為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě),我們一起來(lái)了解一下吧。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇一加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)市、區(qū)關(guān)于《農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)方案》文件精神及區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部的具體要求,始終圍繞“城市xx”的工作重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本方案。
牢固樹(shù)立“客廳”理念、“窗口”意識(shí),堅(jiān)決落實(shí)“網(wǎng)格化”、常態(tài)化、精細(xì)化、全覆蓋、無(wú)死角”工作要求,擔(dān)負(fù)起xx區(qū)履行城市治理的主職主責(zé),努力提升城市形象、改善人居環(huán)境、服務(wù)村民群眾,為全力打造xx大城市建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)貢獻(xiàn)力量。
整治環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“六無(wú)”:無(wú)裸露垃圾。開(kāi)展“四邊”(路邊、屋邊、水邊、田邊)為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,對(duì)垃圾進(jìn)行徹底清除,可視范圍內(nèi)無(wú)生活垃圾和建筑垃圾。無(wú)水面漂浮物。對(duì)所有溪流、魚(yú)池、水塘、水溝的漂浮物定期進(jìn)行打撈,水面干凈清澈。無(wú)亂貼亂畫(huà)。對(duì)墻壁、電線桿、樹(shù)木等實(shí)物上亂貼亂畫(huà)進(jìn)行徹底清理;規(guī)范設(shè)置片區(qū)內(nèi)的各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)。無(wú)亂拉亂掛。對(duì)亂拉、亂搭的管線進(jìn)行徹底的清理;晾曬設(shè)施設(shè)置科學(xué)合理,村民晾曬行為統(tǒng)一規(guī)范。無(wú)亂堆亂放。主(次)道路兩側(cè)、溪流與水塘邊、村民房前屋后與山邊的亂堆亂放進(jìn)行全部清理,建筑材料(磚、瓦、石子、沙子等)和戶(hù)外的生產(chǎn)工具、柴火等堆放整齊。無(wú)污水橫流。對(duì)陰溝、下水道、排水溝進(jìn)行徹底疏通,做到排水溝渠暢通;轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有露天糞坑;村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統(tǒng)一由管道集中收集、凈化排放。
(一)全域治理,分類(lèi)治理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開(kāi)展人居環(huán)境整治和村民院落自治。堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面,通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)整體提升,不斷持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)以人為本,鄉(xiāng)村一體。著力解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,培養(yǎng)提高人民群眾文明素質(zhì),建立全民參與機(jī)制,確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位,充分調(diào)動(dòng)村民參與整治的積極性。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
(三)因地制宜,突出重點(diǎn)。按照各村區(qū)域特點(diǎn),根據(jù)實(shí)際確定不同工作標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),集中力量,全力攻堅(jiān),務(wù)求實(shí)效。尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律,堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心,充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施,完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,突出地方特色,體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。
(四)統(tǒng)籌安排,標(biāo)本兼治。做到專(zhuān)項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理、集中整治與常態(tài)管理、當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機(jī)結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(xx月xx日至xx月xx日)。鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,充分利用會(huì)議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造全面開(kāi)展清潔家園建設(shè)的濃厚氛圍。各村要結(jié)合各自實(shí)際,分別制訂切實(shí)可行的農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)實(shí)施方案和出臺(tái)籌措衛(wèi)生保潔費(fèi)用資金方案,確保環(huán)境整治常態(tài)長(zhǎng)效。各村環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)要加強(qiáng)履職,按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶(hù)收取衛(wèi)生費(fèi),要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),各村要積極自籌資金,廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,定期公布收支情況。
2、全面整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。集中清理破舊家具、陳年垃圾、雜草雜物,全面清掃衛(wèi)生死角;確保集中清掃區(qū)域達(dá)到“六無(wú)六凈”(無(wú)裸露垃圾、無(wú)果皮紙屑、無(wú)磚瓦浮土、無(wú)污泥積水、無(wú)潑撒食物、無(wú)人畜糞便,道路凈、墻根凈、樹(shù)窩凈、護(hù)欄凈、果皮箱凈)要求。
3、鞏固提升階段(xx月xx日開(kāi)始,長(zhǎng)期堅(jiān)持)。鞏固清潔家園創(chuàng)建成果,把活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為制度,完善清潔家園建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,成立xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決工作中的.重大問(wèn)題。具體成員如下:
組長(zhǎng):xxx。
第一副組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
機(jī)關(guān)股室、站所、村負(fù)責(zé)人為xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在環(huán)衛(wèi)中心),由李同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)的具體日常工作。
2、落實(shí)責(zé)任。層層分解,壓實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的工作格局。
領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任:研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、整體推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè),及時(shí)會(huì)商、研究、解決農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。
聯(lián)點(diǎn)班子成員責(zé)任:負(fù)責(zé)聯(lián)點(diǎn)村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí),掌握工作標(biāo)準(zhǔn)、把握工作進(jìn)度、解決實(shí)際問(wèn)題,取得工作實(shí)效。
站(所)責(zé)任:按照各自職能盡職盡責(zé)完成本職工作,協(xié)助聯(lián)點(diǎn)村入戶(hù)走訪、宣傳發(fā)動(dòng)、督查指導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)之中。
村責(zé)任:研究部署、組織落實(shí)本村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)工作,積極籌措建設(shè)資金,尊重群眾的首創(chuàng)精神,做實(shí)群眾工作,最大限度激發(fā)群眾參與建設(shè)的熱情。組織群眾參與清潔家園建設(shè),做好示范片區(qū)、示范屋場(chǎng)、示范戶(hù)的申報(bào)與創(chuàng)建工作。帶頭參與農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng),落實(shí)鄉(xiāng)交辦的整改建設(shè)任務(wù)。
3、嚴(yán)格考評(píng)。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,采取明查暗訪等方式,實(shí)行全程跟蹤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的村、組、村民予以表彰;對(duì)行動(dòng)不力的黨員按不合格黨員處置;對(duì)行動(dòng)不力的或整治不達(dá)標(biāo)的村、組、村民,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報(bào),一票否決各類(lèi)評(píng)優(yōu)選先資格,并嚴(yán)格追究村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇二為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,助力高質(zhì)量脫貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)中央六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于抓好大檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》(農(nóng)社發(fā)[20xx]xx號(hào))精神,結(jié)合《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》(x辦發(fā)[20xx]xx號(hào))文件精神要求,進(jìn)一步明確整治任務(wù),細(xì)化工作措施,提升整治效果,全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
工作目標(biāo)是:通過(guò)整治“臟亂差”,消除“危舊壞”,達(dá)到“潔凈美”,使全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,畜禽糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立,人民群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境與衛(wèi)生健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、全面開(kāi)展農(nóng)村廁所革命、全面實(shí)施農(nóng)村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興的第一仗,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感,全面建成小康社會(huì),建設(shè)富饒美麗幸福新萬(wàn)峪。
工作思路:緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、四好創(chuàng)建等工作重點(diǎn),動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾,以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中人員、集中精力,全方位開(kāi)展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。同時(shí)結(jié)合防控防疫人民戰(zhàn),打贏高質(zhì)量脫貧和鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“萬(wàn)千百十一”工程(即十萬(wàn)農(nóng)戶(hù)上萬(wàn)干部投身主戰(zhàn)場(chǎng),千社行動(dòng)千人帶動(dòng),百村示范百區(qū)標(biāo)桿引領(lǐng),十個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)十大活動(dòng)推進(jìn),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)-把尺子考核),打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的陣地戰(zhàn)、清掃戰(zhàn)、整治戰(zhàn)。
(一)村民參與,共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。各村(居)根據(jù)各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類(lèi)施策,堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn),不搞一刀切。杜絕形象工程、政績(jī)工程。
(三)注重長(zhǎng)效,建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。
(四)落實(shí)責(zé)任,形成合力。強(qiáng)化政府和駐村工作隊(duì)的督促指導(dǎo)責(zé)任,以村(居)為主體具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三包責(zé)任”制度(即駐村干部包村,村干部包社,兩委委員、社長(zhǎng)、黨員代表、村民代表包戶(hù))。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點(diǎn),全面整治臟亂差。清除村莊各類(lèi)垃圾,亂堆放的柴堆、草垛,清理和規(guī)范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場(chǎng)、自留地等各類(lèi)雜物堆放。對(duì)村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹(shù)上懸掛垃圾袋等物品,水面漂浮生活垃圾等進(jìn)行清除;對(duì)田間地頭的地膜、農(nóng)藥瓶、秧盤(pán)、編織袋等廢棄農(nóng)資包裝物、生產(chǎn)廢棄物和白色污染物進(jìn)行清除。推行垃圾分類(lèi)行動(dòng),保潔員上崗、環(huán)保設(shè)施就位,確保村莊垃圾定點(diǎn)存放,就近當(dāng)日清掃當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)。實(shí)施“臟水進(jìn)去,清水出來(lái)”工程,推進(jìn)集鎮(zhèn)、小區(qū)無(wú)害化生活污水處理設(shè)施建設(shè),就地分散、生態(tài)處理農(nóng)村污水。對(duì)私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時(shí)性畜圈禽舍以及其他嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的場(chǎng)所、建筑物和排污點(diǎn)(口)進(jìn)行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,補(bǔ)短板、抓完善,實(shí)施“拆、改、建”工程,該拆的堅(jiān)決拆,能改的立即改,在建的規(guī)范建,徹底消除“視覺(jué)貧窮”。特別是要對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進(jìn)行地毯式拆除,拆除后的要及時(shí)平整,杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無(wú)用建筑,實(shí)現(xiàn)“清除一堆,平整一塊”的目標(biāo)。清除違章搭建的雜物間、廢品收購(gòu)點(diǎn)、工棚、小作坊、小廠房以及各類(lèi)環(huán)境污染源,拆除亂搭建的農(nóng)配房。對(duì)公路沿線、河流沿線、水庫(kù)沿岸、濕地公園沿線、風(fēng)景旅游區(qū)沿線的“五沿”區(qū)域兩側(cè)廣告、橫幅等進(jìn)行規(guī)范和清理,清除雜亂廣告,清理樓頂和墻面廣告,更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標(biāo)識(shí)(牌)。
(三)達(dá)到潔凈美。加大黨群中心、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村文體廣場(chǎng)等公共區(qū)域、公共設(shè)施清掃保潔力度,增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進(jìn)出村路、水溝水渠等區(qū)域的清掃保潔作業(yè)頻次。開(kāi)展村莊河道、水塘清淤,清除黑臭水體,實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂吐。組織開(kāi)展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區(qū)域綠化美化,積極建設(shè)綠色生態(tài)村莊。推進(jìn)村莊亮化工程建設(shè)和管護(hù),對(duì)毀壞的路燈桿、路燈及時(shí)更換、維修,點(diǎn)亮鄉(xiāng)村之夜,點(diǎn)亮鄉(xiāng)村之路。因村因地制宜實(shí)施戶(hù)院路曬場(chǎng)建設(shè)工程,有條件的村莊按照簡(jiǎn)潔美觀大方景觀式的原則建設(shè)菜園及綠地籬色,加強(qiáng)山水林田路系統(tǒng)治理,保護(hù)自然山水生態(tài)格局,實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌與自然生態(tài)協(xié)調(diào)共存,相得益彰。
(一)農(nóng)村生活垃圾治理。
按照農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化、處理資源化的要求,建立全域保潔長(zhǎng)效體系。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施。分段配備垃圾桶,修建有機(jī)物堆漚發(fā)酵池。全鄉(xiāng)九個(gè)村分三個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)配備必要數(shù)量的垃圾清運(yùn)車(chē),建立一個(gè)可回收垃圾回收點(diǎn),安排專(zhuān)人開(kāi)展日常保潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作。
2、健全環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)。建立健全村級(jí)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)運(yùn)行管理機(jī)制,每個(gè)村(居)成立一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì),有村書(shū)記負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生管理工作,每個(gè)村配備保潔員,負(fù)責(zé)垃圾清掃和保潔工作。同時(shí)各村制定獎(jiǎng)懲制度,落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“月評(píng)季獎(jiǎng)”制度。村級(jí)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)按月評(píng)選十佳、十差農(nóng)戶(hù),一佳、一差社及清潔戶(hù)、較清潔戶(hù)和不清潔戶(hù),評(píng)選結(jié)果張貼公開(kāi)到戶(hù)、公示到社,廣播通報(bào)。
3、規(guī)范收運(yùn)處置。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式,以戶(hù)為單位包衛(wèi)生、包秩序、包綠化,抓好房屋周邊50米、到戶(hù)路100米及耕地周邊環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)清理耕地周邊農(nóng)藥化肥等農(nóng)用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員,落實(shí)保潔員責(zé)任,確保主干公路、村組道路、塘、庫(kù)、堰、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生保潔。
4、推進(jìn)“三包”管理。建立各駐村工作組對(duì)所聯(lián)系的村級(jí)環(huán)境治理負(fù)總責(zé),村“兩委”干部對(duì)負(fù)責(zé)片區(qū)進(jìn)行巡查和監(jiān)督,兩委成員、黨員代表、群眾代表包農(nóng)戶(hù)的三包責(zé)任制體系;組織發(fā)放農(nóng)戶(hù)三包責(zé)任書(shū)、村規(guī)民約告知書(shū)、開(kāi)展群眾月輪流評(píng)比活動(dòng)。
5、加強(qiáng)宣傳推廣。通過(guò)典型示范、入戶(hù)宣講、廣播宣傳、視頻公開(kāi)等形式,加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)意義、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、處理途徑的宣傳,提升農(nóng)民垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí),確保農(nóng)戶(hù)垃圾分類(lèi)認(rèn)知率達(dá)到100%。
(二)全面開(kāi)展農(nóng)村廁所革命。
1、推廣衛(wèi)生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農(nóng)村衛(wèi)生廁所,農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。
2、建設(shè)公共廁所。各村(居)在村委會(huì)、人口聚集地附近配備無(wú)害化公共廁所,做好必要的配套設(shè)施。
(三)全面實(shí)施農(nóng)村污水治理工程。
1、延伸集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。推動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村生活污水全域統(tǒng)籌治理,加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),清淤疏浚、截污活水,恢復(fù)水生態(tài)。推行河長(zhǎng)制,全面完成河道亂堆、亂占治理任務(wù),建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌。
1、開(kāi)展村(居)、集鎮(zhèn)集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點(diǎn),將農(nóng)戶(hù)房屋和村公共場(chǎng)所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉,并進(jìn)行底色處理;以“治亂”為重點(diǎn),集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接,拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等,柴草堆放整齊;以清雜除草為重點(diǎn),清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)戶(hù)房前屋后的雜草,清收和處理隨意丟棄的`病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,規(guī)范農(nóng)戶(hù)畜禽散養(yǎng)行為。實(shí)施亮麗工程,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣),確保集鎮(zhèn)、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實(shí)施宜綠補(bǔ)綠工程。選用適宜本地鄉(xiāng)土樹(shù)種,在村(居)主干道、庭院周邊、村內(nèi)道路河渠兩側(cè)栽植樹(shù)木。全鄉(xiāng)完成庭院綠化500戶(hù)以上,道路增綠補(bǔ)綠30公里。農(nóng)村道路溝渠綠化率達(dá)90%以上。
3、開(kāi)展美麗庭院、支部書(shū)記示范點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展危舊房屋整治,加大改造土坯房和危房力度;充分發(fā)揮農(nóng)民主體任用,大力宣傳動(dòng)員群眾參與,從清掃庭院做起,把村內(nèi)環(huán)境搞得干干凈凈、清清爽爽,做到“家園環(huán)境,人人有責(zé),人人受益”,提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識(shí)和行為習(xí)慣;引導(dǎo)動(dòng)員農(nóng)戶(hù)清理整治院落和公共場(chǎng)地,適度開(kāi)展圍墻整修、大門(mén)砌護(hù)、院落鋪裝、庭院綠化等工作,做到庭院布局合理干凈整潔;每個(gè)村今年完成20戶(hù)目標(biāo)任務(wù),各村(居)支部書(shū)記定點(diǎn)選擇一個(gè)庭園按標(biāo)準(zhǔn)建成人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。
4、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村(居)建立健全的村規(guī)民約,規(guī)范村民建房,完善村莊規(guī)劃,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施維管機(jī)制,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等。開(kāi)展“最美農(nóng)家”、“星級(jí)農(nóng)戶(hù)”、“黨員示范戶(hù)”等評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
(五)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
1、治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,減少化肥和農(nóng)藥使用量,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜資源化利用,農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續(xù)開(kāi)展畜禽糞污處理。切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前畜禽糞污管理工作成果,對(duì)出現(xiàn)反彈的,嚴(yán)格處罰問(wèn)責(zé);完成全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造提升,糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%以上,畜禽糞污資源化利用率達(dá)100%以上。
3、加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推廣農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質(zhì)化和原料化利用,全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由黨委書(shū)記任指揮長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),其余班子成員為副組長(zhǎng),全體鄉(xiāng)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部,各村以村為單位成立人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,統(tǒng)籌整合相關(guān)項(xiàng)目,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。
(三)著力營(yíng)造氛圍。充分利用脫貧攻堅(jiān)護(hù)院會(huì)、戶(hù)戶(hù)走到、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開(kāi)展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,把農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)工作成效納入年度目標(biāo)考核。農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度,實(shí)行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報(bào)、年終驗(yàn)收,對(duì)各村開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督導(dǎo),檢查結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng),通報(bào)結(jié)果將作為資金獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的村給予表彰;對(duì)任務(wù)進(jìn)展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導(dǎo)致考核不達(dá)標(biāo),影響全鄉(xiāng)整治驗(yàn)收的村進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇三為進(jìn)一步鞏固提升村莊清潔行動(dòng)成果,持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環(huán)境,全面改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《xx縣20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》(縣委農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
