整改書面報(bào)告格式范文1

根據(jù)市局下發(fā)的《【限時(shí)辦理】關(guān)于對(duì)涉企服務(wù)違規(guī)問題排查整治立項(xiàng)督辦的通知》以及縣政府《關(guān)于對(duì)全縣涉企服務(wù)違規(guī)問題排查整治工作進(jìn)行立項(xiàng)督辦的通知》要求，召開涉企服務(wù)違規(guī)問題排查整治專題會(huì)議，對(duì)排查整治工作進(jìn)行安排部署，根據(jù)工作職能，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件要求并進(jìn)行對(duì)照自查，現(xiàn)將自查整改情況報(bào)告如下：

一、全面排查是否存在涉企優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等問題(關(guān)于抓好保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體工作的10條措施有無落實(shí)到位。)

充分履行職能，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策措施，持續(xù)為市場(chǎng)主體發(fā)展注入能量，促進(jìn)全縣各類市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)全市《持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地生根。全面推行“零見面”審批，市場(chǎng)主體登記“全程網(wǎng)辦”，做到“網(wǎng)上辦、免費(fèi)寄、零見面、辦成事”。持續(xù)開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)各類商戶守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)夜市商品質(zhì)量監(jiān)管，增強(qiáng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)吸引力。鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小微企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、外貿(mào)出口平臺(tái)、電商平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和銷售，牽頭開展“小店發(fā)光、企業(yè)發(fā)光新零售行動(dòng)”，免費(fèi)為企業(yè)和個(gè)體工商戶在高德地圖“經(jīng)營(yíng)信息”和“小店故事”板塊經(jīng)營(yíng)信息、用工需求等，開啟了新零售版塊。探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)涉及的多個(gè)許可證，合并為一張載明經(jīng)營(yíng)者名稱、法人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及許可項(xiàng)目等相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。采取多種有效措施，指導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)年報(bào)，年報(bào)率95.41%。在涉及市場(chǎng)監(jiān)管的15個(gè)部門推行聯(lián)合“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管，規(guī)范涉企檢查行為，減少對(duì)企業(yè)的干擾。

二、全面排查是否存在涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題

1、嚴(yán)格按照政府部門制定的價(jià)格的相關(guān)規(guī)定，在工作中為企業(yè)提供更大的便利，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理均不征收規(guī)定以外的任何費(fèi)用。無違反政府制定價(jià)格的相關(guān)規(guī)定，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超時(shí)限向企業(yè)征收費(fèi)用的行為

2、各項(xiàng)工作均不涉及保證金，未發(fā)現(xiàn)沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的涉企保證金項(xiàng)目，允許使用保函保險(xiǎn)等方式代替的保證金有無限制、拒絕使用等行為。

3、通過認(rèn)真自查，在工作中主要是為企業(yè)在品牌申報(bào)、商標(biāo)申報(bào)、專利申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及質(zhì)量發(fā)展等方面提供服務(wù)工作。在組織企業(yè)申報(bào)各類品牌、商標(biāo)、專利和標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目時(shí)，幫助企業(yè)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審并上報(bào)市局，從未強(qiáng)制、暗示企業(yè)購(gòu)買指定服務(wù)。品牌提升及標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)會(huì)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及商標(biāo)戰(zhàn)略座談會(huì)等都是上級(jí)組織的免費(fèi)會(huì)議。相關(guān)培訓(xùn)等嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)，由企業(yè)自主選擇是否參加，嚴(yán)格按照省、市局的要求對(duì)參訓(xùn)企業(yè)不收取任何的費(fèi)用，也不存在強(qiáng)制、暗示企業(yè)購(gòu)買指定產(chǎn)品或服務(wù)，強(qiáng)制企業(yè)參加會(huì)議、培訓(xùn)、考試、展覽、出國(guó)考察等各類收費(fèi)活動(dòng)的問題。

4、充分運(yùn)用音視頻監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等科技設(shè)備，對(duì)服務(wù)大廳、外出檢查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為實(shí)時(shí)監(jiān)控記錄，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，并定時(shí)進(jìn)行法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，從源頭杜絕向企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的行為。

5、認(rèn)真對(duì)企業(yè)提供服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。無借公共活動(dòng)及其他名義強(qiáng)制要求企業(yè)捐贈(zèng)贊助等行為。無強(qiáng)制占用企業(yè)財(cái)物、違規(guī)借用企業(yè)車輛等行為。

6、嚴(yán)格遵照全國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者第二次代表大會(huì)一九九一年四月十七日通過的“中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)章程”第二章第五條規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)，及縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)在工作開展中嚴(yán)格按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，在工作開展中不收取任何的費(fèi)用。無強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)和阻礙會(huì)員退會(huì)，不規(guī)范收取會(huì)費(fèi)、贊助費(fèi)、中介費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、評(píng)比費(fèi)、職業(yè)資格許可認(rèn)定費(fèi)等問題。

三、全面排查是否存在落實(shí)“放管服”改革舉措不到位等問題。(便捷企業(yè)開辦經(jīng)營(yíng)措施和“照后減證”有無落實(shí)不到位的問題。)

為支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面推行“零見面”審批，強(qiáng)力推廣企業(yè)登記“全程網(wǎng)辦”，聯(lián)合縣行政審批服務(wù)局于2020年2月10日《縣行政審批服務(wù)局縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于全面實(shí)行企業(yè)登記“零見面”審批的通告》，實(shí)行企業(yè)(含各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)設(shè)立、變更、注銷登記及備案等業(yè)務(wù)“零見面”審批，做到“網(wǎng)上辦、免費(fèi)寄、零見面、辦成事”。

今后，我單位將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好本職工作，堅(jiān)持即知即改，邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改舉措，確保問題立即整改到位，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

整改書面報(bào)告格式范文2

法院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)自查報(bào)告

##中院整改辦：版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

根據(jù)中央、省委政法委關(guān)于在政法系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求和最高院、省高院關(guān)于開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的統(tǒng)一部署，自5月份開始，在先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上，我院著手開展專項(xiàng)整改。在這次整改活動(dòng)中，我院以查擺問題為突破口，以制度建設(shè)為主軸，以檢查考核為標(biāo)尺，從實(shí)際出發(fā)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過查擺問題、健全制度、落實(shí)整改等途徑，整改活動(dòng)取得了較好的效果。10月份，我院就專項(xiàng)整改開展情況，分兩個(gè)層面征詢了意見，即由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分中層干部向13名鎮(zhèn)級(jí)班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見;由法庭庭長(zhǎng)帶隊(duì)向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、村黨組織書記、主任征詢意見。從反饋情況來看，社會(huì)各界對(duì)我院開展專項(xiàng)整改情況表示滿意，認(rèn)為我院的整改切實(shí)落到了實(shí)處，同時(shí)對(duì)我院近年來為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展所做的工作表示支持，對(duì)我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解，同時(shí)對(duì)我院在執(zhí)法工作中存在的問題，提出了寶貴的意見和建議。

