關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知1

為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)和《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳 國家稅務總局福建省稅務局關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(閩人社文〔2022〕72號)，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，現(xiàn)就有關事項通知如下：

通知

《通知》共10條，具體為：

(一)繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人(含，全年職工平均參保人數(shù))以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施(以下簡稱社會團體等機構)，其登記為企業(yè)類型的，按企業(yè)相關劃型執(zhí)行;未登記為企業(yè)類型的，按單位及其職工2021年實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。 各地要大力推廣通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦新模式，人社部門和稅務部門要加強協(xié)調(diào)，暢通資金返還渠道。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)、社會團體等機構，各地可將資金直接返還至稅務部門提供的繳納社會保險費的賬戶。

(二)拓寬技能提升補貼受益范圍政策。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間參加技能人才評價，可憑相應的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，在3個月內(nèi)向失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請技能提升補貼(以證書上的發(fā)證日期為準)，其補貼標準初級(五級)為800元、中級(四級)為1200元、高級為1600元。對失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可參照上述標準執(zhí)行。

對參保職工技能提升補貼申領條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費1年以上。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。

(三)繼續(xù)實施職業(yè)培訓補貼政策。對領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓補貼。

(四)繼續(xù)實施擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。繼續(xù)將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補助資金申領條件人員和單位的職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼和社會保險補貼等四項支出。

(五)發(fā)放一次性留工培訓補助政策。2022年1月1日至12月31日，對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名參保繳費職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。社會團體等機構參照實施。 因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)指被新冠肺炎疫情防控指揮部劃定的中高風險區(qū)域，其封控、管控區(qū)域內(nèi)的參保企業(yè);在封控、管控區(qū)域外，但受疫情影響，2022年4月應征增值稅銷售額同比下降20%以上的參保企業(yè)。 各地可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)2022年4月參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費的職工人數(shù)直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。上述補助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的企業(yè)，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

各地人社部門應將當?shù)?月份參保企業(yè)名單提交稅務部門，稅務部門幫助比對4月份應征增值稅銷售額同比下降情況，實現(xiàn)“免申即享”。

(六)大力支持職業(yè)技能培訓政策。在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎上，提取累計結余4%的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓。 (七)實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。具體實施辦法按照《關于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》(閩人社文〔2022〕65號)有關規(guī)定執(zhí)行。

(八)保障失業(yè)人員基本生活政策。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，2022年1月1日至12月31日期間，領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員，以及失業(yè)保險參保人員在此期間解除或中止勞動關系且不符合領取失業(yè)保險金條件的，可向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構申領失業(yè)補助金。失業(yè)補助金可以申領6個月，參保繳費6個月(含)以上的發(fā)放標準為每人每月800元;參保繳費不足6個月的每人每月400元。 失業(yè)保險參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，在此期間解除或中止勞動關系，可向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構申領臨時生活補助。累計參保繳費6至11個月的發(fā)放3個月的臨時生活補助;累計參保繳費不足6個月的發(fā)放2個月的臨時生活補助。生活補助標準(蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)每人每月815元，其他縣每人每月747元。)未按規(guī)定履行失業(yè)保險參保繳費義務的不享受上述待遇。

各地要按規(guī)定時限完成失業(yè)保險待遇全國線上申領統(tǒng)一入口、福建省12333公共服務平臺等線上申領數(shù)據(jù)的審核工作，防止超期辦理。

(九)切實防范基金風險。各地各有關部門要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強技防人防，充分利用信息化手段驗證資格條件，完善待遇申領信息比對核查系統(tǒng)，嚴防欺詐、冒領、騙取風險。 (十)加強組織領導。各地要抓緊抓實抓細失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務，推動更多政策免跑即領、免申即享、免證即辦，推動政策紅利早釋放。各地要加強工作調(diào)度，及時掌握政策落實情況，加大督促指導力度;要大力宣傳先進經(jīng)驗、工作亮點，為推進工作提供借鑒，營造良好氛圍。 上述第一項、第二項、第五項、第六項以及第八項中失業(yè)補助金和臨時生活補助政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。2022年1月1日至本通知下發(fā)期間，符合第二項、第五項及第八項的失業(yè)補助金和臨時生活補助政策的個人、企業(yè)及社會團體等機構可向當?shù)亟?jīng)辦機構申請補發(fā)。若上述政策國家、省里有出臺新規(guī)定，按國家、省里新規(guī)定執(zhí)行。

