x年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的大力支持下,我局以森林城市創(chuàng)建為抓手,全力推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè),狠抓森林資源培育、保護(hù)和利用工作,林業(yè)工作繼續(xù)保持了較快發(fā)展的勢頭。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法和工作成效
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯
1、造林綠化“一大四小”工程繼續(xù)位居全省前列。今年,我市以創(chuàng)建森林城市為抓手,全面提升造林綠化“一大四小”工程建設(shè)水平,全市共完成工程建設(shè)面積38.97萬畝,占省下達(dá)任務(wù)30.35萬畝的128.4%;高標(biāo)準(zhǔn)完成全新通道綠化總長度151公里,折合造林核實(shí)面積3684畝;完成城鎮(zhèn)綠化、城市“綠肺”建設(shè)4.08萬畝;“森林十創(chuàng)”個(gè)數(shù)達(dá)270個(gè)。我市成功承辦了全省現(xiàn)場會,連續(xù)三次榮獲全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)設(shè)區(qū)市,其中9個(gè)縣(市、區(qū))獲得全省表彰。我市造林綠化工作得到了國家林業(yè)局森林城市規(guī)劃評審專家組和全國綠化模范城市核查組的高度評價(jià)。國家林業(yè)局將我市創(chuàng)建國家森林城市的做法,以《中國綠色畫報(bào)》形式,在11月26日的世界中文報(bào)業(yè)大會上向來自世界各國的報(bào)社社長、總編進(jìn)行宣傳。
2、率先開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)試點(diǎn)工作。乘全省高速公路“三縱三橫”通道綠化提升啟動(dòng)會在我市召開的契機(jī),我市率先在全省啟動(dòng)以打造高速公路通道綠化精品工程為主要內(nèi)容的通道綠化提升工程。峽江、吉水、吉州、x縣等縣(區(qū))都打造了2段長度1公里以上、綠化寬度不低于30米的高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶。
3、林業(yè)重點(diǎn)造林項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全市完成防護(hù)林工程人工造林2.4萬畝,封山育林2.9萬畝;完成20xx年度退耕還林荒山造林4.1萬畝,封山育林3.6萬畝;完成歐投貸款造林項(xiàng)目油茶造林8813.6畝,亞行貸款造林項(xiàng)目50848畝;督促指導(dǎo)14個(gè)森林撫育試點(diǎn)項(xiàng)目單位按照批復(fù)的森林撫育試點(diǎn)方案,認(rèn)真做好森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì),組織實(shí)施,全面做好標(biāo)準(zhǔn)樣地的監(jiān)測工作,確保撫育試點(diǎn)質(zhì)量。
4、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)。對照按照市政府下達(dá)給各縣(市、區(qū))的楠木、高產(chǎn)油茶和花卉苗木年度目標(biāo)任務(wù),我局采取一個(gè)副局長統(tǒng)抓、3個(gè)班子成員每人負(fù)責(zé)1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的工作模式,制定實(shí)施意見,狠抓任務(wù)的分解落實(shí)和督促指導(dǎo),促進(jìn)了全市林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市共完成楠木造林6.11萬畝、高產(chǎn)油茶面積11萬畝、花卉苗木新造面積5.03萬畝,達(dá)到或超過市政府下達(dá)的任務(wù)。
(二)森林資源管護(hù)全面加強(qiáng)
1、嚴(yán)打整治林業(yè)秩序。先后組織開展了“礦山非法侵占林地專項(xiàng)整治行動(dòng)”和“嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”等林業(yè)嚴(yán)打整治行動(dòng),有力打擊了各類涉林違法犯罪活動(dòng),確保了全市林區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。目前,全市共查處各類涉林案件7028起,處理非法木材16618萬立方米,為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失8840余萬元。
2、加強(qiáng)林地管理。截止12月15日,全市審核申報(bào)、審批各類征占用林地項(xiàng)目計(jì)338宗,使用林地面積1227公頃,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)6743萬元。同時(shí)積極配合福州專員辦和華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院對國家林業(yè)局行政許可被許可人監(jiān)督進(jìn)行檢查,對萬安縣、井開區(qū)征占用林地項(xiàng)目進(jìn)行檢查,查出的問題依法依規(guī)進(jìn)行整改。
3、抓好森林防火工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任,加大森林防火宣傳和野外火源管理力度,市里還重新組建了市直專業(yè)森林消防隊(duì),目前已按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成組建工作。我市森林防火四率指標(biāo)均控制在省規(guī)定范圍內(nèi)。我市榮獲全省x年度森林防火目標(biāo)綜合考評一等獎(jiǎng),市本級和8個(gè)縣(市、區(qū))及井岡山管理局被授予“x年春季森林防火平安縣市”稱號。
