學生的自我保護意識較強,但辨別力不高,控制力不強,維權意識不夠。為此有必要進一步加強學生們的相關知識傳授,加強同學們的維權意識與維權行動。
3、可能出現食品安全問題的原因分析:
①食品生產商不顧消費者的生命安全出產摻假、摻劣的食品,從源頭上埋下了安全隱患。
②食品在運輸存儲方面未能達到標準,同時又缺乏相關部門的質量監(jiān)控與管理。
③經營商雖然有食品安全意識,但又存在麻木僥幸的心理,可能為了蠅頭小利而拋棄消費者安全至上的理念,從而可能做出賣假、賣劣的不道德行為,從而進一步將安全隱患觸發(fā)。
④消費者缺乏必要的食品安全知識與安全隱患意識,其在購買食品之時未去關注相關的食品安全信息,最終引發(fā)安全事故。
4、參考性建議:
①國家應不斷完善食品經營法律法規(guī),加大食品安全執(zhí)法部門的執(zhí)法力度。政府部門應大力發(fā)揮行業(yè)協會及相關消協的作用,使之真正成為溝通政府、企業(yè)、消費者之間的一座橋梁,并引導新聞媒體的人民喉舌的作用,大力普及宣傳食品安全的知識,做好食品安全的監(jiān)督和跟蹤。
②加強生產者與經營者的法律意識與道德意識,提高其綜合素質。食品生產者與經營者應牢牢樹立顧客生命安全第一,顧客利益至上的理念,自覺執(zhí)行相關的食品衛(wèi)生安全法規(guī)標準,自覺采取保障食品安全的舉措。
③開展科普教育,加大食品安全知識的宣傳力度,提高消費者的自我保護能力。大學生應加強自身食品安全知識水平,提高食品安全的能力,并在日常生活中關心與食品安全相關的新聞,增強自身對于食品安全的認識同時,通過自身對食品安全知識的了解,積極進行食品衛(wèi)生安全知識的宣傳工作,使更多的人了解食品衛(wèi)生安全知識,為校園食品安全環(huán)境貢獻自己的一份力量。
對食品安全的調查報告5前言
翻翻近兩年媒體的報道,有很多有關食品安全方面的信息披露。每一次質量問題的暴露,都造成了消費者對市場所賣的琳瑯滿目的商品越來越不放心,仿佛處處都存在著陷阱,稍不注意就會碰到各種食品安全問題。但諸如此類讓消費者不放心的食品在市場上已經不是個別品種或偶然出現的問題,而是時有發(fā)生,甚至動輒波及全國的知名品牌企業(yè)。企業(yè)都怎么了?從食品添加劑到瘦肉精,再到染色饅頭等食品安全事件,哪一次不是炒得沸沸揚揚?連雙匯這樣占市場份額榜首的品牌企業(yè)也上了黑名單。凡此種種無不讓消費者在購買食品時戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。不法商販的利欲熏心,一次又一次危害人們的身體健康。食品安全問題已經越來越引起整個社會的關注,成了人們茶余飯后的聊天題材,吃完不安全的食品之后,聊著食品安全事件,真是個絕大的諷刺。
一、調查目的
了解食品安全事件對消費者的影響及他們對當前的食品安全形勢的信心程度,從消費者的角度認識商家要如何行動才能讓消費者放心,了解影響消費者食品安全意識的因素,針對存在的問題給出建議。
二、調查方法
調查方法:問卷調查
調查對象:社會消費群體(具有一定認知能力)
調查地點:福州晉安區(qū)萬達廣場、鼓樓區(qū)東街口和臺江區(qū)中亭街及一些街道
調查的實施:小組7個人分為三隊,三個小隊分別前往福州萬達廣場、東街口和中亭街三個人流量大的地點,按照小隊各自行動、任務按時完成的原則執(zhí)行。
三、調查結果分析
概況:共發(fā)放200份問卷,收回200份,有效問卷182份,問卷有效率達91%。問卷發(fā)放及回收情況如下表
通過對回收回來的問卷進行分析,對信息進行整理統計,對相關問題進行數據分析。
1.食品安全概況
1.1 食品安全具體概況
根據得到的數據我們進行初步的分析,了解食品安全問題的最基本信息。
就年齡段來看,不論何種年齡,人們對食品消費所選擇的購物場所最多的都為超市,而便利店則隨著年齡的增長而不斷減少在此消費,主要消費群體集中在30歲以下青少年群體。這個年齡段的人由于工作、經常和友人出去、談戀
愛等因素比較經常在便利店這種隨處可見的店面消費。集市或固定的路邊小攤消費的年齡段主要集中在30歲以下的青少年群體和55歲以上的老年群體。青少年群體由于方便等因素會經常在此消費;而老年群體則由于長期的傳統觀念所致,習慣性地在這樣的場所進行消費。除此之外老年群體還經常通過自己種菜、種一些糧食等方式來獲取食品的原材料并制作食品。在調查群體中20~30歲的新一代年輕父母也逐漸認識食品安全問題的重要性,部分也采用了此種方式。批發(fā)市場消費主要集中在30~55歲之間,此類群體主要為有家庭或者自己有經營的店面等會經常性由于工作或者生活需要方面,批發(fā)一些自己認為沒有安全問題的食品。
從如下數據(圖)中可以知道人們進行食品消費所選擇的購物場所隨著月收入的增長逐漸偏向于超市,而其他類的購物場所隨著收入的增加而逐漸減少。
這是由于收入高的人群往往對食品安全方面的關注度更高,所了解到的食品安全問題會更多一些。而且由于有能力去選擇更好的替代品或選擇質量更高的產品,對自身健康程度的關注度更高。
在調查中教育程度也會對人們食品消費購物場所的選擇產生重要影響,隨著教育程度的提高,人們越來越關注食品消費問題,在調查中研究生一般都是去超市,高中、大專、本科生主要消費場所在超市,除此之外還有一些其他場所也是比較常去的,比如便利店等。不過選擇超市的比例隨著學歷的增加也在不斷的增長中,人們相信超市里面的產品普遍是讓人們信服的品牌。
1.2 食品安全關注度
在調查群體中,男女性別在調查群體的比例中,女生對食品安全問題更為關注,且食品安全問題的關注度與媒體的宣傳有極大的關系,在調查群體中人們主要通過從“電視”、“網絡”、“報紙”和“有購買經驗的人”處獲取這方面的知識,并且通過人們在生活中的認知而不斷的加強對食品安全的認知度。在調查人群中人們對瘦肉精的認知度最高為86.80%,無論是電視報道數、報紙報道數還是網絡報道數都是最高的。隨著近日食品安全問題的屢屢曝光,人們對食品安全問題方面的意識也在不斷的提高中。一直居于人們認知首位的染色饅頭和瘦肉精之所以會有那么高的關注度,與媒體的關注度和曝光度有直接的關系。
為了客觀地反映消費者對食品安全信息的關注情況,我們根據所調查食品安全事件(問卷第一題),通過問卷中消費者是否知曉這些食品安全事件,來判斷消費者對事件信息的關注情況。我們對“電視”、“網絡”、“報紙”這三個主要食品安全問題的信息來源渠道進行分析,以調查群體中人們對某一項食品安全的關注為因變量進行關注度分析。
消費者對事件信息關注度不同,可能與新聞媒體宣傳曝光的強度有關。我們輸入關鍵詞到百度中搜索,用相關信息出現的統計數來反映網絡報道頻率,以“新聞”代表“報紙”,以百度中搜索的“視頻數”代表電視。
對以上數據進行回歸分析,分析各個變量的顯著性水平。會得到以下模型。關于食品安全問題對電視報道數、報紙報道數和網絡報道數的回歸模型為其中模型中表示,在其他變量不變得情況下,每變化一個單位,平均上升單位,表示在其他變量不變得情況下,每變化一個單位,平均下降0.009807個單位;表示,在其他變量不變得情況下,每變化一個單位,平均上升個單位。
判定系數=0.801940194229249,表示在因變量的變差中能夠被與、、之間的線性關系所解釋的比例為80.19%,從這個比例可以看出,回歸方程的擬合程度一般。估計標準誤差=18.9396,預測誤差一般。
Significance F(即P值)與給定的顯著性水平進行比較,由于Significance F=0.0009964<,所以此回歸模型中與、、之間的線性關系是顯著的。所以此模型成立。
從模型中可以知道群眾對食品安全的關注度與電視報道數和網絡報道數成正關系,由于報紙報道數在此模型中存在多重共線性,使得其的正負號與單變量分析時的相反,為負值。從總體上看,驗證了消費者對食品安全信息的關注情況與媒體報道的直接正關系。
食品安全對消費者安全意識的影響,可以從表格中看出“固定在幾家超市或幾個品牌購買”和“盡量選擇在家用餐,減少外出用餐次數”占據了大多數消費者的選擇,比例分別為26.53%和23.21%,達到近50%。另外“注意媒體報道,選擇推薦品牌,避免購買網上黑名單的商品”占據18.37%的比例,顯示出在當前信息社會下,網絡媒體為消費者信息的傳達搭建了良好的平臺,同時也為消費者提高食品安全意識及提供安全信息創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,讓食品安全事件肇事廠商難逃輿論的監(jiān)督。此外,消費者選擇通過“不在馬路市場、農貿市場上購買”及通過“盡量購買有機食品或無公害食品”分別占據14.54%、13.52%,“其他”則只占據3.83%。
2.2對消費者食品安全信任度的影響
從圖表中可以看出消費者對出現食品安全事件但經過重新整頓后的消費品態(tài)度,保持“觀望”態(tài)度的消費者占據絕大多數,達57.1%,體現了消費者的理性態(tài)度,同時反應了對整頓后消費品的期望。另外有27.5%的消費者表示“不信任”,造成這樣的結果只能怪廠商的唯利是圖。此外15.4%的消費者表示愿意購買。從這些調查結果可以看出,即使那些曾經出現過食品安全問題的大企業(yè)和知名品牌經過整頓生產的產品沒有什么問題,但還是有很大部分的消費者對他們不相信,且相當大比例的消費者對此持觀望的態(tài)度,可見一旦消費者遭受到食品安全問題時,對食品安全的信任度就會大大下降。
2.3對消費者購買行為的影響
消費者在受到食品安全問題的影響,尤其是媒體曝光出來的安全事件的影響下,往往會對自己平時的消費行為產生一定程度的影響和改變。消費者的所思、所想、所行在很大程度上都會受到社會因素的影響。他們個人的購買決策都會受到周遭社會環(huán)境和事件的影響。當消費者平時的消費習慣受到影響時,就會采取其他的替代品。消費者只能選擇從一種品牌到另一種品牌;一種方式到另一種方式。而消費者購買數量的行為變化則是一種“連續(xù)”的變化,雖然有包裝單位的限制,但從理論上講,消費者仍然可以“連續(xù)”地選擇變化的多少;加之市場上可供選擇的品牌終究有限,因此,消費者做出購買數量的變化比品牌的變化相對靈敏且容易調節(jié)。
在食品安全事件之后,對消費者消費行為產生的影響方面。從圖表中可以看出消費者“轉向消費其他同類品牌的食品”有34個,占了18.68%;“轉向消費國外進口品牌的食品”有9個,占4.95%;“轉向更有安全保障的消費場所”的有81個,占44.51%;“轉向價格更高更有質量保障的商品”有20個,占10.99%;“自己動手種菜、做飯或做饅頭等DIY活動”有22個,占12.09%;“其他”的有16個,占8.79%。從這個結果可以看出來,消費者的消費行為的選擇受多方面的影響,比如商品品牌、質量、消費者自身的收入水平、消費習慣等。這些都可以影響他們的消費行為,在這些行為選擇中,轉向更有安全保障的消費場所所占的比例最高,可以看出消費者的行為正受到食品安全問題的直接影響。
3.消費者對當前食品安全形勢的信心
3.1消費者對當前食品安全形勢的信心
從表格數據分析,容易得知對于當前食品安全形勢的信心,被調查者中50.5%的消費者認為“問題太多,令人失望”,占到了一半的數量,說明在目前愈演愈烈的各種食品安全事件使消費者對當前食品安全形勢產生了消極看法,打擊了消費信心;同時,有34.6%的消費者認為“有些問題,但可以解決”,說明雖然在當前不容樂觀的食品安全形勢下,仍有相當部分的人對此持理性態(tài)度。有11%和3.8%的消費者分別選擇了“形勢向好的方向發(fā)展”和“無所謂”。此外性別并沒有造成人們對食品安全問題認識差距。
3.2調查對象中年齡因素與對當前食品安全形勢的信心
由表格數據分析可知,本次受訪的消費者年齡層次中20~30歲和30~55歲的人群居多,其中20~30歲的群體占據了超過一半的比例。這兩個群體的看法集中體現對當前食品安全形勢的態(tài)度。說明食品安全事故對消費者中的年輕化群體影響更為深刻。在20~30歲的消費群體中有39.09%選擇“有些問題,但可以解決”,體現了年輕一代的消費群體對食品安全問題的關注以及對當前存在各種問題的理性看法。
綜上分析可知,頻發(fā)的食品安全問題不免讓消費者產生消極的看法,當然也有不少保持理性看法的消費者。在市場經濟中不僅需要商家良好的道德操守,消費者雪亮的眼光,同時還需要政府在諸類事件中的積極作用,從而提升消費者的信心。
4.企業(yè)或廠家應采取的措施
從調查的結果可以看出消費者選擇“生產日期、保質期和有效期 ”的因素占據了首要選擇,達到了39.50%的比重;“價格”這一因素則占據了次要因素,占有22.13%的比重;其次“品牌因素”占據31.3%的比例;食品的色澤、外觀等感觀方面占據13.17%的比例;“相關檢驗證明”占據5.60%的比例;“生產加工廠家”占據3.64%的比例;“其他”則占據1.96%的比例。因此廠商應該著重做好“生產日期、保質期和有效期”這方面的有效工作,讓消費者能買到合乎基本保障的食品。
此外,從性別差異來看消費者首選因素的差異,女性在“生產加工廠家”、“生產日期、保質期和有效期”和“食品的色澤、外觀等感官方面”三個因素分別比男性高出4.46、4.77、2.69個百分點,男性則在“價格”和“品牌”比女性分別高出8.43和5.54個百分點;在“相關檢驗證明”和“其他”方面則差異不大。因此廠商應根據男女性別的差異做出適應消費者選擇傾向的措施或者綜合考慮兩方面的因素,將其賦予同一個商品上,例如將“生產加工廠家”、“生產日期、保質期和有效期”、“食品的色澤、外觀等感官方面”、“價格”和“品牌”這幾個方面同時體現到商品上,使得商品符合更廣泛消費者的消費傾向。