全面落實(shí)中央、省市縣農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省市縣委一號(hào)文件精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)生態(tài)宜居美麗村莊為目標(biāo),以農(nóng)村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向,凝聚各方力量,持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),確保干凈整潔有序的村莊環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,營(yíng)造各方參與、共建共管的工作格局,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。
以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶(hù)后院、狠抓“三清一改”、開(kāi)展高質(zhì)量住房建設(shè)、村莊綠化美化為重點(diǎn),突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無(wú)明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環(huán)境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規(guī)民約普遍形成、人居環(huán)境村莊清潔長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立、村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。20xx年全鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)美麗宜居村莊1個(gè),創(chuàng)建清潔村莊整村推進(jìn)示范村1個(gè),完成戶(hù)廁改造120戶(hù),評(píng)選美麗庭院230戶(hù)。
(一)持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),鞏固村莊清潔行動(dòng)成果。一是不斷提升村莊清潔行動(dòng)水平。不斷拓寬“三清一改”標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋為主線,持續(xù)清理村莊農(nóng)戶(hù)房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等,消除衛(wèi)生死角,徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題,扎實(shí)組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春夏秋冬戰(zhàn)役,鞏固提升清潔村莊創(chuàng)建成果。深入推進(jìn)清潔村莊創(chuàng)建質(zhì)量提升行動(dòng),探索建立村黨支部書(shū)記兼任本村清潔村莊“指揮長(zhǎng)”制度,長(zhǎng)效堅(jiān)持月末周五環(huán)境衛(wèi)生集中整治制度,動(dòng)員群眾常態(tài)化開(kāi)展家庭衛(wèi)生大掃除,著力培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康衛(wèi)生習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)由突擊整治向常態(tài)化開(kāi)展轉(zhuǎn)變,確保村莊常年保持干凈整潔有序,避免反復(fù)反彈,加快推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,年內(nèi)將xx村創(chuàng)建為清潔村莊整村推進(jìn)示范村。二是集中整治村莊公共環(huán)境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒,柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘?jiān)珨啾?、露天茅廁、枯井旱窖,通過(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作,排除安全隱患,推動(dòng)集鎮(zhèn)、街道、居民點(diǎn)線路違規(guī)搭掛治理。整治農(nóng)村戶(hù)外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為,提升鎮(zhèn)村文明形象。三是建立健全村莊清潔長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)獎(jiǎng)懲辦法》落實(shí)激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施。實(shí)行月末周五環(huán)境衛(wèi)生集中整治制度、村黨支部書(shū)記兼任本村清潔村莊“指揮長(zhǎng)”等制度,建立高效運(yùn)行的村莊清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(二)鞏固全域無(wú)垃圾治理成果,持續(xù)推進(jìn)“垃圾革命”。
一是清理各類(lèi)垃圾及衛(wèi)生死角。以村邊、路邊、田邊,鎮(zhèn)界、村界,公路沿線為重點(diǎn),徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點(diǎn),簡(jiǎn)易垃圾填埋點(diǎn)、零星散落垃圾和衛(wèi)生死角,徹底整治亂堆亂放現(xiàn)象,做到規(guī)范堆放、有效利用,提升村容村貌。二是健全生活垃圾收運(yùn)體系。積極爭(zhēng)取農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,配齊鎮(zhèn)村社垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)生活垃圾收集點(diǎn)設(shè)置,改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式收集場(chǎng)所,做到所有垃圾斗的設(shè)置有明顯標(biāo)識(shí)牌、有專(zhuān)職保潔員。三是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾合理有效利用。引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理,鼓勵(lì)農(nóng)村建筑垃圾用于村內(nèi)道路、入戶(hù)路、景觀等建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規(guī)垃圾堆積點(diǎn)。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內(nèi)外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區(qū)域堆積(散落)的生活垃圾,確保各村社無(wú)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。五是加強(qiáng)村社垃圾收儲(chǔ)設(shè)施管理。各村進(jìn)一步明確村社垃圾斗使用監(jiān)管責(zé)任人,落實(shí)“雙向”監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)傾倒非生活垃圾行為的日常監(jiān)管,做到隨滿(mǎn)隨清運(yùn)。
(三)堅(jiān)持整建并重,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。一是科學(xué)選擇改廁模式。以省市鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建為重點(diǎn),以整村推進(jìn)為目標(biāo),全面完成120戶(hù)戶(hù)廁改造任務(wù)。以三格式為主要改廁模式,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理確定廁屋位置,大力倡導(dǎo)進(jìn)院入室,新建農(nóng)房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施,滿(mǎn)足群眾改廁需要。二是切實(shí)提高改廁質(zhì)量。要嚴(yán)把農(nóng)村改廁質(zhì)量關(guān),采購(gòu)廁具實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、備案制度,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)改廁,強(qiáng)化施工全過(guò)程監(jiān)管,提醒群眾做好廁所日常管理。三是加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,以村為單位建立糞污收集處理體系,推行“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”糞污清運(yùn)模式。大力推行沼氣發(fā)酵經(jīng)濟(jì)實(shí)用模式,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(四)聚焦村容村貌提升,全面推進(jìn)風(fēng)貌革命。一是開(kāi)展高質(zhì)量住房建設(shè)。以xx小鎮(zhèn)為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)周邊持續(xù)實(shí)施農(nóng)村高質(zhì)量住房建設(shè)三年行動(dòng)。采取“農(nóng)戶(hù)承貸、政府貼息、集中連片”方式,鼓勵(lì)群眾入住xx小鎮(zhèn)彩蝶灣水鄉(xiāng)社區(qū),全力推進(jìn)高質(zhì)量住房建設(shè),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是實(shí)施村容村貌提升工程。大力開(kāi)展農(nóng)村“四旁”綠化提升行動(dòng)和沿路沿線植樹(shù)造林,不斷提升鄉(xiāng)村綠化水平。推進(jìn)村莊亮化工程,進(jìn)一步完善村莊公共照明設(shè)施,積極推廣使用符合鄉(xiāng)村實(shí)際的節(jié)能燈具和新能源照明新技術(shù)、新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農(nóng)村路建設(shè),積極推進(jìn)村莊道路硬化,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,著力打通“斷頭路”。三是開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。20xx年,將xx村創(chuàng)建為全縣美麗宜居村莊,全鎮(zhèn)評(píng)選美麗庭院230戶(hù)。四是開(kāi)展廢棄房屋和殘?jiān)珨啾趯?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘?jiān)珨啾?、老式坑廁及廢棄遺棄場(chǎng)圈、大棚、舊村址、舊學(xué)校等影響村容村貌、存在安全隱患的建筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底,登記造冊(cè),制定整治拆除計(jì)劃,建立拆除臺(tái)賬,依法限期進(jìn)行拆除,逐步消除村莊環(huán)境面貌視覺(jué)貧困“頑疾”,提升村莊風(fēng)貌整體水平。五是做好農(nóng)房質(zhì)量安全管控和建筑風(fēng)貌提升。以“江南水鄉(xiāng)”建筑風(fēng)貌為主基調(diào),積極開(kāi)展農(nóng)房風(fēng)貌提升工作,分批次對(duì)臨平路、鴨小路沿線居民點(diǎn)房屋進(jìn)行人居環(huán)境整治,集中打造一批示范村。
(一)動(dòng)員部署(20xx年xx月)。明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時(shí)限,召開(kāi)相關(guān)會(huì)議安排部署,以村為單位建立工作臺(tái)賬,并通過(guò)群眾會(huì)議、橫幅、微信群等方式對(duì)村莊清潔行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
(二)集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面開(kāi)展“三清一改”,各村、各單位要結(jié)合實(shí)際,抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治,組織開(kāi)展各具特色、內(nèi)容豐富的系列整治活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(三)總結(jié)提升(20xx年xx月—xx月)。
1、持續(xù)推進(jìn)。針對(duì)突出問(wèn)題,結(jié)合各村實(shí)際情況,由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、建章立制。進(jìn)一步完善農(nóng)村村級(jí)公益性設(shè)施共管共享人員管理制度,健全村規(guī)民約,完善農(nóng)戶(hù)、村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制,完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
3、評(píng)估驗(yàn)收。按照各村自查自評(píng)、鎮(zhèn)級(jí)考核評(píng)估和檢查驗(yàn)收的程序,對(duì)20xx年新創(chuàng)建的清潔村莊整村推進(jìn)示范村和生態(tài)美麗宜居村莊進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,確保高質(zhì)高效完成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治清潔村莊鞏固提升創(chuàng)建任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步壓實(shí)各村主體責(zé)任,各村黨支部書(shū)記要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),村社組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動(dòng)。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,讓黨員干部領(lǐng)著群眾干,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。社會(huì)事務(wù)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),確保村莊清潔行動(dòng)工作有人抓,任務(wù)落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化督查考評(píng)。采取檢查督導(dǎo)、考核評(píng)估等方式,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題,督促各村切實(shí)發(fā)揮作用,落實(shí)工作任務(wù),并對(duì)進(jìn)度慢、效果差的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),較真碰硬推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度,采取多種方式方法,及時(shí)曝光和查處影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習(xí)俗,集中力量從面上推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),依靠村民抓好村莊保潔、環(huán)境維護(hù)、設(shè)施管護(hù)等具體工作,培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),掀起全民關(guān)心、社會(huì)各界積極參與人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的熱潮。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇四根據(jù)《全縣旅游景區(qū)環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求,街道切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定實(shí)施方案,積極配合相關(guān)部門(mén),扎實(shí)開(kāi)展整治工作,改善“臟、亂、差”現(xiàn)象,營(yíng)造舒適、美觀、暢通、安全、有序的旅游氛圍。
1、公民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),參與環(huán)境整治積極性不高。一些公民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)性不足,沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,導(dǎo)致參與環(huán)境保護(hù)與整治活動(dòng)的積極性不高。
2、停車(chē)場(chǎng)地需進(jìn)一步整治。農(nóng)村亂堆放現(xiàn)象時(shí)有存在。同時(shí),隨著自駕游的旅客逐年增多,旅游特色村原有的停車(chē)場(chǎng)地已經(jīng)不能滿(mǎn)足目前的游客需求,加上一些游客的環(huán)保意識(shí)低下,有隨手亂丟垃圾的習(xí)慣,導(dǎo)致停車(chē)場(chǎng)的環(huán)境不整潔。
3、店面招牌形式多樣。沿街店面的招牌都是經(jīng)營(yíng)戶(hù)自己隨心所欲,沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格與要求,有些時(shí)隔多年已經(jīng)破爛不堪,有些與周邊環(huán)境的建筑不協(xié)調(diào),有失整齊。但開(kāi)展這些專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)需要相關(guān)職能部門(mén)的牽頭,屆時(shí)街道將予以積極配合。
按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣”發(fā)展戰(zhàn)略要求,圍繞“神奇畬鄉(xiāng)、養(yǎng)生福地”定位,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以生態(tài)和民族兩大資源為基礎(chǔ),全面推進(jìn)旅游基地建設(shè),努力創(chuàng)建全國(guó)唯一的畬族特色生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)福地,著力以旅游經(jīng)濟(jì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和跨越發(fā)展。建立完善景區(qū)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制,著力營(yíng)造舒適、美觀、暢通、安全、有序的旅游氛圍,促進(jìn)全縣旅游景區(qū)形象品位、生態(tài)環(huán)境明顯提升。
成立以街道主任柳先敏為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)劉慧云為副組長(zhǎng),各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的旅游景區(qū)環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真對(duì)照《畬族自治縣旅游景區(qū)環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)責(zé)任分解表》,充分結(jié)合街道的地理位置與旅游實(shí)際,擬定轄區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案,進(jìn)一步明確工作思路與工作任務(wù)。
1、強(qiáng)化公民環(huán)保意識(shí)。整合婦聯(lián)、團(tuán)委力量,充分發(fā)揮社區(qū)、村兩委力量,積極動(dòng)員宣傳,落實(shí)公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)門(mén)前“臟、亂、差”三包整治責(zé)任,提高公民環(huán)保意識(shí),確保周邊環(huán)境整潔、有序。
2、積極引導(dǎo)公民參與環(huán)境整治。充分結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,對(duì)城容村貌進(jìn)行整潔,改善衛(wèi)生設(shè)施,美化庭院,整治“臟、亂、差”現(xiàn)象。充分利用宣傳欄、橫幅、村務(wù)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng),提高廣大村民的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。結(jié)合群眾路線的“走村不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”活動(dòng)、五水共治、無(wú)違建縣建設(shè)、三改一拆、立面改造等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)動(dòng)員宣傳,引導(dǎo)群眾積極參與,營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
3、加強(qiáng)配套設(shè)施場(chǎng)地環(huán)境整治。農(nóng)家樂(lè)特色村、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)配套停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地做到平整堅(jiān)實(shí),標(biāo)識(shí)標(biāo)線醒目、規(guī)范,車(chē)輛停放有序整齊,衛(wèi)生保潔正常,植被綠化良好。特色旅游村崗石村路面、水面、墻面整潔干凈,無(wú)“八亂”現(xiàn)象。配備保潔員,垃圾箱布局合理,垃圾及時(shí)清理,日產(chǎn)日清。落實(shí)“河長(zhǎng)制”,定期清理和打撈水面漂浮物。
4、規(guī)范設(shè)置廣告牌和店面招牌。配合相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行清理改造戶(hù)外廣告和店面招牌,拆除違規(guī)、超期以及設(shè)置不規(guī)范的戶(hù)外廣告。加大轄區(qū)范圍內(nèi)違法建筑物拆除力度,對(duì)于整體環(huán)境不協(xié)調(diào)建筑的外立面進(jìn)行改造。對(duì)新增違法建設(shè)要零容忍,歷史存量違法建設(shè)逐步減少。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇五整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村是新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,按照“機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新、品質(zhì)要提升、特色要鮮明、設(shè)施要齊全、產(chǎn)業(yè)要壯大、環(huán)境要優(yōu)美”要求,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,集中力量,整合資源建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,特制定本實(shí)施方案。
20xx年,提升改造農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所800戶(hù);建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系和村莊保潔穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系從中心村寨向30戶(hù)以上自然村寨延伸。
到20xx年,實(shí)現(xiàn)村寨基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,所有行政村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%;農(nóng)村全域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋;完成所有鄉(xiāng)所在地周邊村寨污水收集管網(wǎng)建設(shè),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上?;就瓿筛咚俟费鼐€重要區(qū)域的農(nóng)房風(fēng)貌整治,美麗庭院覆蓋率達(dá)60%以上。
(一)實(shí)施“四治”工程,打造清潔衛(wèi)生鄉(xiāng)村。
1、實(shí)施廁所治理工程。各鄉(xiāng)要對(duì)照無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn),把改廁與改房、改廚相結(jié)合,與糞污治理配套,優(yōu)先改造城鎮(zhèn)周邊、飲用水源保護(hù)地、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、高速公路沿線村寨,由近及遠(yuǎn)縱深推進(jìn)。從20xx年起,按“三格式”無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)一步改到位,對(duì)農(nóng)戶(hù)居住較密集村寨,采取聯(lián)戶(hù)建設(shè)“大三格”化糞池。組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,嚴(yán)把技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量“三關(guān)”,推廣采用節(jié)水型沖洗設(shè)施,推進(jìn)廁所糞污資源化利用或納入污水管網(wǎng)處理達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位:xxx)。
2、實(shí)施生活垃圾治理工程。按照因地制宜綜合施策的原則,分類(lèi)制定農(nóng)村生活垃圾治理工作方案,配齊村寨垃圾收運(yùn)設(shè)施,完善生活垃圾收運(yùn)模式。加強(qiáng)對(duì)保潔員的培訓(xùn),使保潔員成為垃圾收集、分類(lèi)的引導(dǎo)員、監(jiān)督員。開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理知識(shí)進(jìn)校園和小手牽大手活動(dòng),養(yǎng)成自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的良好習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化利用。積極探索可回收垃圾有償收購(gòu)、獎(jiǎng)補(bǔ)等試點(diǎn)示范,逐步建立村民自治的農(nóng)村垃圾處理付費(fèi)制度。堅(jiān)決防止非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)反彈,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系從中心村寨向30戶(hù)以上自然村寨延伸。(責(zé)任單位:xxx)。
3、實(shí)施生活污水治理工程。堅(jiān)持以達(dá)標(biāo)排放和長(zhǎng)效運(yùn)行為導(dǎo)向,因地制宜選取污水處理與資源化利用模式。依托集鎮(zhèn)所在地污水處理設(shè)施,全面完成周邊村寨污水收集管網(wǎng)建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的村寨,就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理;對(duì)聚集度高、無(wú)法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)的村寨,推進(jìn)集中式污水處理;對(duì)遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相對(duì)分散、污水產(chǎn)生量少的村寨,采取單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)建設(shè)人工濕地等小型污水設(shè)施進(jìn)行處理,實(shí)現(xiàn)一體化處理達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位:xxx)。
4、實(shí)施村莊綜合治理工程。堅(jiān)持以“清清爽爽促振興”為主題,結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村消防安全等工作要求,清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。做到屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈,實(shí)現(xiàn)庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美,確保村莊治理制度化、常態(tài)化。從20xx年起,對(duì)暴露垃圾、污水橫流、糞污亂排實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,通報(bào)一起,并扣減所在鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)的5%。(責(zé)任單位:xxx)。
(二)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)“五大”行動(dòng),打造現(xiàn)代便捷鄉(xiāng)村。
1、開(kāi)展農(nóng)房整治行動(dòng)。按照梯次推進(jìn)原則,加快推進(jìn)城中村、城郊村農(nóng)房風(fēng)貌整治,確保取得明顯成效。突出高速路沿線區(qū)域,按照不同類(lèi)型村莊規(guī)劃和農(nóng)房圖集,大力推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌整治,不斷提升村莊顏值。強(qiáng)化對(duì)新建房屋的引導(dǎo)和管理,新建農(nóng)房必須符合村莊規(guī)劃、符合選定農(nóng)房圖集風(fēng)格。開(kāi)展宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),實(shí)施農(nóng)房功能優(yōu)化提升、農(nóng)房風(fēng)貌靚化提升和農(nóng)房環(huán)境美化提升三大工程,提升農(nóng)村建房質(zhì)量。(責(zé)任單位:xxx)。
2、開(kāi)展飲水工程鞏固提升行動(dòng)。圍繞“農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路,深入開(kāi)展農(nóng)村飲水安全大排查,進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障工作。(責(zé)任單位:xxx)。
3、開(kāi)展“大農(nóng)網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)。規(guī)范農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提升電商服務(wù)能力;優(yōu)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè),協(xié)調(diào)各運(yùn)營(yíng)商將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)施建設(shè)納入其基礎(chǔ)施建設(shè)總體方案中,加快提升集中居住30戶(hù)以上村組的4g信號(hào)覆蓋強(qiáng)度,積極支持5g、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸,打造數(shù)字鄉(xiāng)村;推進(jìn)村級(jí)快遞末端綜合服務(wù)站建設(shè),建制村覆蓋率達(dá)75%,繼續(xù)鞏固建制村直接通郵成果。(責(zé)任單位:xxx)。
