【篇一】
20xx年,我市各級紀檢監(jiān)察機關在市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關的正確領導下,認真貫徹落實黨的xx大和中紀委、省紀委全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,按照科學發(fā)展觀要求深入推進麗水特色懲防體系建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,為“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的深入實施和麗水生態(tài)文明建設提供了有力保證。
一、反腐敗工作領導體制和工作機制不斷完善
各級黨委、政府高度重視反腐倡廉工作,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,把反腐倡廉建設與麗水生態(tài)文明建設一起研究部署、一起檢查落實,落實黨風廉政建設責任制呈現(xiàn)出良好局面,進一步增強了反腐倡廉工作合力。
認真落實“三書兩報告”制度,抓好全方位檢查、年中督查、重點抽查,不斷總結落實黨風廉政建設責任制的新途徑、新方法。年初,制定了《20xx年黨風廉政建設責任制分工》,把77項任務分解到16位市級領導和27個牽頭部門,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,完善黨風廉政建設責任制網(wǎng)絡體系。
年中,向市領導寄發(fā)落實責任制建議書,提請市領導對分管的專項工作和下屬領導干部廉潔自律情況進行督促了解,并對下半年工作提出要求。
年底,市委、市政府領導帶隊對9縣(市、區(qū))和21個市直單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行了專項檢查,督促各地各部門嚴格落實黨風廉政建設責任制。
為切實提高落實黨風廉政建設責任制的工作水平,還對落實黨風廉政建設責任制十年來工作進行了總結,其中,20xx年度我市貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況,得到省委趙洪祝書記的充分肯定。
二、懲防體系建設健康穩(wěn)步推進
深入學習貫徹中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,結合麗水實際,制定出臺了《實施細則》,對今后五年以資源配置市場化為重點、具有麗水特色的懲防體系建設作出了總體規(guī)劃。為營造學習貫徹《實施細則》的濃厚氛圍,在《麗水日報》全文刊登了《實施細則》內(nèi)容,組織開展了市紀委、監(jiān)察局領導答記者問等活動,對各縣(市、區(qū))主要領導進行了專訪,組織開展了貫徹落實《實施細則》專項督查活動,并將貫徹落實情況納入黨風廉政建設責任制內(nèi)容進行了檢查考核。市委還專門召開工作會議,就貫徹落實《實施細則》進行了全面的動員部署,有力推進了全市懲防體系建設。
加強行政權力公開化機制建設,以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機,繼續(xù)深化了黨務、政務公開工作,市委下發(fā)了《關于進一步推進黨務公開工作的意見(試行)》,對深入推進黨務公開作出了全面部署;按照《政府信息公開條例》規(guī)定,扎實推進了政府信息公開工作。加強操作行為規(guī)范化機制建設,開展了“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,對市本級19個部門212個行政許可項目實行了電子實時監(jiān)察,進一步規(guī)范了行政審批行為;制定出臺《關于加強工程建設項目施工招標投標監(jiān)督管理的規(guī)定(試行)》、《麗水市工程項目招標投標活動投訴處理暫行規(guī)定》、《關于共同做好行賄犯罪查詢工作實施辦法》等制度,創(chuàng)新推行資格審查招標人負責制、隨機抽取法等制度方法,對76個政府投資項目進行標后管理專項執(zhí)法檢查,責成有關單位和部門對25個存在問題的項目進行整改,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標統(tǒng)一平臺建設,全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平臺24個,進一步規(guī)范了招投標活動行為;開展規(guī)范公務員津補貼工作,啟動國庫集中支付改革試點,會計核算中心建設不斷深化,進一步規(guī)范了財政資金使用行為。加強資源配置市場化機制建設,全年全市出臺資源配置市場化有關文件制度36項,以市場化方式配置各類資源650項,增收節(jié)支12459.57萬元。
其中,森林資源配置市場化暨集體林權制度改革走在了全國前列,全市9縣(市、區(qū))被整體列為省級林權制度改革示范區(qū),通過公開招標、拍賣、掛牌流轉森林資源實際成交金額4096萬元,共向3212戶林農(nóng)發(fā)放林權抵押貸款1.5億元。認真總結遂昌縣體育館項目“代建制”經(jīng)驗,在全市部署開展了“代建制”試點工作。加強監(jiān)督方式民主化機制建設,42個市直單位、345個縣(市、區(qū))直單位開展了權力制衡工作,堅持領導干部離任前經(jīng)濟責任和公有財物交接制度,事權、財權、人事權的監(jiān)督管理不斷規(guī)范。
三、行政監(jiān)察工作取得新的成效
圍繞麗水生態(tài)文明建設,加強對節(jié)能減排、土地、房地產(chǎn)調控政策執(zhí)行情況和市區(qū)舊城、道路、內(nèi)河“三大改造”等工作開展情況的監(jiān)督檢查。全市開展執(zhí)法監(jiān)察項目31個,發(fā)出監(jiān)察建議書41份,提出工作建議201條被采納,幫助建立和完善制度53項,推動市委、市政府重大決策部署落到了實處。制定下發(fā)了《關于加強對對口支援抗震救災資金物資監(jiān)督檢查工作實施意見》,加強對抗震救災、對口支援資金物資的監(jiān)管,促進了救災款物的科學安排、合理使用。制定下發(fā)了《關于安全生產(chǎn)責任事故行政責任追究暫行規(guī)定》,對73起安全生產(chǎn)責任事故進行了調查處理,移送司法機關8人,黨政紀處分3人。