4.2從消費者所遇到的問題來考慮
從調查的結果可以看出在消費者所遇到的食品安全問題中,“過了保質期還在銷售”是所調查消費者遇到問題最多的情況,占19.10%;其次是“假冒知名品牌”,占16.29%;再次是“非法使用添加劑”,占據14.61%的比例;其余的“三無產品(無生產日期、無質量合格證以及無生產廠家)”占據13.48%的比例;“農藥殘留”占據12.73%的比例;“沒達到國家衛(wèi)生標準”占據10.86%的比例;“沒有標明轉基因、進口食品”占據5.24%的比例;“虛假或錯誤標簽標識”占據4.31%的比例;“其他”則占據3.37%的比例。
從所調查群體所反映出他們在消費中遇到的問題可以看出“過了保質期還在銷售”、“假冒知名品牌” 和“非法使用添加劑”這三個方面的問題是消費者最常遇到的食品問題,因此消費者在消費時除了要多個心眼外,廠商應在不超出產品保質期銷售、不假冒名牌商品、在符合國家的規(guī)定下使用食品添加劑、達到國家衛(wèi)生標準等方面做出更大的努力,避免上述情況的出現,讓消費者放心消費。
4.3從消費者的角度來考慮
從調查的結果可以看出在消費者對廠商要如何提高消費者信心的認識中,大部分認為“嚴格食品檢驗檢測”占據絕大比重,高達44.5%;其次是“通過國家有關食品認證”,占據26.4%;其余的“開展誠信經營及行業(yè)自律”占據16.5%的比例;“樹立放心品牌”占據8.8%;“采用最新防偽技術”占據1.1%的比重,“其他”則占據2.7%的比重。
從結果可以看出廠商應該在“嚴格食品檢驗檢測”、“通過國家有關食品認證”和“開展誠信經營及行業(yè)自律”三個方面做出努力,其中嚴格食品檢驗檢測是消費者認為廠商必須做的,這也體現了在當前食品安全事件高發(fā)的背景下,消費者希望有合格的消費品的基本要求。另外所調查的男女消費者在“樹立放心品牌”方面體現了明顯的差異,在這點上女性比男性高出5.09個百分點,體現了女性對品牌消費品的較高要求。
4.4商家在哪方面宣傳能取得更好的效果
從對消費者的信息獲取渠道的調查結果可以看出,網絡占據了重要位置,“網絡”這一信息渠道占據了37.90%的比例;“電視”占據了32.17%的比例;“報紙”占據了20.38%的比例;“有購買經驗的人”占據7.64%的比例;“其他”則占據1.91%的比例。
從結果可以看出網絡、電視和報紙是消費者獲取信息的重要途徑,網絡占據了消費者信息獲取的重要位置,反映出網絡在現代社會中成為越來越重要的信息傳播方式。因此廠商一方面要利用網絡、電視和報紙的信息途徑樹立起自己的品牌、提高品牌知名度,另一方面也要接受大眾傳播媒介的監(jiān)督,發(fā)現自身存在的問題并加以改進解決。
5.影響消費者食品安全意識及行為的影響因素
5.1消費者食品安全風險認知
由于消費者的信息獲取途徑的不同和關注問題的差異,容易導致消費者忽視和夸大食品安全風險的現象,主要表現為忽視日常消費各類食品的安全風險,夸大各類食品危害因素的風險水平;消費者對食品安全風險存在的矛盾認知,對同一食品安全問題表現出相反的行為,存在著認知方面的差異,比如說轉基因的食品,科學家說沒有什么風險,但是公眾不相信,例如對于日本食品輻射問題,在日本方面就有這樣的問題。還有對有機食品、綠色食品等認知的差異就導致不同的消費行為。消費者食品安全風險認知在很大程度上影響消費者的食品購買意愿和行為。食品安全風險意識是消費者對于可能威脅其身體健康和生命安全風險的反應,不同消費者面對同樣的風險或認知同樣的風險的情況下,因為其健康風險反應意識的不同就可能做出不同的反應。因此盡管很多人都知道食品普遍存在健康風險,但因為健康風險反應意識的不同,消費者就顯現出不同的購買意愿和購買行為。
5.2食品安全危機中消費者心理
發(fā)生食品安全危機時消費者通常表現出:恐慌、逃避、悲觀、破壞、逆反的心理。
恐慌心理:食品是直接與消費者的生命安全和身體健康相聯系的商品,因此食品安全問題比其他商品的安全問題給消費者帶來的驚恐要大得多。此時人們迅速拒絕購買有安全隱患的食品,利用各種渠道不間斷傳播關于食品安全方面的信息,容易產生對食品安全的過敏化和擴大化反應,不僅拒絕消費帶有安全隱患的食品,而且連帶性地拒絕消費其他相關食品,造成食品市場的跌宕起伏乃至全面蕭條。
逃避心理:消費者在認為自己無力改變現狀時產生的一種消極避讓的心理,其行為特征是在發(fā)生食品安全危機時盡量遠離帶有安全隱患的食品和人群,采取極端
自我保護措施,有時不愿意配合政府和有關部門為緩解食品安全危機所作的努力,對他人在食品安全危機中遭受的傷害也表現得比較冷漠。
悲觀心理:行為主體喪失信心的心理表現。持這類心理的消費者為緩解自己由于悲觀而產生的過高心理壓力,可能采取違規(guī)性消費行為,比如繼續(xù)消費可能存在安全隱患的食品。
逆反心理:這些消費者往往對政府、醫(yī)療界、媒體持懷疑和不信任的態(tài)度,所采取的行為與這些機構倡導的行為剛好相反。
破壞心理:嚴格說這是一種反社會心理。一般只發(fā)生在極少數對社會現狀不滿乃至怨恨的消費者身上,但是其破壞性極大。在發(fā)生食品安全危機時,這類消費者內心不僅不感到恐懼,甚至還感到高興。他們往往通過傳播謠言,故意夸大或者縮小食品安全方面的危害;有些甚至進行違法性消費活動,比如向他人推薦已經攜帶病毒的動物食品。
在食品危機中,如果缺乏對大眾心理的引導,那么有可能導致大眾無條件服從某些消極、負面的心理,出現沖擊食品市場乃至整個社會秩序的嚴重局面。
5.3食品安全教育
相關部門及人員,通過網站、電視、報紙、中小學課本等,對不同人群進行靈活多樣的食品安全科普知識的宣教,增強人民群眾的安全消費意識和能力,提高消費者的辨識能力。食品安全教育的宣傳,一方面,借助網絡、電視、報紙等大眾傳播媒介普及食品安全基礎知識;另一方面,注重中小學生的食品安全教育,倡導食品安全教育從小抓起,通過開展“食品安全進校園”、“農業(yè)體驗”和“參觀食品工廠”等活動,有組織、有計劃地教育學生,把他們培養(yǎng)成擁有正確、健康食品消費觀念和食品安全生產法制觀念的消費者,形成未來具有理性消費行為的群體。食品消費屬于關系消費者生命健康的特殊消費,而且由于消費者之間存在信息溝通,食品安全市場的信息擴散效應非常之快,消費者在受到食品安全侵害或者獲知食品不安全隱患的信息后,會迅速采取措施從市場退出。在我國消費者食品安全教育缺乏,食品安全常識匱乏,安全意識缺失的情況下,消費者往往缺乏正確判斷能力,對負面信息反應缺乏理性,一旦發(fā)生食品安全問題過度緊張,反應過于激烈,食品消費心理易受打擊,出現心理恐慌,以致出現"十年怕
草繩"的連環(huán)后果,嚴重影響消費信心,不僅消費者的正常生活受到影響,而且會破壞正常的食品市場秩序。
四、建議
1.1加強食品安全教育,提高全民食品安全意識
加強食品安全教育,一是使消費者成為清醒、明白的消費者,提高消費技能,能在市場上做出明智的選擇,增強消費者防御和抵御假冒偽劣商品侵害的能力;其二,是培養(yǎng)消費者對自己權利和所承擔責任、義務的意識,懂得消費者應該享有的權利,增強了自我保護的意識。這樣消費者就可以避免或減少在購買和使用消費品的過程中受到的損害,特別是在其權益受到侵犯時,能自覺地運用法律手段維護自己的合法權益;第三是提高消費者的素質,從而提高消費者的能力,擴大消費需求。對消費者進行食品安全教育,要加強輿論引導,在電視臺、報紙等媒體開辟食品安全專欄,介紹食品安全知識,宣傳誠信企業(yè)和食品放心的企業(yè),公開曝光不符合食品生產條件、產品質量不合格的企業(yè),準確曝光食品違法案件,及時報道食品安全工作動態(tài)和食品檢測信息。設立食品安全專門網頁,介紹食品放心工程的進展動態(tài)及信用體系建設的有關情況,并可對食品安全問題實行網上舉報。通過營造聲勢,擴大影響,形成良好的輿論和監(jiān)督環(huán)境。
1.2 加強食品安全的信息化建設
食品安全信息化建設將有助于解決食品安全保護中的公平和效率問題。一方面通過信息披露明確不同群體的責權,鼓勵幫助各種責權的反映和實現,倡導社會公平機制。另一方面,信息披露可以豐富各群體掌握的食品安全信息,有利于科學合理的決策過程,提高食品安全監(jiān)管的效率。在解決公平和效率的同時,受食品安全信息分布不對稱的嚴重影響,通過信息披露,可以減少或消除其潛在影響。食品安全監(jiān)管信息應由政府及其有關部門發(fā)布,政府及其有關部門應完善食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布程序,各級食品藥品監(jiān)管系統要對食品安全信息工作建立定期研究制和工作責任制。要定期研究和督促指導食品安全信息工作,制定食品安全信息收集與發(fā)布管理制度,建設食品安全信息溝通報送網絡,及時采集、更新食品安全信息網站信息,建立統一的食品安全信息管理和綜合服務平臺。如實、及時地公布食品危機中的相關信息不僅是對消費者知情權的尊重,更重要的是能幫助消費者在混亂的形勢面前消除各種虛假信息的干擾,協作政府作好抗擊食品安全危機的工作。心理學的研究還表明,政府在危機期間向人們公布“雙面信息”即正面和負面信息,能增加民眾的信心;相反,如果僅僅公布正面信息,反而容易引起民眾的猜疑,為流言和謠言的傳播留下空間。政府信息越透明,越有利于消費者保持心理穩(wěn)定,這已經為SARS期間的實踐所證明。
1.3 加強食品企業(yè)的社會責任建設
一方面,政府需要切實保護人民的切身利益,加強法律法規(guī)的制定和執(zhí)行工作,推進企業(yè)社會責任法制化,加強普法宣傳和行政執(zhí)法監(jiān)督,以限制性措施規(guī)范企業(yè)行為,使企業(yè)嚴格在法制的軌道上運行;另一方面,政府還應以各種鼓勵性措施來激勵企業(yè)積極承擔社會責任,并積極培育相關非政府組織和中介機構,積極參與和加強國際合作。同時,企業(yè)應加強學習研究,樹立科學的企業(yè)發(fā)展觀和正確的企業(yè)倫理觀,將社會責任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,融入企業(yè)管理體系,并積極解決內部存在的突出問題,從而為穩(wěn)定消費者心理奠定必要的物質基礎。
1.4 加強政府在食品安全危機中的大眾心理引導
中國社會目前仍然是政府主導型的社會,政府在自然和社會災害救助過程中的主導作用是任何其他社會組織替代不了的。在發(fā)生食品安全危機時,政府應該利用自己的權威地位加強對消費者的積極引導,為消費者提供物質和精神方面的幫助,并顯示戰(zhàn)勝食品安全危機的決心和能力,為消費者心理的穩(wěn)定創(chuàng)造基本條件。同時,積極運用社區(qū)和群團的力量,貼近不同消費者的需求,有針對性地開展高效、及時的心理輔導工作,保持消費者的心理穩(wěn)定。
總結
經過小組成員的共同努力,完成了這一體現不少消費者消費心理和消費行為的調研報告,其中雖有不少阻礙,但最終還是被踏在腳下,并且體驗了社會的一些動態(tài),付出與收獲并存。對于當前食品安全這一關聯各個社會群體、社會部門的關鍵領域需要全社會的努力,不是哪一方面就能說得算的。消費者處于弱勢地位,對于他們反應的問題要給予重視并加以解決。希望食品安全問題能夠防范于未然,我們的社會大環(huán)境能夠越來越好,國民的幸福指數能夠穩(wěn)步上升。
對食品安全的調查報告620xx年6月至11月,商務部市場運行調節(jié)司組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協會,對我國流通領域食品安全狀況進行了為期4個多月的全面系統調查。此次調查采取問卷調查和實地訪談相結合的形式,調查范圍覆蓋北京、重慶、湖北、寧夏、吉林等22個省、自治區(qū)、直轄市。調查對象包括各地商務主管部門、各類食品批發(fā)、零售市場和消費者,其中城市市場1329家,農村市場1108家;城市消費者3547位,農村消費者2879位。調查內容包括市場基礎設施與安全監(jiān)管條件、食品質量管理與市場準入制度、檢測檢驗狀況與市場管理水平、消費者食品安全意識與最關注的安全問題等。
調查結果表明,我國流通領域食品安全管理工作進一步加強,消費者對當前食品安全狀況基本滿意,流通領域的交易環(huán)境、物流設施、檢測手段、監(jiān)管條件和市場管理等方面明顯改善,市場秩序得到進一步規(guī)范,食品的全程質量安全監(jiān)控與保障體系正在逐步建立,但依然存在一些突出問題亟待解決。
一、消費者食品安全意識增強
調查結果顯示,城鄉(xiāng)消費者普遍關注食品安全,食品安全意識進一步提高,對當前食品安全形勢有信心。
消費者對食品安全關注度增強。據調查統計,有82、6%的城市消費者表示關注食品安全,比上年增加了10、8個百分點;有58、1%的農村消費者表示關注食品安全,比上年提高了6、3個百分點;有78、5%的城市消費者認為超市是相對安全的食品購物場所,并且有69、3%的城市消費者把超市作為首選購買食品場所;選擇“價格便宜”為購買理由的農村消費者比例為36、4%,比上年下降了7、3個百分點。實地訪談還發(fā)現,農村消費者對食品安全關注度與當地的發(fā)展水平和年齡呈負相關關系,越是偏僻落后地區(qū)的消費者越不關注食品安全,老年人比年輕人更不關注食品安全。