一、采取的主要措施

專項(xiàng)整改活動(dòng)伊始，我院上下迅速進(jìn)入了角色，黨組重視，干警積極，部署周密，在短期內(nèi)就形成了活動(dòng)的高潮，為整改活動(dòng)取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)問題

專項(xiàng)整改的目標(biāo)是規(guī)范行為，要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，查擺問題、找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。為此，我院按照上級(jí)法院確定的整改要求和重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))，結(jié)合本院實(shí)際，周密部署，采取抽查案件、征求人大代表對(duì)法院工作的意見和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問題與不足。整個(gè)查擺活動(dòng)主要體現(xiàn)了“四多”、“四性”，即：多方位查擺，保證查擺的全面性;多層次查擺，保證查擺徹底性;多形式查擺，保證查擺完整性;多環(huán)節(jié)查找，保證查擺的針對(duì)性。針對(duì)查擺的問題，我院積極采取措施，對(duì)癥下藥。同時(shí)，針對(duì)申訴難、申請(qǐng)?jiān)賹忞y，我院對(duì)近年來特別是2004年集中處理涉訴上訪遺留問題進(jìn)行分析研究，并且把信訪作為發(fā)現(xiàn)工作中存在問題的線索。

2.“三查一聽”，全面檢查

今年1至10月，我院共受理各類案件9649件，辦結(jié)8712件，收案數(shù)和結(jié)案數(shù)分別比去年同期上升19.3%和27.13%，辦案質(zhì)量和效率都有了新的進(jìn)步。在整改期間，我院采取“三查一聽”，加大了對(duì)案件的評(píng)查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中的失范行為。“三查”，即一為“自查”。案件承辦人在每月案件送檢前對(duì)自己本月所辦的案件進(jìn)行全面自查。二為“評(píng)查”。各業(yè)務(wù)庭、法庭每月審結(jié)的案件在月底前送院監(jiān)察室評(píng)查，評(píng)查項(xiàng)目包括程序、實(shí)體、法律文書及其他方面，按標(biāo)準(zhǔn)扣分;監(jiān)察室每月一期質(zhì)檢通報(bào)，指出存在問題，通報(bào)到庭，點(diǎn)名到人，限期整改。今年以來，共查案8803件，通報(bào)“不規(guī)范案”144件。三為“督查”。所有上訴改判、發(fā)回重審的案件由院監(jiān)察室進(jìn)行督查，不定期督查初審情況通報(bào)，對(duì)案件進(jìn)行分析，查找問題，確定責(zé)任。同時(shí)，改進(jìn)通報(bào)方式，在通報(bào)案件改判或發(fā)回重審情況的基礎(chǔ)上，指出存在問題，作出客觀評(píng)析，以便干警了解差錯(cuò)原因，及時(shí)改正，較好地起到了指導(dǎo)審判的作用。“一聽”，即“聽庭”。審監(jiān)庭安排人員對(duì)各業(yè)務(wù)庭、人民法庭審理的案件不定期進(jìn)行聽庭，對(duì)庭審程序和庭審功能的發(fā)揮進(jìn)行檢查，并定期通報(bào)聽庭情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指出庭審存在的具體問題和不足。今年以來，共聽庭23件，通報(bào)“不規(guī)范案”4件。同時(shí)，改進(jìn)通報(bào)方式，加大對(duì)面上工作的指導(dǎo)力度，在通報(bào)庭審情況的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)庭審方式的建議，有效地促進(jìn)了庭審質(zhì)量的提高。全面落實(shí)《審判流程管理規(guī)則(試行)》，由立案庭負(fù)責(zé)對(duì)案件的審限跟蹤，對(duì)審理時(shí)間已達(dá)三分之二審限的案件，予以通報(bào)催辦，對(duì)臨近審限的案件由院分管領(lǐng)導(dǎo)予以督辦。今年，共編發(fā)案件催辦、督辦通報(bào)10期，對(duì)196件案件進(jìn)行了催辦。

3.學(xué)習(xí)考核，雙管齊下

在活動(dòng)中，我院繼續(xù)加強(qiáng)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織了對(duì)《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，提高法官和工作人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)?！捌摺ひ弧鼻跋?，針對(duì)干警在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的缺少組織活動(dòng)等問題，院黨組出臺(tái)了整改意見，并于7月1日，聯(lián)合市檢察院舉行慶“七·一”法檢聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)行了乒乓球、拖拉機(jī)、籃球?qū)官悾钴S干警生活，將整改落到實(shí)處。10月29日，根據(jù)省高院、##中院《關(guān)于全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動(dòng)考試考核工作安排》要求，全院干警參加了全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動(dòng)考試，檢驗(yàn)專項(xiàng)整改取得的成果。

4.健全制度，落實(shí)規(guī)范

實(shí)現(xiàn)司法公正，離不開規(guī)范化的管理。我院始終認(rèn)為，嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的審判和行政管理是提升法院工作的關(guān)鍵。為此，近年來，我院堅(jiān)持強(qiáng)制度、強(qiáng)管理、強(qiáng)監(jiān)督的原則，以制度落實(shí)與完善為抓手，努力倡導(dǎo)規(guī)范化管理，逐漸形成了一整套行之有效的制度。在此次專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院抓住有利時(shí)機(jī)，針對(duì)查擺發(fā)現(xiàn)的問題與不足，以審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和行政管理為重點(diǎn)，對(duì)全院的制度進(jìn)行了一次重新梳理與修訂，并于10月出臺(tái)了《××市人民法院內(nèi)部規(guī)章制度匯編》。整理編入了54項(xiàng)內(nèi)部制度和15項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)及制度，分為政工人事紀(jì)檢制度、審判業(yè)務(wù)管理制度、司法行政管理制度及附錄四編。在整改活動(dòng)期間，先后出臺(tái)了《司法警察工作細(xì)則(試行)》、《人民陪審員管理考核辦法(試行)》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動(dòng)的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件，使各項(xiàng)工作制度有章可循，規(guī)范操作。在健全制度的同時(shí)，抓好制度的落實(shí)與執(zhí)行，如在工作中，切實(shí)執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)司法為民思想制定便民制度和舉措的實(shí)施意見》及10項(xiàng)便民制度和29項(xiàng)具體便民舉措，使司法為民制度化，真正方便群眾訴訟。