4、強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。積極做好今年松材線蟲病春季普查和馬尾松毛蟲的監(jiān)測、防治,做好種苗、花卉的產(chǎn)地檢疫工作。開展“綠盾”森林植物檢疫執(zhí)法行動(dòng),對發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重、反應(yīng)強(qiáng)烈的案件集中力量查處,并及時(shí)給予曝光。與各縣(市、區(qū))政府和林業(yè)主管部門簽訂了20xx-x年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控“雙線”目標(biāo)責(zé)任書。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
全市林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面保持平穩(wěn),主要產(chǎn)品有升有降。今年,我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值212.6億元,比20xx年177.17億元增長20%;林地畝均產(chǎn)值807.2元,花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等四項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)37 %,全市林產(chǎn)工業(yè)形成了人造板、松脂林化、毛竹、油茶、森林旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1、大力扶持龍頭企業(yè)。對江西綠洲公司和江西飛尚林產(chǎn)公司的原材料供應(yīng)和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施幫扶。江西綠洲木業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,該公司的木業(yè)園平面布置圖和總體設(shè)計(jì)規(guī)劃草案進(jìn)行了論證,設(shè)備已在德國訂購。江西飛尚林產(chǎn)化工科技園項(xiàng)目已完成了總體規(guī)劃,成立了項(xiàng)目建設(shè)部,產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地正在征收,一期擴(kuò)建項(xiàng)目已開始實(shí)施,預(yù)計(jì)在x年可投入生產(chǎn)。天然冰片產(chǎn)業(yè)整合已基本到位,今冬明春全市龍腦樟種植面積將達(dá)到2萬畝的規(guī)模,成為全國的龍腦樟種植基地。
2、積極推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社試點(diǎn)建設(shè)。在產(chǎn)權(quán)明晰、群眾自愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營者通過股份合作等形式,組建林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,全市已建立了十多個(gè)業(yè)專業(yè)合作社,遂川縣列入全國十個(gè)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣之一。我們現(xiàn)正在爭取省林業(yè)廳對我市林業(yè)專業(yè)合作社試點(diǎn)的支持。
3、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力培育林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地。市本級重點(diǎn)培育3-5個(gè)種植或養(yǎng)殖示范基地;每個(gè)縣建設(shè)2-3個(gè)示范基地,至少培育1個(gè)集中連片千畝以上的生產(chǎn)基地,創(chuàng)建1個(gè)以上特色品牌產(chǎn)品。
4、嚴(yán)格木竹加工審核。組織開展全市木竹加工企業(yè)年審工作。經(jīng)審核,共有347家企業(yè)通過年審,13家企業(yè)不予通過年審,18家企業(yè)限期整改,19家注銷經(jīng)營許可證,規(guī)范了木竹加工市場。
(四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)
1、林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套改革不斷深化。全年林權(quán)交易全年林權(quán)流轉(zhuǎn)面積19.96萬畝,宗地?cái)?shù)2611宗,流轉(zhuǎn)金額達(dá)4.77億元;全年新增林權(quán)抵押貸款金額4億元,抵押面積25.58萬畝,抵押宗地1982宗;政策性商品林保險(xiǎn)參保面100%,農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)展順利,遂川縣列為全國創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社十個(gè)典型示范縣之一,擬定了x市農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社試點(diǎn)工作方案。
2、國有林場改革穩(wěn)妥推進(jìn)。3月20日,市委王萍書記召集市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談了市林業(yè)局班子成員和市人保局、編辦等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,聽取了改革有關(guān)情況的匯報(bào)。會后,市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)人員到相關(guān)縣(市)進(jìn)行調(diào)研。目前,市里正在根據(jù)調(diào)研情況進(jìn)一步完善改革方案。
