放射性廢物安全管理事關(guān)人體健康和環(huán)境安全,也直接關(guān)系到核能和核技術(shù)利用事業(yè)的健康發(fā)展。為確保放射性廢物的安全,2003年制定的《放射性污染防治法》,對放射性廢物管理作了原則規(guī)定。為增強(qiáng)法律的可操作性,保障法律制度的實(shí)施,需要將法律的原則規(guī)定具體化,包括進(jìn)一步完善放射性固體廢物貯存、處置許可制度,明確許可的條件、程序等規(guī)定;進(jìn)一步強(qiáng)化對放射性廢物處理、貯存、處置活動的安全監(jiān)管措施,保證處理、貯存、處置活動全過程的安全;進(jìn)一步明確處置設(shè)施的選址建造、安全條件和關(guān)閉后的安全監(jiān)護(hù)等要求,確保處置設(shè)施的長久安全;進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)違法行為的法律責(zé)任等。
條例的調(diào)整范圍是什么?
放射性廢物安全管理包括排放、處理、貯存、處置、運(yùn)輸、應(yīng)急等多個(gè)環(huán)節(jié)。其中,排放環(huán)節(jié)在《放射性污染防治法》中已有比較完整的規(guī)定;運(yùn)輸、應(yīng)急已在相關(guān)法律、行政法規(guī)(《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》)中作了規(guī)定。為此,條例主要對放射性廢物的處理、貯存、處置作了規(guī)定,對運(yùn)輸、應(yīng)急這兩部分內(nèi)容在附則中作了銜接性規(guī)定,對排放未再重復(fù)《放射性污染防治法》的規(guī)定。
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