二、專項(xiàng)整改解決的問題

通過這次專項(xiàng)整改，我院的司法行為得以規(guī)范，司法質(zhì)量得以提高，司法制度得以完善，一些不規(guī)范案件暴露的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，先進(jìn)性教育活動(dòng)中反映的意見得到整改，群眾滿意率明顯提高。

(一)整改重點(diǎn)崗位，解決了司法公正問題

根據(jù)上級(jí)部門的要求，我院抓住重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行了整改規(guī)范，切實(shí)解決工作中存在的司法不公問題。

1.容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)得到整改

我院以民商事審判和執(zhí)行工作為整改重點(diǎn)崗位，著力解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問題。

(1)規(guī)范民商事審判工作。一是按照程序法和最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干制度》，進(jìn)一步實(shí)行庭審公開，做到公開舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、宣判，保證當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利，增強(qiáng)審判工作透明度，以公開促公正。二是完善了各類案件的庭審操作規(guī)范，形成規(guī)范有序的庭審方式，規(guī)范庭審程序和法官言行。通過聽庭監(jiān)督，提出改進(jìn)庭審方式的建議，實(shí)現(xiàn)了庭審“四規(guī)范”，即法官著裝規(guī)范、法槌使用規(guī)范、庭審語言規(guī)范、值庭法警警容規(guī)范。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了庭審功能，保障當(dāng)事人充分行使舉證、質(zhì)證的權(quán)利，使當(dāng)事人有話講在法庭、有證質(zhì)在法庭、有理辯在法庭，充分發(fā)揮庭審查明案件事實(shí)、分清責(zé)任的功能。四是建立了嚴(yán)密的監(jiān)督制約體系。通過案件評(píng)查，指出裁判文書制作的不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了證據(jù)認(rèn)證、判決說理和裁判用語。同時(shí)，認(rèn)真開展違法審判責(zé)任追究，充分發(fā)揮監(jiān)察室對(duì)案件質(zhì)量的評(píng)查作用。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行裁判文書核稿制度和三校會(huì)簽制度，加強(qiáng)庭室領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的審查，把好案件的出口關(guān)。五是切實(shí)保障外部監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度，有效發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用，從而進(jìn)一步保證案件審判時(shí)適用法律的準(zhǔn)確性和裁判結(jié)果的公正性。

(2)規(guī)范執(zhí)行工作。在專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院在加大執(zhí)行力量的同時(shí)，在規(guī)范執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革方面下了不少的功夫，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的長(zhǎng)效良性循環(huán)。一是執(zhí)行制度更加健全。在切實(shí)貫徹落實(shí)省高院關(guān)于執(zhí)行工作的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我院又結(jié)合自身實(shí)際，制訂了《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于收取申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)用的通知》、《關(guān)于執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈重申和建議審執(zhí)分開后的若干制度〉的通知》等多項(xiàng)規(guī)定，以進(jìn)一步深化執(zhí)行改革，細(xì)化執(zhí)行局有關(guān)執(zhí)行工作的職責(zé)。二是委托評(píng)估、拍賣工作更加規(guī)范。將委托評(píng)估、拍賣職能從執(zhí)行局劃至司法行政科，從對(duì)外委托的提出到委托機(jī)構(gòu)的選擇都與案件承辦庭和承辦人相分離，且公開進(jìn)行，避免暗箱操作。三是執(zhí)行方法更加有效。實(shí)行執(zhí)行個(gè)案臺(tái)帳制度，由執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和院分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行案件實(shí)行分級(jí)督辦，并且相繼推行網(wǎng)上執(zhí)行、凌晨突擊執(zhí)行、雙休日加班執(zhí)行等執(zhí)行方法，切實(shí)提高了執(zhí)行效率。

2.容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利、實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)得到整改

我院嚴(yán)格按照程序法，保證當(dāng)事人全面、充分地行使訴訟權(quán)利，及時(shí)依法支持和采納當(dāng)事人的合理主張和訴求，并且嚴(yán)格準(zhǔn)確適用實(shí)體法，使當(dāng)事人的所有合法權(quán)益都得到確認(rèn)和保護(hù)。尤其在刑事審判方面，堅(jiān)持依法辦案，正確適用法律，做到有罪依法追究，無罪決不錯(cuò)判。要求審判人員樹立科學(xué)、公正的刑法觀念，做到正確行使自由裁量權(quán)，準(zhǔn)確定罪量刑，嚴(yán)格遵守法定的量刑原則制度，做到量刑均衡，罪刑相稱，罰當(dāng)其罪。堅(jiān)持做到審判人性化，充分保護(hù)被害人、被告人的訴訟權(quán)利，特別是對(duì)附帶民事賠償部分注重調(diào)解原則，對(duì)刑事自訴案件堅(jiān)持在查明事實(shí)，分清責(zé)任的前提下，依法進(jìn)行調(diào)解，達(dá)到化解矛盾、促進(jìn)安定的社會(huì)效果。

3.容易發(fā)生地方和部門保護(hù)的崗位和環(huán)節(jié)得到整改

在活動(dòng)期間，我院積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府和社會(huì)各界支持，優(yōu)化司法外部環(huán)境，堅(jiān)持依法獨(dú)立審判、依法居中裁判。在立案方面，堅(jiān)持該立則立，不該立的堅(jiān)決不立，立案庭、各人民法庭庭長(zhǎng)嚴(yán)把立案關(guān)，準(zhǔn)確把握法律關(guān)系，有效防止了爭(zhēng)管轄情況的發(fā)生。在委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行方面，我院對(duì)受托執(zhí)行案件非常重視，指定精干力量執(zhí)行，并且由執(zhí)行局負(fù)責(zé)人隨時(shí)督促執(zhí)行，保證執(zhí)行取得實(shí)效，絕不敷衍塞責(zé);對(duì)需要協(xié)助執(zhí)行的案件，我院派遣熟悉被執(zhí)行人所在地環(huán)境的同志協(xié)助執(zhí)行，防止執(zhí)行干擾，需要我院調(diào)查財(cái)產(chǎn)情況的，積極予以配合，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給對(duì)方法院。

