行省制的確立,從政治上鞏固了國(guó)家統(tǒng)一,使中央集權(quán)在行政體制方面得到保證。這是中國(guó)行政制度的一大變革,對(duì)后世影響巨大。行省制源于魏晉時(shí)的行臺(tái),當(dāng)時(shí)為中央政權(quán)處理軍國(guó)大事時(shí)的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)。以下是小編的整理,大家可以參考。
(1)中央:中書省-全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)-管轄大都及周圍地區(qū)。
(2)地方:行中書省(行省或省)-中書省的派出機(jī)構(gòu)-管轄11個(gè)行省(包括管理北方的嶺北行省、管理東北的遼陽(yáng)行省和西南的云南行省等)。
(3)在中央設(shè)宣政院,西藏成為元朝的正式行政區(qū)。
(4)設(shè)澎湖巡檢司管轄澎湖和琉球。
行省制設(shè)置中央一級(jí)的中書省(統(tǒng)轄山東、山西、河北和內(nèi)蒙古等地)外,又將全國(guó)劃分成十個(gè)大的地方行政區(qū)域,每個(gè)行省下設(shè)路,府、州、縣四級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)。元代行省制置丞相、平章、左右丞、參知政事等官職,由中書省直接派出官吏任職,凡一省的軍國(guó)大事無(wú)所不領(lǐng),并且行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書省負(fù)責(zé)。行省轄區(qū)不僅地域遼闊,且省界犬牙交錯(cuò),使其無(wú)山川險(xiǎn)阻可依,北向門戶洞開,形成以北制南的軍事控制局面。
行省制的設(shè)立,不但便利了中央對(duì)地方的管理,對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán),特別是調(diào)整中央與地方的關(guān)系,都具有重要意義。還有效地防止了地方權(quán)力過(guò)大時(shí),非常簡(jiǎn)單地就脫離了中央統(tǒng)治。
元朝創(chuàng)立行省制度,是秦朝以來(lái)郡縣制度的發(fā)展,也是我國(guó)歷史上政治制度和地方行政區(qū)域劃分制度的一次重大改革。行省制度的建立,不僅加強(qiáng)了元朝的中央統(tǒng)治,鞏固了我國(guó)多民族國(guó)家的統(tǒng)一,而且對(duì)明清以及后來(lái)的政治制度和地方行政區(qū)域劃分也產(chǎn)生了積極影響。元代后,“行省”這個(gè)名稱一直沿用下來(lái)。明代雖然改省為布政使司,但是在口語(yǔ)中仍然如此稱呼。元代的行省劃分,也初步奠定了今天中國(guó)的行省規(guī)模和行政區(qū)域的劃分。
1.行省的雙重性,既是朝廷的派出機(jī)構(gòu),又是地方的最高行政機(jī)構(gòu),有利于加強(qiáng)中央與地方的聯(lián)系,鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一和民族的融合;
2.是行省制度既有利于加強(qiáng)中央集權(quán),又給地方留出了部分權(quán)力,達(dá)到中央與地方勢(shì)力的平衡。
3.是行省的領(lǐng)導(dǎo)體制是一署多員與長(zhǎng)官節(jié)制相結(jié)合,有利于官員的相互制約,也即可以說(shuō)是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與民主集中相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方式。
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