深化機關效能建設,推行全市效能投訴件網(wǎng)上辦理,積極開展群眾投訴件辦理情況跟蹤回訪活動。今年以來,全市共受理投訴4015件,辦結3885件,辦結率96.8%。認真開展了“開門聽訴、公開辦理”活動,在全市集中開展交叉明查暗訪,129人次因違反效能建設規(guī)定受到處理。會同有關部門開展全市十件大事、市區(qū)十件實事推進情況督查,對全市30多個重點項目進展情況進行了效能監(jiān)察,推進了重點項目百日攻堅活動,確保了惠民工程真正落到實處。繼續(xù)實行效能監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)和重點建設項目制度,新聘請了39位效能監(jiān)督員聯(lián)系40個項目和企業(yè),督促解決問題30余個。在市本級正式實施“四證聯(lián)辦”(土地證、房產(chǎn)證、契證、門牌證)工作,進一步提高了行政服務效能。加強監(jiān)督檢查,貫徹落實市委《關于進一步優(yōu)化環(huán)境服務于企業(yè)的若干意見》,推動發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
四、領導干部從政行為逐步規(guī)范
市委制定下發(fā)了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》,建立健全作風建設九大長效機制,把作風建設納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容,對9個縣(市、區(qū))和部分市直單位進行了專項檢查考核。各地各部門認真學習貫徹市委意見,切實加強和改進了領導干部作風建設。繼續(xù)以各級領導干部為重點,深入開展了黨風廉政教育活動。結合黨的xx大精神主題教育,組織了縣(處)級領導干部反腐倡廉綜合知識測試。以召開全省勤廉兼優(yōu)先進事跡巡回報告會為契機,在全市部署開展了對全省勤廉兼優(yōu)典型沈立榮同志先進事跡的學習活動,進一步營造了學習勤廉先進典型的濃厚氛圍,夯實了領導干部廉潔從政的思想道德基礎。深化廉政文化建設,舉辦了麗水市首屆廉政手工藝品制作大賽,創(chuàng)作具有本土特色的廉政戲劇《卻金館》,在市區(qū)進出口顯要位置和主要街道設置了大型廉政廣告牌,依托形式多樣的載體,鞏固了廉政文化“六進”工作成果。在加強教育的同時,切實強化對領導干部的監(jiān)管。
認真落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度,嚴格執(zhí)行“三談兩述”制度,共有2455名領導干部進行了述職述廉,各級紀委負責人與190名下級黨政主要負責人進行了廉政談話,與267名領導干部進行了任前廉政談話,對38名干部進行了誡勉談話。督促領導干部嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,1725人次報告了個人重大事項,24人次主動上繳11.204萬元,34人次違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證被查處。繼續(xù)執(zhí)行領導干部離任前經(jīng)濟責任和公有財物交接制度,完善出臺《麗水市經(jīng)濟責任審計成果運用辦法(試行)》,規(guī)范審計結果運用,強化了審計監(jiān)督功能。認真清理糾正個人“小靈通”捆綁辦公電話、單位私設小金庫、公款出國出境旅游等問題,清理“小靈通”115部,清理26個單位私設“小金庫”2152萬元,減少處級以上領導干部公款出訪11批次。注重加強機關中層干部的教育監(jiān)督,市直77個單位建立了科級干部廉政檔案,部分縣(市、區(qū))進一步建立健全了加強中層干部教育管理的制度規(guī)范。
五、損害群眾利益的突出問題得到有效解決
堅持把“百姓熱線”欄目打造成為黨員干部真心傾聽呼聲、真情服務群眾的重要平臺,為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰。麗水廣播電臺“百姓熱線”欄目播出直播節(jié)目145期,市直部門“一把手”上線直播51人(次),舉辦了走進云和縣、龍泉市、景寧縣大型直播活動,辦結群眾咨詢、投訴497件;麗水電視臺930百姓熱線播出群眾反映問題910條,督促有關部門解決問題200多個;麗水日報百姓熱線欄目(效能投訴臺)編發(fā)信息41期,刊登典型投訴案例104件。扎實開展各項專項治理活動,切實糾正損害群眾利益的不正之風。
根據(jù)市委、市政府的部署,積極參與銀泰房地產(chǎn)問題處置、市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造等工作,切實糾正損害群眾利益的行為,維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展“服務企業(yè)百日活動”和“清費減負”工作,市本級(含蓮都區(qū))取消、暫停、降低行政事業(yè)性和服務性收費項目238項。深入治理教育亂收費,清理違規(guī)收費48.83萬元。進一步完善藥品集中采購制度,全市23家公立醫(yī)院集中采購藥品總金額達5.2億元。繼續(xù)治理公路“三亂”,收繳違法所得12.6萬余元。繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項治理工作,立案查處商業(yè)賄賂案件66件,涉案金額438萬元,查處國家公務人員35名。加強政風行風建設,部署開展了“三服務一滿意”主題活動,深化了“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建動,我市林權制度改革入選全省十大行風新事。組織開展衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風活動,對全市23家縣級以上醫(yī)院實施了評議,落實整改措施171條,推出便民惠民新舉措318項。