(二)健全相關(guān)制度，解決了司法制度問題

1.審判組織制度更加完善。審判權(quán)下放后，如何加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的有效監(jiān)督，理順合議庭、審判長(zhǎng)和獨(dú)任審判員之間權(quán)責(zé)關(guān)系是一個(gè)必須解決的重要問題，為此，我院制定了《關(guān)于試行審判長(zhǎng)獨(dú)任審判員選拔聘任制的實(shí)施意見》及《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》，對(duì)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的選任程序、任職條件、職責(zé)范圍、責(zé)任承擔(dān)等作出了規(guī)定，既保證審判權(quán)的運(yùn)行符合審判工作的規(guī)律與需要，又加強(qiáng)了對(duì)審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。如規(guī)定民事、商事案件的審判長(zhǎng)及獨(dú)任審判員“有權(quán)簽發(fā)自己所辦案件和各類法律文書”，“合議庭意見不一致的，而且不同意審判長(zhǎng)意見為多數(shù)的，審判長(zhǎng)可報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)審核”等。

2.審判流程管理更加合理。在這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中，改革了一些不適應(yīng)審判工作現(xiàn)狀、不符合審判工作要求、影響到審判流程實(shí)施的環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)了《關(guān)于印發(fā)〈審判流程管理規(guī)則(試行)〉的通知》，目的只有一個(gè)，即通過制度的完善促進(jìn)流程管理的科學(xué)規(guī)范從而保證審判工作的高效、優(yōu)質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)審理周期的監(jiān)督，我院已通過局域網(wǎng)統(tǒng)一了立案口徑，對(duì)全院所有案件均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和全程跟蹤監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，通過案件催辦、督辦，加強(qiáng)對(duì)辦案周期的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了干警的效率意識(shí)。

3.裁判文書制作更加規(guī)范。我院著力提高法官的規(guī)范化庭審能力和裁判文書制作水平，自2004年3以來，施行裁判文書核稿制度和三校會(huì)簽制度，確保裁判文書的質(zhì)量。今年，在專項(xiàng)整改期間，根據(jù)上級(jí)法院的要求，專門制訂了《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書評(píng)比實(shí)行“雙評(píng)制”，即首先我院組織人員對(duì)各庭報(bào)送的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書進(jìn)行評(píng)選，每年評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀案例和20篇優(yōu)秀裁判文書，作為本院的典范;其次評(píng)選出的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書作為參加##中院“全市優(yōu)秀案例”、“全市優(yōu)秀裁判文書”的候選對(duì)象，參加##中院的評(píng)選。通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了法官的裁判文書質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化了裁判說理，減少了錯(cuò)別字。

4.案件質(zhì)量評(píng)查更加科學(xué)。為規(guī)范案件質(zhì)量查評(píng)，我院制訂了《關(guān)于刑事、民事、行政、執(zhí)行、再審案件及立案工作質(zhì)量評(píng)查的有關(guān)規(guī)定(試行)》，并分類詳細(xì)制訂了刑事、民事、行政、執(zhí)行和再審案件的查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。為積極預(yù)防差錯(cuò)案件發(fā)生，明確差錯(cuò)案件責(zé)任，我們制定了《2004年月目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，對(duì)差錯(cuò)案件的內(nèi)涵、追究范圍進(jìn)行了科學(xué)的界定，同時(shí)對(duì)責(zé)任追究的程序、責(zé)任形式等作出了具有較強(qiáng)操作性的規(guī)定，以求懲前毖后、不枉不縱、職責(zé)相符。

5.司法行政管理更加健全。為創(chuàng)建和諧有序的工作環(huán)境，我院制訂了《辦公大樓管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公秩序管理的通知》等制度;根據(jù)上級(jí)部門對(duì)公車管理的要求，制定了《關(guān)于開展夜間和節(jié)假日人員車輛出入機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行登記的通知》，建起了較通順的后勤保障網(wǎng);建立了嚴(yán)格的人員、車輛制度出入制度，每天24小時(shí)由工作人員值勤，凡外來人員找本院工作人員的，需登記后方可進(jìn)入;對(duì)車輛則實(shí)行指定地點(diǎn)集中停放制度，嚴(yán)禁在他處私自停放。另外，為規(guī)范訴訟費(fèi)用收取、管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用，我院嚴(yán)格執(zhí)行訴訟費(fèi)用收取管理的相關(guān)制度和“收支兩條線”的規(guī)定，對(duì)訴訟費(fèi)用的緩、減、免，亦嚴(yán)格按照《關(guān)于緩、減、免訴訟費(fèi)用審批權(quán)限的若干規(guī)定》執(zhí)行。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決了司法形象問題

專項(xiàng)整改所要實(shí)現(xiàn)的“司法公正”的目的，亦包括了形象公正，為此，我院通過學(xué)習(xí)、教育，進(jìn)一步提升干警的司法形象。

1.注重學(xué)習(xí)，提高干警素養(yǎng)。盡管今年相繼開展了先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動(dòng)，但部分干警在對(duì)待學(xué)習(xí)上思想還不夠重視、態(tài)度還不夠認(rèn)真、形式還不夠多樣，有走過場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)此，我院始終堅(jiān)持“邊整改邊學(xué)習(xí)邊教育”的原則，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，掀起了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)的“三學(xué)活動(dòng)”，全院干警重溫了《黨章》等先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)材料，加強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)，學(xué)習(xí)了宋魚水等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提高了政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力水平，落實(shí)了司法為民宗旨。

2.落實(shí)制度，規(guī)范干警行為。近年來，我院引發(fā)和制訂了一系列規(guī)范干警業(yè)外行為的制度，在干警肩上架起了“制度高壓線”，如制定了《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行禁止“三同”辦案及處理辦法的規(guī)定(試行)》，印發(fā)了最高人民法院《關(guān)于人民法院干警“八個(gè)不準(zhǔn)”》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》等。但在問題查擺中，我們注意到，“三同”現(xiàn)象又有所抬頭，部分干警在處理與律師、當(dāng)事人的關(guān)系和待人接物上不夠超脫，對(duì)此，我院及時(shí)重申了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)申相關(guān)紀(jì)律。

3.整頓作風(fēng)，提升干警形象。以先進(jìn)性教育為契機(jī)，努力改進(jìn)審判作風(fēng)和工作作風(fēng)，在全院干警中樹立“公正司法、一心為民”的理念，重點(diǎn)解決個(gè)別干警對(duì)群眾冷漠粗暴、工作方法簡(jiǎn)單等問題;樹立文明執(zhí)法的工作作風(fēng)，加強(qiáng)了對(duì)干警言行舉止的監(jiān)督和引導(dǎo)，提倡文明辦案、文明接待、文明言行，基本杜絕了門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的官僚作風(fēng)，保持和促進(jìn)法院隊(duì)伍的先進(jìn)性。根據(jù)先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求，我院在院務(wù)會(huì)議時(shí)，與部門負(fù)責(zé)人簽訂了《部門責(zé)任人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。針對(duì)專項(xiàng)整改中發(fā)現(xiàn)的部分干警自律意識(shí)不夠強(qiáng)、自律標(biāo)準(zhǔn)不夠高等問題，院政治處組織觀看反腐記錄片、每季度編發(fā)反面教材《前車之鑒》，增強(qiáng)了干警反腐倡廉的信心與決心。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