4、開(kāi)展農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)提升建設(shè),提高通達(dá)率,實(shí)現(xiàn)“院院通、戶(hù)戶(hù)連”。建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%,中等以上農(nóng)村公路占比不低于75%。(責(zé)任單位:xxx)。
5、開(kāi)展村容村貌提升行動(dòng)。堅(jiān)持一村一幅畫(huà)要求,內(nèi)外兼修,不斷提升村莊顏值。以清爽為目標(biāo),全面開(kāi)展“三清一改兩拆三化”行動(dòng),即開(kāi)展清垃圾、清糞污、清塘溝,改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣,拆除廢棄建筑物、拆除亂搭亂建,硬化綠化亮化村莊環(huán)境。以美好生活為引領(lǐng),開(kāi)展“五美六好”活動(dòng),即開(kāi)展美麗房屋、美麗院墻、美麗庭院、美麗居室、美麗廚廁建設(shè),做到家具擺好、衣被疊好、農(nóng)具放好、柴草堆好、畜禽管好、衛(wèi)生搞好。(責(zé)任單位:xxx)。
(一)建立工作倒逼機(jī)制。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的目標(biāo)要求,各鄉(xiāng)要認(rèn)真摸清底數(shù),研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實(shí)施方案,明確總體目標(biāo)任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù),有序推進(jìn)整治提升。區(qū)級(jí)將依據(jù)各鄉(xiāng)確定的目標(biāo)建立考核體系,納入鄉(xiāng)黨政“一把手”抓鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)未完成任務(wù)、考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,不僅取消獎(jiǎng)補(bǔ),還要限期整改完成。
(二)建立區(qū)鄉(xiāng)級(jí)共建機(jī)制。堅(jiān)持“區(qū)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)為主”的原則,鄉(xiāng)黨委、政府要主動(dòng)扛起鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體責(zé)任。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的總體目標(biāo)和年度目標(biāo),每年主動(dòng)整治提升一批村寨。
(三)建立集中投入機(jī)制。區(qū)直相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)要調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)資金的使用結(jié)構(gòu),在符合項(xiàng)目資金用途和管理辦法的前提下向提升農(nóng)村人居環(huán)境整治傾斜。由鄉(xiāng)政府牽頭,以規(guī)劃為引領(lǐng),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、農(nóng)村公路建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行有效整合,集中用于提升農(nóng)村人居環(huán)境整治。拓寬鄉(xiāng)村集體增收渠道,建立多元投入機(jī)制,為鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
(四)建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)政府的屬地管理職責(zé),壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)職責(zé),充分發(fā)揮村級(jí)組織作用,鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村對(duì)所屬各類(lèi)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)。大力推行村莊河道(溝渠)、道路、廣場(chǎng)、垃圾和公共設(shè)施等一體化管護(hù)模式,逐步將鄉(xiāng)村清潔納入法治化、常態(tài)化管理。鼓勵(lì)各地積極探索專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作管理等方式,推動(dòng)管護(hù)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。
專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金安排。農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所市級(jí)按1000元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi),市級(jí)按農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口20元/人·年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排,其中,50%的資金用于落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)政策,根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作驗(yàn)收考核結(jié)果,對(duì)完成上年度農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)的鄉(xiāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)房風(fēng)貌整治按照先建后補(bǔ)的原則給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(一)強(qiáng)化高位推動(dòng)。進(jìn)一步完善強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)構(gòu),作為鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)重要組成部分,構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭抓總,住建、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綜合執(zhí)法、文旅、衛(wèi)健、自然資源等相關(guān)職能部門(mén)各司其職的工作推進(jìn)機(jī)制,把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入“強(qiáng)省會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展考核和鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)體系。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。要統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等,分類(lèi)指導(dǎo),體現(xiàn)特色。要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要根據(jù)不同類(lèi)型村莊特點(diǎn),編制完善農(nóng)民建房圖集,明確整治提升內(nèi)容、項(xiàng)目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治建有規(guī)劃、治有依據(jù)、改有效果、創(chuàng)有特色。
(三)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。采取多種形式,全面宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)的重要意義,呼吁農(nóng)民群眾全家動(dòng)員,老幼參與,把廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái),監(jiān)督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為,形成人人關(guān)心、人人參與、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、人人守護(hù)美麗家園的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化調(diào)度考核。切實(shí)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)綜合目標(biāo)考核。堅(jiān)持實(shí)行調(diào)度督導(dǎo)制度,切實(shí)指導(dǎo)督促好農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。區(qū)直各有關(guān)部門(mén),要協(xié)同配合,加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)督促。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)督辦督查局對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展綜合督查,督查結(jié)果作為年度考核依據(jù),確保圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇六全面貫徹黨的十九大精神,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,堅(jiān)持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺(jué)自愿參與鄉(xiāng)村振興,加快補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興第一仗,重點(diǎn)開(kāi)展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量,初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾,增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。
(一)以人為本,共建共享。尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用,引導(dǎo)村民主動(dòng)參與,建立政府、村居(社區(qū))、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,動(dòng)員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會(huì)有關(guān)要求,確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn),不搞一刀切。杜絕形象工程、政績(jī)工程。
(三)突出保護(hù),留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
(四)責(zé)任落實(shí),形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào),村居(社區(qū))抓落實(shí)”的責(zé)任分擔(dān)體系,強(qiáng)化各村(社區(qū))主體責(zé)任,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,以各村居(社區(qū))為基本單元,到20xx年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進(jìn)展,基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),全鎮(zhèn)16個(gè)村居(社區(qū))生活垃圾得到有效治理,垃圾分類(lèi)減量和資源利用優(yōu)化實(shí)行全覆蓋,各村居(社區(qū))日常保潔制度全面建立并實(shí)施,農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理,統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理,推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)和非正規(guī)垃圾填埋點(diǎn)。重點(diǎn)整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開(kāi)展垃圾分類(lèi)、減量、回收處理等治理措施,鼓勵(lì)和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)戶(hù)生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作方式,并結(jié)合各村居(社區(qū))實(shí)際情況因地制宜,條件偏遠(yuǎn)的四山村居,就近選擇無(wú)害化填埋,集鎮(zhèn)周邊及附近的村居,實(shí)行無(wú)害化處理。
各村居(社區(qū))設(shè)立健全保潔員責(zé)任制,建立健全長(zhǎng)效保潔制度。20xx年,選擇3個(gè)村(重陽(yáng)樹(shù)、仙陽(yáng)湖居委會(huì)、大興場(chǎng)村)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)和資源優(yōu)化利用試點(diǎn)。20xx年,70%的村居(社區(qū))基本達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。20xx年,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。20xx年,畜禽糞污資源利用率達(dá)到85%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%;20xx年,畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達(dá)到90%;20xx年,分別達(dá)到100%。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(二)污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度,強(qiáng)化污水源頭減量減排,尤其是房子周?chē)萸拔莺?、河塘溝渠為重點(diǎn)進(jìn)行清淤疏浚。堅(jiān)決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期整改,對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài),重點(diǎn)開(kāi)展黑臭水體的整治,將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)各村居(社區(qū))的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟(jì)水平和污水排放情況,實(shí)施因地制宜,采用集中和分散相結(jié)合的原則,選擇適合的位置進(jìn)行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點(diǎn)。20xx年,開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)。20xx年,具備條件的村居(社區(qū))建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施,對(duì)污水進(jìn)行處理的村居(社區(qū))覆蓋達(dá)到85%。20xx年,對(duì)污水進(jìn)行處理的村居(社區(qū))實(shí)行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(三)廁所治理。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所,加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無(wú)害化廁所的實(shí)施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方面、不污染公共水體的要求,積極持續(xù)開(kāi)展廁所革命,并通過(guò)健康教育宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所,有效管理和處理無(wú)害化糞便,加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。20xx年,開(kāi)展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查,完成0.4萬(wàn)戶(hù)衛(wèi)生廁所改造(新建)。20xx年,按照摸底數(shù)據(jù),完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。20xx年,全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造(新建)任務(wù)。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(四)破舊整治。實(shí)施農(nóng)村公共空間整治工程,整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放,占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,及時(shí)清理亂搭亂建、亂堆亂放,對(duì)于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動(dòng)。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實(shí)開(kāi)展。
以村居(社區(qū))為單位,組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶(hù)主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù),逐棟建冊(cè)歸檔,分類(lèi)建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)“空心房”臺(tái)賬,各村居(社區(qū))因地制宜,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿做好“空心房”拆除,全力推進(jìn)“空心房”專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹(shù)、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(五)面源治理。推進(jìn)有機(jī)肥源綜合利用,逐步實(shí)施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)生物防范或物理防范,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
各村居(社區(qū))強(qiáng)化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染,切實(shí)找準(zhǔn)污染源頭,加強(qiáng)面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類(lèi)塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車(chē)廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語(yǔ)、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(六)陋習(xí)治理。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)和引進(jìn)社會(huì)力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,吸納社會(huì)鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會(huì)群體,開(kāi)展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛(ài)村護(hù)村行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè),評(píng)選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見(jiàn)義勇為之星”等主題活動(dòng)。
推進(jìn)居家和社會(huì)養(yǎng)老試點(diǎn),完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡(jiǎn)稱(chēng)“三留守”人員)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制,構(gòu)建起家庭、政府、社會(huì)“三位一體”關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育,抵制封建迷信,強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革,推進(jìn)公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場(chǎng)所建設(shè),逐步完善殯葬設(shè)施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)分工、村居(社區(qū))及社會(huì)參與抓落實(shí)的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱召圣同志擔(dān)任副指揮長(zhǎng),組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專(zhuān)干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居(社區(qū))支部書(shū)記落實(shí)工作責(zé)任,動(dòng)員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)實(shí)行辦點(diǎn)示范連片推進(jìn)。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的有關(guān)精神,縣委常委、組織部部長(zhǎng)李娟同志領(lǐng)辦重陽(yáng)樹(shù)社區(qū)示范點(diǎn),鎮(zhèn)黨委書(shū)記唐匯馳同志聯(lián)系大興場(chǎng)村示范點(diǎn),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱召圣同志聯(lián)系仙陽(yáng)湖居委會(huì)示范點(diǎn)。整體連片推進(jìn)大興場(chǎng)村、重陽(yáng)樹(shù)社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片,力爭(zhēng)創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。
(三)加大治理經(jīng)費(fèi)保障。建立以村為主,鎮(zhèn)補(bǔ)助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。20xx年,鎮(zhèn)財(cái)政撥付給每個(gè)村居(社區(qū))1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治啟動(dòng)資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項(xiàng)目的基本改善。
鎮(zhèn)級(jí)加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入力度,積極整合縣財(cái)政在農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理的經(jīng)費(fèi)投入并納入預(yù)算,根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)度等方面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按每個(gè)村20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(四)強(qiáng)化各村居(社區(qū))考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居(社區(qū))月度、季度、年度績(jī)效考核范圍,并向社會(huì)進(jìn)行公布和通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立健全村(居)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展臺(tái)帳,鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)推進(jìn)工作。考核結(jié)果作為村(社區(qū))黨支部、村(居)委會(huì)綜合考評(píng)和專(zhuān)項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報(bào)嘉獎(jiǎng),排名靠后進(jìn)行約談。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。積極通過(guò)廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、一封信等形式營(yíng)造濃厚的整治氛圍,入戶(hù)宣傳教育率達(dá)100%,充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性,大力支持和參與整治活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開(kāi)展農(nóng)戶(hù)美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽(yù)感。
(六)發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會(huì)制度,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區(qū))轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施,充分聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn),由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議來(lái)決策,充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用,培育發(fā)展自然村(小組)村民理事會(huì),制定章程和村規(guī)民約,完善協(xié)商議事和共謀共建平臺(tái)。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇七為深入貫徹關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對(duì)**重要講話(huà)指示精神,全面落實(shí)中央和省市關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動(dòng)工作的部署要求,持續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推動(dòng)2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實(shí)現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績(jī),根據(jù)2022年中央一號(hào)文件和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》,結(jié)合**區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動(dòng)部署,全面開(kāi)展“三大革命”“四項(xiàng)行動(dòng)”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”,農(nóng)業(yè)面源污染治理行動(dòng)、村莊環(huán)境集中整治行動(dòng)、村級(jí)公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動(dòng)、文明素養(yǎng)培育行動(dòng)),推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長(zhǎng)治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明“內(nèi)外雙提”,推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎(chǔ)整治向美麗宜居升級(jí)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鞏固拓展全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))創(chuàng)建成果為目標(biāo),以助力創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市為契機(jī),推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細(xì)化管理,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶(hù)延伸,農(nóng)村基本公共服務(wù)向城市看齊,鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。2022年,新改建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所100座以上,衛(wèi)生廁所覆蓋率進(jìn)一步提升,推動(dòng)旱廁清零,全面消除問(wèn)題廁所;村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升,全域范圍保持無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放;農(nóng)村生活垃圾治理體系更加健全,源頭分類(lèi)減量穩(wěn)步推進(jìn),廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上,尾菜處理利用率達(dá)到47%以上,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到88%以上,秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上;農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設(shè)施運(yùn)行順暢,運(yùn)行機(jī)制健全完善,實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化管理管護(hù);鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善優(yōu)化,群眾滿(mǎn)意度大幅提升;村級(jí)公益性設(shè)施共管共享理事會(huì)作用發(fā)揮明顯,管護(hù)基金使用規(guī)范,公益性崗位人員職責(zé)明確、考核管理到位,村莊環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制更加健全。
三、重點(diǎn)工作。
