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          漢朝名臣桑弘羊:一生致力于漢代國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

          Ai高考 · 古代歷史
          2023-04-02
          更三高考院校庫

          桑弘羊一輩子努力就為了一個(gè)目標(biāo),讓皇帝手里的錢多一些,他的智商全部用在想皇帝之所想,急皇帝之所急,甚至在皇帝死后,還想繼續(xù)貫徹當(dāng)年的路線方針政策。

          讀歷史的最大樂趣,就是發(fā)現(xiàn)很多我們今天的苦惱,千百年前的先人們也都經(jīng)歷過。

          《鹽鐵論》是近幾年一本可以讀多遍的書,每次讀都有很多會(huì)心的感受。一是這本書語言通俗流暢,二是非常有情境感,讓你能想象出當(dāng)年的激烈爭執(zhí)。里面的角色一個(gè)個(gè)都好像活在我們今天身邊一樣。

          其中最主要的核心人物是桑弘羊。這個(gè)人確實(shí)極有才華,據(jù)說出身商人家庭,從小就有“心計(jì)”,13歲就入宮,出入禁中,成為漢武帝的中央辦公廳成員。之后就一直很被器重,后來主要負(fù)責(zé)財(cái)政工作,相當(dāng)于漢武帝的財(cái)政部長。

          桑弘羊是30多歲開始發(fā)達(dá)的,那時(shí)候漢武帝連年用兵,再加上好大喜功,愛搞工程,導(dǎo)致國庫虧空,債臺(tái)高筑。再要加稅,恐怕民怨沸騰,于統(tǒng)治者不利,于是有人向漢武帝建議,大力發(fā)展國有企業(yè)。發(fā)展國有企業(yè)有個(gè)好處,就是政府可以從中賺錢,但不像征稅那樣對(duì)老百姓的掠奪感受那么直接。用后來的稅收理論家的說法,就是拔最多的鵝毛卻讓鵝叫得最少。

          當(dāng)時(shí)有人向漢武帝推薦山東的大鹽商?hào)|郭咸陽和河南南陽的大冶鐵商孔僅擔(dān)任大農(nóng)丞,利用他們經(jīng)商的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),負(fù)責(zé)管理鹽鐵事務(wù),通過鹽鐵收歸官營,來增加國家的財(cái)政收入。桑弘羊這時(shí)已經(jīng)34歲,他由于善于計(jì)算經(jīng)濟(jì)問題,漢武帝讓他幫助東郭咸陽和孔僅估算研究鹽鐵官營的規(guī)劃。在這方面桑弘羊家傳的商人天賦和多年熏陶的政治運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)都發(fā)揮了作用。這個(gè)規(guī)劃經(jīng)過一年的起草才完成,核心內(nèi)容就是以后國家壟斷鹽鐵的生產(chǎn),必須掛國字頭,不許私人經(jīng)營。漢武帝很快就批準(zhǔn)了這個(gè)計(jì)劃,并派孔僅和東郭咸陽到全國各產(chǎn)鹽鐵的地區(qū),設(shè)立鹽鐵官營的機(jī)構(gòu),把原來的商人都收編,安排行政級(jí)別。

          桑弘羊辦事得力,進(jìn)一步受到漢武帝重用,但僅僅是把鹽鐵名義上收歸國有,還不夠,那些商人搖身一變成為國有企業(yè)的廠長,如果隱瞞產(chǎn)量,虛報(bào)成本怎么辦?桑弘羊進(jìn)一步充實(shí)干部隊(duì)伍,把人事任命權(quán)牢牢抓在手里,這樣各地的廠長們至少就要有所顧忌。

          鹽鐵國營專賣讓政府很快感受到了好處,漢武帝自然也會(huì)想到,如果其他行業(yè)也都搞專賣,不是更有錢賺么?問題是市場上的行業(yè)太多太復(fù)雜,如果賣菜的、剃頭的、縫衣服、搞娛樂業(yè)的都由政府來專營,很難找到這么多人才,而且政府干有些事也干不好。尤其是服務(wù)性行業(yè),政府搞就會(huì)出問題,這方面漢武帝政府還是有些自知之明。到了兩千年以后,我們搞社會(huì)主義大躍進(jìn),比漢武帝還進(jìn)一步,什么都公私合營,很快就出問題了。