(四)開展以會(huì)代訓(xùn)，解決了整改培訓(xùn)問題

在專項(xiàng)整改活動(dòng)期間，我院先后三次召開全院干警大會(huì)，對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了組織動(dòng)員、階段小結(jié)和部署落實(shí)，以會(huì)代訓(xùn)，突出了針對(duì)性。5月25日下午，我院召開了全院干警大會(huì)，對(duì)開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員，明確意義，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，闡明當(dāng)前開展的專項(xiàng)整改活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流法院工作等活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性和目的的一致性，要求全體人員在審判任務(wù)十分繁重的情況下，把各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，提高了干警對(duì)整改活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了干警搞好整改活動(dòng)的使命感和責(zé)任感。7月22日，我院召開全院干警大會(huì)對(duì)上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)前一階段專項(xiàng)整改活動(dòng)中取得的成績(jī)及發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了小結(jié)，并提出了下步工作打算。10月14日，在全市法院院長(zhǎng)座談會(huì)召開之后，我院再次召開全院干警大會(huì)落實(shí)會(huì)議精神，會(huì)上再次對(duì)專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提高了干警的思想認(rèn)識(shí)。

三、存在問題及意見和建議

通過查擺問題，發(fā)現(xiàn)我院的司法行為仍有不規(guī)范之處，如：一是庭審仍不夠規(guī)范，有的合議庭庭審駕馭能力不強(qiáng)，極個(gè)別法官開庭遲到、儀表不合規(guī)定、庭審時(shí)精力不集中，庭審程序不夠規(guī)范等。二是有的案件裁判質(zhì)量不高，有些民商事案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，法律文書“低級(jí)差錯(cuò)”仍有出現(xiàn)。三是審判作風(fēng)還不夠扎實(shí)，有極個(gè)別干警接待當(dāng)事人還不夠耐心，不夠細(xì)致，工作責(zé)任心需要增強(qiáng)。四是在執(zhí)行工作方面，少數(shù)案件結(jié)案方式仍不規(guī)范，財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行強(qiáng)制措施操作程序還不夠到位。五是在隊(duì)伍建設(shè)方面，思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)隊(duì)伍監(jiān)督管理力度不夠，對(duì)青年法官的培養(yǎng)力度不夠等。通過認(rèn)真剖析原因，我院將積極采取有效措施，有針對(duì)性地加以整改。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)世界觀的改造

要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，做到“真學(xué)、真信、真用”，把“立黨為公、執(zhí)政為民”化為干警的自覺行動(dòng)，真正想群眾之想、急群眾之所急、解群眾之所憂、謀群眾之所求。要嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求進(jìn)行對(duì)照檢查，平時(shí)政治學(xué)習(xí)要做到有制度、有計(jì)劃、有檢查，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，要針對(duì)我院工作存在的問題和不足，開展調(diào)查研究，努力探索一條符合我院實(shí)際的發(fā)展之路。同時(shí)以中心組學(xué)習(xí)來帶動(dòng)各部門的學(xué)習(xí)和每個(gè)干警的學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)理論修養(yǎng)的培養(yǎng)，把理論學(xué)習(xí)和思想實(shí)際緊密結(jié)合起來，樹立崇高的理想宗旨觀念，自覺地加強(qiáng)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

2.進(jìn)一步提高素質(zhì)能力，確保司法廉潔高效

院黨組成員要進(jìn)一步提高自身的修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，多讀書，多學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身各方面的水平和能力，做好表率;通過讀書會(huì)等形式，提高中層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力;堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)、引導(dǎo)干警樹立崇高的理想信念，自覺抵制腐朽思想的侵蝕;教育和引導(dǎo)全院干警在審判中牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持公平公正原則，堅(jiān)持審判的質(zhì)量、效率和社會(huì)效果的三統(tǒng)一。

要下大力氣提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取形式多樣的培訓(xùn)和深造方式，每年組織一次全院性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并不定期組織部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成制度，并嘗試讓一些法官到上級(jí)法院對(duì)口部門學(xué)習(xí)，拓寬視野，加強(qiáng)聯(lián)系，盡快提高司法實(shí)踐能力。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，保證教育培訓(xùn)所需要的經(jīng)費(fèi)，并要求參加培訓(xùn)的干警珍惜機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，做到學(xué)有所成，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)培養(yǎng)出一批理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通法律的專家型法官，以適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。加快法院人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引進(jìn)高學(xué)歷人才，為法院審判工作輸送新鮮血液。

繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，切實(shí)履行一崗雙責(zé)。院領(lǐng)導(dǎo)同中層干部和普通干警之間形成定期談心制度，了解干警的思想動(dòng)態(tài)和各部門工作的開展情況，從而指出工作中存在的問題，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要重教育、建制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督，努力構(gòu)建符合法院特點(diǎn)的“不想為、不能為、不敢為、不愿為”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保司法隊(duì)伍廉潔。

3.進(jìn)一步提高司法水平，落實(shí)司法為民

繼續(xù)實(shí)行“三查”“一聽”“二掛鉤”的質(zhì)量檢查體系，繼續(xù)推行裁判文書三校會(huì)簽制度，完善審判質(zhì)量保障機(jī)制;加強(qiáng)監(jiān)察室、審監(jiān)庭的督查力度，完善案件監(jiān)查體系，對(duì)發(fā)回重審和改判的案件，做到件件分析，查明原因;加大查案力度，嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究，并對(duì)每一件擬歸檔的案卷進(jìn)行評(píng)查，評(píng)查通過后方可歸入檔案室。進(jìn)一步加強(qiáng)審理案件的質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)的培養(yǎng)，積極組織法官進(jìn)行庭審觀摩，疑難案件評(píng)析，盡量減少和杜絕案件質(zhì)量低劣的情況發(fā)生，確保司法的公正性和嚴(yán)肅性。探索破解“執(zhí)行難”的新工作機(jī)制，使當(dāng)事人的合法權(quán)益能切實(shí)得到保障。重視干警執(zhí)法水平、辦案藝術(shù)的培養(yǎng)，摒棄憑經(jīng)驗(yàn)辦案、憑直覺辦案。