消費者認同當前食品安全狀況。調查顯示,七成左右消費者對當前食品安全形勢表示認可。有79、1%的城市消費者和85%的農村消費者給當前食品安全狀況打及格以上分數;有66、2%的城市消費者和75%的農村消費者認為當前食品安全問題不大,可以解決;有76、9%的城市消費者和81、8%的農村消費者對目前政府食品安全監(jiān)管工作表示基本滿意。
二、食品安全可追溯體系逐步建立
調查結果顯示,我國城市的食品質量安全可追溯能力正在提高,全程質量安全監(jiān)控與保障體系正在逐步建立。
場地(廠)掛鉤制度進一步加強。調查顯示,53、7%的城市批發(fā)市場與農產品供應基地或生產廠家建立了場地(廠)掛鉤制度,比上年提高了15、3個百分點,平均每個市場有41個掛鉤供應基地和85個掛鉤生產廠家;有15、3%的批發(fā)市場表示定期對掛鉤地(廠)進行源頭質量檢測,比上年增加了2個百分點。調查還顯示,在超市經營的初級農產品中,32%由供應商直供,22%由自建基地供應,有效促進可追溯體系的建立。
索證索票制度基本建立。調查顯示,有80、4%的農副產品批發(fā)市場建立了商品進貨索證索票和驗收制度,比上年增加37個百分點,對入市經銷商索要營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產許可證的比例分別為81、4%、82、1%和58、8%。有78、1%的農貿市場建立了商品進貨索證索票和驗收制度,對入市經銷商索要營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產許可證的比例分別為88、8%、87、1%和59、7%。超市不僅完全落實索證索票,還對部分商品的運輸條件、標識以及上游供應商都有嚴格的準入政策。城市市場還對入市商品推行了食品質量安全市場準入證明(QS)、定點屠宰加工證明(肉類)、檢疫證明(肉類)、產品質量合格證明、商品條碼證明(包裝食品)、認證食品證書和標識、保健食品批準證書(保健食品)和產品質量檢測報告等索證制度,有效提高了城市農產品市場的誠信度和產品的質量水平。
商品購銷臺賬制度逐步完善。調查顯示,有78、2%的批發(fā)市場建立了商品購銷臺賬制度,比上年增加38、6個百分點;有70、7%的農貿市場建立了商品購銷臺賬制度,比上年增加13、2個百分點。
商品質量承諾制度基本建立。調查顯示,有80、9%的農副產品批發(fā)市場建立了商品質量承諾制度,比上年增加了3、9個百分點;有86、5%的農貿市場建立了商品質量承諾制度,比上年增加了5、2個百分點;還有89、9%的農副產品批發(fā)市場和87、6%的農貿市場建立了不合格食品退市制度。
上海市通過“上海食用農副產品質量安全信息平臺”對食用農副產品的生產過程監(jiān)控、條碼識別和網絡查詢進行系統管理,給?30?家蔬菜園藝場建立了“電子檔案”,并為全市?300多家千頭以上的規(guī)?;B(yǎng)豬場建立了檔案。這些檔案的建立,保證了農畜產品安全的可追溯性。山東省在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地進行蔬菜質量安全可追溯系統的探索,通過編碼系統對蔬菜生產流通的全過程信息進行記錄,從農民生產出蔬菜到包裝、倉儲、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)信息都可以通過編碼顯示出來,如果發(fā)現蔬菜質量問題,監(jiān)管人員即可通過編碼系統進行追溯,查明責任。
三、城市市場食品安全保障措施明顯加強
城市農副產品市場食品安全保障設施明顯改善,相關制度建設不斷完善,有效遏制了制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動,凈化了市場環(huán)境,規(guī)范了市場秩序。被調查的批發(fā)市場和農貿市場的檢測合格率分別為95%、94、8%。
食品安全保障設施明顯改善。56、1%的農副產品批發(fā)市場建有農產品質量檢驗檢測室,比上年提高了29、6個百分點;平均每個檢測室擁有專業(yè)技術人員7人,比上年增加了2人;配備速測儀的農副產品批發(fā)市場比例由上年的15、9%增加到78、4%,還有26%的市場配備了色譜儀等高精度檢測儀器,比上年增加14、4個百分點。50、5%農貿市場擁有農產品質量檢驗檢測室,比上年增加了24個百分點;平均每個檢測室有專業(yè)技術人員4人,比上年翻了一番;配備速測儀的市場比例為28、1%,與上年26、7%相比略有增長。
農副產品批發(fā)市場平均擁有2、4輛冷藏車,建有封閉式垃圾樓、污水處理設施的比例分別為23%、28、4%,比上年分別增加了10、4個百分點和12、7個百分點,污水排入市政污水管道的比例比上年增加了64、7個百分點,提高到89、7%;超市擁有清潔衛(wèi)生設備的比例為77%。
上市食用農產品認證和分區(qū)銷售得到實施。被調查城市農副產品批發(fā)市場平均上市食用農產品82種,其中,無公害農產品占12、1%,綠色食品占5、9%,有機食品占4、4%;農貿市場上市農產品中無公害農產品占10、4%,綠色食品占4、1%,有機食品占0、6%。部分批發(fā)市場和農貿市場設立了分區(qū)銷售,其中批發(fā)市場中設立無公害農產品專區(qū)、綠色食品專區(qū)、有機食品專區(qū)、國家免檢商品及名特優(yōu)商品專區(qū)比例分別為27、7%、16、1%、7、1%和4、4%;農貿市場中設立上述專區(qū)的比例分別為19、2%、12、9%、6、7%和5、3%。在被調查的超市中,經營無公害食品、綠色食品、有機食品的比例分別為91%、91%和74%。
質量檢驗檢測制度得到加強。調查顯示,大部分市場對進場交易的食用農產品進行質量檢測。有64、8%的批發(fā)市場對蔬菜有機磷進行檢測,比上年上升26、7個百分點;農貿市場檢測蔬菜有機磷和注水肉的比例分別為51、2%、53、1%,分別比上年增加6個百分點和7、5個百分點。肉類產品氯霉素、水產品甲醛、面食及豆制品吊白塊、熟食品色素、熟食品亞硝酸鹽等常見食品安全項目在城市農副產品市場均有不同程度檢測。有21%的超市對食品的每個批次進行檢測,有50%的超市對出售的商品每天檢測一次;還有21%的超市引進了第三方服務機構,大大提高了檢測的公正性。
有關質量安全管理制度得到建立和實施。?80%以上的城市農副產品市場普遍建立了商品抽檢制度、不合格食品退市制度、日常巡查制度、投訴處理制度、信息公示制度和監(jiān)督自查管理制度。分別有89、9%、87、6%的批發(fā)市場和農貿市場建立了不合格食品退市制度,比上年分別提高26、8、20、1個百分點,其中采取協議銷毀的批發(fā)市場和農貿市場分別占41%和38、7%,采取退市處理的批發(fā)市場和農貿市場分別占48%和47、8%。在被調查的超市中,有26%的超市設置了專門的食品安全管理部門,比上年翻了一番;有38%的超市負責食品安全的部門獨立于采購部門,提高了管理公正性;政府主管部門對超市的監(jiān)管全面嚴格,沒有提前通知的隨機抽查比例高達96%。
四、農村市場食品安全形勢值得關注
調查結果顯示,我國農村市場的交易環(huán)境、檢測條件和配套設施總體上有所改善,經營者、消費者和管理者的食品安全意識逐步增強,但農村市場食品安全狀況依然令人擔憂。
散裝食品仍然是我國農村市場食品安全的最大隱患。調查顯示,雖然經營食品中散裝食品所占比例在50%以上的市場由上年的21、5%下降至14、9%,但比例在30%以下的市場比上年增加近16%,達到61、1%。仍有超過50%的農村市場經營散裝豆制品、散裝干果、散裝糕點、散裝熟食,有超過30%的市場銷售散裝酒、散裝醬油、散裝醋。
市場秩序有待規(guī)范。調查顯示,“三無”食品是農村消費者遇到最多的食品安全問題,有56、4%的市場經銷商品主要來源于流動送貨商,有34、4%的被訪者購買過“三無”食品;還有14、4%的農村市場對過期食品進行降價銷售處理;有13、2%的市場不標明食品保質期。雖然有44、5%的市場對過期食品向經銷商退貨,比上年有2、7個百分點的增長,但在實際調查中發(fā)現,少數被退掉的食品被更改標簽后又出現在其他地方,被重新銷售。
市場基礎設施仍需進一步加強。數據表明,農村市場交易場所地面硬化率剛剛過半,僅為55、3?%;還有73、4%的市場沒有配備最基本的速測儀;只有48、6%的市場配備了陳列冷柜,缺乏冷庫及其他現代化保鮮設施;市場平均擁有分類垃圾桶僅4、8個。
五、生產環(huán)節(jié)把關不嚴是最大隱患
調查顯示,仍有48、4%的種植地和養(yǎng)殖場周邊環(huán)境存在不同程度的污染源,與上年48、8%的比例相比基本無變化。35%的農民在生產中使用農藥和獸藥時沒有農業(yè)技術人員指導,只是憑經驗使用,64%的農民種植的蔬菜上市前沒有進行產地檢驗,這兩項指標和上年相比均無明顯好轉。另外,農村小作坊、黑加工點的食品安全狀況令人堪憂,其原料和加工過程均存在較為嚴重的安全隱患。
綜合調查結果顯示,近期在城市農副產品批發(fā)市場出現的食品質量安全主要問題依次是:農藥殘留、假冒偽劣、過期食品、包裝不合格、虛假或錯誤標簽標識、添加劑、注水肉;城市農貿市場出現的食品質量安全主要問題依次是:農藥殘留、過期食品、假冒偽劣、注水肉、包裝不合格、虛假或錯誤標簽標識、添加劑。上述問題大多源自生產環(huán)節(jié)。對消費者的調查結果顯示,消費者所遇到的食品安全問題中源自生產環(huán)節(jié)的問題比重較大,其中城市消費者遇到有害物超標的比例為52、7%、注水肉為48、8%、三無產品為45、3%、病害肉為40、6%、包裝不合格為34、8%、虛假或錯誤標簽標識為32、16%;農村消費者遇到三無產品的比例為34、4%、注水肉為29、8%、有害物超標為17、9%、包裝不合格為16、7%、虛假或錯誤標簽標識為14、8%、病害肉為12、?9%。
今年9月份,上海連續(xù)發(fā)生了“瘦肉精”食物中毒事件,波及到上海市9個區(qū)300多人。而引發(fā)此次食物中毒的“罪魁禍首”居然是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內臟。廣東省工商局9月28日公布的近期食品抽檢報告顯示,超市售賣的熟肉制品和非發(fā)酵類豆制品的合格率分別只有45%和36%,這兩部分商品的微生物超標較為嚴重,有的超范圍或超量使用食品添加劑。
六、建議
針對我國流通領域存在的食品安全問題,建議國家進一步加大對制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動的打擊力度,特別是在農村市場;盡快完善適合中國國情的食品質量全程安全監(jiān)控和可追溯體系,以及監(jiān)管體系中有效的問責制;充分調動全社會的力量,努力營造人人關心和重視食品安全的市場秩序;理順食品供應鏈中各環(huán)節(jié)關系,調整有關法律法規(guī)的有關條款,合理確定食品質量責任主體。
對食品安全的調查報告7一、問題提出
我國近幾年來,發(fā)生了許多食品安全事故,這使國家對食品安全更為重視。但是,在生活中,小的食品安全事故仍經常出現。在此,我們有必要作一次研究報告,從而提高大家的警惕。
二、調查方法
1、通過上網、書籍、報刊等了解一些關于食品安全的事例。
2、聽聽鄰居們說食品安全事故,說說造成這些事故的重要原因。
3、我們探討探討,怎么樣才可以防止這些事故的發(fā)生,怎么樣才可以使自己健康?
三、調查情況和資料整理
信息渠道:網絡、報刊。
涉及方面:食品安全情況。
具體內容:在近年來,爆發(fā)了多起食品安全事故,如雙匯瘦肉精事件,雨潤烤鴨問題肉,塑化劑風波,可口可樂中毒,京津翼地溝油機械化規(guī)?;a等。
信息渠道:走訪,詢問。
涉及方面:引起事故的原因。
具體內容:主要原因有四點:第一、不法商販為了個人利益;第二、化學物質的不良污染;三、臟水水源污染;四、購買者對假冒偽劣產品的辨別能力不高。另外,部門也要加強監(jiān)管。
信息渠道:爸爸的講述
涉及方面:防范方法
具體內容:國家要完善監(jiān)管,加強檢查,并且對不法商販加大處罰力度。我們買方也要注意,對不良食品一概杜絕。
四、結論
1、在生活中,商家要以維護客戶利益為主,而非以自己利益為主,不可以以一人利,而失萬人利,不然,只要一發(fā)現,許多人都會仇恨你,我們都會排斥你,你和親人顏面何存?
2、在國家方面,也要一律杜絕并排斥這些商家的不法行為,并加以嚴重處罰,否則不法商家會更猖獗,失去了萬人甚至更多人利益,國家將會不得民心!
3、我們自己也要保護環(huán)境,不污染水源,不踐踏并不破壞土地平衡,不然食品在我們破壞下仍不健康,受害的還是我們自己。
對食品安全的調查報告8摘要:為全面客觀地了解當前城市居民與農村居民的食品安全意識,我們暑期實踐隊在暑假期間在海寧范圍內對居民進行了一次抽樣調查。調查內容主要涉及調查對象的基本情況;對食品安全的關注和認識;對食品安全知識的掌握情況;遇到的食品問題以及處理方式;問題產生原因及解決對策等幾個方面。
關鍵詞 :食品安全意識;城鄉(xiāng)比較;調查問卷
一、調查背景
近幾年,雖然我國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度,但“從農田到餐桌”的食品產業(yè)鏈條依然危機四伏。衛(wèi)生部的統計數據表明,我國食品安全問題更趨嚴重,頻頻見諸媒體和走進公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽劣質奶粉事件”、“蘇丹紅一號事件”等。