深入開展農(nóng)村基層黨風廉政建設,組織開展了“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動,深入實施了“千村審計”活動,部署開展了村級紀檢員隊伍配備工作和村級民主監(jiān)督委員會建設試點工作,全市配備村級(含社區(qū))紀檢委員2996名,建立村監(jiān)會624個;深入推進了村務公開工作,94.4%村達到村務公開民主管理工作規(guī)范化建設標準;嚴格執(zhí)行了涉農(nóng)負擔“五項制度”,全年清退涉農(nóng)違規(guī)收費597.7萬元。加強對村級組織換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處農(nóng)村黨員干部違紀違法案件,全年查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件126件,處理110人,挽回經(jīng)濟損失124.47萬元。
六、查辦案件呈現(xiàn)良好態(tài)勢
建立領導接待日、領導下訪約訪和領導包案處理信訪問題制度,開通紀檢監(jiān)察系統(tǒng)12388全國統(tǒng)一舉報電話,組織召開反腐敗協(xié)調小組會議、全市案例分析會,進一步完善了反腐敗協(xié)調工作機制,強化了全市反腐倡廉的工作合力,提高了全市紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)紀辦案能力。全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪4805件(次),立案543件,同比增長14.6%;處分黨員干部665人,涉及縣處級干部6人、鄉(xiāng)科級干部79人;移送司法機關29人,挽回經(jīng)濟損失664萬元。
主要典型案件有:原麗水海關籌備辦主任、市經(jīng)貿(mào)委副主任李方永受賄案,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商局原副局長杜松友受賄案,蓮都區(qū)林業(yè)局原局長王某某等受賄窩案,龍泉市建設局園林處私設小金庫案,青田縣移民辦原黨組副書記端木某某賭博案、云和縣農(nóng)業(yè)局原局長劉日平受賄案、慶元縣食用菌辦公室原主任章壽朝等受賄窩案、縉云縣人民法院巡回審判庭原庭長朱廣杰挪用公款案、遂昌縣地方稅務局原企業(yè)管理科科長楊賢斌濫用職權及受賄案、松陽縣城南中學原校長葉某某違反政治紀律及受賄案、景寧縣建設局原副局長吳遠明受賄案等。在嚴格依紀依法辦案的同時,注重提升執(zhí)紀辦案的綜合效果,認真做好案件審理和申訴復查工作,制定出臺了《中共麗水市紀委麗水市監(jiān)察局關于對受處分人員回訪教育的辦法(試行)》,繼續(xù)堅持了“一案三報告”制度,為408名黨員干部次澄清了事實,保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
七、紀檢監(jiān)察干部隊伍建設進一步加強
深入開展“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設生態(tài)文明,推進新跨越”解放思想大討論活動和“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’(可親、可信、可敬)形象”主題教育活動,加強了干部隊伍思想政治建設。在“我為地震災區(qū)獻愛心”捐款活動中,市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關全體黨員干部職工及離退休干部踴躍捐款10余萬元,市本級交納“特殊黨費”28700元。深入開展了“聯(lián)絡感情、學習取經(jīng)、推薦麗水”考察調研活動、“以黨的xx大精神指導反腐倡廉建設”理論征文活動和“我為加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設生態(tài)文明獻一計”意見建議征集活動,全市完成調研課題182個,征集論文143篇,10項調研成果轉化為具體決策,加強了對反腐倡廉重大問題的調查研究,推進了反腐倡廉理論建設。
注重加強紀檢監(jiān)察信息工作,市本級編發(fā)信息刊物71期,刊發(fā)信息223條,向中、省紀委報送信息595條,7條信息得到省委、省紀委和市委主要領導批示,為領導機關和領導干部科學決策提供了重要參考依據(jù)。認真做好對縣級紀委、監(jiān)察局部分領導班子成員和市直派駐紀檢監(jiān)察機構干部調整的考察工作,共審核審批、任免縣級紀委、監(jiān)察局領導班子和市直紀檢監(jiān)察干部6批14人次,并建立了縣(市、區(qū))紀委常委以上干部及派駐市直單位紀檢監(jiān)察干部數(shù)據(jù)庫。在全市部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職紀檢干部配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設工作,全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了233名專職紀檢干部。舉辦全市基層紀檢監(jiān)察干部培訓班,進一步提高了基層紀檢干部的業(yè)務水平和執(zhí)紀能力。認真落實市直部門派駐紀檢組長例會、述職述廉等制度,切實加強了對派駐紀檢監(jiān)察機構的管理和監(jiān)督。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市紀檢監(jiān)察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié):有些地方和部門滿足于一般號召,預防腐敗工作抓落實不夠;領導干部廉潔自律的一些規(guī)定落實仍然不夠到位;違紀違法案件在一些領域還多發(fā)易發(fā),特別是串案現(xiàn)象增多;在預防腐敗整體推進、系統(tǒng)治理的新形勢下,整合資源形成工作合力不夠;對新情況、新問題研究不夠,有效預防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足,都有待于我們在今后工作中不斷加以解決和改進。