關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知2

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局：

為充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，根據(jù)國務院常務會議精神，按照《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號)要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就做好我區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作有關事項通知如下。

一、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(5.5%)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)及其他企業(yè)仍按企業(yè)及其職工上年度實際繳納當年度失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納當年度失業(yè)保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)實施。裁員率按照企業(yè)上年度解除、終止勞動關系且符合領取失業(yè)保險金條件人數(shù)與上年度月平均參保人數(shù)之比確定，月均參保人數(shù)采取四舍五入取整數(shù)的方法計算。通過“免申即享”模式直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，無需申請。對嚴重違法失信、列入出清名單僵尸企業(yè)和不符合當?shù)丨h(huán)保政策的企業(yè)不予返還。

實施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。關于未劃型企業(yè)和對本企業(yè)劃型有爭議的企業(yè)，參照《關于做好階段性減免企業(yè)社會保險費經(jīng)辦工作有關事宜的通知》(內(nèi)人社辦發(fā)〔2020〕31號)關于企業(yè)劃型有關規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)企業(yè)2021年的所屬行業(yè)、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2021年12月末的實際從業(yè)人數(shù)等資料進行劃型。通過信息比對未篩查出來的參保企業(yè)、單位，可在自治區(qū)人力資源和社會保障廳網(wǎng)站

(http://rst.nmg.gov.cn/)網(wǎng)上辦事大廳單位辦事專欄進行申請，無需上傳營業(yè)執(zhí)照等材料。

二、拓寬技能提升補貼受益范圍

領取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標準申請技能提升補貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按規(guī)定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險并繳費1年以上，繳費年限包括已領取失業(yè)保險金對應的繳費年限。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

三、繼續(xù)實施職業(yè)培訓補貼政策

對領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓補貼。

四、發(fā)放一次性留工培訓補助

2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個(含)以上中高風險疫情地區(qū)的統(tǒng)籌地區(qū)，可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。按照參加失業(yè)保險人數(shù)，通過“免申即享”模式發(fā)放補助，無需提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。對嚴重違法失信、列入出清名單僵尸企業(yè)和不符合當?shù)丨h(huán)保政策的企業(yè)不予發(fā)放。上述補助同一參保企業(yè)、單位只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。實施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在2年以上。通過信息比對未篩查出來的參保企業(yè)、單位，可在自治區(qū)人力資源和社會保障廳網(wǎng)站(http://rst.nmg.gov.cn/)網(wǎng)上辦事大廳單位辦事專欄進行申請。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

五、大力支持職業(yè)技能培訓

上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在2年以上，并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎上，根據(jù)本地實際，可提取不超過累計結余5%的失業(yè)保險基金充實至職業(yè)技能提升行動專賬資金(以下簡稱“專賬資金”)中，統(tǒng)籌開展職業(yè)技能培訓。對專賬資金不足的盟市，由自治區(qū)予以調(diào)劑。專賬資金補貼標準和使用范圍按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳、 財政廳《關于進一步加強職業(yè)技能提升行動資金使用管理工作的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2019〕60號)和《轉發(fā)人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》(內(nèi)人社辦發(fā)〔2020〕90號)有關規(guī)定執(zhí)行。該項政策的提取期限至2022年12月31日。各地要堅持“凡補必進、不進不補”原則，加強職業(yè)技能培訓實名制管理，管好管嚴管實培訓資金。