切實(shí)落實(shí)涉訴信訪案件，由立案庭統(tǒng)一登記，各職責(zé)部門歸口辦理的制度，各職能部門必須按制度規(guī)定辦理涉訴信訪，并將辦結(jié)情況告之立案庭，由立案庭統(tǒng)一上報(bào)。完善司法為民舉措，把便民訴訟和規(guī)范訴訟二者有機(jī)的結(jié)合起來，要積極運(yùn)用就地立案等方式，方便群眾訴訟，提高訴訟效率，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān);繼續(xù)推行訴訟費(fèi)減免制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍，對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農(nóng)村五保戶提起的訴訟案件，一律免收訴訟費(fèi)，對(duì)當(dāng)事人確屬經(jīng)濟(jì)困難的，憑鎮(zhèn)、村兩級(jí)證明，經(jīng)審核后，均可予以緩、減、免訴訟費(fèi)用;繼續(xù)發(fā)放訴訟指南，推出預(yù)約立案等措施，以實(shí)際行動(dòng)踐行司法為民。

4.進(jìn)一步完善制度，規(guī)范法院管理機(jī)制

要圍繞審判工作規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的法院管理機(jī)制。健全以審判工作為中心的審判流程管理機(jī)制。進(jìn)一步完善案件流程和審限管理制度，堅(jiān)決貫徹好審限警示、審限催辦、督辦以及超審限通報(bào)及責(zé)任追究制度，切實(shí)杜絕超審限問題。修改完善院考核辦法，各項(xiàng)質(zhì)量、效率指標(biāo)與考核完全掛鉤，對(duì)質(zhì)檢、改判、發(fā)回重審、月結(jié)案率、平均辦案周期等指標(biāo)，在考核中要充分體現(xiàn)出優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。健全以制度建設(shè)為中心的司法政務(wù)管理機(jī)制。建立中層干部履職情況評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)中層干部管理職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好承上啟下作用;進(jìn)一步完善后勤保障機(jī)制，更好地為審判工作和全院干警服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格車輛管理，消除安全隱患，避免產(chǎn)生嚴(yán)重后果。健全以“兩庭”建設(shè)為中心的物質(zhì)保障管理機(jī)制。繼續(xù)爭(zhēng)取黨委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，抓好院機(jī)關(guān)審判辦公大樓的建設(shè)，完成逍林法庭異地重建工作，為審判工作的順利開展提供及時(shí)必要的保障。

5.營(yíng)造法院文化，進(jìn)一步鞏固整改成效

要努力構(gòu)筑公正、高效、廉潔、文明的氛圍，確保整改的長(zhǎng)效性。一要倡導(dǎo)現(xiàn)代司法理念。要求全院干警確立“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念，并把此作為指導(dǎo)和衡量自己工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。我院將繼續(xù)舉辦各種形式的論文研討會(huì)，確定主題開展大討論，通過交流促進(jìn)法官理念的升華。二要講究司法禮儀。我院將從教育入手，邀請(qǐng)專家為全院干警進(jìn)行司法禮儀培訓(xùn)，平時(shí)要注重對(duì)干警日常行為的引導(dǎo)與規(guī)范，要求做到莊重得體，嚴(yán)肅而不失親和。三要開展主題活動(dòng)。我院新的辦公大樓將投入使用，屆時(shí)將開展“新大樓，新形象”活動(dòng)。同時(shí)，還將開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干警業(yè)余生活，并通過各種有益的活動(dòng)提高干警的思想覺悟、道德境界和司法素養(yǎng)。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。通過這次專項(xiàng)整改活動(dòng)，我們認(rèn)識(shí)到，我們離全國(guó)一流法院的目標(biāo)尚有一定距離，與人民群眾對(duì)法院工作的期待仍存在差距，與現(xiàn)代司法理念對(duì)司法工作和司法隊(duì)伍的要求還有所滯后。為此，我們將努力按照“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“走在前列、干在實(shí)處”的工作思路，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動(dòng)，努力深化先進(jìn)性教育成果，強(qiáng)管理、抓隊(duì)伍、保公正、促和諧，全力發(fā)揮審判職能，優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)審判任務(wù)，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。

整改書面報(bào)告格式范文3

"規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正"專項(xiàng)整改活動(dòng)開展以來，我院在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求和目標(biāo)，以突出特色創(chuàng)品牌、全面發(fā)展?fàn)幰涣鞯臋z察工作為主題，以執(zhí)法為民為宗旨，結(jié)合本院實(shí)際，從解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，針對(duì)徇私枉法、權(quán)錢交易;執(zhí)法不文明，違法辦案;執(zhí)法不作為和不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的問題，認(rèn)真查擺問題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，取得了顯著成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我院黨組先后五次召開專題會(huì)議研究部署此次專項(xiàng)整改活動(dòng)，成立了專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)。院黨組要求領(lǐng)導(dǎo)班子在活動(dòng)中要堅(jiān)持"五個(gè)帶頭"：即帶頭貫徹中央政法委和上級(jí)檢察院關(guān)于專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，帶頭查擺問題，帶頭扎實(shí)整改，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。在多次召開的全院干警大會(huì)上，通過做好一本筆記、寫好一篇心得、提好一條建議，重點(diǎn)要求全體干警要在思想上做到"三項(xiàng)統(tǒng)一"：即統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義;統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改的范圍、重點(diǎn)及環(huán)節(jié);統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)。由于班子成員率先垂范，干警積極參與，在我院迅速形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面，為開展好本次專項(xiàng)整改活動(dòng)，奠定了思想基礎(chǔ)。

二、深入宣傳發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)

為切實(shí)做到此次專項(xiàng)整改活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)任務(wù)深入人心，我院按照實(shí)施方案自上而下進(jìn)行了全方位、多層面的宣傳發(fā)動(dòng)。5月30日上午，我院召開黨組會(huì)，用上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神統(tǒng)一班子成員的思想，形成了齊抓共管的共識(shí)。隨即，我院又召開了中層干部會(huì)議，部署了專項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)施方案。緊接著召開了第一次全體干警大會(huì)，對(duì)在我院開展"規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正"專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。會(huì)上，全面?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)關(guān)于開展專項(xiàng)整改活動(dòng)會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)我院如何貫徹落實(shí)提出了明確的目標(biāo)要求，并就我院開展專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行了具體動(dòng)員和部署。會(huì)后，各科室分別召開會(huì)議，進(jìn)行了再動(dòng)員，把這次開展專項(xiàng)整改活動(dòng)精神落到了實(shí)處。為營(yíng)造強(qiáng)烈的專項(xiàng)整改活動(dòng)宣傳氛圍，我院專項(xiàng)整改活動(dòng)辦公室還充分利用縣有線電視臺(tái)、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、信息和簡(jiǎn)報(bào)以及本院內(nèi)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)整改活動(dòng)的宣傳，做到有文章，有聲音，。對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了多渠道宣傳，極大地增強(qiáng)了宣傳效果。