【篇二】
20xx年,按照寧波市紀委的安排和部署,結合大榭實際,以貫徹黨風廉政責任制為龍頭,認真開展黨風廉政和反腐敗工作,現(xiàn)將全年工作總結如下:
一、以貫徹黨風廉政責任制為龍頭,推動黨風廉政和反腐敗工作
按照年初工作會議和《20xx年重點工作任務書》中對黨風廉政建設提出的具體要求,把黨風廉政建設責任制作為推進反腐倡廉工作的重點,認真貫徹落實。
(一)加強學習,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。一是20xx年初認真組織學習了在中紀委第五次全會上的重要講話、中紀委五次全會公報等一系列黨風廉政建設和反腐敗工作重要文件,結合大榭開發(fā)建設的實際,提出了20xx年我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作總體指導思想,確定了工作要點,出臺了《寧波大榭開發(fā)區(qū)20xx年黨風廉政和反腐敗工作組織領導與責任分工》,把全區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗工作分解成為六大類20項任務,每項工作任務確定了負責領導、牽頭和參與單位,明確了工作要求。二是加強領導,明確工作職責。制定了《寧波大榭開發(fā)區(qū)黨工委領導班子成員黨風廉政責任范圍》,明確提出黨政領導班子是責任主體,黨政“一把手”是第一責任人。黨工委書記、管委會主任宣二牛十分重視貫徹落實黨風廉政責任制工作,要求領導班子成員對分管的部門領導開展廉政戒勉談話,及時提醒教育,開展監(jiān)督自查,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和傾向性問題提出整改要求。三是安排部署,抓好廉政建設責任制的落實。20xx年初,我們召開了全區(qū)黨建、紀檢工作會議,對全年工作進行了安排部署。5月份召開了全區(qū)國有企業(yè)、金融機構預防職務犯罪工作會議,督促全區(qū)國有企業(yè)、金融機構規(guī)范制度、規(guī)范操作。6月份召開了全區(qū)中層以上干部保廉工作會議,黨工委主要領導對全區(qū)落實黨風廉政建設責任制,深入推進反腐倡廉工作作出了再安排和再檢查。此外,我們每季度開展一次黨風廉政建設自查,在市政府涉外流通口黨風廉政建設座談會上作匯報。
(二)強化監(jiān)督,確保各項權力的規(guī)范運行。我們把學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等納入中心組學習計劃,通過收看廉政教育專題片、召開座談會、上輔導課等多種形式,使領導干部在執(zhí)行民主集中制、重要情況通報、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉等制度上起到了示范帶頭作用。領導班子認真貫徹落實《寧波大榭開發(fā)區(qū)重大事項議事規(guī)則》,對重大事項和決策集體討論,避免“一把手”個人說了算。通過監(jiān)督和制約權力的規(guī)范運行,加強了對全區(qū)重大事項的審核把關。
(三)嚴肅紀律,認真做好違紀違法案件的查處和整改。一是配合有關部門,開展建設工程招投標管理工作的整改,進一步完善了工程招投標管理體制和監(jiān)督機制。二是嚴肅查處黨員干部違紀違法案件。加大了對“五條禁令”的貫徹執(zhí)行的督促檢查,針對個別執(zhí)法部門黨員干部承攬區(qū)內(nèi)工程問題開展調查,對三位當事黨員干部進行了誡勉談話和教育,使他們認識到錯誤,并要求他們及親屬馬上撤出投資股份。對個別部門內(nèi)部財務管理不規(guī)范的問題進行了調查,紀工委和黨工委分管領導召集該部門班子成員進行集體談話,對不規(guī)范行為進行了糾正,對違規(guī)資金進行了清繳。對中小學電腦網(wǎng)絡項目招標中個別投標單位弄虛作假問題,進行了調查和處理,撤銷了該中標單位的中標資格。三是紀工委按照市教育亂收費檢查工作統(tǒng)一部署,對全區(qū)教育收費情況進行了自查。四是開展了干部經(jīng)濟責任審計工作。五是參與工程項目、政府采購項目的招投標活動監(jiān)督工作36項次,其中政府采購計劃采購金額1737.6萬元,實際采購金額1564.79萬元,節(jié)約采購資金172.87萬元。六是認真受理群眾來信來訪15件次,同時配合完成市紀委及檢察機關相關調查工作。
二、提高認識、轉變作風,切實加強領導干部廉潔自律的自覺性
(一)以先進性教育活動為契機,進一步加強領導干部廉潔自律教育。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立意見箱、開通征求意見熱線電話和電子郵箱等方式,累計征求到意見和建議581條,有針對性地進行了自查。按照關于做好第一批先進性教育活動黨性分析、民主評議階段工作的要求,20xx年4月份,在領導班子專題民主生活會上,班子成員結合各自思想、學習、工作、作風、廉潔自律等情況,認真開展了批評與自我批評,實事求是地指出了存在的問題,從思想根源上進行了深刻的剖析,提出了整改措施和今后努力的方向,加強了廉潔自律意識。