我們進行此次關于居民食品安全的調查,主要目的就是為了對海寧各地區(qū)農村居民和城市居民的食品安全意識觀念進行一次比較詳細的調查,了解在浙江這樣一個經濟和教育都比較發(fā)達的省份,居民的食品安全意識狀況以及城市居民和農村居民的差別。
二、調查方法
本次調查以問卷法為主,訪談法為輔。另外為了保證結果的客觀性與準確性,我們還采用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們結合身邊的實際情況,在農村或城市生活獲得的感受,以及自己的所見所聞。除此之外,我們還用到文獻法,在瀏覽一些資料,文獻,尤其是網絡資源、報刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關的話題調查活動及論文作為參考。
本次調查對象基本包含了各個職業(yè),包括學生、工人、商人、農民、教師、行政官員及其他等。被調查者年齡從20歲到70歲,以20-40歲為主;調查內容主要包括:調查對象的基本情況(性別、年齡、職業(yè)等);對食品安全的關注和認識;食品安全知識的掌握情況;食品安全的消費意識;遇到的食品問題以及處理方式;問題產生原因及解決對策等。
調查結果及分析
1、調查對象的基本情況
本次調查共發(fā)放調查問卷100份,回收100份,問卷回收率為100%,其中有效問卷98份,有效率為98%。參與調查的居民中,男42名,女58名,男女比例基本平衡;年齡在20歲以下的占24%,20-30歲的占30%,30-40歲的占26%,40歲以上的占20%。調查對象基本包含了各個職業(yè),包括學生、工人、商人、農民、教師、行政官員及其他等。
2、消費者眼中的食品安全狀況
調查發(fā)現,對于近幾年中國的食品安全環(huán)境,農村居民中有35%認為是逐年好轉的,而城市居民中有高達59%的居民認為是逐年好轉的。20%的農村居民和11%的'城市居民認為食品安全狀況的一年不如一年。
消費過程中曾遭遇到的食品安全問題:
食品安全問題 農村 城市
食品不清潔加工 12% 17%
轉基因食品 24% 37%
食品添加劑超量使用 44% 32%
農藥、抗生素、重金屬等高殘留 8% 10%
食品過期變質 28% 33%
據調查現階段居民在食品安全方面最擔心的問題主要有食品過期變質,農藥、抗生素、重金屬等高殘留,食品添加劑超量使用,食品不清潔加工等。
在被問及已經暴露的食品安全問題是否被解決的時候,有34%的農村居民和46%的居民認為有一些食品安全問題得到了解決;只有3%的農村居民和11%的城市居民認為產生的所有問題都得到了解決。
3、食品安全意識
調查表明大多數居民都十分關注食品安全,其中64%和62%城市和農村居民表示對食品安全十分關注。少部分的居民對食品安全的關注度一般,但是仍有35%的農村居民和39%的城市居民表示無所謂,很多人認為只要吃不死人就無所謂。不少群眾還存在“不干不凈,吃了沒病”的落后觀念。尤其在農村地區(qū),衛(wèi)生意識缺乏的情況令人擔憂,農家宴多而雜的剩菜剩飯等都 “舍不得丟”,衛(wèi)生質量難以保證,容易造成食物中毒。
一般來講,消費者對購買農產品的地點選擇能夠在一定程度上反映出消費者對食品安全性的要求。調查發(fā)現,有35%的城市居民平時選擇在大型超市購物,而農村居民為25%。有30%的城市居民選擇在小商店購物,而農村居民高達38%。另外有小部分居民選擇在攤點等其他商店購買商品。
對食品安全的調查報告9為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,力爭使主題教育與市場監(jiān)管中心工作“兩手抓、兩促進”,杭錦旗市場監(jiān)督管理局在開展秋季學校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查的基礎上,通過聽取學校各方面的工作情況介紹,實地檢查學校食堂、發(fā)放調查問卷等方式開展了專題調研。從總體情況看,我旗學校食堂安全總體狀況良好?,F將調研情況報告如下:
一、全旗學校食堂分布情況
杭錦旗有29所學校,學校食堂28家(實驗小學不提供就餐),其中伊和烏素所轄區(qū)內3家,錫尼一所轄區(qū)內8家,錫尼二所轄區(qū)內8家,獨貴塔拉所轄區(qū)內3家,吉日嘎朗圖所轄區(qū)內2家,巴拉貢所轄區(qū)內4家。校園內有小食雜店6家。其中9所學校周邊有食品經營戶。
二、學校食品安全監(jiān)管工作與成效
(一)成立專門的工作組,強化學校食品安全監(jiān)管。為進一步加強學校食品安全監(jiān)管,在監(jiān)管人員中精心挑選業(yè)務水平高、責任心強的人員,組建學校食品安全監(jiān)管工作組,加強學校食品安全監(jiān)管工作,杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。
(二)引入食品安全綜合評價機制。每學期聯合教體局對所有學校、幼兒園開展一次食品安全綜合評價。從主體責任落實、場所環(huán)境、設施設備、采購儲存、加工制作、快檢開展情況等方面對學校食堂的軟、硬件、管理工作進行量化打分,并按分值情況對學校食堂進行分類排名,排名情況以文件形式上報旗委政府主要領導、分管領導,加強校(園)長對食品安全工作的重視,督促其按要求落實主體責任,提高內部管理水平,全力做好學校食堂的管理工作。
(三)在學校推行進貨來源公開和陪餐制度。利用公共信息平臺、在學校顯著位置張貼食品原輔料進貨來源公示表等方式向師生家長公開食品進貨來源信息,組織學校相關負責人、部分學生家長與學生共同用餐,讓其參與學校食品安全的監(jiān)督與管理。
(四)開展“你承諾,我監(jiān)督”活動。根據校園周邊食品安全整治重點,讓校園周邊的食品經營戶公開承諾,并將承諾書公示于顯著位置,時刻提醒經營戶規(guī)范經營行為。監(jiān)管人員不定時對承諾的內容進行監(jiān)督,嚴厲打擊制售假冒偽劣、經營過期變質和“三無”食品等違法行為。
(五)推進“互聯網+監(jiān)管”機制,促進校園食品安全。為學校(幼兒園)食堂安裝了“互聯網+明廚亮灶”視頻系統,監(jiān)管人員可以通過信息平臺對其操作過程進行實時監(jiān)控,督促學校(幼兒園)食堂全面規(guī)范操作過程,保障師生飲食安全。
(六)加大“嚴管街”的整治力度。根據學生的飲食喜好和校園周邊的餐飲單位的特點,嚴格加強對轄區(qū)學校及幼兒園周邊的小餐館、飲食流動攤販、小加工點、小作坊等場所。制作了《食品安全溫馨提示牌》懸掛于校園門口,引導校園周邊的食品經營戶自覺規(guī)范經營行為,配合城市管理部門取締學校校門外道路兩旁100米范圍內的食品攤販。
三、學校食堂食品安全存在的主要問題
在旗委政府的高度重視和相關部門的共同努力下,我旗的校園食品安全工作取得了一些成績。同時,也存在一些不容忽視的問題,存在很大的食品安全隱患。
(一)學校管理機制不健全。個別學校沒有食品安全管理機構,沒有配備專門的安全管理人員,食品安全工作制度不完善或者落實不到位,安全隱患增大。
(二)學校食堂管理工作不到位。部分農村中小學校食堂食品安全管理水平低。采購食品及原料把關不嚴,沒有嚴格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗等管理制度;食堂生熟容器及用具雖然作了明顯標志,但在操作過程中不能做到分類存放;食品留樣不規(guī)范,個別學校未落實留樣工作制度,雖做到專柜存放和專人管理,但鑰匙存放于柜頂。
(三)食堂從業(yè)人員素質差。一是人員整體素質不強。二是管理水平低,對餐飲服務從業(yè)人員要求不嚴格,從業(yè)人員操作隨意,安全操作意識差,責任心不強。三是從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄,個別餐飲從業(yè)人員沒有嚴格執(zhí)行從業(yè)人員管理要求,操作過程中帶手飾。
四、措施和建議
(一)突出領導重視是前提。領導重視可以實現經費、設備的保障,機構的組建、責任的落實,并通過協調與組織解決全局性問題。為此,要建立健全機構,明確食安辦、教育、市場監(jiān)管等職能部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校的職責,層層落實責任,形成上下聯動、齊抓共管的局面。
(二)落實工作責任是關鍵。在地方政府負總責這一原則下,教育體育部門要高度重視和全面負責學校食堂食品安全工作,明確學校法人是學校食堂食品安全的第一責任人,加大對學校食堂硬件設施設備建設的投入,建立完善、科學的學校食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法,強化學校食堂管理。市場監(jiān)管部門要加強對學校食堂的日常監(jiān)管,強化對學校食堂食品安全量化分級管理,確保廣大師生的飲食安全。政府要充發(fā)揮抓手作用,充分發(fā)揮目標考核、責任追究等制度的促進作用,及早將學校食堂食品安全納入職能部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核體系中,實行“一票否決”,從而確保工作責任的落實到位。
(三)抓好宣傳培訓是保障。一是加大從業(yè)人員培訓力度。對食品有關的法律法規(guī)、食品安全常識等內容,采取集中培訓與現場培訓相結合的方式,對校園周邊食品經營戶的負責人、從業(yè)人員進行培訓,提高他們的自律意識和誠信守法意識。二是強化食品安全科普宣傳。在學校及周邊的張貼宣傳資料,向學生和家長宣傳食品安全常識,指導學生科學飲食、理性消費,不斷提高學生的食品安全意識和自我保護能力。
(四)完善長效機制是根本。一要建立學校食堂食品安全校長負責制。通過教育主管部門的監(jiān)督考核,將食品安全工作納入學校目標管理考核體系,實行嚴格的食品安全一票否決制。二要建立健全學校食堂食品安全崗位責任制與衛(wèi)生管理制度。學校分管領導、后勤負責人、采購員、庫管以及廚師均要有明細的崗位工作職責與操作規(guī)程。三要鼓勵學校制訂相應的考核要求與獎懲辦法。
對食品安全的調查報告10一、基本情況概述
x縣轄區(qū)面積約2540平方公里,總人口57萬,轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),469個行政村,農村人口約47萬,由于社會經濟發(fā)展相對比較落后,全縣尤其是農村、邊遠山區(qū)的餐飲服務業(yè)整體水平較低。據不完全統計,目前全縣有固定店面的餐飲總數為862家,其中有許可證的為560家,無許可證的為302家,即將轉讓的為13家,獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,中型企業(yè)15家,學校食堂40家,農家游199家,絕大部分為小型餐飲單位,占全縣餐飲單位總數的96%。從數據統計來看,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,塔頂端的大、中型餐飲單位數量最少,中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位,最底端則是數量龐大的流動性強、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設施設備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂)餐飲單位。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)數量眾多、布局分散,無證經營現象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,生產生活節(jié)奏日益加快,對方便快捷的就餐需求越來越大,餐飲服務形式也呈現多樣化發(fā)展,除較規(guī)范的酒店外,絕大多數是家常風味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農家樂等,而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經營”的心態(tài)去經營,投入少、成本低、分布廣、條件差,加之多數業(yè)主法律意識不強,存在事先不申請,不管衛(wèi)生條件符合與否,不經許可即行開辦的現象,有的企業(yè)則是被查處時才被迫x,不查不辦,更有甚者是遇到檢查,聽到風聲不對,干脆“收兵回營”,躲過檢查后再繼續(xù)經營,導致我轄區(qū)內存在著一大批未x的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員文化素質低,健康體檢不到位。目前,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,多數是低文化層次的群體,其中初中、高中文化的居多,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識都一無所知,大多是憑著自己的經驗操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應付x,節(jié)省體檢費用,從業(yè)人員體檢幾個就算了事,不符合全員體檢的規(guī)定,加上從業(yè)人員流動性大,體檢了的走了,新來的未經體檢隨即上崗,特別是無《餐飲服務許可證》的經營企業(yè),從業(yè)人員全部未進行健康檢查,若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結核等)的人員上崗,給消費者構成嚴重的健康隱患,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。