          當(dāng)時(shí)除了鹽鐵,再就是由官府供給私人釀酒者以谷物和酒曲等原料,根據(jù)政府制定的釀造要求,由私人進(jìn)行酒的釀造。關(guān)鍵是個(gè)人釀造的酒只能按公家規(guī)定的價(jià)格賣給國家,私人不得出售。這樣,國家就壟斷了酒類的全部銷售。酒類專賣后的贏利一定是相當(dāng)可觀的,因?yàn)樗?dāng)時(shí)與鹽鐵、均輸并稱為國家主要財(cái)政來源的“三業(yè)”。“三業(yè)”之外,漢武帝時(shí)代還是保留了相當(dāng)?shù)拿駹I經(jīng)濟(jì)比重,怎么能把這些民營企業(yè)家的錢弄到手里來,就是漢武帝動(dòng)腦子的事情了。有個(gè)御史大夫也是著名的酷吏張湯,提出用“算緡”的方法征財(cái)產(chǎn)稅,漢武帝很贊賞,但遭到了很多官員的抵制,所以未能貫徹,到了桑弘羊上臺(tái)任大農(nóng)丞就被雷厲風(fēng)行地貫徹執(zhí)行了。所謂算緡,就是凡工商業(yè)者,都要如實(shí)向政府呈報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)數(shù),二緡抽取一算的稅(一緡為1000錢,一算為200文錢);小工商業(yè)者可以減半抽稅。凡有乘坐馬車的(國家干部和革命軍人除外),一乘抽稅一算,運(yùn)貨的馬車抽二算,船五丈以上的抽一算。怕人隱瞞還搞所謂告緡,也就是鼓勵(lì)大家檢舉揭發(fā),經(jīng)調(diào)查屬實(shí)者,除了被告發(fā)人的財(cái)產(chǎn)被全部沒收、戍邊一年外,告發(fā)的人可得到被沒收財(cái)產(chǎn)一半的獎(jiǎng)賞。靠著這種殘酷的手段,民間商業(yè)紛紛破產(chǎn)的同時(shí),漢武帝又大撈了一筆,軍費(fèi)也大量充實(shí)。

          這一切很快導(dǎo)致國內(nèi)矛盾空前加劇,到了漢武帝晚年,他自己也意識(shí)到再這樣下去要搞出問題來了,于是發(fā)了“輪臺(tái)罪己詔”,宣布以后要與民休息。從那時(shí)起,桑弘羊開始失寵了。到了漢武帝駕崩,霍光輔政,雖然桑弘羊也被任命為顧命大臣,但已經(jīng)大勢已去,霍光看他還那么囂張,召集一些賢良文學(xué)來和他進(jìn)行政策辯論。所謂“賢良”、“文學(xué)”,也就相當(dāng)于今天社會(huì)上還有些名聲的專欄作家。其實(shí)內(nèi)心里霍光也是傾向保留一些國有經(jīng)濟(jì)的,這符合政府的利益,但這次辯論的主要目的,是為了滅桑弘羊的威風(fēng)。可以說在這次辯論會(huì)上,桑弘羊是誓死捍衛(wèi)漢武帝路線特別是國有經(jīng)濟(jì)的主體地位,丞相田千秋是這次會(huì)議的主持人,但他發(fā)言不多,只是在雙方辯論激烈的時(shí)候,講一些折中調(diào)解的話。桑弘羊一個(gè)人發(fā)言114次。參加會(huì)議的還有丞相府的屬官丞相史和御史大夫的屬官御史,他們是作為田千秋和桑弘羊的助手參加的,有十幾次發(fā)言,多是敲敲邊鼓。霍光沒有直接參加這次鹽鐵會(huì)議,但他顯然是有糾正漢武帝早期激進(jìn)路線傾向的。這次爭論中,桑弘羊已經(jīng)是非常被動(dòng)了。

          其中以壟斷鐵器受的批評(píng)最多,主要責(zé)難和我們今天對(duì)國有企業(yè)的感受也差不多:

          1,產(chǎn)品質(zhì)量低劣,因?yàn)椤白渫健比狈ω?zé)任心,常常不按規(guī)矩操作。

          2,產(chǎn)品“多為大器”,不照顧民間市場需求設(shè)計(jì)。

          3,好壞不能挑選,還常常買不到,銷售人員常常找不到。

          4,價(jià)格昂貴,以致貧民買不起,只能“木耕手耨”。

          5,一旦官鐵滯銷,就強(qiáng)迫攤派,逼農(nóng)民購買,平時(shí)還經(jīng)常抓差讓農(nóng)民給他們義務(wù)工作。

          桑弘羊一輩子努力就為了一個(gè)目標(biāo),讓皇帝手里的錢多一些,他的智商全部用在想皇帝之所想,急皇帝之所急,甚至在皇帝死后,還想繼續(xù)貫徹當(dāng)年的路線方針政策。

          鹽鐵會(huì)議后的第二年,昭帝元鳳元年(前80年)九月,發(fā)生了燕王旦與昭帝爭奪皇位的斗爭,歷史上叫做“燕王之變”,桑弘羊也被牽連到這一事變中,圍繞這個(gè)事件有不少說法,總之結(jié)果是桑弘羊一家都被霍光處死了。

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