(二)嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定。在節(jié)假日進行提醒教育,重申各項紀律,要求黨員干部帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定;財稅、國稅、公安、拆遷辦等一些重點部門都層層簽訂了廉政責任制;嚴格執(zhí)行領導干部不準收受與其行使職權有關單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定。20xx年領導干部共上交各種禮金、禮券總計18400元,紀工委對收到的禮券進行了妥善處理。
三、積極構建符合大榭實際的懲治和預防腐敗體系
我們認真吸取原管委會兩位領導干部受賄案的教訓,認真整改,努力完善開發(fā)區(qū)黨風廉政和反腐敗工作的長效機制,構建符合大榭實際的懲治和預防腐敗體系。主要做了以下幾方面工作:
(一)積極開展黨風廉政建設集中教育活動,引導全區(qū)黨員干部筑牢思想道德防線。把7-8月作為“黨風廉政教育活動月”,開展集中教育活動。
一是以黨工委理論中心組的學習為重點,強調領導干部帶頭學習。區(qū)黨工委中心學習組先后召開了三次學習會,就“加強對權力運行的制約和監(jiān)督,推進黨風廉政建設”、“加強和改進黨的建設,提高執(zhí)政能力”、“貫徹中央《實施綱要》,加強黨風廉政建設和反腐敗工作制度建設”等進行專題學習,研討進一步加強我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作,提高領導干部以身作則、率先垂范的示范作用和影響力。
二是以管委會機關全體黨員干部和機關工作人員為重點,組織全區(qū)廣大黨員干部認真學習了反腐倡廉理論和相關制度教育,組織管委會新進人員進行廉政學習、到望春監(jiān)獄接受警示教育,提高機關工作人員廉潔自律意識。
三是以企業(yè)、村(居)基層廣大黨員為重點,引導廣大基層黨員自覺加強世界觀改造,提高思想修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。在堅持正面教育的同時,結合個別領導干部涉嫌受賄案件,采取通報、以案說法、觀看電視專題片等形式進行警示教育。抓住村級組織換屆選舉的有利時機,對村級黨員干部進行專題廉政教育。
四是在全區(qū)普遍開展了“五個一”活動。即:黨風廉政責任人與責任對象之間進行一次廉政談話;黨支部開展一次組織生活會活動;觀看一部廉政警示教育片活動;開展一次《實施綱要》和《學習綱要》知識競答活動;在大榭有線臺集中統(tǒng)一播放《實施綱要》輔導報告,使廣大黨員干部接受了一次理想信念教育。
(二)針對土地、資金等審批環(huán)節(jié)中存在的漏洞,認真抓好制度建設。按照市政府《關于開展“三重一大”保廉工作的意見》,制定了我區(qū)具體落實的措施和辦法,推進了重大項目、重大決策、重點部門和大額資金的保廉工作;加強了對干部推薦、考察和討論任用的監(jiān)督,建立健全了誡勉談話等制度;開展了領導干部離任審計工作;建立了領導干部重大事項報告和個人收入申報制度,建立健全了領導干部廉政檔案制度,切實加強了對領導干部的監(jiān)督;建立健全了村級財務管理制度和財務監(jiān)督制度,推進了村務公開。
【篇三】
20xx年,全局紀檢監(jiān)察工作認真貫徹省紀委、局黨委工作要求,繼續(xù)貫徹落實局《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作實施細則》,以學習貫徹《廉政準則》和“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手,以加強干部作風建設為重點,努力開創(chuàng)局系統(tǒng)黨風廉政建設新局面,各項工作穩(wěn)步推進,重點抓了以下工作:一、圍繞活動主題,大力開展反腐倡廉思想教育反腐倡廉宣傳教育歷來是黨風廉政建設的一項重要的基礎性工作。在廉政教育上,堅持反腐鐘常敲,倡廉雨常下,通過積極開展多種形式的教育活動,進一步增強廣大干部特別是領導干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識,使黨風廉政教育更具系統(tǒng)性,更具實效性,切實加強對各種腐敗現(xiàn)象的預防工作。
(一)開展學習主題教育活動。號召全局干部職工要像那樣愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勤奮工作、清正廉潔,組織局機關部分單位黨員干部觀看展現(xiàn)高尚公仆情懷的大型梆劇《民聲的印記》,進一步增強領導干部的工作責任感和為民服務意識,結合各自的工作崗位,結合年度工作任務,結合黨風廉政建設,結合機關效能建設,努力形成“學、強責任、抓落實”的良好氛圍。
(二)開展黨紀法規(guī)專題學習活動。印發(fā)《關于認真學習宣傳貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉的通知》《關于學習宣傳貫徹〈關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定〉〈關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定〉兩項法規(guī)、制度的通知》《關于學習貫徹〈關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉的通知》,分別就我局學習宣傳、貫徹落實這四項法規(guī)制度作出部署,要求深入學習領會,提高思想認識,引導各級領導干部增強道德意識和法紀觀念,準確把握廉潔從業(yè)的各項政策界限,切實增強如實報告?zhèn)€人有關事項的自覺性,自覺接受黨組織的監(jiān)督,掌握“三重一大”事項的主要范圍和決策的基本程序。同時要制定實施辦法,嚴格規(guī)范操作,嚴格要求自己,自覺接受監(jiān)督,自覺報告?zhèn)€人有關事項、配偶子女有關情況,依據(jù)《意見》制定本單位“三重一大”決策制度實施辦法。
(三)開展學習《廉政準則》,規(guī)范從政行為,促進科學發(fā)展”主題教育活動。