三、征求意見，查擺問題

我院在上半年開展的"保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)"查擺問題的基礎(chǔ)上，著重從執(zhí)法思想是否純潔，執(zhí)法行為是否規(guī)范、執(zhí)法效果是否到位"三問"角度查找問題，對(duì)辦案超管轄、超權(quán)限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案，執(zhí)法不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題，散發(fā)傳單，以問卷形式向社會(huì)各界征求意見，通過開門納諫、閉門思過、請(qǐng)進(jìn)揭短、走出觸痛的方式，公布紀(jì)檢監(jiān)察室電話，設(shè)立舉報(bào)箱，了解群眾對(duì)檢察工作的看法。通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、中層干部提、全體干警評(píng)、專項(xiàng)執(zhí)法檢查找，實(shí)實(shí)在在地查找問題，同時(shí)召開由人大、政協(xié)、政法委等部門領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界參加的多種座談會(huì)，面對(duì)面地了解民情，先后發(fā)放問卷材料500多份，征求意見卡100余張，走訪有關(guān)單位10多個(gè)，召開各類座談會(huì)14次，查擺到少數(shù)案件執(zhí)法不公、不訴案件收費(fèi)、個(gè)別干警辦案效率低下、辦案不規(guī)范、隨意延長(zhǎng)偵查期限、久立不結(jié)、證據(jù)收集過于簡(jiǎn)單化、把關(guān)不嚴(yán)、造成錯(cuò)案、扣押、凍結(jié)不規(guī)范、首辦責(zé)任制執(zhí)行不到位等方面近49個(gè)問題。

四、針對(duì)問題，扎實(shí)整改

我院針對(duì)本次整改活動(dòng)，制定專項(xiàng)整改活動(dòng)方案，把職務(wù)偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察和監(jiān)所監(jiān)督作為重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)，把隊(duì)伍建設(shè)、辦案質(zhì)量、執(zhí)法行為等存在的問題列為整改重點(diǎn)內(nèi)容。并針對(duì)重點(diǎn)問題，黨組進(jìn)行了認(rèn)真研究，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求到的意見和分析評(píng)議中反映出的問題，結(jié)合檢察院機(jī)關(guān)要重點(diǎn)整改的問題，對(duì)照檢查，深入查找，分類疏理，建立專門臺(tái)帳，并向上級(jí)和縣專項(xiàng)整改活動(dòng)組辦公室報(bào)告。對(duì)查找出的問題，能立即整改的立即整改，如：熱情接待方面和講普通話方面，不具備立即整改條件的逐步整改或限期整改，如執(zhí)法理念陳舊、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、執(zhí)法受干擾等，各科室針對(duì)所查擺出來的問題，制定了詳細(xì)的整改方案進(jìn)行了整改。在本階段，我們對(duì)歷年來10件立案沒結(jié)的案件進(jìn)行了清理，并落實(shí)人員負(fù)責(zé)辦理。還對(duì)本院刑事申訴訟14件、賠償案件8件和錯(cuò)案2件進(jìn)行了認(rèn)真分析，找成因，吸取教訓(xùn)。公訴科針對(duì)不訴案件收費(fèi)問題，公訴科長(zhǎng)在全院干警大會(huì)作了深刻的檢討，對(duì)今年以來的5萬余元收費(fèi)進(jìn)行了徹底的清理和清退;對(duì)2004年度不起訴案件進(jìn)行了全面清理，寫出了《情況報(bào)告》和《備案情況報(bào)告》，對(duì)本院2004年度辦理的不起訴案件違規(guī)收錢的情況以及產(chǎn)生問題的根源和整改意見進(jìn)行了全面的總結(jié)，并上報(bào)二分院;監(jiān)所科一是樹立了敢于監(jiān)督的意識(shí)，做到了對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法情況及時(shí)發(fā)現(xiàn);解決了工作中的畏難情緒;二是學(xué)會(huì)了善于監(jiān)督，做到了監(jiān)督到位，配合不越位。明確了監(jiān)督的重點(diǎn)為監(jiān)管機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的合法性、監(jiān)管民警的廉潔性;重視了在押人員合法權(quán)益的保障。三是認(rèn)真執(zhí)行駐檢察各項(xiàng)工作制度，做到請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)，糾正違法程序規(guī)范，法律文書精心制作，志、表、帳、薄填寫符合要求。民行檢察科通過辦理申訴案件體現(xiàn)法律監(jiān)督工作服務(wù)于人民的宗旨;學(xué)會(huì)總結(jié)工作中的成敗，運(yùn)用媒體的功能打造屬于自己特色的品牌;創(chuàng)建民主化、制度化、科學(xué)化的民行監(jiān)督機(jī)制;偵查監(jiān)督科加強(qiáng)對(duì)案件證據(jù)的審查力度，做到凡是有疑問的案件必須訊問犯罪嫌疑人或證人，嚴(yán)格審查每一個(gè)案件的法律文書;進(jìn)一步規(guī)范辦案流程，結(jié)合公安系統(tǒng)開展的"兩搶一盜"專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到快捕的過程中，更注意邊緣案、踏線案，防止公安機(jī)關(guān)湊數(shù);公訴科轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立"疑罪從無"的思想，克服了重事實(shí)、輕證據(jù)，重打擊、輕保護(hù)的思想;職偵局通過對(duì)原久偵不結(jié)的案件進(jìn)行認(rèn)真清理，逐案找原因，從主觀上解決為誰執(zhí)法為誰服務(wù)的的執(zhí)法思想，拋開特權(quán)思想，力爭(zhēng)辦出鐵案精案，以求公平公正。目前，六個(gè)重點(diǎn)部門所查出的系列問題，現(xiàn)已徹底得到解決。