3、林科所改制工作基本完成。改革后的市林科所人員編制已由原來的195人減少到90人,基本達(dá)到了市委王萍書記提出的“瘦身減編”的目標(biāo)。下一步,我們準(zhǔn)備引進(jìn)有實(shí)力的公司對冰片廠進(jìn)行資源重組,做大做強(qiáng)冰片產(chǎn)業(yè)。目前,冰片廠已從林科所剝離,正在籌建天然龍腦生物科技有限公司,進(jìn)行龍腦樟標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。林科所現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃已完成,目前正在編制項(xiàng)目實(shí)施方案。
4、樟樹采集管理改革試點(diǎn)深入進(jìn)行。根據(jù)市政府出臺的《重點(diǎn)工程區(qū)域內(nèi)大樹搶救性移植暫行辦法》,今年同峽江水利樞紐工程指揮部簽訂了《大樹搶救性移植保護(hù)協(xié)議》,并且在吉水燕坊和吉州區(qū)江背建立兩個(gè)大樹收儲基地,規(guī)劃面積20xx畝,目前,已收儲大樹2500多株。
(五)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利
1、螺湖灣濕地公園項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成立項(xiàng)、規(guī)劃紅線、土地預(yù)審、選址和招標(biāo)。已征收土地900畝,完成國有土地和小產(chǎn)權(quán)房屋評估2148平方米,支付土地征收費(fèi)和青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用3954萬元。全面啟動(dòng)了環(huán)湖路、螺湖路、真君山大道的建設(shè),完成北門橋兩側(cè)的迎恩亭、景觀綠化、給排水等工程。目前,累計(jì)完成項(xiàng)目總投資約4000萬元。
2、贛江西堤改造貯木場拆遷安置工作進(jìn)展順利。化解了市貯木場沉積多年的金融債務(wù);完成了126.66畝國有劃撥土地收回工作;基本完成場辦大集體企業(yè)的改制工作;完成了240戶單位自管住房征收與補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作,117戶產(chǎn)權(quán)房完成選房87戶并簽訂了搬遷協(xié)議,占總戶數(shù)的74%。
3、國有林場危舊房改造工作進(jìn)展順利。今年,國有林場危舊房改造新建任務(wù)3582套(全部為異地新建),計(jì)劃投資2.0632億元。目前,已全面開工建設(shè),竣工537套,完成投資1.0746億元;今年續(xù)建5635套,已竣工2850套,完成投資2.0705億元。摸清了x年全市需要改造的職工戶數(shù)(3026戶),并已上報(bào)省林業(yè)廳。
(六)中央蘇區(qū)振興發(fā)展扶持政策對接工作成效明顯
我市高度重視中央蘇區(qū)振興發(fā)展扶持政策的對接工作,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)曾多次走訪國家林業(yè)局、省林業(yè)廳匯報(bào)我市的林業(yè)項(xiàng)目情況,特別是8月8日省林業(yè)廳在我市遂川縣召開了支持中央蘇區(qū)振興發(fā)展對接會,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)建森林城市工作懇請省林業(yè)廳給予大力扶持。目前,對接工作已經(jīng)取得明顯成效,已爭取項(xiàng)目資金5.62億元,比去年同期增加3000萬元,一些重大項(xiàng)目納入國家支持范疇。其中井岡山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程三期項(xiàng)目、武功山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程、中國井岡山(萬安)國際狩獵場建設(shè)等項(xiàng)目已獲國家林業(yè)局、省林業(yè)廳批復(fù);《x市振興中央蘇區(qū)楠木等珍貴樹種木材戰(zhàn)略儲備示范基地項(xiàng)目規(guī)劃》已完成。
(七)林業(yè)社會事業(yè)取得新進(jìn)展
1、機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。一是深入開展“三大”主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng),切實(shí)糾正“庸、懶、散,假、浮、蠻,私、奢、貪”等不良作風(fēng),強(qiáng)化了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,提高了工作效率。二是市委、市政府非常重視林業(yè)干部的成長,通過民主推薦和公開選拔等方式,從市林業(yè)局內(nèi)部提拔、重用了7位縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。三是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大報(bào)告,召開全體干部職工傳達(dá)貫徹xx大精神大會,并邀請市委講師團(tuán)孫團(tuán)長到市林業(yè)局宣講xx大精神報(bào)告會,全面深入貫徹落實(shí)xx大會議精神。