一是印發(fā)《關于開展“學習〈廉政準則〉、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育活動的實施意見》,組織全局開展了以中心組學習會、輔導報告會、講廉政黨課、舉行知識測試、觀看電教片、開展警示教育、舉辦討論會、專題民主生活會等為主要內(nèi)容的系列學習教育活動。
二是為黨員領導干部配發(fā)了《黨員領導干部廉潔從政手冊》《學習問答》《黨政領導干部、問責暫行規(guī)定》,組織黨員干部重點學習《廉政準則》和中央、省領導關于廉政建設方面的講話,進一步深化認識,深刻領會主題教育活動的精神實質和內(nèi)容要求,堅定理想信念,增強自律意識,防微杜漸,筑牢思想防線。
三是組織黨員觀看《廉政準則》輔導報告錄相;組織局機關部分處級以上干部參加省紀委學習貫徹《廉政準則》輔導報告會,聽取中紀委法規(guī)室領導、《廉政準則》主要起草人侯覺非同志做的專題輔導報告。
四是“一把手”上黨課,以會代訓,提高黨員領導干部素質和黨風廉政建設水平。
五是組織全局黨員干部參加省紀委統(tǒng)一命題的《廉政準則》知識測試,鞏固和提高學習效果,取得了較好的測試成績。其中局級干部平均97.3分、處級干部平均96.8分。
六是組織黨員干部觀看《貪之害—貪權、貪錢、貪色警示錄》《欲之禍—xx市人大常委會原主任案件警示錄》等領導干部典型違紀違法案件警示片。
七是組織黨員領導干部參觀反腐倡廉警示教育基地。
八是組織黨員干部撰寫廉政學習心得體會,聯(lián)系工作實際開展座談討論,從反面典型案件中汲取深刻教訓,增強宗旨觀念和自律意識。
九是召開民主生活會,開展批評與自我批評,始終繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦,經(jīng)受住權力、金錢和美色的考驗。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全局共開講黨課22場次,報告會21場次,開展警示教育58場次,多名黨員領導干部受到教育。
(四)開展廉政文化“四進”活動。認真貫徹落實中央和省委關于加強廉政文化建設的意見和我局文化建設規(guī)劃,積極構建廉政文化陣地,營造廉榮腐恥良好氛圍。全局各單位貼近、貼近干部、貼近基層,確立以“七廉”為活動載體,唱響廉政文化主旋律。即會議講廉,不斷增強廉政思想意識;讀書思廉,深入開展自我教育活動;活動促廉,增強廉政文化的實踐性;文化倡廉,營造倡廉拒腐良好氛圍;典型導廉,發(fā)揮示范作用警示作用;網(wǎng)絡傳廉,增強廉政文化的廣泛性;制度保廉,夯實廉政文化建設基礎。通過廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭等系列活動,大力營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、遵守制度的良好氛圍。倡導“一單位一品牌”建設,充分發(fā)揮示范單位帶動作用。此項工作得到省直紀工委的肯定,最近將我局推薦為省直機關申報第二批全省廉政文化建設示范點對象。
二、加強制度建設,堅決堵塞滋生腐敗的漏洞堅持把建立健全各項規(guī)章制度,作為促進黨風、行風根本好轉的治本之策來抓。認真落實局懲治和預防腐敗體系建設--20xx年工作細則,按照治本抓源頭的工作部署,建立監(jiān)督機制,規(guī)范權力運行。
1、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。堅持將執(zhí)行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”工作,圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環(huán)節(jié),狠抓各項任務落實。
一是認真分解立項,落實“一崗雙責”機制。印發(fā)《局20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分解量化考核標準》,形成一把手負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,各處室、局屬各單位主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。
二是層層抓落實,責任制延伸到項目。推行在簽訂項目合同的同時簽訂保廉合同、項目結束組織開展保廉合同驗收制度。各單位將責任制覆蓋到了項目經(jīng)理,延伸到了項目管理和工程施工過程中。
三是強化檢查考核,推進責任制落實。年初,組織四個組對全局21個單位懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制進行了檢查考核,在各單位自評的基礎上,考核組采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、民主測評、問卷調查、領導干部廉潔自律有關事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全局21個單位考核平均得分98分,廉政檔案集體卷、領導干部個人卷及時建檔、整理規(guī)范,干部職工對反腐倡廉的滿意率和基本滿意率達到96%以上,名處級以上領導干部,無違紀違規(guī)現(xiàn)象,形成了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
2、完善和健全制度,堅決堵塞滋生腐敗的漏洞。結合深入貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,把落實廉潔從業(yè)規(guī)定與完善經(jīng)營管理制度結合起來,與本單位本部門的業(yè)務工作緊密結合,細化本單位廉潔從業(yè)要求,完善本單位內(nèi)部廉潔從業(yè)機制。各單位結合實際,在去年收集、整理和匯編各項制度規(guī)定的基礎上,針對生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點領域和重點環(huán)節(jié),針對制度建設盲區(qū),以領導人員和關鍵崗位為重點,加強對廉政風險點的排查、分析、評估和監(jiān)察,按照務實、管用的原則,繼續(xù)修訂細化內(nèi)部管理制度,完善創(chuàng)新內(nèi)控制度,增訂新的規(guī)章制度,限制自由裁量權,加強對權力運行環(huán)節(jié)的防范控制,促進廉政風險預防的關口前移,有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞。