(一)制定措施，以制度管人

為規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，我院先后建立和健全了《廉政制度》、《干警考評(píng)制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》等一系列制度，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任捆綁。有針對(duì)性地制訂各類整頓整改措施50余條。結(jié)合實(shí)際，共修訂完善立案、偵查、結(jié)案、控申、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、民行等方面11個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人，力求客觀公正評(píng)價(jià)每位干警。凡不按制度辦理，踏雷觸電者，將受到嚴(yán)肅處理。本院公訴科副科長(zhǎng)冉某、職偵局干警安某二位同志，擅自延假，為了嚴(yán)肅工作紀(jì)律，經(jīng)黨組研究決定，對(duì)冉某、安某進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并作出如下處理：一是未到崗的期間作曠工處理;二是扣發(fā)曠工期的工資、津貼以及福利;三是按程序報(bào)批二人不享受二五年度年終一次性獎(jiǎng)金。并對(duì)安某多次無故曠工決定處以行政記大過處分。

(二)狠抓教育培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)

加大法律知識(shí)培訓(xùn)，積極開展崗位培訓(xùn)，專項(xiàng)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)，是執(zhí)法公正的前提。為此，我院除定時(shí)觀看市院組織的業(yè)務(wù)授課外，同時(shí)組織干警集體學(xué)習(xí)，采取科室負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)，新進(jìn)大學(xué)生輔導(dǎo)學(xué)，集體組織專題學(xué)等行之有效的方法，從而提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持了政治理論學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)干警的職業(yè)道德意識(shí)，通過對(duì)小錯(cuò)行為的規(guī)范，磨練干警道德意志，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投訴和舉報(bào)問題的查處，嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員，積極探索建立完善的廉政建設(shè)制度體系，探索建立一不愿為的自律機(jī)制、不能為的防范機(jī)制和不敢為的懲戒機(jī)制，從而達(dá)到維護(hù)司法公正的目的。

(三)突出重點(diǎn)，完善制度

在專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院先后3次邀請(qǐng)社會(huì)各界知名人士、人大代表、政協(xié)委員、具有執(zhí)業(yè)資格的律師、人民監(jiān)督員，虛心接受到場(chǎng)人員提出的意見與建議，并以書面形式做好整改計(jì)劃。我院規(guī)范執(zhí)法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對(duì)執(zhí)法全程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時(shí)限向當(dāng)事人公開告知;審查階段，增設(shè)辦案流程管理圖，設(shè)立案件查詢欄目，方便當(dāng)事人了解案件基本情況，結(jié)案階段，將扣押的財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等，納入公開的范圍。同時(shí)對(duì)在業(yè)務(wù)工作中的具體操作程序進(jìn)行了積極地探索;對(duì)原有辦案操作規(guī)程和步驟進(jìn)行了認(rèn)真的清理、修改和完善。對(duì)原《檢委會(huì)議事規(guī)則》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制》進(jìn)行了修改，同時(shí)職偵局出臺(tái)了《xx縣人民檢察院職務(wù)犯罪偵查手冊(cè)》，監(jiān)所科出臺(tái)了《監(jiān)外執(zhí)行檢察工作流程表》、《派駐看守所檢察工作流程表》、民行科出臺(tái)了《民行監(jiān)督具體操作須知》、公訴科出臺(tái)了《公訴工作操作規(guī)程》、《公訴工作辦案流程》、《出席法庭規(guī)范用語》、偵查監(jiān)督科出臺(tái)了《關(guān)于辦理逮捕案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《偵查監(jiān)督工作流程》等規(guī)范性文件，供辦案中規(guī)范操作。

(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

我們針對(duì)查擺出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們從執(zhí)法工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，對(duì)每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位，逐步建立工作規(guī)范。根據(jù)查找出的執(zhí)法程序、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法行為和場(chǎng)所管理中存在的主要問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施。建立健全干警執(zhí)法責(zé)任制度、監(jiān)督核查制度、考核評(píng)議制度等，形成一個(gè)比較完備的隊(duì)伍教育、管理、懲處相結(jié)合的規(guī)范執(zhí)法行為的制度，同時(shí)將制定嚴(yán)格責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步健全完善公正執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。通過健全制度、完善程序、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，以規(guī)范執(zhí)法行為。

五、提高案件質(zhì)量和效率，確保執(zhí)法公正

我院黨組要求干警更新執(zhí)法規(guī)理念，增強(qiáng)質(zhì)量和效率意識(shí)，并強(qiáng)調(diào)把辦案的政治效果、社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一作為檢驗(yàn)專項(xiàng)整改活動(dòng)的尺度，從建立和完善檢察院質(zhì)量保障體系上下功夫，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量。

六、改進(jìn)工作作風(fēng)提高執(zhí)法效率

我院以不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問題為重點(diǎn)，大力提倡對(duì)外服務(wù)質(zhì)量，要求干警在工作中要徹底摒棄那種"門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉、扯皮"等群眾深惡痛絕的辦事作風(fēng)，提倡微笑服務(wù)。為提高干警思想品位，增進(jìn)文明意識(shí)，我院以整頓會(huì)風(fēng)為起點(diǎn)，對(duì)不遵守會(huì)議紀(jì)律的典型予以嚴(yán)厲批評(píng)，從不如姑息遷就。開會(huì)遲到、中途退場(chǎng)、衣著不整現(xiàn)象基本杜絕，與會(huì)人員的態(tài)度有了根本改善。通過演講比賽、文藝匯演、法律知識(shí)競(jìng)賽等文體活動(dòng)，干警的精神風(fēng)貌有了很大轉(zhuǎn)變，營(yíng)造了積極向上的情感氛圍。通過此次專項(xiàng)整改活動(dòng)，我院的整體面貌為之一新，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，新突破，社會(huì)公信度明顯增強(qiáng)。如今，當(dāng)事人到檢察院打官司，明顯感受到服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，案件質(zhì)量提高了，辦案速度提升了。在本次活動(dòng)中，盡管取得了一定成績(jī)，但也還存在一些不足之處，一是有極少數(shù)同志出于應(yīng)付、沒有認(rèn)真參加教育培訓(xùn)，有的科室查找的問題不是很準(zhǔn)，有的整改沒有完全徹底，宣傳工作沒有形成一定的氛圍等。我們將一如既往地抓好活動(dòng)的開展，繼續(xù)抓好對(duì)干警的教育和管理，促進(jìn)我院院干警公正文明執(zhí)法意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法能力和素質(zhì)明顯提升，努力完善各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)執(zhí)法程序更加規(guī)范，執(zhí)法責(zé)任更加明確，執(zhí)法監(jiān)督更加到位，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化，促進(jìn)我院公正文明執(zhí)法工作上新水平，群眾對(duì)執(zhí)法工作的滿意度有新提高。