(三)設施設備簡陋,經營條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經營規(guī)模、方式和經濟條件的限制,業(yè)主不愿意在硬件設施上投入,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時經常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序,廢菜亂扔,污水橫流的現象,較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點、火鍋店等大多數集中在交通便利、人口密集的地段,來往車輛多,衛(wèi)生環(huán)境條件極差,加之自帶的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具、用具又多,為了節(jié)約用水,兩盆水撐到底,一盆去油,一盆沖刷,更別提衛(wèi)生消毒了,存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據不完全統計,我縣中小學校食堂辦理《餐飲服務許可證》還比較到位,但是機關企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低,學生小飯桌的獲證率極低,這些小食堂、小餐桌未獲許可,基礎條件差,操作規(guī)程混亂,餐飲具消毒空白,責任管理缺失,對其監(jiān)管難度也很大,幾乎處于脫管游離狀態(tài)。
(五)監(jiān)管力量不足,制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調整,餐飲消費環(huán)節(jié)由我局負責,同時我局還承擔著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責,而我縣餐飲業(yè)存在點多、面廣、線長的特點,執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺執(zhí)法車輛遠遠不能適應新任務的監(jiān)管需要,存在著“力不從心”的困境,而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機構,與數量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。
(六)檢驗檢測技術手段不到位?!妒称钒踩ā穼嵤┖?,食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗檢測將實行“買樣制”,檢測設備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口,這將成為制約餐飲服務食品安全監(jiān)管的重要因素。還有,餐飲服務監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門,但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔,餐飲監(jiān)管與檢測檢驗兩者能否有效對接,能否協調運轉都值得商榷探討。
(七)農家游、農家樂監(jiān)管工作是一個棘手問題。我縣是一個旅游大縣,大力發(fā)展農家游、農家樂對于加快推進社會主義新農村建設、拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義。但是,旅游本身具有人員高度集中、特殊時令性、區(qū)域特色性等特點,尤其是xx月中旬至xx月中旬較興旺,農家游、農家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務食品安全的高風險場所,主要表現在:許多經營者在未取得《餐飲服務許可證》情況下對外開放經營,從業(yè)人員普遍存在無證上崗現象;開辦者大部分是地處偏遠山區(qū)的農村人口,法律意識、衛(wèi)生意識相對較差;廚房功能布局不合理,功能間缺少,衛(wèi)生設施不全,x造成交叉污染,部分經營戶為體現“農家樂”“家常便飯”的意圖,在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經營戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設施,有的不經常使用、有的由于游客數量多不能滿足實際需要,形同虛設;前幾年,我縣為發(fā)展農家游、農家樂專門制定了相應的管理規(guī)范和許可條件,但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數日漸增多,飲食花樣日益繁多,原有的許可條件和規(guī)范遠不能符合滿足現實的監(jiān)管情況。
三、建議與對策
(一)強化宣傳教育,提高消費者自我保護意識和經營者守法意識。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機短信、投訴舉報等形式,多渠道、多方位地宣傳餐飲服務食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識,增強廣大人民群眾的飲食安全意識和自我保護能力,xx月份,利用一周時間,我局通過召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動大會,公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設置展臺、接受咨詢,組織人大代表、政協委員參觀優(yōu)秀餐飲服務單位、開展“五進”活動和餐飲服務執(zhí)法檢查開放日活動,營造餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的良好社會氛圍,對此項工作進行了積極有益的探索;要加強對餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度,定期對其進行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產經營操作規(guī)程》等知識的培訓學習,提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經營的自覺性,扎實開展從業(yè)人員年度體檢工作,對患有傳染性疾病的人員要采取強制措施,調離其直接接觸食品的崗位,x月x日,由市局統一安排,組織全縣380名餐飲服務單位食品安全管理人員,進行了食品安全知識培訓。
(二)加強監(jiān)督執(zhí)法力度。對申領許可證的企業(yè)就其現場布局、設施設備、人員條件等項目進行實地核查驗收,嚴格把好市場準入關,對不符合準入條件的堅決予以取締,目前,我局已受理餐飲服務經營企業(yè)申請書31份,已發(fā)放餐飲服務許可證20件;
對轄區(qū)內餐飲企業(yè)落實采購食品及食品原料索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督檢查,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,x月份我局印制了統一的臺賬登記冊,發(fā)放到餐飲企業(yè),同時完善了23項餐飲食品安全制度,指導餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項規(guī)章制度,并裝裱上墻張貼在相應功能區(qū);重點開展餐飲服務食品安全專項整治工作。根據省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項整治工作要求,嚴厲查處餐飲單位無證經營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油以及非法添加等違法行為。
(三)加強政策引導。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法,借鑒重慶市小餐飲臨時許可辦法,對加工經營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂等符合餐飲服務“即時制作、即時消費”基本特征的餐飲服務提供者辦理6-8個月的《餐飲服務臨時許可證》,既使臨時性企業(yè)得到規(guī)范,又不至于浪費資源,符合小型企業(yè)流動性大、季節(jié)性強的特點。x月份,我局在對全縣餐飲企業(yè)摸底調研的基礎上,突出監(jiān)管重點,將社會關注度高的學校食堂、農家院、農村集體聚餐及經營規(guī)模小x出問題的餐飲服務攤點、小餐飲列為重點規(guī)范對象,經過上下反復醞釀、廣泛征求意見、反復修改,擬定了《x縣學校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《x縣餐飲服務攤點監(jiān)督管理辦法》、《x縣農家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《x縣農家院監(jiān)督管理辦法》《x縣小餐飲臨時許可審查規(guī)范》,已上報縣政府,目前處于審核階段;
(四)全面推進餐飲業(yè)信用體系建設。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務環(huán)節(jié)食品安全量化分級管理實施方案》,根據該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個等級,有利于促進餐飲服務經營者提高自身食品安全信用等級,提高餐飲服務食品安全水平,我局在具體工作中將堅持“監(jiān)管并重、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則進行量化分級;除此之外還將開展餐飲服務食品安全監(jiān)管示范試點工作。通過制定標準、廣泛發(fā)動、積極參與等形式評選出10名餐飲示范企業(yè),充分發(fā)揮示范店(學校)的引領帶動和輻射作用,全面推動我縣餐飲服務食品安全監(jiān)管工作上新臺階,同時主動曝光一批無證經營、無證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,使違法經營者無容身之地。
(五)關注群體聚餐,納入重點管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動飯店是容x發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場所,應重點準入管理和責任管理,按照“企業(yè)是第一責任人”的要求明確開辦者、機關企事業(yè)單位、流動飯店的食品安全主體責任,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務,監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,開展全方位的監(jiān)督檢查。
(六)強化餐飲業(yè)檢測工作。按照國家局《關于印發(fā)餐飲服務食品安全檢驗機構技術裝備基本標準和現場快速檢測設備配備基本標準的通知》文件要求,爭取資金支持,加快餐飲服務食品安全技術監(jiān)督能力建設,為餐飲服務食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應急救援等工作服務,目前,我局已購買四個食品快檢裝置,xx月xx日,特邀請專家對餐飲食品安全人員進行了快速檢測箱的現場培訓,并把快檢裝置充分利用到重大活動安全保障工作,按照《重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實開展駐會保障工作,確保重大活動餐飲服務食品安全,截止目前,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進狼牙山”活動、“走進英雄山”全國旅游媒體登山大會、柿子節(jié)等24項食品安全保障任務,受到了縣級領導的好評。
對食品安全的調查報告11企業(yè)人員培訓、體檢情況:我廠所有和生產相關的人員均參加了體檢,取得食品從業(yè)許可證書(健康證),并定期參加企業(yè)組織的食品法律法規(guī)、食品安全知識、食品技術知識培訓,并備有員工培訓記錄。