3、加強對已制定制度的學習和教育,使干部職工了解和掌握制度,增強制度執(zhí)行意識。各級領導干部帶頭學習制度、遵守制度、維護制度,做嚴格執(zhí)行制度的表率。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、責任制報告、廉政檔案等制度和廉潔自律各項規(guī)定。局屬單位領導干部述職述廉人次,局屬單位領導班子成員,對照廉潔自律規(guī)定進行了自查,認真查找和解決在廉潔自律方面存在的問題。領導干部報告?zhèn)€人有關事項人次。健全黨內(nèi)民主集中制,對重大問題,通過黨委會,行政辦公會或黨委擴大會討論決定。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經(jīng)集體討論做出決定。繼續(xù)推行對黨政主要領導干部的經(jīng)濟責任審計,加強對重點專項資金和重大投資項目的內(nèi)部審計。
4、加強對制度執(zhí)行情況的檢查,特別是制度落實的質量和效果進行日常監(jiān)督,切實把制度轉化為干部職工的行為準則,增強制度的約束力。加強對各單位黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督,有效地增強了廣大黨員、干部廉潔自律的自覺性,使黨風廉政建設責任制從制度建設到工作實踐形成長效機制。
5、建立經(jīng)常性的領導干部談話制度。在局管干部管理上堅持做到“四談”即任職廉政談話、,溝通激勵談話、幫助提醒談話、批評誡勉談話。今年以來,局領導分別與處級干部談話多次,領導干部任前廉政談話人次,提醒干部善待手中權力、善待工作崗位、善待家庭幸福、善待職工群眾,較好地做到了對苗頭性問題提醒在前,對傾向性問題防范在前,對普遍性問題約束在前,形成了領導提示、干部承諾、共同倡廉的良性互動。
三、圍繞中心工作,緊抓重點環(huán)節(jié),落實監(jiān)督服務職能
1、根據(jù)有關要求,紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督參與干部選拔工作,規(guī)范操作,保證干部選拔的公開、公平和公正。參與考察談話,對14名擬提拔干部人選進行廉政考察,填寫《選拔任用干部征求紀檢監(jiān)察部門意見表》提出廉政鑒定意見,名新提拔的處干部開展任前廉政談話,對全程參與局屬單位領導班子及成員的年度考核工作。
2、繼續(xù)開展巡視工作,加強對領導干部廉潔自律的監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,繼續(xù)開展對部分地勘單位專項巡視,加強對各單位班子成員特別是黨政“一把手”貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的日常監(jiān)督和領導干部利用職權和職務影響謀取不正當利益行為、違反民主集中制原則擅自決策行為的專項檢查。積極配合省委巡視辦開展巡視工作調研,提交我局開展巡視工作的情況及效果書面總結材料,并在省委巡視辦召開的有省直8個廳局參加的座談會上交流。
3、加大對領導作風和干部作風的監(jiān)督檢查力度,進一步加大推進厲行節(jié)約工作力度,確保厲行節(jié)約的八項措施落實到位。采取定期檢查和不定期檢查等形式,切實加強對落實厲行節(jié)約規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,督促職能部門及時報送落實厲行節(jié)約要求工作情況統(tǒng)計表和因公出國(境)情況統(tǒng)計表,落實確保局機關今年厲行節(jié)約各項量化指標落到實處。扎實開展“小金庫”專項治理工作,通過深化改革來解決導致鋪張浪費的深層次問題,為貫徹厲行節(jié)約要求創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
4、加強效能監(jiān)察,實行關口前移,積極圍繞局重點工作、重點項目、經(jīng)營管理的突出問題、行政領導關注的難點問題,進行選題立項,開展效能監(jiān)察,采取事前參與、事中監(jiān)督的工作方式,規(guī)范工作程序,堵塞管理漏洞,提高工作效率和管理水平,防止權力失控、決策失誤、行為失范。今年局審定安排的20個效能監(jiān)察項目,經(jīng)各項目單位的努力,業(yè)已按計劃結項。
5、建立健全工程項目監(jiān)督機制,加強對招標過程的監(jiān)督檢查,規(guī)范對外經(jīng)營活動。參與和項目、和項目審計決算和現(xiàn)場監(jiān)督,參與局招考事業(yè)單位員工考試、工人技術等級考試的考場巡考等監(jiān)督監(jiān)察工作共次,督促有關職能部門、公司嚴格按照“公平、公正、公開”原則,規(guī)范操作,確保程序規(guī)范,公正、公平。
6、認真貫徹落實省紀委、省委組織部《關于開展黨員領導干部遵守〈廉政準則〉情況登記報告工作的通知》精神,切實做好組織實施工作,嚴格按照“規(guī)定動作”做好局機關和局屬各單位黨員領導干部遵守《廉政準則》情況報告登記工作,局系統(tǒng)共有黨員領導干部人按要求參加了登記報告。其中局機關人(廳級人、處級人)事業(yè)單位人(廳,級人、處級人),除人在縣里掛職、人常住國外公司外,均按要求參加了登記報告。在此基礎上順利完成統(tǒng)計分析任務,按照規(guī)定報送了專題報告。統(tǒng)計情況表明,全局黨員領導干部能夠實事求是報告?zhèn)€人重大事項,認真遵守廉政規(guī)定,基本未發(fā)現(xiàn)違反《廉政準則》的行為。