六、實施降費率和緩繳社會保險費政策

延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。失業(yè)保險費率繼續(xù)按1%執(zhí)行，用人單位和個人分別執(zhí)行0.5%;工傷保險費率按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳、內(nèi)蒙古稅務局《關于做好階段性降低工傷保險費率工作的通知》(內(nèi)人社辦發(fā)〔2022〕52號)規(guī)定執(zhí)行。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

七、保障失業(yè)人員基本生活

繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員(包括2021年12月為最后待遇期限的)、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金;對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)牧民工，發(fā)放臨時生活補助。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。符合2021年度擴圍政策的參保失業(yè)人員，上年度未申領失業(yè)補助金或者臨時生活補助的，可以繼續(xù)申領。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農(nóng)牧民工一次性生活補助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。

八、切實防范基金風險

各盟市要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導，確?；鸢踩沙掷m(xù)。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強技防、人防、群防，充分利用信息化手段驗證資格條件，提高信息比對查詢系統(tǒng)使用效率，嚴防欺詐、冒領、騙取風險。要充分發(fā)揮自治區(qū)級調(diào)劑金作用，支持基金結余不足的統(tǒng)籌地區(qū)落實政策。

九、加強組織領導

各盟市要加大督促檢查力度，及時掌握政策落實情況，確保失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)等各項惠企利民政策落地見效。要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務，大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，推動更多政策免跑即領、免申即享、免證即辦，盡早盡快釋放政策紅利。要強化政策宣傳，多渠道、多角度、廣覆蓋宣傳政策，切實提升政策知曉度。要及時總結先進經(jīng)驗、工作亮點，選樹工作典型，為推進工作提供借鑒，營造良好氛圍。自治區(qū)人力資源社會保障廳將會同有關部門適時對政策落實情況、效果和基金運行情況進行調(diào)度。各統(tǒng)籌地區(qū)在政策執(zhí)行中遇到的問題要及時向自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳和國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局報告。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局

2022年5月24日

關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知3

為貫徹落實部、省關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知精神，6月14日，德陽市人社局、市財政局、市稅務局聯(lián)合轉發(fā)《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》，進一步細化完善了相關政策。

按規(guī)定落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還

2022年，繼續(xù)采取“免申即享”經(jīng)辦模式，對不裁員或少裁員的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。本通知印發(fā)前已按30%的比例享受穩(wěn)崗返還的大型企業(yè)，由就業(yè)服務管理機構按新標準補差。

擴大技能提升補貼受益范圍

將失業(yè)保險技能提升補貼范圍從企業(yè)參保職工擴大到領取失業(yè)保險金人員，2022年1月1日至12月31日，領取失業(yè)保險金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保失業(yè)人員可按規(guī)定申領技能提升補貼;企業(yè)在職職工技能提升補貼申領條件，繼續(xù)放寬至參加失業(yè)保險1年以上。

實施留工培訓補助政策

企業(yè)一次性留工培訓補助按照“嚴格標準、量力而行、總量控制”的原則實施，德陽各區(qū)(市、縣)出現(xiàn)1個(含)以上新冠肺炎疫情中高風險地區(qū)時，所在地人力資源社會保障部門、財政部門應向德陽市人社局、市財政局及時申報啟動企業(yè)一次性留工培訓補助政策，德陽市人社局、市財政局根據(jù)全市失業(yè)保險基金結余情況，確定補助總人數(shù)和總金額。上述政策執(zhí)行期限截至2022年12月31日。

發(fā)放一次性擴崗補助

企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1000元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助。擴崗補助與中小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼政策統(tǒng)一經(jīng)辦，不重復享受。上述政策執(zhí)行期限截至2022年12月31日。

實施失業(yè)補助金政策

2022年1月1日之后領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)、不符合領取失業(yè)保險金條件且仍未就業(yè)的參保失業(yè)人員，可申領不超過6個月的失業(yè)補助金，失業(yè)補助金從申領之月起計算，失業(yè)補助金只能申領一次。2022年，德陽全市失業(yè)補助金標準按500元/人·月執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。