(一)縱深推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快原則,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作,新改戶(hù)廁全部入院,積極推行廁所入室,年內(nèi)新改建戶(hù)廁100座以上,常住人口基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅(jiān)持“改”與“治”結(jié)合,全力推進(jìn)農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏廁”的原則,扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題廁所摸排整改“回頭看”工作,全面消除問(wèn)題廁所。健全改廁后續(xù)管護(hù)運(yùn)行機(jī)制,依托農(nóng)村生活污水收集ppp項(xiàng)目,穩(wěn)妥建立農(nóng)戶(hù)付費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶(hù)廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強(qiáng)化宣傳力度,利用村民大會(huì)、入戶(hù)走訪、微信群、村級(jí)大喇叭等多種方式,向農(nóng)戶(hù)宣傳健康常識(shí),不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
(二)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”。
持續(xù)開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理,聚焦“三邊一部”、宅前院后、公共場(chǎng)所、田間地頭重點(diǎn)區(qū)域,突出“三堆四亂”整治,持續(xù)開(kāi)展“五清一改”行動(dòng),每季度組織包村部門(mén)、鎮(zhèn)村開(kāi)展集中清理攻堅(jiān),確?!皟擅廊凉嵢騼簟背晒掷m(xù)鞏固。強(qiáng)化非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的治理與管控,常態(tài)化開(kāi)展排查監(jiān)測(cè),加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度,確保農(nóng)村垃圾就近規(guī)范化處理,防止出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)??茖W(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置,進(jìn)一步完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)處理”模式,加大資金投入力度,補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾處理設(shè)施短板探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革,本著“適度集約、合理劃片、先易后難、分步實(shí)施”的原則,支持各鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場(chǎng)化運(yùn)作模式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi),學(xué)習(xí)借鑒城市垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)探索符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,建設(shè)農(nóng)村環(huán)保小屋,減少垃圾出村。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè),試點(diǎn)探索小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,滿(mǎn)足農(nóng)村生活垃圾終端無(wú)害化處理需求。
(三)大力推進(jìn)村莊“風(fēng)貌革命”。
實(shí)施廢棄房屋和殘?jiān)珨啾凇扒辶恪毙袆?dòng),依法依規(guī)拆除長(zhǎng)期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘?jiān)珨啾凇⑵婆f棚屋、廢棄圈舍等建筑物,及時(shí)清運(yùn)、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問(wèn)題。及時(shí)更新枯樹(shù)、死樹(shù),積極倡導(dǎo)種綠植綠,鼓勵(lì)群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開(kāi)展種萊栽花植樹(shù)行動(dòng)。
(四)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動(dòng)。
加大廢舊地膜回收利用力度,強(qiáng)化源頭防控,落實(shí)地膜回收約束機(jī)制,推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度,倒逼流轉(zhuǎn)主體強(qiáng)化地膜回收,持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強(qiáng)化尾菜監(jiān)督管理,指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)(合作社)科學(xué)合理處置尾菜,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)為重點(diǎn),推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等多類(lèi)型處理利用技術(shù),著力提升尾菜處理利用水平。加強(qiáng)畜禽糞污治理,持續(xù)加大對(duì)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶(hù)的監(jiān)管力度,規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖,引導(dǎo)群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田,及時(shí)清理圈舍糞污,實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)明顯暴露。著力推動(dòng)農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用(原料化、基料化、能源化、肥料化),積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術(shù),加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)禁焚燒秸稈。2022年,廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、47%、88%、90%。
常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),緊盯重點(diǎn)區(qū)域和各階段重點(diǎn)問(wèn)題,打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役,積極開(kāi)展春季清潔生產(chǎn)行動(dòng),夏季美麗庭院行動(dòng),秋季環(huán)保收儲(chǔ)行動(dòng),冬季全面提升行動(dòng)。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法,在農(nóng)村全面推行“逢六整治”,以鎮(zhèn)為單位,以行政村為主體,每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”,**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片,開(kāi)展集中清掃整治活動(dòng)。各村結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)約束制度,強(qiáng)化思想宣傳教育,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,結(jié)合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長(zhǎng)效推進(jìn)村級(jí)公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動(dòng)。
進(jìn)一步明確各方責(zé)任,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會(huì)作用,落實(shí)省、市、區(qū)財(cái)政每年各1萬(wàn)元的村級(jí)公益性設(shè)施共管共享管護(hù)基金,壯大管護(hù)基金規(guī)模,健全管護(hù)基金使用制度。合理設(shè)置公益性崗位,嚴(yán)格選聘人員,抓好人員培訓(xùn),規(guī)范管理,將村莊保潔、公廁維護(hù)、設(shè)施維修等納入管護(hù)范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,健全完善設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。
(七)持續(xù)開(kāi)展文明素養(yǎng)培育行動(dòng)。
結(jié)合新冠肺炎疫情防控和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),積極開(kāi)展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類(lèi)集中宣講、文藝匯演等活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)摒棄生活陋習(xí),養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,切實(shí)提高群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)和維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。持續(xù)開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動(dòng),大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽(yù)”等有效做法,以身邊典型帶動(dòng)群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣,在全社會(huì)營(yíng)造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,運(yùn)用各類(lèi)宣傳媒體,多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性,有針對(duì)性地開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),展示工作成效、宣傳先進(jìn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)做法,選樹(shù)一批樣板村、樣板戶(hù),發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。
堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動(dòng)作為“一把手”工程,調(diào)整完善**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)持續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)村、區(qū)直部門(mén)包村的抓落實(shí)責(zé)任體系,縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指導(dǎo)督促,傳導(dǎo)壓力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改,推動(dòng)各鎮(zhèn)村落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)村要落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)照方案目標(biāo)任務(wù),抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)任務(wù),科學(xué)落實(shí)工作舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級(jí)抓落實(shí)。各村黨組織書(shū)記要負(fù)責(zé)做好發(fā)動(dòng)群眾、整改落實(shí)工作,組織動(dòng)員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動(dòng)配合、積極銜接聯(lián)系村,謀思路,定計(jì)劃,推工作,依托行業(yè)優(yōu)勢(shì),充分組織調(diào)動(dòng)干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng),全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化督促檢查,注重激勵(lì)獎(jiǎng)懲。
成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)督導(dǎo)組,制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)督導(dǎo)方案,實(shí)行“日巡查、周督導(dǎo)、半月調(diào)度、月評(píng)比、季排名、年考核”督導(dǎo)機(jī)制,采取明察暗訪、重點(diǎn)巡查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方法,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,緊盯不放、跟蹤督辦,下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級(jí)部門(mén)(單位)予以激勵(lì),對(duì)整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),切實(shí)達(dá)到“管治結(jié)合,以評(píng)促改”的效果。
(三)強(qiáng)化投入保障,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。區(qū)直有關(guān)部門(mén)要積極向市級(jí)對(duì)口部門(mén)銜接匯報(bào),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。加大資金整合力度,保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的資金,集中推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(四)創(chuàng)新方式方法,健全長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)要充分借鑒精致城市管理經(jīng)驗(yàn)和做法,建立“路長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“街巷長(zhǎng)制”等網(wǎng)格化、精細(xì)化管理機(jī)制,做到任務(wù)到人,責(zé)任可追溯。要實(shí)行合賬制管理,以村為單位,明確保持鞏固區(qū)域、集中攻堅(jiān)區(qū)域、提檔升級(jí)區(qū)域,集中資金、人員等資源力量,先易后難、重點(diǎn)突破、全面提升。要結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H特點(diǎn),探索創(chuàng)新制度機(jī)制,充分發(fā)揮村民自治作用,進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約,探索以村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅為依托,建立農(nóng)戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)懲機(jī)制。全面實(shí)行垃圾收運(yùn)、保潔員考核管理、公益性設(shè)施管護(hù)、“門(mén)前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶(hù)積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度,推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。
。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇八按照云南省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議和全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議部署,以建設(shè)人文魅力核心區(qū)為目標(biāo),以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn),以城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清“為工作重點(diǎn),全力推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升城市居民生活品質(zhì),推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環(huán)境支撐。
二、工作目標(biāo)。
按照干凈、整潔、靚麗、優(yōu)美的要求,全面開(kāi)展城市人居環(huán)境綜合整治,從老舊小區(qū)街道、等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序入手,著力打造美麗五華、美麗鄉(xiāng)村、美麗家園。20__年,全面動(dòng)員、全民行動(dòng),全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng);20__年鞏固整治成果,形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效管理機(jī)制,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,城鄉(xiāng)人居環(huán)境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀,城鄉(xiāng)文明程度明顯提高,城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提升。
三、基本原則。
——,轄區(qū)負(fù)責(zé)。辦事處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任制結(jié)合起來(lái),把管理城市與經(jīng)營(yíng)城市結(jié)合起來(lái),把獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合起來(lái),管理下沉、重心下移、職責(zé)明晰,全面落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制。
——突出重點(diǎn),全面覆蓋。針對(duì)臟、亂、差、堵等突出問(wèn)題,按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求,突出重點(diǎn),實(shí)施綜合整治;加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),消除管理盲區(qū),真正做到全面覆蓋、不留死角。
——全民動(dòng)員,社會(huì)共建。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量及各方面積極性,廣泛動(dòng)員轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校、經(jīng)營(yíng)戶(hù)等主動(dòng)參與,切實(shí)發(fā)揮城市居民群眾的主體作用,形成政府主導(dǎo)、人人參與,上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好格局。
——健全機(jī)制,長(zhǎng)效保持。堅(jiān)持集中攻堅(jiān)與長(zhǎng)效保持相結(jié)合,既集中力量解決突出問(wèn)題,又積極探索城鄉(xiāng)清潔工作市場(chǎng)化、公司化、專(zhuān)業(yè)化的路徑和辦法,完善工作機(jī)制,切實(shí)做到長(zhǎng)效保持、永久保潔。
四、組織保障。
(一)成立華山街道辦事處“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組由各科室負(fù)責(zé)人及社區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項(xiàng)工作,研究制定城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升政策,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問(wèn)題。其中城市“四治三改一拆一增”和網(wǎng)絡(luò)化管理等工作按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
五、工作任務(wù)。
(一)深入開(kāi)展城市“四治”行動(dòng)。
1.治亂—治理市容環(huán)境亂象。
按照“健全機(jī)制、集中整治,條塊結(jié)合、轄區(qū)負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則,結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)和要求,依法對(duì)“門(mén)前三包”落實(shí)不力、占道經(jīng)營(yíng)屢治屢彈、工地管理不規(guī)范、渣土潑灑污染嚴(yán)重、車(chē)輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫(huà)、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進(jìn)行集中整治,使城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),城市更加宜居。全面啟動(dòng)市容環(huán)境亂象整治工作;20__年市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);20__年有關(guān)問(wèn)題得到徹底整改。
(1)整治“門(mén)前三包”全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,實(shí)行定人、定時(shí)、定路、定責(zé),建立全方位、全天候、全覆蓋的監(jiān)督、管理、服務(wù)體系。加大對(duì)“門(mén)前三包”的宣傳力度,提高群眾知曉率。各街道和社區(qū)要全面落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)商家、經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)“門(mén)前三包”情況的巡查、考核、評(píng)比,不斷提高“門(mén)前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處配合城管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化、食藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職責(zé),對(duì)違反“門(mén)前三包”的行為,依法依規(guī)進(jìn)行查處。積極推進(jìn)“門(mén)前三包”市場(chǎng)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng),切實(shí)提高“門(mén)前三包”的實(shí)效性。
(2)整治占道經(jīng)營(yíng)屢治屢彈的亂象。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,集中整治占道經(jīng)營(yíng),對(duì)影響市容市貌和交通秩序的占道攤點(diǎn)進(jìn)行堅(jiān)決取締。集中清理占用道路進(jìn)行制作、加工、修理、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和攤亭;重點(diǎn)整治占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、占用人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道擺攤設(shè)點(diǎn)的行為;重點(diǎn)整治在城市主次干道、過(guò)街天橋、立交橋下層道路非法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)及各類(lèi)私搭亂建、違章堆放占?jí)旱缆返男袨?。在確保市容整潔有序的基礎(chǔ)上,挖掘市場(chǎng)潛力,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,積極開(kāi)展“引攤?cè)胧小惫ぷ?,方便群眾生產(chǎn)生活。
(3)提升城市綠化品質(zhì),增加城市綠化面積。
以保護(hù)城市生態(tài)安全和健康,改善人居環(huán)境、突出地域文化內(nèi)涵,提升綠地景觀品質(zhì)核心。
努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福家園,讓人民生活更健康、更美好。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇九為進(jìn)一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問(wèn),促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高,從而進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn),將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點(diǎn),掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。具體做法有:
1、在居委會(huì)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開(kāi)信》,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識(shí)。
1、為更好的開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作,結(jié)合村莊實(shí)際,成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
1、我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面:
(1)徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角;
(2)修補(bǔ)村內(nèi)破損路面,特別是坑洼處;
(3)加強(qiáng)道路兩側(cè)植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保長(zhǎng)治久治;
(5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
結(jié)合居情實(shí)際,新華社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行:
第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇十為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要批示精神和縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村居環(huán)境整治試點(diǎn)工作的要求,根據(jù)《四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《美麗四川·宜居鄉(xiāng)村推進(jìn)方案(2018—2020)年》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)合江村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)總體部署,以“三清、兩改、一提升”為重點(diǎn)整治內(nèi)容,重點(diǎn)解決亂搭亂建隨處可見(jiàn)、河道雜物隨意傾倒、生活垃圾亂堆亂放、樹(shù)木雜草無(wú)人打理等環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)集中整治,爭(zhēng)取達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡纳鐣?huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)。
緊緊圍繞《四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《美麗四川·宜居鄉(xiāng)村推進(jìn)方案(2018—2020)年》,結(jié)合我鄉(xiāng)地方發(fā)展實(shí)際,全面推動(dòng)合江村環(huán)境綜合治理,從解決村環(huán)境衛(wèi)生臟、私搭現(xiàn)象亂、養(yǎng)成習(xí)慣差入手,下大力氣解決好農(nóng)村人居環(huán)境與生態(tài)保護(hù)的矛盾問(wèn)題,加快合江村人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合,達(dá)到人居環(huán)境明顯改善、治理能力明顯提升、環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)的目標(biāo)。
(一)清理村生活垃圾(2019年2月—3月)。
繼續(xù)加大生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的宣傳,讓群眾養(yǎng)成垃圾處理的好習(xí)慣。加大保潔員清掃衛(wèi)生區(qū)域的督查力度,讓保潔員切實(shí)履行職責(zé),保障衛(wèi)生區(qū)域干凈整潔。對(duì)村轄區(qū)農(nóng)戶(hù)房前屋后和小巷小道雜草雜物、積存垃圾進(jìn)行清理,解決垃圾成堆、惡蠅亂飛的問(wèn)題。
(二)拆除私搭亂建違章建筑(2019年3月—5月)。
近年來(lái),部分群眾為方便自身生活利益,在房前屋后進(jìn)行私搭亂建,嚴(yán)重影響了村容村貌。通過(guò)拆除私搭亂建的違章建筑,教育群眾遵紀(jì)守法的同時(shí),守護(hù)好村規(guī)劃建設(shè)的成果。
(三)保護(hù)二郎河、松江河水源清潔(2019年2月—12月)。
定期組織人員對(duì)二郎河、松江河河道進(jìn)行清理。動(dòng)員號(hào)召群眾積極行動(dòng),不向二郎河、松江河里亂扔生產(chǎn)生活垃圾。宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)規(guī)范排放生活污水,提高生活污水合利用和處理能力,共同保護(hù)母親河水源清潔。
(四)不斷提升村容村貌(2019年5月—10月)。
整治農(nóng)戶(hù)院落環(huán)境,保持庭院物品堆放有序。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),將門(mén)前院落的微田園進(jìn)行美化,營(yíng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境,發(fā)展休閑旅游。
(五)影響改變?nèi)罕娚盍?xí)慣(2019年2月—12月)。