現如今,我們已邁入一個高度發(fā)達的時代。隨著經濟的不斷發(fā)展,人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質生活充裕了以后,健康自然便成了大家最為關注的問題。而健康長遠意義上講并不是說你病了然后予以治療,而是從平時就開始防病,可是通過藥物來達到這一目的在現代人看來顯然是極其不可行的,常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的,我想應該莫過于食療了。只有平時注意營養(yǎng)的科學合理搭配,才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學在不斷進步著,于是功能性食品便應運而生了。
功能性食品譽為“21世紀的食品”,是當今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的了解程度,并在社會上普及功能性食品,我精心設計了一份調查問卷,隨機調查各種年齡層次、各消費水平的消費者,收到了較為滿意的結果。
一、社會調查
1、調查結果及分析
通過對隨機人群的調查發(fā)現,約15%的人根本就不知道什么是功能性食品,更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對功能性食品不是很了解,對其功效不認可,覺得效果不明顯,同時對功能性食品的鑒別也缺乏相應的知識;只有23%的人了解功能性食品,了解其功效,并且知曉很多種類的功能性食品和國內外大品牌。以下為部分被調查者的問卷分析結果。
大學生:對于功能性食品不了解;其效果不明顯,開始有作用,后來就沒感覺;對于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
20-30歲的男士:多少了解一點,不是很明白;其功能應是抗疲勞;用過腦白金,效果不錯;價格有點偏高,應有適當下調,仍需改進,要適合長期服用。
30-40歲的阿姨:不太了解,也不用;孩子用過清華同方的產品,家人用過海藻類的產品,使用過對腸胃有幫助的產品;看過產品說明書和廣告,但是仍然覺得對功能性食品的常識不了解。
30歲左右的知識分子:了解一點;功能性食品應補充微量元素,力量蛋白元素,蛋白質;用過如安利、完美等產品;覺得是無聊的消費;鑒定要有國家體系認證、說明、用法。
六七十歲的老人:了解;認為功能性食品純屬吵作;用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E;不看宣傳;廣告要務實,可信度要提高。不能看廣告,要看療效。
目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有:鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。同時,被調查者普遍認為,目前社會上對于功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有,消費者對起其處于零概念,也導致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段,存在標識不規(guī)范,沒有統一的標準,功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則,虛假、夸大廣告問題嚴重,造成消費群體視聽混亂,判斷失誤等。另外,保健食品的價格普遍偏高,對于其普及有很重要的影響。
2、調查建議
(1)盡快出臺完善的法律法規(guī),完善和規(guī)范功能性食品生產企業(yè)和產品市場。
(2)、網上查找資料,了解“三無食品”、“垃圾食品”的含義,食品添加劑的種類、“膨化食品”、“洋快餐”等危害著人們的健康。
(3)普及功能性食品的普遍常識,讓消費者增強自身保護能力。
(4)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性,提高其功效,爭取消費者的信任。
(5降低其成本,使價格降低,讓越來越多的人體會到功能性食品的優(yōu)勢。
二、功能性食品
1、定義及分類
我局對照本部門職責與《食品安全法》、《藥品管理法》的相關要求,對我縣20xx年的食品藥品安全工作進行了自檢自查?,F將自檢自查情況報告如下:
(1)據國際生命科學學院對功能性食品的最新定義,將其定義為:已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品,“功能性食品”除了要具有適當的營養(yǎng)作用,還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用?!耙驯蛔C實具有令人滿意的功能”的解釋是:當以正常的日攝入量食用某種食品時,只有有證據證明它有益于人體健康,或者以有效攝入量攝入某種食品時,其有益作用是眾所周知的,這樣的食能被稱為功能性食品。
(2)分類:
日常功能性食品(日常保健食品)是根據各種不同的健康消費群(諸如嬰兒、老年人和學生等)的生理特點與營養(yǎng)需求而設計的旨在促進生長發(fā)育或維持活力與精力,強調其成分能充分顯示身體防御功能和調節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。
特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費群(如糖尿病患者,腫瘤患者,心臟病患者,便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況,強調食品在預防疾病促進康復方面的調節(jié)功能,以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。
2、功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分,稱為生理活性成分。富含這些成分的物質則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質,即功能因子。已確定的活性物質主要包括9大類,具體品種有上百種。
(1)活性多糖:包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)內能性甜味料(劑):包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑。
(3)功能性油脂:包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
(4)自由基清除劑:包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
(5)維生素:包括維生素A、維生素E和維生素C。
進一步規(guī)范學校商店經營行為。對學校校門口無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的違規(guī)經營小攤點,積極配合有關部門堅決取締。同時,教育廣大學生不吃零食,不吃“三無”食品,養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生習慣。
(6)微量活性元素:包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
(7)肽與蛋白質:包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌:特別是雙歧桿菌等。
(9)其他活性物質:如二十八烷醇、黃酮類化合物,多酚類化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促進健康方面的作用
增強免疫力、抗衰老、調節(jié)血脂、調節(jié)血糖、調節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進消化吸收,調節(jié)腸道菌群,潤腸通便,保護胃黏膜)、改善骨質疏松、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
4、市場上常見的功能性食品
對有關人員的處罰力度不夠,是食品安全問題的一個主要問題。因此,一旦發(fā)現假冒、有毒食品,要嚴懲,讓他們沒辦法,也沒有膽量再從事假冒偽劣或制作有毒食品活動。集公司根據上級領導的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育,通過召開安全生產會議等形式,宣傳和學習《安全生產法》等法律法規(guī)。二是豐富宣傳活動形式,通過組織職工進行安全知識教育,參加消防安全演練及氯氣泄露演練,并利用宣傳欄、橫幅、標語等宣傳各種安全知識、及安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了全員安全生產意識。
自開發(fā)功能食品以來,各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護發(fā)食品和護膚食品等。
現在國內市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產p銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。
5、目前存在的問題
(1)總體問題
a、產品結構不合理。現有22類功能性保健食品,無論從審批數還是實際生產情況看,產品結構都很不合理,導致市場競爭十分激烈。
b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個沿海省(市)的保健食品企業(yè)的總數約占全國一半,而新疆等西部地區(qū)保健食品生產企業(yè),還不到北京的五分之一,說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年,全國保健食品企業(yè)全年科研項目的經費支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費平均占銷售收入的6、54%,由于科技投入少,所以技術水平高、保健功效好的新產品就很少。
(2)企業(yè)問題
a、保健食品不實宣傳問題十分嚴重:廣告用語明顯帶有功效性,甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學會等機構和組織的名義,為產品的功效做證明,違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,誤導了消費者?!妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定:食品廣告中不得使用醫(yī)療機構、醫(yī)生的名義或者形象。
b、非法添加違禁物品問題時有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括:在生產調節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產減肥保健品時添加興奮類藥物;在生產抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”;在生產改善睡眠保健品時添加安定;在生產“增高”類保健品時摻進激素;在生產免疫調節(jié)保健品時添加一些中樞食欲抑制劑。
c、保健食品企業(yè)生產條件較差問題尚未得到根本性改變。
d、非法生產經營保健食品的問題率禁不止。
對食品安全的調查報告12(一) 調查研究
1.調查背景
食品安全問題關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關于食品安全狀況的調查。
2.調查目的
希望通過這次調查,能讓大家的身體健康和生活質量得到保障,嚴厲打擊制,售假冒偽劣食品等違法犯罪活動,重建信用規(guī)范市場秩序。
3.調查時間
8月20日?8月23日
4.調查地點
學府平價超市,中青超市,學校附近的小店,街旁的地攤。
5.調查方法
(1)實地調查
學府平價超市
我去了學府平價調查,調查結果如下:包裝上有綠色商標的食品是85%,有的食品是95%。中輕超市
在中輕超市,調查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產日期的食品是90%,有保制生產日期的食品是95%,有保制期的食品是95%,有質量安全標志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質量安全標志的食有65%,有保制期的食品有75%,有質量安全標志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。
學校附近的小店
而在學校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產日期的食品有廠方地址的食品是85%。
街旁的地攤.
在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15%,有生產日期的食品有10%,有保制期的食品竟然只有5%,有質量安全標志的食品有5%,有廠方地址的食品是10%。
由此可見,我們應該在大型超市購買東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西,尤其是學校附近的小店,街旁的地攤,等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西!