2、加大信訪查處力度。健全市縣聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的舉報(bào)和受理機(jī)制,拓寬群眾投訴渠道。重點(diǎn)對山林糾紛、重點(diǎn)工程建設(shè)補(bǔ)償糾紛、公益林補(bǔ)償?shù)确矫娲嬖诘膯栴}進(jìn)行排查,今年市林業(yè)局受理群眾來信來訪18件,全部妥善處理到位,做到件件有回聲、件件有落實(shí)。上級或有關(guān)部門的督辦件和轉(zhuǎn)辦件全部按要求上報(bào)信訪處理、案件查辦工作情況。所有信訪件都建立了臺帳,將信訪件的受理和辦理情況進(jìn)行登記。局紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)處5件,其中紀(jì)委劉書記帶隊(duì)對群眾反映新干縣金川鎮(zhèn)瓦橋五隊(duì)村民要求歸還國有林場危舊房改造擬建房部分山地的山林權(quán)屬的信訪件、反映x縣木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查大隊(duì)亂上路、亂罰款及執(zhí)法人員態(tài)度差、素質(zhì)低的信訪件進(jìn)行調(diào)查處理,并形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。
3、認(rèn)真做好林權(quán)爭議調(diào)解工作。召開了江西省南方片設(shè)區(qū)市際林權(quán)爭議調(diào)處聯(lián)席會議第一次會議,建立了南方片設(shè)區(qū)市際林權(quán)爭議調(diào)處聯(lián)席會議制度,化解了一批山林權(quán)屬爭議,維護(hù)了林區(qū)社會穩(wěn)定。今年,全市共調(diào)處縣內(nèi)爭議85起,調(diào)處面積約8885畝。
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我市林業(yè)工作中還存在不少問題和困難:一是森林資源質(zhì)量不高,林分結(jié)構(gòu)不合理,整體生態(tài)功能脆弱。二是林業(yè)管理機(jī)構(gòu)不完善,保護(hù)森林資源力量不足,各種林業(yè)違法行為給生態(tài)建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還未到位,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯,產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)仍需規(guī)范和完善。
二、明年的工作謀劃
x年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的xx大會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進(jìn)建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市的步伐,為建設(shè)“開放繁榮秀美幸福新”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)??偟哪繕?biāo)是繼續(xù)保持林業(yè)在全省林業(yè)中的先進(jìn)位置。工作舉措概括為“四個(gè)更大突破,三個(gè)全力確保”。
(一)堅(jiān)持以森林城市創(chuàng)建為抓手,全力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè),力求在林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)上取得更大突破。圍繞到20xx年我市“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”實(shí)現(xiàn)“一城兩帶三覆蓋”(“一城”即成功創(chuàng)建國家森林城,各縣(市)創(chuàng)成省級森林城,80%的鄉(xiāng)村創(chuàng)成省級森林鄉(xiāng)村;“兩帶”即沿贛粵、井泰高速公路和105國道建成“綠色通道、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”三位一體的森林城鄉(xiāng)示范帶;“三覆蓋”即主要通道可視范圍內(nèi)的宜林地全覆蓋,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)林農(nóng)致富全覆蓋,林林資源生態(tài)監(jiān)管全覆蓋)的目標(biāo),x年,我市大力實(shí)施森林城市創(chuàng)建工程、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程、通道綠化提升工程、綠道建設(shè)工程、生態(tài)富民工程、森林資源保護(hù)工程,全面完成省里下達(dá)的37.9萬畝的造林任務(wù)。
1、森林城市創(chuàng)建工程。x年4月底前,市中心城區(qū)完成栽植胸徑10厘米以上的喬木9.5萬株;完成主要節(jié)點(diǎn)街頭綠地、小游園15個(gè)。加快x市森林博物館建設(shè),力爭x年6月竣工開館。20xx年底前,基本完成后河二期“金腰帶”綠化、螺湖灣濕地公園、神崗山公園、鹿鳴湖公園、體育中心、河?xùn)|濱江體育健身公園和青原區(qū)文山公園等7大重點(diǎn)綠化工程。各縣(市、區(qū))城區(qū)按照省級森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)著力創(chuàng)建。x年,通過國家森林城市驗(yàn)收,確保全市3-5個(gè)縣成功創(chuàng)建省級森林城市,力爭使我市新一輪的造林綠化繼續(xù)走在全省前列。
2、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程。結(jié)合小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊積極開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建。x年,全市要建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè),森林村莊462個(gè)。從x年開始,全市所有新農(nóng)村示范點(diǎn)要按照森林村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化,對歷年來的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要分期分批進(jìn)行綠化提升,使之達(dá)到森林村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)有條件的村莊積極創(chuàng)建森林村莊。