大力倡導(dǎo)健康、向上的生活氛圍,發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范村民行為作用,耐心細(xì)致做好群眾思想工作,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)主動(dòng)愛(ài)護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣,減少和杜絕影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
(六)以旅游環(huán)線為重點(diǎn),做好衛(wèi)生保潔工作(2019年2月—12月)。
以建西路、富西路沿線為重點(diǎn)范圍,定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大清理活動(dòng),加強(qiáng)沿路居住的農(nóng)戶(hù)管理,不斷提升西溪新形象。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立西溪鄉(xiāng)合江村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)合江村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)對(duì)村干部工作情況督促指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落地落實(shí),確保整治工作取得成效。
(二)營(yíng)造良好氛圍。充分利用廣告橫幅、短信、入戶(hù)宣傳等方式,多方位、多角度宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)容和給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)的好處,努力營(yíng)造全村群眾關(guān)心、支持、參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)考核督導(dǎo)。村干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)履職盡責(zé),鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)日常檢查和階段考核,對(duì)工作盡責(zé)、業(yè)績(jī)突出的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)。鄉(xiāng)黨委政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)績(jī)作為村干部年終考核的重要依據(jù)之一,確保農(nóng)村人居環(huán)境提升各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇十一為全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),深入貫徹中央、省、市決策部署,按照蘇州市吳中區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“秋冬戰(zhàn)役”部署會(huì)議要求,東山鎮(zhèn)渡橋村高度重視、積極行動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,全員參與、全力推進(jìn)、全域覆蓋。
渡橋村以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),組織召開(kāi)了“秋冬戰(zhàn)役”專(zhuān)班會(huì)議,把工作落實(shí)到片區(qū)、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。根據(jù)實(shí)際情況綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治這一群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保主題教育取得扎扎實(shí)實(shí)的新成效。
今年是三年行動(dòng)實(shí)施方案的收官之年,渡橋村全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、深入村組、廣泛宣傳。通過(guò)組織村民代表統(tǒng)一觀看《吳中區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治成果展示和問(wèn)題曝光》視頻,并以自然村為單位,將人居環(huán)境整治工作開(kāi)展前后對(duì)比圖片宣導(dǎo),結(jié)合“一抓雙促”工程、“最美庭院”“衛(wèi)生清潔戶(hù)”評(píng)選,穩(wěn)步實(shí)施村民宜居環(huán)境“五潔”行動(dòng),引導(dǎo)村民樹(shù)立文明新風(fēng)尚,營(yíng)造鄉(xiāng)村文明良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)村民的獲得感、幸福感。
結(jié)合各自然村實(shí)際情況,充分發(fā)揮基層理事會(huì)的作用,制定符合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境的村規(guī)民約,用村規(guī)民約來(lái)推進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變。渡橋村大力推行“一約兩會(huì)”“五老會(huì)”“書(shū)場(chǎng)說(shuō)事”“衛(wèi)生文明戶(hù)”“最美庭院”等好的做法。因村定策,一村一規(guī),發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用,持續(xù)提升農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識(shí)、管護(hù)意識(shí)。積極推行“門(mén)前三包”等有效做法,引導(dǎo)農(nóng)民“參與管、一起護(hù)、共同督”,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境管護(hù)的過(guò)程讓群眾參與、成效讓群眾評(píng)判、成果讓群眾共享。
在人居環(huán)境治理工作中,渡橋村在強(qiáng)化宣傳動(dòng)員、梳理示范典型、制定村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,還創(chuàng)新實(shí)行一體建管模式。在垃圾和污水處理上,采用城鄉(xiāng)一體化建管,用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托專(zhuān)業(yè)的管理公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾處理、污水處理。截至目前,渡橋村已清理農(nóng)村生活垃圾4250噸,清理村內(nèi)溝渠5525公里,每月清洗垃圾分類(lèi)桶20xx只,清理農(nóng)村小廣告982處,發(fā)放垃圾分類(lèi)入戶(hù)宣傳冊(cè)1018份,拆除農(nóng)村旱廁600多處,清理房前屋后亂堆放1565處,張貼人居環(huán)境宣傳標(biāo)語(yǔ)283處,拆除彩鋼棚違建9座。渡橋村在吳中區(qū)人居環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理“紅黑榜”考核中一直位居前十,5次被評(píng)為紅榜村,用實(shí)際行動(dòng)全面推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇十二為了切實(shí)抓好鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,助推鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,按照市文件精神要求及市近期重點(diǎn)工作安排,制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要講話(huà)精神為指導(dǎo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以我市制定的“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案”和省“村莊清潔行動(dòng)方案”為載體,查弱補(bǔ)短,攻堅(jiān)克難,積極開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全力攻克我市農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板,提升我市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平,全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1.充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,深化落實(shí),細(xì)化工作,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
2.清理村內(nèi)公共場(chǎng)所。清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁等公共場(chǎng)所及其周?chē)e存的垃圾,既要清潔化,又要整齊規(guī)范有序。
3.清理農(nóng)戶(hù)房前屋后及庭院。及時(shí)清理農(nóng)戶(hù)房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類(lèi)垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農(nóng)用車(chē)、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;搞好室內(nèi)外衛(wèi)生,特別是垃圾問(wèn)題,要采取靈活處理方式,要保證各農(nóng)戶(hù)自家三包范圍垃圾及時(shí)清運(yùn),達(dá)到垃圾日清日結(jié)。
4.清理衛(wèi)生死角地帶。及時(shí)清理村屯出入口,公路交匯地帶,溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結(jié)區(qū)域,村外的溝塘林帶所積存的各類(lèi)垃圾、污物,明確轄區(qū),劃分責(zé)任,落實(shí)清理要求。
5.清理非正規(guī)垃圾點(diǎn)。對(duì)于存量500噸以上的非正規(guī)垃圾點(diǎn),要按有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,及時(shí)將積存的垃圾清運(yùn)出去并做無(wú)害化處理,及時(shí)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)范封場(chǎng)整治,將環(huán)境污染降至最低。
(二)清理村內(nèi)溝塘。
6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾,打撈河道內(nèi)衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物,達(dá)到河面干凈、河岸無(wú)垃圾的要求,切實(shí)減少河流污染。
7.嚴(yán)格禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾,防止污染水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對(duì)于丟棄在農(nóng)戶(hù)房前屋后、溝塘和垃圾堆放點(diǎn)的病死畜禽尸體,要進(jìn)行撿拾,按照動(dòng)物衛(wèi)生管理處置要求,進(jìn)行無(wú)害化消毒填埋或高溫焚燒處理。
9.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物,交由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行回收,農(nóng)藥包裝物要無(wú)害化處理。
10.清理廢舊農(nóng)膜。指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)將廢舊農(nóng)膜回收、存儲(chǔ)和銷(xiāo)售,強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜監(jiān)管和回收利用,防止廢舊農(nóng)膜污染耕地,影響環(huán)境。
11.清理糞堆。屯內(nèi)和農(nóng)田頭堆放的糞堆,要及時(shí)清運(yùn)到村莊以外的固定場(chǎng)所,堆肥發(fā)酵后肥田。
12.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃,明確柴草堆放地點(diǎn),清理后的柴草垛,要統(tǒng)一堆放在村屯的下風(fēng)頭,遠(yuǎn)離村屯,避開(kāi)公路視線,符合農(nóng)村消防要求,清除火災(zāi)隱患。
13.重點(diǎn)治理農(nóng)村“八亂”。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
14.清理亂建的建筑物。清除庭院內(nèi)外亂搭亂建多余的建筑物,拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉(cāng)房等,拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。
15.清除殘?jiān)珨啾?。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子,修繕好院墻大門(mén)。
(五)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
16.建立農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)統(tǒng)處理機(jī)制。完善全方位的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)統(tǒng)處理機(jī)制,推廣戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式,從源頭上解決垃圾隨意傾倒問(wèn)題。
17.建立垃圾減量化、資源化、無(wú)害化分類(lèi)處理機(jī)制。對(duì)于可堆肥的生活垃圾,包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等,可由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對(duì)于可回收物,包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由農(nóng)戶(hù)分選后,由廢品回收人員收購(gòu),進(jìn)行再利用;對(duì)于惰性垃圾,包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、填方等。
18.強(qiáng)化有毒有害垃圾處置制度。對(duì)于有毒有害垃圾(家庭源危險(xiǎn)廢物),包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過(guò)期藥品、廢棄日用化學(xué)品、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑等,要單獨(dú)設(shè)置收集系統(tǒng)并妥善儲(chǔ)存,定期運(yùn)送至有資質(zhì)的危廢處理中心進(jìn)行處置、處理。
19.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入村規(guī)民約。落實(shí)村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責(zé)任制,明確農(nóng)戶(hù)門(mén)前包衛(wèi)生、包花草樹(shù)木成活、包路面清掃等“三包”責(zé)任制。
20.配齊健全保潔隊(duì)伍。各行政村根據(jù)自身自然村屯分布和人口情況,配齊健全保潔人員,每個(gè)自然屯不少于2人,有條件的行政村要積極培養(yǎng)發(fā)展志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)他們義務(wù)出工出勞投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。加強(qiáng)組織推動(dòng),強(qiáng)化工作落實(shí)和監(jiān)督檢查力度。村黨組織書(shū)記擔(dān)任村級(jí)“指揮長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的工作行動(dòng)開(kāi)展。
(二)攻防并舉,注重實(shí)效。抓好五個(gè)“結(jié)合”:清理垃圾與村屯“四化建設(shè)”相結(jié)合;農(nóng)村人居環(huán)境集中整治與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合;日常環(huán)衛(wèi)保潔與鄉(xiāng)村志愿者服務(wù)相結(jié)合;工作督導(dǎo)推進(jìn)與黨員干部引領(lǐng)相結(jié)合;正面宣傳引導(dǎo)與輿論曝光相結(jié)合。通過(guò)抓好五個(gè)“結(jié)合”,確保我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作行動(dòng)取得實(shí)效,從而全面促進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治向好發(fā)展。
(三)深入宣傳,廣泛監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立專(zhuān)題專(zhuān)欄,集中宣傳報(bào)道農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義和內(nèi)容。通過(guò)典型宣揚(yáng)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法,發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制,接受群眾咨詢(xún)、舉報(bào),對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查和回應(yīng),并認(rèn)真抓好整改。
(四)強(qiáng)化調(diào)度,督查考核。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督查檢查調(diào)度,形成層層抓、層層推進(jìn)、層層落實(shí)行動(dòng)的大好局面。要制定切實(shí)可行的內(nèi)容和方案,建立工作情況調(diào)度制度,突出問(wèn)題導(dǎo)向考核,對(duì)標(biāo)對(duì)表驗(yàn)收,把握質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)推動(dòng)解決。市里將加強(qiáng)明察暗訪,拍照片和視頻資料,反饋給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),督促整改。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇十三以點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜、精準(zhǔn)整治為原則,按照六清、四改、治八亂的總體要求,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。
(一)常態(tài)推進(jìn)六清工作。
各村進(jìn)一步完善六清工作機(jī)制,充分發(fā)揮好長(zhǎng)效機(jī)制作用,堅(jiān)持每日巡查清理,做到道路邊溝無(wú)垃圾污水,房前屋后五美五凈,公共場(chǎng)所干凈整潔,河渠清潔無(wú)垃圾,達(dá)到日產(chǎn)日清、不留死角、干凈美麗的目標(biāo)。
(二)有序推進(jìn)四改工作。
1.對(duì)圍墻圍欄進(jìn)行全面排查,對(duì)已經(jīng)損毀無(wú)法維修的,列入今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)可以維修的,列入今年基礎(chǔ)設(shè)施維修項(xiàng)目,統(tǒng)一維修、噴漆。對(duì)無(wú)圍墻圍欄,今年計(jì)劃新建的,按照各村自有資金情況,先完成破損圍墻圍欄新建和維修。因修路,牡丹崗、耕讀、紅勝、宋家、蘇北沿路兩側(cè)圍墻圍欄不在排查統(tǒng)計(jì)范圍。排查統(tǒng)計(jì)工作在3月31日之前完成,項(xiàng)目上報(bào)在4月3日之前完畢,9月底之前完成項(xiàng)目建設(shè)。
2.衛(wèi)生廁所改造全面推進(jìn),除以外的14個(gè)村,以每戶(hù)一廁的原則,按實(shí)際戶(hù)數(shù)上報(bào)改廁數(shù)量。排查統(tǒng)計(jì)工作在3月31日之前完成。
3.嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,按照飲水安全工作要求,做好日常管護(hù)。將水井房周邊綠化美化列入今年人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,按照實(shí)際情況有序推進(jìn)。
4.加大宣傳力度,積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣。村三委班子成員、黨員、積極分子要起帶頭作用,落實(shí)門(mén)前四包責(zé)任制;積極發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、婦聯(lián)、老年協(xié)會(huì)、社會(huì)公益群體作用,帶動(dòng)全村百姓改掉陋習(xí)。
(三)徹底整治差亂現(xiàn)象。
1.堅(jiān)決落實(shí)六必拆。對(duì)照六必拆文件要求,3月29日之前完成排查統(tǒng)計(jì),并按一處一檔原則建立拆除檔案,4月15日之前全部拆除。對(duì)唯一住房及可修繕美化的,建立修繕檔案,4月底前完成修繕美化工作。對(duì)謊報(bào)、漏報(bào)及逾期未完成工作任務(wù)的村,年終人居環(huán)境考核不列入優(yōu)秀和良好檔次。
2.杜絕其他亂象。杜絕柴草垛露天堆放,規(guī)劃搭建倉(cāng)房堆放,6月底前完成。杜絕禽畜散養(yǎng),各村依據(jù)實(shí)際情況,推進(jìn)“三退三進(jìn)”工作。杜絕垃圾、廢棄物、污水亂倒亂扔,此項(xiàng)工作常態(tài)化開(kāi)展,納入六清工作長(zhǎng)效機(jī)制,尤其對(duì)公路兩旁、河渠兩側(cè)、田間地頭每周至少巡查清理1次,農(nóng)忙時(shí)增加巡查頻次,引導(dǎo)百姓將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物定點(diǎn)投放,村里統(tǒng)一清理。杜絕車(chē)輛亂停,4月3日前集中整治“僵尸車(chē)”,并形成常態(tài)化。杜絕廣告亂貼,4月10日前對(duì)亂貼、亂掛、亂噴的廣告集中清理,各村根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立若干廣告張貼欄。
(四)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
1.在黨員中開(kāi)展“領(lǐng)責(zé)任、展風(fēng)采、做示范”活動(dòng),具體時(shí)間以市委組織部下發(fā)相關(guān)文件為準(zhǔn),各村黨支部做好動(dòng)員工作。各村根據(jù)實(shí)際和特色,規(guī)范村規(guī)民約,積極發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所及志愿服務(wù)隊(duì)作用,開(kāi)展“文明村”“愛(ài)心村”等活動(dòng),具體要求以市委宣傳部下發(fā)相關(guān)文件為準(zhǔn)。
2.鄉(xiāng)行政執(zhí)法中隊(duì)于4月份對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,實(shí)行門(mén)前四包責(zé)任制,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。積極配合、協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展河道、林業(yè)環(huán)境清潔行動(dòng),具體要求以相關(guān)單位工作方案為準(zhǔn)。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)認(rèn)真做好鄉(xiāng)政府及所負(fù)責(zé)區(qū)域衛(wèi)生清掃工作,增加保潔次數(shù),白天全天候有人巡護(hù),負(fù)責(zé)垃圾場(chǎng)及周邊衛(wèi)生清理工作。
3.繼續(xù)開(kāi)展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建行動(dòng),常住戶(hù)100以?xún)?nèi)的村,創(chuàng)建戶(hù)數(shù)為常住戶(hù)數(shù)的80%,其中干凈人家戶(hù)占創(chuàng)建戶(hù)數(shù)的2/3,美麗庭院戶(hù)占創(chuàng)建戶(hù)數(shù)的1/3;常住戶(hù)100—200的村,創(chuàng)建戶(hù)數(shù)為常住戶(hù)數(shù)的70%,其中干凈人家戶(hù)占創(chuàng)建戶(hù)數(shù)的2/3,美麗庭院戶(hù)占創(chuàng)建戶(hù)數(shù)的1/3;常住戶(hù)200以上的村,創(chuàng)建戶(hù)數(shù)為常住戶(hù)數(shù)的60%,其中干凈人家戶(hù)占創(chuàng)建戶(hù)數(shù)的2/3,美麗庭院戶(hù)占創(chuàng)建戶(hù)數(shù)的1/3;各村達(dá)標(biāo)戶(hù)(含空房戶(hù))必須達(dá)100%,超過(guò)達(dá)標(biāo)率的村,年終人居環(huán)境考核可適當(dāng)加分。此項(xiàng)工作全年開(kāi)展,具體標(biāo)準(zhǔn)以市婦聯(lián)相關(guān)文件為準(zhǔn)。
分
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體如下:
2.包村干部責(zé)任。包村干部對(duì)所包村人居環(huán)境整治工作負(fù)具體責(zé)任。每周入村開(kāi)展工作不低于3次,負(fù)責(zé)工作要求的上傳下達(dá)與材料歸納整理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查所包村工作開(kāi)展情況;負(fù)責(zé)所包村長(zhǎng)效工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)督促、協(xié)助所包村按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)工作。
3.村黨支部書(shū)記責(zé)任。各村黨支部書(shū)記為各村人居環(huán)境整治工作主要責(zé)任人,要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮村干部和村民的積極性和主動(dòng)性,按要求高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.各村人居環(huán)境工作獎(jiǎng)懲以年終考核總評(píng)排名為依據(jù),分為優(yōu)秀(100—90分)、良好(89—80分)、合格(79—70分)、不合格(70分以下)四個(gè)檔次,與5萬(wàn)元人居環(huán)境整治資金和村干部績(jī)效工資掛鉤,排名在全市前30的村,另行獎(jiǎng)補(bǔ)。具體內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)以《市農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)》《市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核賦分表》為準(zhǔn)。
2.未能按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)或問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的,包保領(lǐng)導(dǎo)在黨委會(huì)書(shū)面檢討,包村干部、村干部全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。
3.被市及以上檢查組點(diǎn)名批評(píng)或在電視臺(tái)等官方媒體曝光的,包村干部和村干部由鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話(huà),扣除相應(yīng)績(jī)效工資;在全市排名位于不合格檔次,導(dǎo)致在全市排名降低并造成不良影響的,包村干部是中層的,免去職務(wù),2年內(nèi)不作為提拔使用人選;是科員的,3年內(nèi)不提拔使用;相關(guān)責(zé)任村干部不作為下一屆村級(jí)組織的換屆提名人選。
4.對(duì)人居環(huán)境整治工作中表現(xiàn)突出的包村干部予以獎(jiǎng)勵(lì),符合市委組織部相關(guān)要求的,優(yōu)先推薦、優(yōu)先使用;年終評(píng)先選優(yōu)和相關(guān)待遇,優(yōu)先考慮。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇十四以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),聚焦國(guó)務(wù)院大檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,以“六治三清一建”為重點(diǎn),壓實(shí)各方責(zé)任,整合多種資源,堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗。
1.治廁。對(duì)國(guó)務(wù)院大檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,制定整改方案、細(xì)化分解任務(wù)、明確完成時(shí)限,整改一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。開(kāi)展“回頭看”,全面排查農(nóng)村改廁服務(wù)不到位、設(shè)施破損、賬實(shí)不符、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題,較真碰硬搞整改,確保問(wèn)題真正解決到位,整改效果落到實(shí)處。依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé),杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。按照“4+n”方式,分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí),健全“五有”后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加快建設(shè)農(nóng)村廁所智能管護(hù)系統(tǒng),推動(dòng)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用。建設(shè)改廁管護(hù)服務(wù)站2個(gè)、糞污處理設(shè)施1處,新建農(nóng)村公廁21座,實(shí)現(xiàn)300戶(hù)以上自然村公共廁所全覆蓋。
2.治臟。健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運(yùn)處理體系,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾鎮(zhèn)級(jí)終端處置站建設(shè),推行全域視頻監(jiān)控?cái)?shù)字化考核平臺(tái)。落實(shí)《青島市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》,開(kāi)展“戶(hù)分、村收、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運(yùn)體系建設(shè)試點(diǎn),力爭(zhēng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)率100%。全面排查整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),徹底整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等突出問(wèn)題。