(2)上網調查
為了更進一步了解食品安全狀況,據網上資料顯示,發(fā)現城市消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關注食品安全的占71.8%,不關注食品安全的僅占0.6%;購買食品時首選質量的占30%,選擇質量和價格并重的占61.7%,選擇“價格優(yōu)先”的僅占8%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農貿市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據調查,農村消費者中,74.4%回答會適當考慮食品安全問題,但43.7%仍首選價格便宜。
(二)調查認識
其實,我國的食品安全狀況從總體上說是好的。黨和國家一向高度重視食品安全問題,把保障食品安全視為關系人民群眾切身利益,關系社會和諧穩(wěn)定,關系我國社會主義現代化建設全局的重大任務。改革開放以來,我國農業(yè)標準化能力大大加強,優(yōu)質品牌農產品市場占
有率穩(wěn)步提高;食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,部分食品企業(yè)加工技術和裝備接近或達到國際領先水平,大型企業(yè)普遍擁有世界一流水平的生產設備和檢驗設備。同時,一套基本完整的食品安全法律體系已初步形成;一套各部門聯合行動,分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制也已建立起來,基本覆蓋了食品從生產到流通再到消費的各個環(huán)節(jié)。但是,保障食品安全又是一個非常復雜的問題。由于從食品種植到消費的環(huán)節(jié)多,各監(jiān)管部門之間協調難度大,涉及的行業(yè)發(fā)展水平不一,涉及的利益關系復雜,因此,保障食品安全是一個系統工程,具有長期性和艱巨性。希望通過社會的輿論監(jiān)督與相關部門的有效控制可以給廣大老百姓一個放心安心的飲食生活環(huán)境。
(三)總結問題
我們總結出管理上出現問題的一些緣由:
1 法律、法規(guī)、規(guī)章跟不上時代的發(fā)展和人民群眾的需求
(1)、食品在衛(wèi)生、安全方面的標準跟不上時代
有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平,與臚庀冉的標準還有一定差距,亟待修訂完善。就我們在三門縣的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類的店,設備簡陋,可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當地居民時,竟然都一點不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來是自己的鄰里。危險就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、隨著科技的M步,出現的新問題。
如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的,但就在記者報道出雙匯香腸也出問題,才沒碰香腸了;方便面里出現了塑化劑②,可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量的香腸、方便面的存在。當我試圖采訪超市員工時卻別她們的領班阻止。
(3)、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢發(fā)展的需要。 2 政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
(1)、各個部門互相推諉
食品的衛(wèi)生、安全問題,從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環(huán)節(jié)很多,其監(jiān)督、管理又涉及政府數十個部門,其監(jiān)管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統的利益上,趨利則上,遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標準不全、職責不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
①苯乙醇胺a:又稱克倫巴胺,被農業(yè)部第1519號公告列為禁止在飼料和動物飲水中使用的物質,苯乙醇胺a與“瘦肉精”同屬于β-腎上腺素受體激動劑,20xx年底農業(yè)部公告禁止在飼料和動物飲用水中添加該物質。
②塑化劑:或稱增塑劑、可塑劑,是一種增加材料的柔軟性或是材料液化的添加劑。
(2)、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級都并未積極采取對居民,特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在黃巖縣后莊村的居民進行訪問時,他們更是表現出對當今負責食品安全的相關部門的監(jiān)管力度的不相信。在走訪時我們感受到的更多是外來打工者的心寒。
3 社會不良風氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。
太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤,使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時的新聞上也可以了解到,化學藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝
油的壞影響,甚至影響到了學校,據有的學生看到,有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時,大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,因為怕那是地溝油做成的菜。
(2)、非法的添加不合格的物質
食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養(yǎng)價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規(guī)范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對人安全。
在實地訪問中,我們知道了多數民眾的看法是食品添加劑里可以添加的。對于有害的食品添加劑,許多民眾都希望有關部門能給予強硬的監(jiān)管手段使這些非法的手段可以得到制止。饅頭里添加甜蜜素只是增加了甜味卻沒增加任何營養(yǎng);方便面里增加塑化劑有利了什么呢?
(3)、居民對政府、企業(yè)、經營者產生了信譽危機。
很多受訪者都表示我們這種活動不會產生什么影響,一位村長更是抱著憤世疾俗的態(tài)度說我們搞這項活動沒用,聲稱那些生產者和銷售者弄虛作假欺騙群眾,而政府的制度卻絲毫不起作用,甚至還進行庇護,老百姓投訴與他打官司值不得,即便真的打官司到頭來吃虧的還是老百姓。一直到我們離開他還是對我說我們的宣傳工作是徒勞的??梢娪幸徊糠志用竦拇_對政府、企業(yè)、經營者產生了信譽危機③。
(四)
在調查中我發(fā)現,大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的,即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄.人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識,其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及!盡管這樣一個信息時代,人們交流機會眾多,但很明顯,食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
1、當前消費者主要通過電視、報紙、網絡的曝光來關注食品營養(yǎng)與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注,食用的產品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中個企老板林老板說她每天都會從報紙上關注食品這方面的信息,而且現在好多的“三無”產品她都不敢吃,而且她也是比較看重qs標志④的。對于受采訪的學生來說,名人效應是明顯的,所以他們對于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此,繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
2、產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養(yǎng)等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看,被調查者絕大多數認為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全,個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現象。但是對于浦頭村的菜場就建立在工廠旁邊,路邊擺攤現象更是明顯。為了搶上一個位置,攤主更是起早貪黑。①企業(yè)信譽危機是指企業(yè)由于管理不善或操作不當,使企業(yè)的信譽在市場中、社會上的威信下降,對企業(yè)的經營造成不良影響,使企業(yè)處于可能發(fā)生危險和損失的狀態(tài)中。
②qs標志:是食品市場準入標志,由“質量安全”英文字頭qs和“質量安全”中文字樣組成。
(五)由實踐而得出的幾點建議
(一)完善食品安全管理體制和相關法律法規(guī),要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業(yè),一經查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基矗
(2)新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此,除了對一些不法生產經營者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。
(三)引進高素質人才,盡快完善食品生產與質量檢測體系。
食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監(jiān)測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門,更應加強與各大高校的聯系多引進技術。
(四)加大有關部門對食品安全問題采取的工作,提高部門間的協作能力。加強政府有關監(jiān)督管理部門的工作,理順協調好部門之間的關系,明確職責任務,K有嚴格的制度,加強對監(jiān)督部門的監(jiān)督,對不作為、亂作為者嚴肅處理。
(五)多聽取相關代表和廣大老百姓的意見和建議。
民以食為天,各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽聽老百姓的心聲,多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋,讓老百姓買到放心食品。還要開展食品安全教育活動,多多向大眾傳播食品科普知識,使大家真正的了解到食品的重要性和食品安全問題上我們改如何處理,解決。
對食品安全的調查報告1320xx年機構改革完成,新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先?!笔称钒踩玛P廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對我縣食品行業(yè)進行了認真調研,形成以下調研報告:
一、xx縣食品行業(yè)基本情況
我縣現共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產業(yè)的快速增長,我縣食品行業(yè)呈現良好發(fā)展勢頭,涌現出了一批名優(yōu)產品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮(zhèn)開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業(yè)領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品安全現狀及存在問題
20xx年,我局為摸清食品安全現狀,抓住食品亮劍行動的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產經營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴防食品安全風險,根據市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產品,一律按照法律法規(guī)相關規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現在一以下幾個方面:
(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個,到位人數46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大
、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎薄弱、動態(tài)性強,同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質較低、流動性強的特點,現有監(jiān)管人員即便超負荷工作,也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數時間是采取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品,支撐食品安全工作的物質技術力量無法保障,難以及時發(fā)現,及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監(jiān)管所,為我局的派出機構,辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉,但目前無一個正常運轉,監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設備。
(二)食品安全隱患突出。一是經營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經營者可乘之機;而部分經營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現問題,維權就會比較困難。三是農村食品市場名目繁多,秩序混亂。農村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農村食品市場和城鄉(xiāng)結合部是低價劣質食品的傾銷地,農村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經營缺乏有序競爭。一是食品生產經營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經營店分布范圍相當廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品生產經營戶;但絕大多數規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店,有簡單生產工具在簡陋的棚戶內搭建的小作坊,同時,很多農村地區(qū)的餐飲服務單位及食品流通經營戶未取得相關的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務業(yè),普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經營戶、食品生產企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產經營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制,所生產銷售食品質量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據缺乏。20xx年全省對食品生產經營主體進行了系統調查統計,但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺,執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數量龐大。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品市場的監(jiān)管,涵蓋食品生產、食品流通、餐飲服務、集貿市場的監(jiān)管,監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現象頻發(fā)。四是監(jiān)管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農民群眾未能及時獲知食品安全相關知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現很多食品經營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經營戶以經濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證,發(fā)生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓,但部分食品從業(yè)人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。
三、存在食品安全問題原因分析
我縣食品安全問題紛繁復雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個方面:
(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革后,我局編制空缺數目大,人員遲遲沒
能到位,現有人員是多部門整合而來,食品安全監(jiān)管業(yè)務需經歷學習期、磨合期、熟練期三個階段,食品安全問題也會經歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執(zhí)法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少,抽檢經費缺乏,發(fā)現可疑食品不能及時開展抽樣檢驗,鎖定證據,致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。
