我縣共有平垸行洪移民、三峽水庫移民、大中型水庫移民和外地遷入的大中型水庫移民共計6萬多人。由于移民工作的特殊性與復(fù)雜性,在移民安置與后扶過程中,存在這樣或那樣的問題產(chǎn)生一些矛盾,主要反映在責(zé)任田、宅基地、自留山安置不到位、生產(chǎn)生活有困難、落戶難和水庫連帶人口要求享受后扶直補等問題。
今年來我局接待上訪67批123人次,其中領(lǐng)導(dǎo)接訪和重復(fù)訪38批85人次。對反映的問題辦結(jié)率達百分之百。我們的作法是:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子。
年初針對我局信訪工作量大,解決信訪問題的難度大,政策操作性強的特點,成立了以局長為組長,兩名副局長和紀(jì)檢組長為副組長,局有關(guān)人員為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
設(shè)信訪辦公室,明確了專職信訪員,局班子成員對信訪中的重點人員和重大事項,實行包干負(fù)責(zé)制,定期實行排查,保證移民信訪工作事事有人抓,每個信訪內(nèi)容都認(rèn)真抓落實。
二、確立信訪工作目標(biāo)。
移民穩(wěn)定是我縣大局穩(wěn)定的重要方面,為此,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹新《信訪條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于移民安置工作的有關(guān)政策和縣委、縣政府關(guān)于移民安置工作的文件精神,立足移民工作本職,突出移民穩(wěn)定工作重點,切實做好移民來信來訪工作,確保移民“穩(wěn)得住,能逐步致富”的工作目標(biāo)。
三、健全落實信訪條例。
設(shè)立負(fù)責(zé)人信訪日制度,每周工作日由負(fù)責(zé)人輪流接訪。堅持下訪和回訪制度,每周必須深入移民家中調(diào)查走訪一次。
每半月進行一次移民穩(wěn)定情況的工作排查,掌握移民思想穩(wěn)定動態(tài),有針對性做好疏導(dǎo)和政策解釋工作,對已處理辦結(jié)的進行回訪,鞏固結(jié)案成果。
四、在處理上訪事件上,遵守法法律、法規(guī)和政策,堅持分級負(fù)責(zé),歸口辦理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
及時準(zhǔn)確、實事求是、秉公辦理,對全縣移民分為兩大塊,即平垸行洪移民(含集成移民)和水庫移民(含三峽移民大中型水庫后扶移民和外地遷入的水庫移民),明確了責(zé)任人和責(zé)任追究制度。
五、在信訪接訪方面主動、熱情。
使移民感受到移民局是移民的娘家,對于移民的上訪事件,我們始終遵循移民工作無小事、和諧穩(wěn)定是大事的原則,熱情接待每一位上訪對象,認(rèn)真聽取移民反映的問題,耐心細(xì)致地講解政策,做到有記錄,有處理結(jié)果。使移民真正感受到了移民局是移民娘家的溫暖。從而減少和避免了一些集體訪和越級訪。
六、信訪信息互動,變被動為主動。
移民局雖然人數(shù)比較少,但信訪接待量相當(dāng)大,我局針對這一特點,改變被動接訪為主動接訪,建移民信訪信息網(wǎng),相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場設(shè)信訪信息員,實施每周信訪預(yù)警報送制度,及時掌握移民情況,和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進行協(xié)商處理,化解矛盾,使今年的信訪維穩(wěn)工作沒有一例出現(xiàn)上省市進京的信訪事件,保證了移民大局的穩(wěn)定。
移民工作是一個復(fù)雜與特殊性并存的社會工程,雖然我局做了大量的工作,但仍然有不穩(wěn)定因素存在,特別是集成移民責(zé)任田、宅基地的問題。
由于以前的各種原因外出打工而未在安置分責(zé)任田,移民與當(dāng)?shù)卮迕駹幪?、保田的問題會時有發(fā)生而產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。
特別是移民與安置地(居民地)村民享受同等權(quán)利的問題產(chǎn)生的不穩(wěn)定的因素。我局將針對不同的情況與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)做好穩(wěn)定工作,時刻關(guān)注。同時積極向上報告,使移民穩(wěn)定工作做得更好。
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