3.治污。落實(shí)農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案,因地制宜采用污水治理模式,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),基本消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污環(huán)境違法行為。
4.治亂。集中整治村莊公共空間,堅(jiān)決清理私搭亂建、亂堆亂放農(nóng)作物秸稈和農(nóng)機(jī)具、亂貼亂畫(huà)、亂拉電力通信線路等。深入細(xì)致做好群眾工作,基本拆除村內(nèi)殘?jiān)珨啾凇?/p>
5.治路。全面完成農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)建設(shè)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村通戶(hù)道路硬化工程,因村施策,基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村通戶(hù)道路硬化,解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問(wèn)題。
6.治綠。加強(qiáng)街道、庭院和公共場(chǎng)所綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,實(shí)現(xiàn)三季有花、四季有綠,在村莊規(guī)劃預(yù)留用地的前提下,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%以上,爭(zhēng)創(chuàng)森林鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村。
7.清潔村莊。聚焦村莊環(huán)境臟亂差突出問(wèn)題,以“干干凈凈迎小康”為主題,持續(xù)發(fā)起“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)巷”村莊環(huán)境整治行動(dòng),深化“三清一改”,確保不漏村、不落戶(hù)、全覆蓋,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。推動(dòng)清潔村莊與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合,35%以上的村莊達(dá)到省級(jí)清潔村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
8.清潔庭院。圍繞“家家幸福安康工程”,堅(jiān)持“居室美、庭院美、廚廁美、家風(fēng)美”標(biāo)準(zhǔn),鞏固拓展美麗庭院創(chuàng)建成果,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾主動(dòng)清潔庭院,農(nóng)村22%的庭院建成美麗庭院示范戶(hù),100%的村莊建有美麗庭院示范戶(hù),其中市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)村莊美麗庭院示范戶(hù)創(chuàng)建率達(dá)到50%。
9.清潔田園。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%,推動(dòng)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)糞污處理設(shè)施配建,9月底配建率達(dá)到100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%。村內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)無(wú)散養(yǎng)亂堆亂排現(xiàn)象。加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地膜和全生物可降解地膜推廣使用力度。探索建立市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。
10.建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,建立健全農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所管護(hù)、村內(nèi)道路等建管長(zhǎng)效機(jī)制,確保垃圾清運(yùn)及時(shí)、污水有效處理、廁所和村內(nèi)道路管護(hù)到位。農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約,建立農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化管理制度,黨員干部分片包街、農(nóng)民包房前屋后,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,黨政一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓;相關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工,壓實(shí)責(zé)任,形成合力,抓好具體任務(wù)的組織實(shí)施。對(duì)措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財(cái)無(wú)效實(shí)施的,依法依規(guī)批評(píng)問(wèn)責(zé)。
2.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。全面完成全鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃編制,具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。
3.強(qiáng)化政策支持。將農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)作為農(nóng)村補(bǔ)短板主要內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃和政策支持范圍,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入力度,列入年度財(cái)政預(yù)算。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地資源整理所獲土地增值收益,合理確定具體比例用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。運(yùn)用市場(chǎng)化手段,吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。積極開(kāi)展村民“一事一議”,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞,改善村莊環(huán)境。
4.強(qiáng)化考核督查。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治督導(dǎo)機(jī)制,鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期開(kāi)展抽查暗訪,并予以通報(bào)。
5.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極發(fā)動(dòng)新聞媒體開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。充分利用村莊宣傳欄、宣傳墻,開(kāi)展“星級(jí)戶(hù)”評(píng)定、環(huán)境衛(wèi)生“光榮榜”等活動(dòng),建立信用制度、激勵(lì)制度,廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村莊環(huán)境整治,真正使“自己的家園自己建”成為行動(dòng)自覺(jué)。
6.強(qiáng)化典型示范。健全完善典型培育推廣工作機(jī)制,總結(jié)推廣一批農(nóng)村人居環(huán)境整治典型示范案例。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范村。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇十五為進(jìn)一步做好美好鄉(xiāng)村、文明集鎮(zhèn)建設(shè)工作,以實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”為工作目標(biāo),以開(kāi)展“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”六化工作為抓手,加快推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),大力營(yíng)造清潔、優(yōu)美、和諧、幸福的人居環(huán)境。
1.政府主導(dǎo)、群眾主體。各村要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把科學(xué)編制規(guī)劃作為前提,要充分尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”工作法,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,組織農(nóng)民群眾全過(guò)程積極參與,主動(dòng)投身到美好家園的建設(shè)中,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極融入,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。
2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情,根據(jù)各村的資源稟賦、風(fēng)俗傳統(tǒng)等方面差異,實(shí)施有針對(duì)性的“一村一策”建設(shè)方法,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)實(shí)施。根據(jù)平原、丘陵、集鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜,保持鄉(xiāng)村風(fēng)情和田園風(fēng)光,注意保護(hù)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要突出以人為本、注重生態(tài)建設(shè),突出地域特色。
3.示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)。各村圍繞“一個(gè)村部、一個(gè)醫(yī)療室、一所學(xué)校、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條主干道、一個(gè)村莊、一處衛(wèi)生公廁、一支保潔隊(duì)伍”等“八個(gè)一”按照“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”要求,精心組織,突出重點(diǎn),先行先試,打造亮點(diǎn)。同時(shí),充分發(fā)揮青峰、姬公等示范村的引領(lǐng)作用,鎮(zhèn)政府所在地、人居環(huán)境示范點(diǎn)、主干道兩側(cè)等基礎(chǔ)條件較好的村莊要率先試點(diǎn)先行,創(chuàng)建示范,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,形成聯(lián)動(dòng)。
4.政策激勵(lì)、長(zhǎng)效改善。農(nóng)村人居環(huán)境改善,既是提高人民生活質(zhì)量的民生工程,又是涉及面廣、任務(wù)重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的系統(tǒng)工程,鎮(zhèn)、村兩級(jí)要整合資源、集中力量,建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制,鞏固和發(fā)展工作成果,推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作不斷深化提升。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。以農(nóng)開(kāi)工程、交通扶貧、整村推進(jìn)等項(xiàng)目為基礎(chǔ),積極修建和維修通村道路、供水、排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來(lái)水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶(hù)率達(dá)90%以上。街區(qū)主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到100%。對(duì)自然村莊建設(shè)的交通干道以及村莊主要出入口,實(shí)施與周邊自然環(huán)境融為一體的整體文化風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造,突出村莊風(fēng)貌和地方特色。
二是提升綠化品位。根據(jù)自身特點(diǎn),采取新栽、補(bǔ)植等措施,優(yōu)化美化人居環(huán)境,特別對(duì)集鎮(zhèn)街道、公路沿線和沿河兩側(cè)的綠化景觀帶進(jìn)行改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。
三是搞好垃圾處理。把集鎮(zhèn)、河道、各村保潔工作承包給保潔公司,由保潔公司負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生管理,建立戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)處理的三級(jí)保潔管理體系。從未脫貧的貧困戶(hù)中聘用保潔員,按照路段長(zhǎng)短、住戶(hù)多少科學(xué)測(cè)算出每位保潔員的基本工資,根據(jù)檢查考評(píng)情況按月兌現(xiàn),實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉,按質(zhì)取酬,建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
住戶(hù)負(fù)責(zé)本戶(hù)房前屋后的環(huán)境保潔,將生活垃圾集中收集,放入指定垃圾桶。保潔員承擔(dān)本職范圍內(nèi)住戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)的垃圾收集和道路、溝渠等公共區(qū)域的保潔、日常管理工作,并將垃圾放入中轉(zhuǎn)池,做到日產(chǎn)日清。
四是治理污水排放。對(duì)農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間進(jìn)行清除,整治和規(guī)范生活污水排放,在群眾居住密集區(qū),逐步示范,建立公廁。
五是清除廣告標(biāo)牌。對(duì)公路、河道及村莊沿線墻體、電線桿上的小廣告牌、宣傳牌進(jìn)行清除,對(duì)有礙景觀、不規(guī)范的各種交通警示標(biāo)志、路牌、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌進(jìn)行重新統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。
六是整治違章建筑。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則,對(duì)違章、亂搭、亂建的建筑物進(jìn)行拆除,對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠,整治自然村莊供電線路、電視線路、電話(huà)線路亂拉亂接問(wèn)題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)線路布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
七是開(kāi)展危房改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造,加強(qiáng)對(duì)建房農(nóng)戶(hù)的規(guī)劃引導(dǎo),對(duì)墻體立面進(jìn)行粉刷,做到安全、實(shí)用、美觀,改善視覺(jué)效果。
八是開(kāi)展街區(qū)整治。以xxx街道和樟柏街道為重點(diǎn),對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、建筑料物占道、車(chē)輛亂停亂放、廣告牌等進(jìn)行治理。以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”等六化工作為抓手,深入推進(jìn)文化廣場(chǎng)、主要街道和背街小巷建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直單位和各行政村負(fù)責(zé)人為成員的人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,量化任務(wù),細(xì)化分工,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面,為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議和鎮(zhèn)、村干部會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),不定期召開(kāi)加壓促進(jìn)會(huì)和調(diào)度會(huì),對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行再安排再部署再?gòu)?qiáng)調(diào),同時(shí)通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、文化墻等形式,讓廣大群眾知曉農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)容和意義,在全鎮(zhèn)營(yíng)造“愛(ài)護(hù)環(huán)境,人人有責(zé),保護(hù)環(huán)境,人人參與”的濃厚氛圍。
3、明確責(zé)任落實(shí)。由鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織鎮(zhèn)村干部和鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)辦、農(nóng)業(yè)中心、村鎮(zhèn)中心、國(guó)土所、公安派出所、六中隊(duì)等鎮(zhèn)直單位干部職工人員,形成合力,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道和全鎮(zhèn)主要交通沿線店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、建筑料物占道、車(chē)輛亂停亂放、廣告牌等進(jìn)行治理。實(shí)行鎮(zhèn)村干部包保責(zé)任制,分片包段劃分責(zé)任,明確責(zé)任人,加強(qiáng)協(xié)調(diào),整體推進(jìn),消除整治工作死角死面。同時(shí),鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)街區(qū)日常衛(wèi)生秩序監(jiān)管,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管,公安派出所、六中隊(duì)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)車(chē)輛監(jiān)管。
4、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了督導(dǎo)檢查小組,采取定期評(píng)比和不定期抽查的方式,對(duì)全鎮(zhèn)所有路段的包保情況進(jìn)行和鄉(xiāng)直單位的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場(chǎng)打分,下發(fā)督查通報(bào),在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像,作為獎(jiǎng)懲的依據(jù),同時(shí)對(duì)包段責(zé)任人進(jìn)行調(diào)度,問(wèn)責(zé),督促其盡快整改到位。對(duì)于人居環(huán)境創(chuàng)建驗(yàn)收達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,達(dá)到先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家住建部要求的,可申請(qǐng)住建部100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇十六6月1日至6月15日,為期半個(gè)月,時(shí)間服從任務(wù)。
1、開(kāi)展全域衛(wèi)生盲點(diǎn)的整治。重點(diǎn)清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹(shù)疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長(zhǎng)制,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理,清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時(shí)間長(zhǎng)久、破損、不合時(shí)宜的宣傳標(biāo)語(yǔ)。結(jié)合改廁整改行動(dòng),對(duì)公廁加大管理、維護(hù),做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點(diǎn)整治農(nóng)村公廁“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理。同時(shí)鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用公益性崗位進(jìn)行本次人居環(huán)境整治,通過(guò)發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發(fā)動(dòng)群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運(yùn)送至主干道堆放,中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)疑難問(wèn)題和重點(diǎn)整治對(duì)象,聯(lián)系村班子成員和村書(shū)記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量,采取集中攻堅(jiān)形式予以整治。對(duì)村級(jí)確實(shí)難以攻堅(jiān)的,上報(bào)鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要,重點(diǎn)整治出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng),有序科學(xué)管理小攤小販。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的,并造成交通擁堵的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進(jìn)行整改,對(duì)拒不整改或無(wú)法達(dá)到整改要求的堅(jiān)決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)背街小巷、廣場(chǎng)和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)的小廣告制作者、張貼者重點(diǎn)打擊。
3、持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門(mén)集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)按防疫的要求開(kāi)展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治,重點(diǎn)是學(xué)校內(nèi)外的.衛(wèi)生盲點(diǎn)和衛(wèi)生死角,消除蚊蟲(chóng)生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車(chē)輛、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)由各村自行解決,整治過(guò)程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”原則,按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要,各村要高度重視,聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人,村書(shū)記是直接責(zé)任人,本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強(qiáng)化環(huán)境整治宣傳,通過(guò)廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農(nóng)戶(hù)開(kāi)展房前屋后的垃圾清掃,全面開(kāi)展自查自清活動(dòng),力爭(zhēng)全覆蓋、零死角,積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶,轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,改變生活方式。同時(shí),各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實(shí)踐活動(dòng)、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評(píng)選評(píng)出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶(hù)且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜,鎮(zhèn)將在整治活動(dòng)結(jié)束后,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合防疫和脫貧攻堅(jiān)工作,抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作:
(1)農(nóng)村片:
人居環(huán)境整治作為年度重點(diǎn)工作之一,為確保工作持續(xù)推進(jìn),各村、街道要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,并對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三,立即整改,確保環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。
6月67日、6月1415日鎮(zhèn)將對(duì)村組織兩次督查,兩次督查成績(jī)作為最終村級(jí)考核成績(jī)。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎(jiǎng),按照考核結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,第二名2名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,第三名2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;集鎮(zhèn)設(shè)置三個(gè)考評(píng)等次,優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬(wàn)元,良好等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬(wàn)元,一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì),街道、鎮(zhèn)直單位考評(píng)由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實(shí)地考評(píng)后打分。此獎(jiǎng)勵(lì)可直接分配到人,由駐村班子成員和村書(shū)記考評(píng)工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報(bào)鎮(zhèn)后打卡到人。本次村(街道)、鎮(zhèn)直單位此項(xiàng)工作納入年終考評(píng),對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、成效不明顯的村實(shí)行通報(bào)、考核扣分,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)鎮(zhèn)直單位的成績(jī)納入滿(mǎn)意站所分值。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇十七為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5號(hào))和《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定》(瓊發(fā)〔2017〕25號(hào))精神,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善我市農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明和諧,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),根據(jù)《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會(huì)決策部署,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待,按照全域旅游示范省建設(shè)總體要求,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向,與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項(xiàng)整治等工作相結(jié)合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
—規(guī)劃先行、示范引導(dǎo)。以“多規(guī)合一”成果為依據(jù),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序,通過(guò)全面推進(jìn)與集中連片綜合整治示范相結(jié)合,創(chuàng)建農(nóng)村一流人居環(huán)境。
—因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定不同地區(qū)的整治目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各地自主性和創(chuàng)造性,防止生搬硬套和一刀切。
—量力而行、循序漸進(jìn)。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)整治生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域人居環(huán)境。優(yōu)先治理農(nóng)村垃圾污水,建設(shè)鄉(xiāng)村公廁,推進(jìn)農(nóng)戶(hù)改廁,重點(diǎn)安排保障農(nóng)民基本生活條件的水電路氣等項(xiàng)目,有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,防止大拆大建。
—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,突出農(nóng)村特色、黎苗特色和田園風(fēng)貌。