(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現有食品生產經營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產經營不同環(huán)節(jié)擔當不同角色,控制著原材料采購、生產加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié),在實際操作中不嚴格遵守操作規(guī)程,主要依靠經驗,隨意性較大,不能從源頭保證產品質量安全。二是食品行業(yè)標準化程度不高。食品生產企業(yè)雖然都制定相應的產品執(zhí)行標準及管理制度,但是在實際檢查中發(fā)現企業(yè)受文化素質、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實施,主要表現在食品生產從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設,同時生產企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對食品安全的重要性認識不足,食品安全風險較大。
(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項系統工程,涉及多個職能部門,但從多年的監(jiān)管履職情況來看,各部門聯合執(zhí)法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低。現階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點為躲避執(zhí)法檢查,隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現,劣質食品流入市場,食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會及時向食品藥監(jiān)部門、公安機關舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品安全監(jiān)管工作的對策及建議
(一)充實監(jiān)管力量,做好安全保障。機構改革后,食品監(jiān)管范圍廣、面積大,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實際執(zhí)法的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責。希望上級政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協管員,配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作,進一步加大對食品監(jiān)管的投入,配備精良準確的食品監(jiān)管設備,在食品安全監(jiān)管上形成合力,保障食品安全。
(二)加大宣傳力度,提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品安全相關知識,普及食品安全相關法律法規(guī),提升群眾食品安全消費意識、維權意識,增強防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對食品生產、流通、餐飲經營業(yè)主的食品安全培訓及教育工作,進一步提高食品生產經營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“準入關”。
(三)構建信息平臺,筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網絡建設,將有關食品生產經營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報,加強溝通協作,做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理,共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監(jiān)管隊伍中來,發(fā)現問題及時撥打12331投訴舉報電話,形成社會共治的良好局面,讓不法分子無容身之地。
(四)加大監(jiān)管力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴格市場準入,對達不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照,對經營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經營單位堅決取締。二是加大懲處力度,對于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產企業(yè)、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,進一步落實各項食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責任人,牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治,確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點環(huán)節(jié),加大打擊力度。對非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、食用過期劣質食品生產加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環(huán)節(jié)下大力氣查處,堅決打擊食品違法犯罪行為。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式,堅持嚴格執(zhí)法和優(yōu)質服務相結合,在加強監(jiān)管的同時,大力強化服務,做到監(jiān)管于服務并重,寓監(jiān)管于服務中,通過監(jiān)管體現服務。為方便食品流動攤販的監(jiān)管,建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區(qū),實行統一管理,消除食品安全隱患,夯實食品安全基礎。
(六)加強隊伍建設,提升人員素質。素質建設是執(zhí)法隊伍建設的核心問題,沒有高素質的執(zhí)法隊伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應注重把學習與實踐相結合,加強執(zhí)法隊伍的素質建設。一是轉變執(zhí)法作風,樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,以全面推進依法行政為目標,以人民群眾滿意不滿意為標準,把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結合起來,引導每個執(zhí)法人員都來深入思考:作為食品監(jiān)管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實現中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進行嚴格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓工作,把法律法規(guī)的系統學習作為工作中的常修課和必修課,加強對法律深層理論的認識,提高執(zhí)法質量。三是在系統學習的基礎上,加強實際運用和實踐鍛煉,把學到的知識轉化為規(guī)范和指導工作的實際能力。
(七)加強行業(yè)自律,構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上,要層層落實食品安全責任,簽訂食品安全目標責任書,把責任落實到每一個生產經營戶負責人身上。同時我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設,建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強全社會的食品信用意識,營造良好的食品安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現象的發(fā)生。
(八)加大監(jiān)管投入,構筑安全保障??h級人民政府應加大財政資金投入,解決我局及監(jiān)管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難;同時撥付專項資金采購檢驗檢測設備,讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責,發(fā)現問題,立即抽樣檢驗,檢測出問題,及時查處,消除食品安全隱患,構筑食品安全新防護
對食品安全的調查報告14摘要:民以食為天。我們生存離不開它。但是我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對食品安全的高度關注,我國加大了食品安全的監(jiān)管力度。20xx年9月1日,國務院發(fā)布了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》,決定采取切實有效的措施,進一步加強食品安全工作。20xx年2月28日,《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過。食品安全重如山,加強食品監(jiān)管刻不容緩。 〔關鍵詞〕(食品安全;體系建設;監(jiān)管) 20xx年6月28日,位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結石”病癥的嬰幼兒,這拉開了三鹿事件的序幕,而三鹿事件也再次敲響了食品安全的警鐘。食品安全重如山,加強食品監(jiān)管刻不容緩。 20xx年2月28日,《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過,現予公布,自20xx年6月1日起施行。 食品安全法2月28日經全國人大常委會表決,以158票贊成、3票反對、4票棄權獲得高票通過,將于今年6月1日開始施行,食品衛(wèi)生法將同時廢止。 從“衛(wèi)生”到“安全”,食品安全立法不僅是法律名稱的變化,更是監(jiān)管理念的提升,是適應社會新形勢、順應群眾新要求的切實之舉。食品安全法的制定,為我國進一步加強食品安全監(jiān)管奠定了堅實的法律制度基礎。所以我們進行了這一次的調查研究,希望可以在關于食品安全上提供一些有用的信息,可以幫助我們更好地了解食品安全,
一、調查基本情況
本次調查地點在杭州西湖周邊、杭州地鐵站以及下沙高教區(qū)共發(fā)放紙質問卷150份,回收有效問卷123份。其中女性占42.8%,男性占57.2%。調查對象有學生、個體經營戶、公司職員、農民、其他等。
答案分單選和多選,是否題三種。采用無記名的形式,由被調查者自主選擇填寫,答題后
當場交卷。問卷結果采用計算器和人工計算相結合的方法進行處理。
二、調查結果與現狀分析
(1)現狀:
我國現階段仍然是一個發(fā)展中國家,同時又是一個人口大國、食品生產消費的大國,但我國目前的食品產業(yè)的規(guī)?;⒁?guī)范化水平和行業(yè)誠信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主,小作坊、小攤販小餐飲數量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是如此。生產經營者規(guī)模偏小、數量龐大、高度分散,這將會給相關部門的檢查機構的監(jiān)管帶來很大的難度,同時也增加了食品安全的不確定因素。
雖說我國現今的食品安全總體上還可以,但是食品安全問題依然不可忽視。許多不法商販為了獲得暴利,置法律道德于不顧,棄廣大老百姓的生命健康于不顧,只是向著錢看,罔視食品安全問題,干了很多傷天害理之事。從蘇丹紅染色劑到“漂白”木耳,再到人造化學雞蛋,再到“三鹿”奶粉,到地溝油,到染色饅頭,到雙匯瘦肉精事件??這一件件無不在警示著人們食品問題相當嚴峻,食品安全重于泰山。關注食品安全刻不容緩。
食品安全方面老是出問題,給我們的生命財產和健康安全造成了嚴重的危害,一次次的警鐘響起,不得不讓相關部門和商販反思!
根據我們調查小組的調查報告可以看出,
圖表1
人們對日常生活中的食品的放心程度。大部分的人還是對日常生活中的食品不是很放心,因為這幾年的食品問題已經刺激到了人們的神經,食品問題已經關乎到了人們的日常生活,所以我們小組做了這次調查。
(2)原因分析:
第一,是因為食品產業(yè)發(fā)展速度過快,導致一些小型企業(yè)只是以營利為目的,忽視了安全和質量問題。在一些偏遠的山村地方食品加工廠的條件落后,啟動資金不夠,環(huán)境差設備破,環(huán)境衛(wèi)生安全得不到保障。同時,他們更是為了降低成本,增加收入而走上不歸路。為了降低成本,他們用化學原料“制造”雞蛋,為了降低成本,他們使用便宜的地溝油,為了增加利潤,他們甚至用蘇丹紅做紅心鴨蛋……
第二,是因為從事相關食品制造的人員素質較低,并未按照國家相關法律法規(guī)來生產制造食品。根據我們小組做出的調查來看,大部門人最不放心的就人們最不放心的環(huán)節(jié)
是生產制造的環(huán)節(jié)。那些違法者做出令人發(fā)指的事與他們的道德素質有關。他們之所以會干出那些事來,是因為他們的道德法律素養(yǎng)低,甚至可以說是沒有,以上從一定程度上反應出現在我國社會在道德法律方面教育不夠。改革開放以來社會水平發(fā)展迅速,社會財富積累的很快,人民的生活水平也在提高著,然而,正是因為這種現象,導致了人們對財富的追求欲更是瘋狂地增加。特別是最近以來人們過度地強調物質財富的重要性,不管強調,“有錢便有了一切”、“結婚要有錢、有房、有車”等社會觀念的出現也是對社會現實的反映。人們的精神生活貧瘠,貧富差距過大,社會的一些不公平現象刺激著人們對金錢和財富的欲念指數爆炸,因此,才會有些人便置道德法律于不顧,做出一些傷天害理的事來。既害人又害己。,既破壞了他人的家庭,也破壞了自己的家庭,最終導致一些人間悲劇的發(fā)生。
第三,是因為相關部門未做好監(jiān)督職責,并為按照相關法律法規(guī)行事,使得一些不法商販有空可鉆。老實說吧,我國在食品安全監(jiān)督方面還是很不到位的,相關部門也并沒有做到自己相應的職責,而且監(jiān)管制度還不完善。實行免檢制度本意是為了激勵企業(yè),但不完善的制度終究會釀成禍患?!叭埂蹦谭凼录褪且患芎玫睦樱€有紅牛的配料中含有國家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅……這種事例還有很多。甚至有些地方的監(jiān)督人員為了個人謀取私利,利用自己手中的職權和違法犯罪的企業(yè)合作賺黑心錢,尸位素餐,這不僅產生了不良的社會影響,還對解決食品安全問題帶來了挑戰(zhàn),也給我們的食品安全的檢測和監(jiān)督帶來了挑戰(zhàn)。從我們小組的調查情況來看
圖表2
民眾對相關部門有無做好職責的看法大多數民眾對相關部門的監(jiān)督職責還是抱有懷疑態(tài)度,認為相關部門的人員并沒有做好他們的本職工作。且根據我們小組查閱的資料來看,現今的很對食品問題,都是相關部門監(jiān)管不到位,導致不法商販把人民群眾的生命安全當玩笑,出現了一次次的食品安全問題。還有,相關監(jiān)督部門部門部門也并未按照相關法律法規(guī)來規(guī)范一些食品制造商和一些不法商販,這是間接的導致了食品問題的發(fā)生。第四,是因為有些民眾對食品安全不夠重視,讓不法商販有機可趁。
圖表3
在日常生活中,您是否關注過食品安全的相關新聞或常識食品安全問題是關系到各個層次的人的民生問題,而最近的電視新聞媒體和報紙書刊也報道了許多的食品安全的案件,例如毒大米,毒牛奶,注水牛肉等等,說明現在的食品安全形勢還是很嚴峻的。而人民是否會關注呢?由上述的圖表數
對食品安全的調查報告15我區(qū)食品安全整體狀況究竟如何?消費者對食品安全現狀是否滿意?如果買到劣質食品,百姓會采取哪種方式維權?9月下旬,國家統計局上虞調查隊在我區(qū)開展食品安全問卷調查。
近日,這份食品安全調查報告已新鮮出爐。食品安全,市民到底怎么看?這些數據可以告訴你。
食用油、肉及肉制品、蔬菜,排進市民最不放心前三位
調查顯示,“食用油”和“肉及肉制品”成為當前居民最不放心的食品,分別占到29%、27%,其次是蔬菜,占21%,均超過了兩成。另外,奶制品、糧食、豆制品、水產品等食品分別有13%、5%、2%、1%的居民認為它們是當前居民最不放心的食品。
“食品生產、加工”環(huán)節(jié)被居民認為是食品安全問題發(fā)生的最主要環(huán)節(jié)。有64.7%的居民認為食品安全問題主要來自生產、加工環(huán)節(jié),其次是食品銷售環(huán)節(jié),占到17.3%。種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié),餐飲服務環(huán)節(jié),分別為12%,6%。
“由于食品生產、加工方面信息的不透明和不對稱,一方面透露出居民對食品生產、加工環(huán)節(jié)表現出深深的擔憂和不信任,另一方面反映了居民對政府加大食品生產、加工企業(yè)的監(jiān)管和查處力度的希望。”調查人員根據數據分析表示。
另外,調查顯示,幾乎所有居民都對食品安全問題有一定的關注。52.7%的居民對食品安全問題表示“關注”,“比較關注”的占到40%,“一般”關注的占7.3%,沒有受訪者表示不“關注”食品安全問題。
食品安全狀況較有所改善,但消費者維權知識仍不足
在調查報告中,記者發(fā)現,上虞居民對本地食品安全現狀總體滿意。選擇“滿意”和“比較滿意”的總人數占到75%,僅2%的群眾對本地食品安全現狀的總體評價為“不太滿意”。
此外,絕大多數居民認為當前食品安全狀況比前幾年有所改善。數據顯示,居民認為有明顯改善的占到14%,認為有所改善的占到72%。不過,也有0.7%的居民認為當前食品安全狀況與前幾年相比比以前更差了。
值得注意的是,有八成左右的受訪者表示或多或少遇到過購買過過期、不安全食品的情況。那么買到這些劣質食品,百姓是否會維權,采取哪種方式維權?這些問題都可以從數據上找到答案?!皩で笙M者協會幫助”成為受訪者維護自己權益的主要方式,比率高達53.3%。26.7%的居民選擇“與經營者進行交涉”,10%的居民選擇“向有關行政部門投訴”,也有10%的居民選擇自認倒霉。
然而,遭遇食品安全侵權行為時,該撥打哪個電話號碼投訴,卻很少有人知道。在全部受訪者中,僅16.7%的居民知道食品安全投訴電話為96317,這反映出消費者維權知識上的不足。
加大對食品安全監(jiān)管力度,建立完善舉報投訴渠道
“希望能把食品種植養(yǎng)殖、生產、加工過程放到‘陽光’下,讓我們吃得放心!別再讓大家為‘舌尖上的安全’擔心了?!弊蛱?,家住恒利社區(qū)的吳大媽也向記者對食品安全領域的擔憂。
當下,重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防,污染食品、假冒食品、劣質食品、轉基因食品等充斥在人民群眾的生活中。如何提高食品安全,受訪居民有話說。
“政府和監(jiān)管部門要加大食品安全執(zhí)法力度,依法嚴懲食品安全違法犯罪行為,加強日常的排查工作,加大對制假售假者的處罰力度,嚴格查處三無問題食品,堅決取締無執(zhí)照的小作坊和黑加工點,努力避免有害食品流入市場,還市民一個良好的食品市場秩序?!北辉L者建議說。
“同時,也要進一步建立和完善食品安全監(jiān)管機制,加大對食品安全監(jiān)管力度,加強食品監(jiān)管工作人員的監(jiān)督和管理水平,加強監(jiān)管部門對生產供應商的有效監(jiān)管,及時反饋食品安全信息?!笔茉L者表示,希望能建立和完善舉報投訴渠道,及時處理群眾的投訴事件,營造一個人人都來監(jiān)管食品安全的良好氛圍。
【對食品安全的調查報告】
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