四、認真對待群眾來信來訪和案件舉報20xx年局收到群眾來信件次,接待群眾來訪人次,對群眾的來信來訪,均按照管理層級和內(nèi)容進行了批轉、核查和處理。從與往年統(tǒng)計情況對比來看,20xx年全局信訪次數(shù)同比有所下降。堅持信訪舉報重大事項及時報告、季度統(tǒng)計報表按時報送制度。按照省直機關組建反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息員和網(wǎng)絡評論員隊伍的要求,確定報送網(wǎng)絡輿情信息員和網(wǎng)絡評論員人選,加強反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息的收集、分析和研判工作。20xx年全局紀檢監(jiān)察工作將繼續(xù)按照省紀委、監(jiān)察廳的安排部署,結合實際,圍繞科學發(fā)展的大局,繼續(xù)加強作風建設,加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設,堅持和完善反腐倡廉的領導體制和工作機制,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,為省事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。為此,著重要抓好以下工作:
1、繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。加強對中央、國務院新修訂印發(fā)《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的宣傳教育,扎扎實實地抓好《規(guī)定》組織實施工作,各部門各單位要圍繞責任分解、責任檢查考核與監(jiān)督、責任追究3個重要環(huán)節(jié),加強領導,各司其責,密切配合,增強監(jiān)督的合力和實效,嚴肅責任追究,確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實處。
2、繼續(xù)抓好懲防體系建設。按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設。突出重點,緊密結合工作實際,圍繞查找風險點和制定防控措施這兩個關鍵環(huán)節(jié),穩(wěn)步推進風險防范試點工作,并根據(jù)權力運行的風險點、主要表現(xiàn)形式和不同等級,實行分級管理、分級負責。
3、以預防為主,與時俱進地抓好黨風廉政教育工作。繼續(xù)認真抓好黨紀政紀條規(guī)教育、正反兩方面的典型教育和警示教育,繼續(xù)抓好學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》工作,創(chuàng)新教育形式和載體,組織開展多、種形式的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政風險教育,不斷提高黨員干部拒腐防變的意識,積極引導各級領導人員準確把握廉潔從業(yè)的各項政策界限,嚴格要求自己,自覺接受監(jiān)督,增強道德意識和法紀觀念。大力加強廉政文化建設,大力營造依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、遵守制度的良好氛圍,推進廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭,提高廣大黨員干部遵紀守法意識和自律能力。
4、繼續(xù)適時開展專項巡視檢查工作。加強對有關單位領導班子和“一把手”的作風建設及廉潔自律情況的監(jiān)督,并有選擇地巡視到所屬二級單位實體。改進巡視工作方式,加強巡視成果運用。
5、進一步建全各項規(guī)章制度,完善監(jiān)督機制。把落實貫徹落實《廉政準則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》與完善經(jīng)營管理制度結合起來,與本單位本部門的業(yè)務工作緊密結合,細化本單位廉潔從業(yè)要求,完善本單位內(nèi)部廉潔從業(yè)機制。進一步抓好反腐倡廉各項制度的建設和落實工作,加強對已制定制度的學習和教育,使干部職工了解和掌握制度,增強執(zhí)行制度意識。加大對制度執(zhí)行力度的監(jiān)督檢查,切實把制度轉化為干部職工的行為準則,增強制度的約束力。
6、進一步加強黨員干部作風建設和黨風廉政建設,促進領導干部廉潔自律。堅持和完善民主生活會制度,把黨性分析、對照《廉政準則》自查作為民主生活會的重要內(nèi)容,增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。嚴格執(zhí)行《廉政準則》《廉潔從業(yè)規(guī)定》和xx屆中央紀委五次全會重申的領導干部“五個嚴禁”要求,堅持領導干部任職前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、個人重大事項報告等制度,建立領導干部廉政電子檔案,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容,并加強對報告內(nèi)容的監(jiān)督檢查,切實把領導干部廉潔自律工作落到實處。
7、認真做好調研工作,有重點地選擇項目調研,檢查指導效能監(jiān)察項目的開展,力爭效能監(jiān)察取得新成果。
8、做好來信來訪工作,暢通投訴渠道,及時處理投訴件,對涉及廣大職工切身利益的重要投訴件做到件件有落實,對舉報的問題進行認真核實,嚴格依紀依法查辦案件。
9、加強自身隊伍建設。要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求,加強自身隊伍建設。
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