3、通道綠化提升工程。重點(diǎn)對高速公路吉州至井岡山段,采取“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、分縣實(shí)施”的辦法,進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn),使之真正成為全省通道綠化提升工程的樣板段。重點(diǎn)建設(shè)武吉高速連接線、安??h連接線,撫吉高速永豐連接線、吉蓮高速永新連接線等,使之成為生態(tài)建設(shè)示范窗口。參照高速公路提升標(biāo)準(zhǔn)打造105國道通道綠化,x年重點(diǎn)提升吉泰走廊段。
4、綠道建設(shè)工程。中心城區(qū)以后河“金腰帶”、螺湖灣濕地公園為重點(diǎn)建設(shè)綠廊工程。井岡山、武功山和青原山景區(qū)加快實(shí)施以杜鵑、紅楓、紫薇為主的“花海工程”建設(shè),打造旅游精品綠色長廊。在森林綠地、濕地周邊及景點(diǎn)景區(qū)開展自行車車道、慢行休閑道、登山道、棧道等多種形式的綠道建設(shè)。
5、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)工程。積極爭取中央蘇區(qū)振興項(xiàng)目政策支持,加快楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木三大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。x年新增楠木造林8萬畝、高產(chǎn)林茶11萬畝、花卉苗木4萬畝,積極探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,突出抓好油茶、花卉苗木、森林藥材、森林禽畜、森林加工等五大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。x年,全市建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地55個(gè)、面積150萬畝,市里重點(diǎn)抓萬安縣、青原區(qū)和市林科所3個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地,每個(gè)縣(市、區(qū))要重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)以上林下經(jīng)濟(jì)示范基地,至少培育1個(gè)集中連片千畝以上的生產(chǎn)基地,創(chuàng)建1個(gè)以上特色品牌產(chǎn)品。
6、森林資源保護(hù)工程。加大造林綠化成果的管護(hù)力度,創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)經(jīng)費(fèi),建立長效管護(hù)機(jī)制。加大森林資源培育力度,認(rèn)真實(shí)施好防護(hù)林、退耕還林、森林撫育項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼、外資項(xiàng)目造林、速豐林等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè),逐步使全市自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)國土面積的8%以上。加大古樹名木保護(hù)力度,嚴(yán)禁非法采挖古樹名木,嚴(yán)禁古樹名木出市。結(jié)合樟樹采集管理改革試點(diǎn)工作,做好峽江水利樞紐等重點(diǎn)工程占壓區(qū)內(nèi)大樹統(tǒng)一收儲工作。進(jìn)一步提高森林火災(zāi)綜合防控和林業(yè)有害生物防治水平,加強(qiáng)森林派出所、林業(yè)工作站、木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范林業(yè)檢查執(zhí)法行為,切實(shí)履行保護(hù)森林資源職責(zé)。
(二)堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,全力培植和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),力爭在建議林業(yè)強(qiáng)市上取得更大突破。推動(dòng)濕地松林脂板一體化進(jìn)程,配合井開區(qū)、泰和縣和遂川縣,力促綠洲木業(yè)園的連續(xù)壓機(jī)技改項(xiàng)目、江西飛尚林產(chǎn)公司松香樹脂膠粘劑生產(chǎn)項(xiàng)目和遂川宜華木業(yè)等龍頭企業(yè)項(xiàng)目在x年竣工投產(chǎn)。積極爭取省林業(yè)廳支持,在建設(shè)以天然冰片為龍頭的樟樹產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。爭取市林科所林業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入國家林業(yè)局的林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。
