20xx年，在縣人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各委室的支持配合下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為縣人大常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在推動(dòng)“平安開縣”建設(shè)和促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定“常態(tài)化”等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、 信訪工作基本情況

(一)信訪總量呈逐年下降趨勢(shì)。今年1至12月，共接到來(lái)信438件，與去年555件相比，下降了21.1%。來(lái)訪109/253人次，比去年138/185人次，總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時(shí)的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會(huì)交辦的渝人信督(20xx)79號(hào)關(guān)于余其國(guó)等4人與被執(zhí)行人鄧長(zhǎng)術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后，信訪辦會(huì)同縣人大法工委及時(shí)督促縣法院辦理，通過(guò)做好當(dāng)事人雙方的執(zhí)行和解工作，已息訴罷訪，有力地促進(jìn)了越級(jí)信訪件的圓滿解決。

(二)信訪中反映突出的問(wèn)題相對(duì)比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下，主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問(wèn)題，全年共81件，占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國(guó)家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部?jī)?yōu)親厚友等信訪件增多，全年共79件，占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題反映強(qiáng)烈，涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪較多，全年共58件，占13.24%。

二、主要工作成績(jī)

(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹市委、縣委人大工作會(huì)議精神，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，強(qiáng)化了信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)了人大信訪辦工作人員，落實(shí)專人集中時(shí)間、精力深入基層、部門或企業(yè)，參與了解民情、聽(tīng)取民聲、解決民憂，保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時(shí)督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任，構(gòu)建起了以人大工委、主席團(tuán)為龍頭，以人大代表為依托，聘請(qǐng)兼職信訪信息員為補(bǔ)充的齊抓共管新格局，促進(jìn)了人大信訪辦理由被動(dòng)接訪轉(zhuǎn)為主動(dòng)下訪，由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”的信訪工作目標(biāo)，保持了全縣社會(huì)總體和諧穩(wěn)定，為迎接舉世矚目的上海世博會(huì)的順利舉行付出了艱辛和努力。

(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪，帶著感情息訪。今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)部門和單位有針對(duì)性地選擇問(wèn)題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，積極開展“市管領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決實(shí)際問(wèn)題和困難。始終以高度的政治責(zé)任感并帶著深厚的感情來(lái)做信訪工作，學(xué)會(huì)換位思考，進(jìn)行友情操作，設(shè)身處地為信訪人著想，著力解決信訪案件，解脫信訪當(dāng)事人個(gè)人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來(lái)信，領(lǐng)導(dǎo)都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理?？h人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)還親自接待來(lái)訪群眾，耐心傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年由縣人大常委會(huì)主任、副主任批示的信訪件達(dá)187件，在機(jī)關(guān)接待來(lái)訪群眾111人次，有力推動(dòng)了各部門依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)三個(gè)到位。結(jié)合人大常委會(huì)審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動(dòng)，加強(qiáng)與各委室的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好全縣的“安全穩(wěn)定”大文章，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)到位。一是認(rèn)識(shí)到位?？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性工作，并高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會(huì)議事日程，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好。二是措施到位?？h人大常委會(huì)由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協(xié)辦，重大信訪問(wèn)題由主任會(huì)議研究，實(shí)現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止?fàn)幍募榷繕?biāo)。三是督辦到位。認(rèn)真辦理市人大常委會(huì)信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式，每月選出若干信訪件作為督辦件重點(diǎn)督辦，對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件，以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，加快信訪問(wèn)題的解決落實(shí)，取得了良好的社會(huì)效果。

三、 201x年工作思路

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷探索新時(shí)期人大信訪工作新途徑。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督法》和xx大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的精神內(nèi)涵，本著讓社會(huì)熱點(diǎn)成為人大監(jiān)督重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽(tīng)證制度操作辦法》，積極探索解決人大信訪問(wèn)題的新思路、新舉措、新途徑，力爭(zhēng)取得新成效、新突破。

(二)加強(qiáng)信訪分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長(zhǎng)期居高不下，原本有限的工作人員把主要精力花費(fèi)在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動(dòng)應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面，不斷加強(qiáng)信訪綜合分析，歸納群眾反映強(qiáng)烈的帶有普遍性的熱點(diǎn)問(wèn)題及信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源，為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議，為人大及其常委會(huì)將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評(píng)議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與“一府兩院 ”的溝通和聯(lián)系，及時(shí)反饋、掌握信訪事項(xiàng)辦理情況，供常委會(huì)決策參考，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。

(三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來(lái)自人民群眾的愿望、呼聲和要求，及時(shí)有效地反映給人大代表，作為其履職的重要素材，通過(guò)人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)上訪群眾依法依程序解決信訪問(wèn)題。