—建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,探索規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確保各類(lèi)設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)實(shí)施目標(biāo)。在全市鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,基本達(dá)到“干凈、整潔、見(jiàn)綠”,鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”,村民環(huán)境健康意識(shí)普遍增強(qiáng),建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。
—按照每500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運(yùn)體系全覆蓋;所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的自然村完成公廁建設(shè),基本完成全市3704農(nóng)戶(hù)廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用;各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。到2020年,完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實(shí)施“氣化海南”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),2018年底前基本完成全市農(nóng)村以氣代薪工作;到2020年底,具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。
—到2020年,開(kāi)展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),基本完成100個(gè)(自然村)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異狀況,在公廁建設(shè)、垃圾分類(lèi)示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面區(qū)分不同目標(biāo)和任務(wù)。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結(jié)合,實(shí)行綜合治理,統(tǒng)籌推進(jìn)。
地處山區(qū)偏遠(yuǎn)的村莊,在優(yōu)先保障村民基本生活條件的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
(一)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒廠擴(kuò)建等處理設(shè)施的建設(shè),按照“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔機(jī)制、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”要求,根據(jù)《海南省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)處理規(guī)劃(2015-2020年)》,建立并完善農(nóng)村保潔制度。完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式,所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用工作,2018-2020年,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村創(chuàng)建工作,每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村廢品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收點(diǎn),探索政府補(bǔ)貼回收廢品,促進(jìn)廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化。推廣使用加厚地膜,開(kāi)展可降解地膜試驗(yàn)示范,逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機(jī)制。對(duì)小散畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),劃定適當(dāng)區(qū)域集中養(yǎng)殖。清理農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜、農(nóng)藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責(zé)任制。按照就地封場(chǎng)治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點(diǎn)排查整治,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行滾動(dòng)銷(xiāo)號(hào)制度,2018年完成存量垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。要建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管,確保保潔質(zhì)量。
(二)開(kāi)展廁所糞污治理,推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動(dòng)方案》,將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、民生工程來(lái)抓,2018-2020年,各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)至少參照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(cjj14-2016)新建或改造公廁1座,所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)所在村同步建設(shè)公廁并達(dá)到旅游廁所標(biāo)準(zhǔn),每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)、村委會(huì)辦公區(qū)附屬式廁所應(yīng)對(duì)外開(kāi)放,并設(shè)置標(biāo)識(shí)引導(dǎo)。合理選擇改廁模式,完成3704戶(hù)農(nóng)戶(hù)廁所無(wú)害化建設(shè)改造,同步實(shí)施廁所糞污治理,并將廁所污水接入市政農(nóng)村污水管網(wǎng),2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。加強(qiáng)農(nóng)村新建住房和農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目無(wú)害化衛(wèi)生廁所配套建設(shè),以及中小學(xué)、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)等無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家《農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生規(guī)范》(gb19379-2012)實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(dbj16-2010),完善公廁標(biāo)識(shí)引導(dǎo)體系,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設(shè),推廣城鄉(xiāng)廁所手機(jī)app和微信公眾號(hào)應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接,結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)全面推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施逐步恢復(fù)水生態(tài)。按照全市農(nóng)村生活污水產(chǎn)生區(qū)域特征,因地制宜將全市農(nóng)村劃分為污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)。編制實(shí)施《三亞市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2018-2020年)》,對(duì)污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)的農(nóng)村生活污水提出治理要求。各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的市政污水處理廠輻射區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水,應(yīng)通過(guò)市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行集中處理。分散處理片區(qū)農(nóng)村生活污水針對(duì)所處排水區(qū)域的水質(zhì)目標(biāo),選擇合適的污水處理技術(shù)。到2020年底,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村容村貌。全域推進(jìn)綠色村莊建設(shè),按照尊重自然、黃土不露天、不過(guò)度硬化的要求綠化村莊。實(shí)施農(nóng)村公路“六大工程”(自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級(jí)改造工程、生命安全防護(hù)工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程)建設(shè),推進(jìn)通村組道路、入戶(hù)道路建設(shè),村內(nèi)道路同步建設(shè)排水系統(tǒng),到2020年,基本解決村民出行不便等問(wèn)題。整治村莊公共空間和農(nóng)戶(hù)庭院環(huán)境,到2020年,完成村內(nèi)廢舊設(shè)施和老舊廣告牌拆除清理,消除私搭亂建、亂堆亂放。對(duì)無(wú)人居住的破敗房屋,組織戶(hù)主自行拆除,恢復(fù)綠地或發(fā)展村莊第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),提供建房設(shè)計(jì)圖紙,引導(dǎo)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升。加大宣傳和投入,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌推動(dòng)在村莊主要出入口、主干道和公共活動(dòng)空間建設(shè)公共照明設(shè)施。
(五)加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理。到2020年,全面完成市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。對(duì)重要生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的村莊,逐步實(shí)施退出機(jī)制,并加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。按“多規(guī)合一”要求,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排,到2020年實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的共謀共建共管共評(píng)共享的村莊規(guī)劃編制和管理機(jī)制。簡(jiǎn)化農(nóng)村垃圾分類(lèi)設(shè)施、公廁、污水處理設(shè)施用地和建設(shè)審批程序,按照村選址、區(qū)審核、市審定的原則進(jìn)行項(xiàng)目選址和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報(bào)”制度,做好村莊風(fēng)貌管控。建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制,形成依規(guī)有序建設(shè)機(jī)制。
(六)完善鄉(xiāng)村整治建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)及市各有關(guān)部門(mén)、運(yùn)行管理單位的責(zé)任,建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的村莊人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。將農(nóng)村公路、公廁、垃圾、污水處理等設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)預(yù)算,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度,建立垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶(hù)付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),把村民培養(yǎng)成村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
(一)發(fā)揮基層組織作用。積極發(fā)揮“一核兩委一會(huì)”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。明確“兩委”農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé),發(fā)揮好基層黨組織和“兩委”核心作用,強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí),廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村自我管理、自我提高。鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社,開(kāi)展村莊環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。健全村民自治機(jī)制,充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制,建立并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹(shù)名木保護(hù)、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前,完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實(shí)施。制訂獎(jiǎng)懲制度,明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé),并簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū);村內(nèi)道路、村內(nèi)公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。鼓勵(lì)村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。
(三)提高村民文明健康意識(shí)。通過(guò)電視夜校等多種途徑開(kāi)展文明教育,把培育文明健康的生活方式作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部門(mén)要將生態(tài)文明教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育重要內(nèi)容,完善課程體系,豐富教育實(shí)踐。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用,動(dòng)員農(nóng)村居民講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強(qiáng)村民文明衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺(jué)要求。
(一)加大政府投入。建立市、區(qū)級(jí)投入為主,省級(jí)、中央補(bǔ)助為輔的政府投入體系。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況,整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。
(二)加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,多渠道籌措資金,支持我市農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用多方貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。采取政府和社會(huì)資本合作(ppp)、第三方治理等形式,引入市場(chǎng)主體開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。支持將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、民宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合,引進(jìn)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。繼續(xù)組織高等院校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展“三師下鄉(xiāng)”活動(dòng),利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),結(jié)合污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)市各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),組織企業(yè)與區(qū)、村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求對(duì)接。
(一)編制實(shí)施方案。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),抓緊編制或修訂區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案,明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)、資金籌措方案、農(nóng)村居民參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備,做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。區(qū)級(jí)(含育才生態(tài)區(qū))實(shí)施方案須在2018年12月底前報(bào)市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市各有關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職責(zé),制定整治工作年度實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)工作的指導(dǎo)。
(二)開(kāi)展典型示范。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際,深入開(kāi)展試點(diǎn)示范,總結(jié)提煉出一系列符合本地實(shí)際的垃圾污水廁所等環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。市各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、檢查、評(píng)估和督導(dǎo),引導(dǎo)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村、農(nóng)村生活污水治理示范村,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建設(shè)管理模式,確保整治工作健康有序推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。要做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。村委會(huì)負(fù)責(zé)動(dòng)員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要更好地履行農(nóng)村人居環(huán)境整治指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核職能,會(huì)同市農(nóng)工委、市文明辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民宗委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)會(huì)展局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)保局、市扶貧辦等部門(mén)建立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,合力推進(jìn)。市各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合,按職責(zé)抓落實(shí),共同推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)發(fā)展綜合考核,考核結(jié)果作為區(qū)干部政績(jī)考核的內(nèi)容。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定《三亞市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收辦法》,定期組織督導(dǎo)評(píng)估,于每年9月開(kāi)始對(duì)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收;檢查驗(yàn)收結(jié)果向市委、市政府報(bào)告,通報(bào)各區(qū)黨委和政府,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。制訂完善相應(yīng)的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé))《農(nóng)村生活污水治理考核驗(yàn)收辦法》(市水務(wù)局負(fù)責(zé))《城區(qū)生活污水治理考核驗(yàn)收辦法》(市水務(wù)局負(fù)責(zé))《農(nóng)村規(guī)劃編制(修編)考核驗(yàn)收辦法》(市規(guī)劃委負(fù)責(zé))和《農(nóng)村農(nóng)戶(hù)改廁考核驗(yàn)收辦法》(市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)),于2019年4月底前報(bào)市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造良好氛圍。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)要廣泛開(kāi)展“衛(wèi)生戶(hù)”“文明戶(hù)”“農(nóng)村美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生光榮榜”等評(píng)選活動(dòng),增強(qiáng)村民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇十八村莊人居環(huán)境治理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內(nèi)容之一,各級(jí)各部門(mén)高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設(shè)廳將我縣柳樹(shù)鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級(jí)新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村,按照《省建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號(hào))要求,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
以黨的十七屆三中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為總體要求,以“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為動(dòng)力,以治理村容村貌和開(kāi)展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作為載體,以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)為重點(diǎn),以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理的各項(xiàng)工作。
成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):**縣政府副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):**縣政府辦紀(jì)檢組長(zhǎng)。
**縣規(guī)劃和建設(shè)局局長(zhǎng)。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣規(guī)劃和建設(shè)局,由縣規(guī)劃和建設(shè)局副局長(zhǎng)李偉任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。
結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村順利開(kāi)展。本著尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持環(huán)境治理與創(chuàng)造災(zāi)后農(nóng)村住房重建條件,完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,保護(hù)林盤(pán)資源,培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類(lèi)引導(dǎo),節(jié)約土地,扎實(shí)有序地開(kāi)展村莊人居環(huán)境治理工作。
通過(guò)治理,試點(diǎn)村要達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施進(jìn)一步完善,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿(mǎn)活力的村莊。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶(hù)通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎(chǔ),修建村活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設(shè)施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設(shè)施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進(jìn)村入戶(hù)。
(二)治理農(nóng)房院落。在開(kāi)展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎(chǔ)上,拆除亂搭亂建房屋和殘?jiān)珨啾?,統(tǒng)一圍墻、建筑風(fēng)格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤(pán),填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類(lèi)整齊堆放,做到院外風(fēng)格一致,院內(nèi)整齊干凈,室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設(shè)計(jì)風(fēng)格要與川西民居風(fēng)格一致,與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點(diǎn),推行柴草農(nóng)具入戶(hù)進(jìn)屋措施,治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿(mǎn)村放養(yǎng)習(xí)慣,改為院內(nèi)圈養(yǎng),解決村戶(hù)院落糞便滿(mǎn)地問(wèn)題;修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站,配套垃圾清運(yùn)制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習(xí);疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設(shè)生產(chǎn)、生活污水沉淀過(guò)濾和凈化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設(shè)。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護(hù)、修繕措施,對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)格進(jìn)行調(diào)整,要做到與當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖL(fēng)貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風(fēng)格一脈相承,充分展示歷史的、真實(shí)的農(nóng)耕文化氣息。
六、工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段:**年4月25日至**年5月25日。
在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,做好試點(diǎn)村的調(diào)查摸底工作,明確治理目標(biāo)和內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。同時(shí)進(jìn)行宣傳動(dòng)員,全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。
(二)實(shí)施階段:**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目標(biāo)、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,根據(jù)各試點(diǎn)村的治理工作計(jì)劃,緩急有序地開(kāi)展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項(xiàng)工作在**年11底順利完成。
(三)驗(yàn)收考核階段:**年12月1日至**年12月15日。
縣治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的形式對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。
村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作任務(wù)重、綜合性強(qiáng),各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固實(shí)際,精心組織,科學(xué)安排,注重實(shí)效;相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農(nóng)村實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,使治理試點(diǎn)村的環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作,整合力量,組織專(zhuān)家分析并解決治理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的難題。各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)村環(huán)境整治的責(zé)任主體,要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人,抓好治理試點(diǎn)工作的落實(shí),每月底前將治理工作進(jìn)展情況書(shū)面報(bào)送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結(jié)合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點(diǎn),加快試點(diǎn)村道路、溝渠、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,鼓勵(lì)受災(zāi)群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設(shè),占用耕地。