(三)堅(jiān)持改革促發(fā)展,全面保護(hù)森林資源,力爭在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展上取得更大突破。按照全省統(tǒng)一部署,適時(shí)推進(jìn)國有林場改革,加大行業(yè)和資源整合力度,提高行業(yè)聚約化經(jīng)營水平。積極推動(dòng)林業(yè)合作社的改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)現(xiàn)代集體林權(quán)的建設(shè)步伐。進(jìn)一步做大林權(quán)抵押貸款的規(guī)模,積極推進(jìn)苗木和林下產(chǎn)業(yè)等開展抵押貸款,x年力爭突破4億元。大力推動(dòng)林業(yè)綜合行政執(zhí)法,重點(diǎn)建設(shè)遂川、泰和這兩個(gè)國家林業(yè)行政綜合執(zhí)法示范點(diǎn),充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用,提高林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革整體水平。深化樟樹采集管理改革,認(rèn)真總結(jié)重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集管理新經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)打造吉水燕坊和吉州區(qū)江背大樹收儲基地,做到加強(qiáng)保護(hù)、積極發(fā)展、合理利用。進(jìn)一步加大山糾調(diào)處力度,建立健全與周邊地市林權(quán)爭議調(diào)處聯(lián)席會議制度。
(四)堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全力提高林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的水平,力爭在服務(wù)大局上取得更大突破。全力做好螺湖灣濕地公園建設(shè)和贛西堤貯木場拆遷安置等市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。螺湖灣濕地公園項(xiàng)目爭取在x年底基本成型;贛江西堤改造貯木場拆遷安置工作要按指揮部的總體部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成各項(xiàng)工作。積極向上爭取林業(yè)用地批標(biāo),加大對違法征占用林地的查處力度,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的林地所需。
三個(gè)全力確保:
(一)加大中央蘇區(qū)政策對接力度,全力確保國家和省對我市林業(yè)項(xiàng)目支持力度較以往明顯更大。
1、積極做好項(xiàng)目儲備。緊緊抓住中央蘇區(qū)扶持政策,圍繞造林、森林撫育、林木良種、林業(yè)機(jī)械、油茶等補(bǔ)貼和生態(tài)公益林和濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娓愫谜{(diào)查研究,建立數(shù)據(jù)庫,為準(zhǔn)確、及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目做好基礎(chǔ)工作。
2、盡快啟動(dòng)建設(shè)已獲得國家林業(yè)局、省林業(yè)廳批復(fù)的重大項(xiàng)目,做好有關(guān)前期準(zhǔn)備工作,積極推進(jìn)實(shí)施。
3、積極爭取省廳在油茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)、國有林場改革、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林木種苗、中幼林撫育等林業(yè)重大項(xiàng)目的投資份額。
(二)加大森林防火力度,提高林業(yè)有害生物防治水平,全力確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和重大林業(yè)有害生物疫情。
1、認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任,加大森林防火宣傳和野外火源管理力度,盡快啟動(dòng)井岡山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程三期、武功山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè),加強(qiáng)全市森林消防專業(yè)隊(duì)的建設(shè)。
2、積極做好x年松材線蟲病除治和春季普查及馬尾松毛蟲的監(jiān)測、防治工作,并集中開展一次森林植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)整治。
(三)加大系統(tǒng)內(nèi)部管理力度,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,全力確保不發(fā)生大的違紀(jì)違法案件。
1、按照中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的文件精神,制定林業(yè)部門貫徹執(zhí)行的具體措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和市紀(jì)委《關(guān)于建立“三重一大”集體決策和主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”制度》的規(guī)定,規(guī)范決策行為,提高決策水平,促進(jìn)廉潔自律,保障科學(xué)發(fā)展。
3、強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管,加強(qiáng)電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺建設(shè),做好網(wǎng)上審批行政許可事項(xiàng)、網(wǎng)上公開政務(wù)和黨務(wù)工作,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,促進(jìn)勤政廉政。
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