其實諸葛亮和李嚴(yán)都是劉備制定的托孤大臣，兩人的職位和權(quán)利應(yīng)該都是相當(dāng)?shù)?。但是李?yán)的存在感和諸葛亮相比實在差了太多，而且最后還被諸葛亮貶為平民，這在別的國家已經(jīng)算是非常嚴(yán)重的內(nèi)斗現(xiàn)象了。不過諸葛亮既然和李嚴(yán)都是重臣為什么兩人的實際權(quán)利會差這么多呢?可能有人認為諸葛亮是想獨攬大權(quán)，不過當(dāng)時諸葛亮實際上已經(jīng)做到了這點。相反李嚴(yán)可能才是那位從中挑事的人。

很多人都受演義小說的影響，認為劉備對諸葛亮言聽計從。但其實并非如此，至少在軍事謀略上，劉備從未倚重過諸葛亮。據(jù)《三國志·諸葛亮傳》：..先主外出(征戰(zhàn))，(諸葛)亮常鎮(zhèn)守成都，足食足兵。以致，諸葛亮在劉備被陸遜大敗於夷陵時，而感慨道：法孝直(法正)若在，則能制主上，令不東行(伐吳);就復(fù)東行，必不傾危矣。

而劉備在白帝托孤時，也并沒有將兵權(quán)交給諸葛亮，而是交給了李嚴(yán)。據(jù)《三國志·李嚴(yán)傳》..(章武)三年，先主疾病，(李)嚴(yán)與諸葛亮并受遺詔輔少主;以嚴(yán)為中都護，統(tǒng)內(nèi)外軍事，留鎮(zhèn)永安。

其時，蜀漢大敗於東吳，蜀吳雙方正處於戰(zhàn)爭狀態(tài)。而劉備既對荊州之地仍有不甘，也擔(dān)心東吳趁蜀漢大敗，而西進滅蜀。故而，劉備將用兵方向與防御重心都放在了東線，而讓李嚴(yán)統(tǒng)內(nèi)外軍事，留鎮(zhèn)永安(白帝)。從李嚴(yán)的中都護的職權(quán)上來看，就相當(dāng)於兩漢時期的大將軍。

那么，劉備在托孤給諸葛亮的同時，為何又將兵權(quán)交給了李嚴(yán)呢?首先，這體現(xiàn)了一種權(quán)力上的制衡。諸葛亮主政，李嚴(yán)主軍，彼此制約。其次，李嚴(yán)沒有派系勢力，將兵權(quán)交給李嚴(yán)，劉備比較放心。李嚴(yán)雖出身於南陽(按地理上，也屬荊襄勢力)，卻系劉表的部下。曹操南下荊州之時，李嚴(yán)才入蜀中投靠了劉璋。故而，李嚴(yán)雖屬劉璋的舊部，卻資歷較淺，且非益州土著勢力。

既然，蜀漢的兵權(quán)在李嚴(yán)的手中，為何后來統(tǒng)兵北伐的卻是諸葛亮而不是李嚴(yán)呢?

眾所周知，諸葛亮是以丞相的身份而輔政的。而丞相雖為百官之首，卻并無統(tǒng)兵之權(quán)(曹操系諸侯兼攝丞相之職)。秦統(tǒng)一天下之后，以丞相、太尉(掌兵權(quán))、御史大夫(監(jiān)察權(quán))為三公，其本質(zhì)上就是對相權(quán)的制約。而漢朝的官制，基本上沿襲了秦制，由太尉(大將軍、大司馬)掌兵權(quán)。

那么，諸葛亮又為何可以像曹操那樣，能以丞相的身份而統(tǒng)兵北伐呢?這要歸於諸葛亮的另一個身份。據(jù)《三國志·諸葛亮傳》記載：...先主於是即帝位...亮以丞相錄尚書事，假節(jié)。張飛卒后，領(lǐng)司隸校尉。

即是說諸葛亮除了丞相這職位之外，還兼領(lǐng)了司隸校尉(前任為張飛)。司隸校尉這職位始置於漢武帝時期，早期負責(zé)京畿地區(qū)的監(jiān)察。而到東漢時期，司隸校尉的職權(quán)發(fā)生了變化。至東漢后期，“州”正式成為地方上的最高行政級別，而州牧也便成為最高的地方長官。其時，天下一共分為十三州，而有一州較為特殊，此便是被稱為司隸的畿輔地區(qū)。由于畿輔地區(qū)屬司隸校尉負責(zé)督察，故稱之為司隸。

此時的司隸校尉，就相當(dāng)於滿清時期的直隸總督(疆臣之首)，負責(zé)京畿地區(qū)的安全。故而，司隸校尉被稱之為雄職。而蜀漢的第一任司隸校尉(衛(wèi)戍成都)是張飛，張飛死后，便由諸葛亮兼領(lǐng)。而諸葛亮有了司隸校尉之職，也就可以名正言順地領(lǐng)兵。

李嚴(yán)的統(tǒng)兵之權(quán)雖在諸葛亮之上，但由于李嚴(yán)被詔令留鎮(zhèn)永安。而諸葛亮輔政之后，改變了劉備的用兵方向，與東吳主動修好，使蜀漢東線的高危警報得以解除，李嚴(yán)的重要性也就自然隨之降低。諸葛亮既對李嚴(yán)的才能與品行不夠放心，又比較喜歡親力親為，而李嚴(yán)的根基與威望又遠不能與諸葛亮并論。于是，諸葛亮也就可以順理成章地抽調(diào)東線的兵力以南征北伐了。

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