2.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善相結(jié)合。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,滿(mǎn)足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與林盤(pán)資源保護(hù)相結(jié)合。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)已納入規(guī)劃保護(hù)的林盤(pán),一是要加強(qiáng)聚居型林盤(pán)道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共配套設(shè)施的建設(shè),改善、提升林盤(pán)內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護(hù)生態(tài)型林盤(pán)的樹(shù)木和植被,禁止砍伐、移栽和買(mǎi)賣(mài)林盤(pán)內(nèi)竹林、樹(shù)木,掛牌保護(hù)古樹(shù)名木,維護(hù)林木樹(shù)種的多樣性,治理林盤(pán)周邊的河流、溝渠,保護(hù)林盤(pán)整體的“田園風(fēng)光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。各試點(diǎn)村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)地處城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤(pán)規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源,通過(guò)配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,進(jìn)行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強(qiáng)接待功能,為城市居民提供休閑度假場(chǎng)所,吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假,體驗(yàn)農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風(fēng)光;對(duì)其余村莊要積極探索,整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟(jì)、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),并加以科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步走向環(huán)境污染小,產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點(diǎn),突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強(qiáng),各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災(zāi)后農(nóng)房重建、修繕加固實(shí)際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點(diǎn),由易到難,逐步推進(jìn),從與村民最關(guān)心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)公共配套設(shè)施缺乏問(wèn)題,使農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠,為爭(zhēng)取農(nóng)民積極參與治理打下基礎(chǔ),提供動(dòng)力。
三)協(xié)調(diào)部門(mén)分工。相關(guān)部門(mén)從自身職責(zé)出發(fā),在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進(jìn)治理各項(xiàng)工作。
縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間相關(guān)事宜,為試點(diǎn)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目土地利用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)村莊人居環(huán)境規(guī)劃方案的編制審查工作;
縣交通局負(fù)責(zé)村莊道路修建、路標(biāo)設(shè)置工作;
縣水利局負(fù)責(zé)河溝堰塘等水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設(shè)工作;
縣農(nóng)能局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源使用的指導(dǎo)工作;
縣畜牧食品局負(fù)責(zé)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)工作;
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)落實(shí)和補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管工作;
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督工作;
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)古樹(shù)名木的保護(hù)和綠化樹(shù)種選擇栽培的指導(dǎo)工作;
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村衛(wèi)生院提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣旅游局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村內(nèi)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家休閑開(kāi)發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)和旅游服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作;
縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和滅“四害”的指導(dǎo)工作;
縣目標(biāo)辦、縣政府督查室負(fù)責(zé)將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作納入目標(biāo)考核,并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
(四)加大宣傳力度。要運(yùn)用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進(jìn)行充分的宣傳,使整治工作家喻戶(hù)曉,深入人心。通過(guò)宣傳,廣泛動(dòng)員,引導(dǎo)社會(huì)力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營(yíng)造全社會(huì)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)村工作目標(biāo)考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標(biāo)和內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)完成情況與年度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金掛鉤制度,調(diào)動(dòng)各方的積極性和主動(dòng)性,確保各項(xiàng)治理工作持久深入開(kāi)展,全面完成治理工作目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案篇十九根據(jù)中共阿克蘇地委辦公室阿克蘇地區(qū)行署辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)任務(wù)分工方案》的通知(阿地黨辦發(fā)〔2022〕25號(hào))要求,2023年,地區(qū)繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神,特別是習(xí)近平總書(shū)記在新疆考察時(shí)重要講話(huà)精神,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以改善農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力支撐。
以地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到全面提升為目標(biāo),通過(guò)持續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及、生活污水治理、生活垃圾處理、村容村貌提升及農(nóng)民文明行為習(xí)慣養(yǎng)成“五個(gè)提升”,健全完善一套長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,落實(shí)好組織、投入、考核、宣傳四項(xiàng)保障措施(即“1514”:一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)提升、一套機(jī)制、四項(xiàng)保障)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村生活垃圾處理能力、村容村貌整體質(zhì)量均明顯提升,農(nóng)民文明行為習(xí)慣養(yǎng)成顯著增強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極改善居住條件,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
圍繞實(shí)現(xiàn)每一戶(hù)一個(gè)衛(wèi)生廁所的目標(biāo),按照分類(lèi)整改、有序推進(jìn)、先易后難、農(nóng)民滿(mǎn)意的原則,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造和問(wèn)題戶(hù)廁整改,深入推進(jìn)農(nóng)村公共廁所改造建設(shè)和旅游廁所提檔升級(jí)。2023年,新建農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁2487座、整改問(wèn)題戶(hù)廁51302座,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到60%,21個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%,44個(gè)廁所革命整村推進(jìn)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。問(wèn)題戶(hù)廁要逐步逐項(xiàng)開(kāi)展整改銷(xiāo)號(hào),做到整改一座、銷(xiāo)號(hào)一座、驗(yàn)收一座,確保真改實(shí)改、整改質(zhì)量過(guò)關(guān)。新建戶(hù)廁要尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,因地制宜推行地區(qū)確定的“2+n”農(nóng)村戶(hù)廁模式,達(dá)到“兩有兩化四防”標(biāo)準(zhǔn)。充分整合各類(lèi)項(xiàng)目資源,加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。抓好農(nóng)村糞污一體化示范項(xiàng)目建設(shè)。探索對(duì)處理后的無(wú)害化糞液就近就地堆肥還田、加工有機(jī)肥料、生態(tài)化處理等資源化利用,實(shí)現(xiàn)廁所糞污與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
分類(lèi)有序推進(jìn)污水治理,明確目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn)區(qū)域,因地制宜選擇符合實(shí)際的就近納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、集中或分散處理模式,以資源化利用為導(dǎo)向,推廣符合農(nóng)村實(shí)際、運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的生活污水治理技術(shù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到26%,自治區(qū)下達(dá)的45個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%,21個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村生活污水治理率達(dá)到90%。繼續(xù)做好農(nóng)村河湖綜合整治和黑臭水體排查,開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、農(nóng)村生活污水散排口排查,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村河湖管控與生態(tài)治理保護(hù),深入開(kāi)展河湖監(jiān)督檢查,強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé),嚴(yán)厲打擊河道亂占、亂采、亂堆、亂建等違法違規(guī)問(wèn)題。
持續(xù)開(kāi)展“非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)以及農(nóng)村垃圾隨意堆放、隨意傾倒現(xiàn)象”全面排查整治工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全部規(guī)范化堆放。健全農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”等收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系。合理建設(shè)或配置收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施,持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到85%,自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村生活垃圾收集、處置率達(dá)到100%。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和分類(lèi)處理工作,將可回收物利用或出售、有機(jī)垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾納入收運(yùn)處置體系,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處置、其他垃圾無(wú)害化處理。
持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),重點(diǎn)抓好自治區(qū)確定的206個(gè)村莊綠化美化建設(shè),科學(xué)實(shí)施農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化,有效提升村委會(huì)、學(xué)校、小廣場(chǎng)等公共區(qū)域的綠化水平,因地制宜開(kāi)展荒山荒地荒灘綠化,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展庭院和村莊綠化美化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設(shè),實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率22%。加強(qiáng)鄉(xiāng)村林木資源的灌溉和撫育管護(hù),做好古樹(shù)古木保護(hù)管理。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。
推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,全面落實(shí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”,完善路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)機(jī)制。大力開(kāi)展“美麗農(nóng)村路”建設(shè),實(shí)施一批鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。全面提高較大人口規(guī)模自然村(組)道路硬化率,重點(diǎn)示范村到村到組道路硬化率達(dá)到100%,逐步解決村內(nèi)巷道至農(nóng)戶(hù)家門(mén)“最后一米”的問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化行動(dòng),營(yíng)造和美鄉(xiāng)村交通出行環(huán)境。
全面清理殘?jiān)珨啾?,拆除私搭亂建,清理廢棄破舊的附屬設(shè)施,治理亂堆亂放,整治農(nóng)村戶(hù)外廣告,規(guī)范發(fā)布行為。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作,改造遷移影響道路通行和人員出行的電桿,排除安全隱患。完善村莊應(yīng)急、防汛、消防救援、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施,暢通安全通道。關(guān)注老弱病殘等特殊人群需求,有條件的村莊開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造。
結(jié)合已有農(nóng)房質(zhì)量安全改造推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)村容村貌整治技術(shù)導(dǎo)則和美麗宜居村莊建設(shè)導(dǎo)則,在縣域范圍內(nèi)開(kāi)展全國(guó)美麗宜居村莊創(chuàng)建示范。建設(shè)現(xiàn)代宜居示范農(nóng)房,鼓勵(lì)提倡有條件、有意愿的農(nóng)戶(hù)示范建設(shè)二層及以上的農(nóng)房,有效提高房屋空間利用率,進(jìn)一步優(yōu)化房屋功能區(qū),逐步改善現(xiàn)行的住房模式,提升農(nóng)戶(hù)居住條件,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)成現(xiàn)代文明生活方式和習(xí)慣,具備條件的村可選取1-2戶(hù)先行先試、示范引領(lǐng)。推廣裝配式建造方式應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)民自建住宅由傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式向裝配式形式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)住房安全信息管理系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房管理“一戶(hù)一檔”目標(biāo)。明確農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標(biāo)任務(wù),按期完成地區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
不斷健全畜禽糞污、秸稈資源化利用制度,加強(qiáng)畜禽糞污、秸稈資源化利用能力建設(shè),探索建立畜禽糞污、秸稈收貯、運(yùn)輸、處理、利用激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)。建立畜禽糞污、秸稈等資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度,納入地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)90%,實(shí)現(xiàn)地區(qū)備案養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))畜禽糞污綜合利用率保持在85%。
重點(diǎn)清理村莊內(nèi)外、道路兩旁、水溝水渠、田間地頭、林帶等地的廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物,通過(guò)集中銷(xiāo)毀、集中回收、減量化處理等方式統(tǒng)一處理,減少農(nóng)村白色污染對(duì)村莊環(huán)境的影響。探索基于市場(chǎng)機(jī)制的回收處理機(jī)制,對(duì)廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無(wú)害化處理和資源化利用。
以“三清三改兩提升”為重點(diǎn),將村莊清潔行動(dòng)與農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有機(jī)結(jié)合,組織開(kāi)展各具特色的村莊清潔行動(dòng)春季、夏季、秋冬季戰(zhàn)役系列活動(dòng),建立督促激勵(lì)機(jī)制,全面發(fā)揮典型示范作用。堅(jiān)持群眾路線,創(chuàng)新宣傳方式,發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
把鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)文明、移風(fēng)易俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約,抓好優(yōu)秀村規(guī)民約推廣,讓村規(guī)民約內(nèi)容深入人心,成為自我約束、自我管理的重要手段。
充分利用各類(lèi)宣傳媒體平臺(tái),開(kāi)展健康知識(shí)科普宣傳活動(dòng),宣傳推廣健康生活方式,注重農(nóng)牧民群眾心理健康,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾摒棄不文明行為,養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習(xí)慣。將文明健康綠色生活理念納入農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)中,文明健康理念普及率達(dá)到98%。
深化“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng),以“四好”(思想好、家風(fēng)好、學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好)、“三美”(人美、屋美、院美)、“一衛(wèi)生”(廁所衛(wèi)生)和“八個(gè)一”活動(dòng)(每天刷一次牙、洗一次臉、洗一次腳、打掃一次衛(wèi)生、看一次新聞、看一次書(shū)、做一次好事、孝敬一次老人)為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)村家庭中積極開(kāi)展“美麗庭院”戶(hù)、“美麗庭院”示范戶(hù)和“美麗庭院”示范標(biāo)兵戶(hù)評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活觀念,逐步養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,在改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)中培育好家風(fēng)涵養(yǎng)社會(huì)好風(fēng)尚。
村莊公共環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制初步建立,管護(hù)隊(duì)伍全部建立,合理利用公益性崗位,優(yōu)先從脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象、低收入人群中聘請(qǐng)管護(hù)員。鼓勵(lì)設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長(zhǎng)、聯(lián)戶(hù)清潔員,制定村莊公共環(huán)境保潔操作規(guī)程,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。
農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施要堅(jiān)持為農(nóng)民而建,明確農(nóng)村人居環(huán)境整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。樹(shù)立“三分建設(shè)、七分管護(hù)”理念,按照“政府補(bǔ)助、用戶(hù)付費(fèi)、市場(chǎng)化管理”的要求,探索建立農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,合理確定農(nóng)戶(hù)付費(fèi)分擔(dān)比例。建立健全“縣有管護(hù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管護(hù)站、村有管護(hù)隊(duì)”的三級(jí)運(yùn)維體系,逐步建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
持續(xù)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生村民評(píng)議和“文明戶(hù)”“美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”“五好”家庭、積分兌換等評(píng)比活動(dòng),培育典型,讓農(nóng)戶(hù)看有樣板、學(xué)有榜樣、創(chuàng)有目標(biāo)。探索建立紅榜農(nóng)戶(hù)相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)利用集體收益向紅榜農(nóng)戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合,健全公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。建立群眾商議、參與、監(jiān)督的工作機(jī)制,積極接受解決群眾咨詢(xún)、舉報(bào)的問(wèn)題,對(duì)反映的問(wèn)題建立臺(tái)賬,及時(shí)整改,逐一銷(xiāo)號(hào)。嚴(yán)厲查處侵占、損壞農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施行為。
認(rèn)真落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興工作的要求,把整治提升農(nóng)村人居環(huán)境作為黨政一把手工程,做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門(mén)共同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和管護(hù)工作落到實(shí)處。按照自治區(qū)、地區(qū)工作部署,在2023年2月底前完成本縣市2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)提升行動(dòng)方案編制工作;定期組織成員單位開(kāi)展聯(lián)合督促指導(dǎo)工作,有序推進(jìn)人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作任務(wù)。
各部門(mén)(單位)積極與自治區(qū)相關(guān)廳局銜接,爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。統(tǒng)籌整合行業(yè)部門(mén)資金、中央財(cái)政銜接資金、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等加大投入力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣(市)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)項(xiàng)目資金納入年度預(yù)算,創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效益。
地區(qū)將縣(市)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,明確農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)及考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理劃分各部門(mén)(單位)責(zé)任。地委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨地區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)成員單位,采取調(diào)研指導(dǎo)、交叉檢查、抽查核查等多種形式,對(duì)各縣(市)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目執(zhí)行、問(wèn)題整改、群眾滿(mǎn)意度等情況開(kāi)展不定期督導(dǎo)檢查,年終對(duì)各縣(市)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面評(píng)估。各縣(市)要結(jié)合實(shí)際,建立切實(shí)可行的農(nóng)村人居環(huán)境整治督查督辦機(jī)制,可采取媒體暗訪、群眾監(jiān)督、行業(yè)部門(mén)檢查等方式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)函督辦,進(jìn)一步加大監(jiān)督考核工作力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔常態(tài)化。地區(qū)對(duì)工作進(jìn)度快、措施有力、成效明顯的縣(市),在安排支持項(xiàng)目時(shí)給予適當(dāng)傾斜。對(duì)工作進(jìn)度慢、成效不明顯的縣(市)進(jìn)行通報(bào),結(jié)果報(bào)地委、行署。
廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,通過(guò)周一升國(guó)旗、農(nóng)牧民夜校、下沉走訪等方式廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量對(duì)居民身體健康的影響,提高農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境重要性的認(rèn)知水平。堅(jiān)持把培養(yǎng)良好生活習(xí)慣作為突出重點(diǎn)來(lái)抓,通過(guò)廣播、電視、微信群、短視頻等新媒體,大力宣傳人居環(huán)境整治內(nèi)容,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,提高群眾健康素養(yǎng)。
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