在全縣深入開展向楊岳學習活動 同志們： 去年以來，我們在全縣上下廣泛開展了向楊岳同志學習活動，并以此為契機，在全縣農(nóng)村實施了以“五四三”為目標的黨建先鋒工程。通過近一年時間的努力，我們培養(yǎng)了一批“楊岳式”的“雙強”村黨支部書記和“雙強”農(nóng)民黨員，發(fā)展了一批經(jīng)濟效益好、帶動作用強、能夠較好改變村組面貌的黨建“先鋒工程”建設(shè)項目，營造了一種明爭暗賽建設(shè)“冷水溝式”小康村的良好氛圍。黨建“先鋒工程”的實施在農(nóng)村小康社會建設(shè)進程中發(fā)揮了積極而重要的作用。今天，在這里專門召開全縣黨建“先鋒工程”經(jīng)驗交流會，我認為很有必要，也很及時。通過上午實地查看，可以看到這項工作已經(jīng)初顯成效，為下一步深入實施開好了頭，打好了基礎(chǔ)。剛才，宜品部長對前一階段的工作進行了全面客觀的總結(jié)，對下步工作進行了扎實周密的安排，講的很好，我完全同意，希望大家要結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就深入實施黨建“先鋒工程”講三點意見。一、以高度的責任感和使命感，增強對實施黨建“先鋒工程”重要意義的認識（一）實施黨建“先鋒工程”，是新形勢下貫徹“三個代表”重要思想，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)實需要。把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是新階段黨的基層組織職能的新概括，也是對黨的基層組織建設(shè)提出的新要求和新任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負著把黨的路線、方針、政策貫徹落實到最基層，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重任。我們實施“黨建先鋒工程”，圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓黨建，目的就在于著眼“三個代表”重要思想的要求，創(chuàng)新黨建工作形式，改革黨建工作方式，增強農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村基層干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，進而全面加強我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)。（二）實施黨建“先鋒工程”，是新時期牢牢把握發(fā)展這個主題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重要舉措。深入貫徹落實黨的十六大精神，不斷加快小康社會建設(shè)步伐，是當前的中心任務(wù)，也是組織工作的主題。我縣是貧困縣，全縣85%的人口是農(nóng)民，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施面貌距小康目標尚有很大差距，因此上說，我縣全面建設(shè)小康社會的重點和難點在農(nóng)村。只有農(nóng)村全面實現(xiàn)了小康，全縣小康目標才有實現(xiàn)的可能。黨建“先鋒工程”就是以黨的建設(shè)促進經(jīng)濟的發(fā)展，通過培養(yǎng)和造就一批先進群體，帶領(lǐng)群眾廣開致富門路，大力推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進程，形成三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。只有這樣，才能使農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員始終站在時代前列，帶領(lǐng)和組織好廣大農(nóng)民群眾，不斷加快全縣小康建設(shè)步伐。 （三）實施黨建先鋒工程，是新階段抓住創(chuàng)新這個靈魂，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，保持黨的先進性的有效途徑。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是我們抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的法寶。新形勢下黨的建設(shè)和組織工作越來越呈現(xiàn)出綜合性、復(fù)雜性的特點，面臨的新問題、新挑戰(zhàn)不斷增多。只有從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨建工作思路，不斷改進黨建工作方法，才能使黨的建設(shè)跟上形勢發(fā)展的步伐，符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，真正做到與時俱進。黨建“先鋒工程”是以黨建為“綱”，以經(jīng)濟發(fā)展為“目”的黨建工作新體系，是對新時期黨建工作如何服務(wù)小康社會建設(shè)這個命題的新破解，體現(xiàn)了新形勢、新任務(wù)對黨員干部素質(zhì)提升的新要求。這項工程的實施，將廣大黨員干部推向了農(nóng)村發(fā)展變革的最前列，有效地拓展了黨建工作內(nèi)涵，擴大了黨的工作覆蓋面，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進性的有效途徑。 二、以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步加大實施黨建“先鋒工程”的力度目前，我縣的黨建“先鋒工程”雖然打開了局面，取得了一定成效。但也必須看到，當前的工作中還存在著一定的問題，如：不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建“先鋒工程”規(guī)劃安排缺乏科學依據(jù)，憑空設(shè)想；一些既定項目停滯不前，沒有實施；部分“楊岳式”支書、黨員培養(yǎng)對象帶頭致富本領(lǐng)還不高，帶領(lǐng)群眾共同致富能力還不強等。因此，在今后的工作中，我們必須進一步加大力度，促進“先鋒工程”高標準實施。 （一）規(guī)劃安排要科學。黨建“先鋒工程”是今后一段時期農(nóng)村基層黨建工作的總抓手，是統(tǒng)攬農(nóng)村各項工作的主載體，涵蓋面廣、綜合性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實這項工作時，要科學、合理地安排工程實施項目。在項目規(guī)劃上，要做到高起點與工作實際相結(jié)合，實現(xiàn)遠瞻性與可行性的統(tǒng)一。在項目安排上，要走群眾路線，多聽群眾意見，集中群眾意愿，爭取群眾支持，引導(dǎo)群眾積極參與黨建“先鋒工程”，實現(xiàn)黨的意志與群眾意愿的緊密結(jié)合。 （二）爭創(chuàng)標準要明確。實施黨建“先鋒工程”，必須明確工程實施的標準，把握工程實施的本質(zhì)?！跋蠕h工程”的三大標準中，培養(yǎng)選拔“楊岳式”的“雙強”支書是關(guān)鍵，培養(yǎng)發(fā)展“雙強”黨員是基礎(chǔ)，只有形成一個頭雁群體，才能推動一方發(fā)展。在這些培養(yǎng)對象的遴選上，不僅要看是否有致富的本領(lǐng)和門路，更要看是否有帶領(lǐng)群眾共同富裕的熱情和愿望。只有培養(yǎng)選拔出政治堅定、團結(jié)務(wù)實、有奉獻精神，能發(fā)展一方經(jīng)濟，保持一方穩(wěn)定的領(lǐng)路人和帶頭人，才能推動村級經(jīng)濟的整體發(fā)展，才能帶動農(nóng)村的進步，才能使建設(shè)小康村的目標得以實現(xiàn)。 （三）黨員培訓教育要強化。實施黨建“先鋒工程”，必須從教育培訓入手，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。要把經(jīng)常性學習與集中教育培訓結(jié)合起來，著力實施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃”，在全縣進一步構(gòu)建“普及型”、“提高型”、“骨干型”的梯級培訓網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村黨支部要抓好農(nóng)民黨員的普及教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負責村組干部的綜合提高型教育，縣委將著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村支書、主任的重點培訓。在培訓內(nèi)容上，要把政治理論教育與農(nóng)村實際工作技能培訓相結(jié)合。在培訓方式上，要把請進來與走出去、掌握知識與提高技能、理論培訓與實踐鍛煉有機結(jié)合起來，增強培訓的針對性和實效性。 （四）經(jīng)濟發(fā)展力度要加大。實施黨建“先鋒工程”，歸根結(jié)底要把工作落實到發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要把工作的重點和主要精力放在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，要根據(jù)本地優(yōu)勢和特點，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。要對農(nóng)民致富方式分類指導(dǎo)，對于那些有一定生產(chǎn)種植技術(shù)的，鼓勵他們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在帶頭致富的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦示范基地，實現(xiàn)“守土致富”；對于普通青壯年勞動力，加強技能培訓，發(fā)展勞務(wù)輸出，實現(xiàn)“離土創(chuàng)業(yè)”。進一步培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)市場化程度，使廣大農(nóng)民在廣闊的市場經(jīng)濟大潮中，得到更多的信息、技術(shù)和政策支持，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟。 （五）管理服務(wù)要跟上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建“先鋒工程”的實施，離不開鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一要抓管理、二要抓服務(wù)。一是要切實建立嚴格的考評管理機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初要將黨建“先鋒工程”實施規(guī)劃納入年度目標考核之中，通過半年初評，年終總評，確保工程的落實。各村要建立健全黨建“先鋒工程”目標管理責任制，積極推行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制，把黨建“先鋒工程”實施情況向群眾進行公開。二是要抓好跟蹤服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對黨建“先鋒工程”實施村提供跟蹤服務(wù)，建立聯(lián)系群眾、服務(wù)農(nóng)村的長效機制，對于“先鋒工程”項目實施村要在項目審報、資金安排、村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上優(yōu)先安排，重點傾斜。要指派專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建“先鋒工程”項目進行分包協(xié)調(diào)，充分調(diào)動一切力量，抓好工程實施。 三、以真抓實干的工作態(tài)度，確保黨建“先鋒工程”取得實效實施黨建“先鋒工程”，是縣委貫徹落實黨的十六大精神，加快實現(xiàn)欒川跨越式發(fā)展的重要舉措，是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要，事關(guān)全局，影響深遠。這項活動要真正取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各村黨組織要以真抓的意識，狠抓的精神，實抓的作風，善抓的本領(lǐng)，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。一是思想認識要到位。要從政治和全局的高度，充分認識這項工作的重要性，把黨建“先鋒工程”作為當前和今后一個時期全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的總載體，不斷加大工程實施力度，全面提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平，真正使工程落實到實處，見到實效。 二是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實把黨建“先鋒工程”擺上重要議事日程，常抓常議，及時把握工程實施過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，有針對性地采取措施加以解決，真正做到一級抓一級、層層抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行基層黨組織建設(shè)第一責任人的職責，經(jīng)常深入調(diào)查研究，了解“先鋒工程”建設(shè)的進展情況，及時解決問題，推動工程的高效實施。作為一名基層黨組織的負責人，抓好黨建是稱職，不抓黨建就是失職。 三是督查考評要到位。加強督促指導(dǎo)是確保黨建“先鋒工程”取得實效的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要經(jīng)常檢查黨建“先鋒工程”的實施和建設(shè)情況，加強具體指導(dǎo)，幫助村黨組織抓好創(chuàng)建工作?？h委年終將結(jié)合農(nóng)村黨建目標責任制考核，對黨建“先鋒工程”建設(shè)情況進行檢查和考核，并對檢查考核結(jié)果進行通報。四是輿論宣傳要到位。實施黨建“先鋒工程”，既要真抓實干，又要注意輿論宣傳，擴大聲勢，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要通過多種形式，在農(nóng)村基層組織的廣大黨員干部中大力宣傳實施黨建“先鋒工程”的意義、措施、經(jīng)驗和效果，努力形成良好的環(huán)境和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，推進“先鋒工程”的不斷深入。 同志們，抓好黨建“先鋒工程”，扎實推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，是我們的重大責任，我們一定要認真按照縣委的部署，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好落實，扎扎實實地推進“先鋒工程”，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我縣全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。