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          教育部發(fā)布:已有29個省份啟動高考綜合改革

          Ai高考 · 河南省教育廳
          2022-09-17
          更三高考院校庫

          9月15日上午,教育部召開“教育這十年”“1 1”系列發(fā)布采訪活動的第12場新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來考試招生制度改革成效。

          發(fā)布會現(xiàn)場(來源:教育部官網(wǎng))

          已有29個省份啟動高考綜合改革,全國統(tǒng)一命題省份已達27個

          截至目前,教育部已陸續(xù)出臺了實施高中學業(yè)水平考試、加強和改進綜合素質(zhì)評價、規(guī)范高考加分、實施強基計劃、推進高職分類考試、改革藝術體育考試招生等一系列具有四梁八柱性質(zhì)的配套政策,分五批指導29個省(區(qū)、市)啟動了高考綜合改革。

          前三批14個省份(第一批為上海、浙江;第二批為北京、天津、山東、海南;第三批為河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶)的新高考已平穩(wěn)落地。第四批7省區(qū)(吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅)的新高考將于2024年落地,第五批8省區(qū)(山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏)的新高考將于2025年落地。

          各地結(jié)合實際制定改革實施方案并有序組織實施,形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制更加健全,中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。

          與此同時,通過深化考試內(nèi)容改革,高考命題的育人功能不斷強化。落實立德樹人根本任務,構(gòu)建起引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系,進一步強化了高考的育人功能與積極導向作用。加強教考銜接,提高命題質(zhì)量,注重夯實基礎,著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題等關鍵能力。增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份,目前已達到27個。

          高考改革還需要進一步鞏固和深化

          目前,高考改革取得了積極成效,但改革還需要進一步鞏固和深化。下一步,一方面,將堅定改革方向,堅持從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發(fā),系統(tǒng)總結(jié)改革經(jīng)驗和成功做法,及時跟蹤改革過程中遇到的新情況、新問題,不斷完善改革措施,推動考試招生制度更加成熟、更加定型。另一方面,將加強改革協(xié)同,進一步推進配套改革和基礎條件建設。指導有關省份進一步加大經(jīng)費投入,強化高中辦學條件和師資隊伍建設,提升考試機構(gòu)的專業(yè)能力,為改革提供強有力的條件保障。

          此外,還將嚴格規(guī)范管理,進一步健全考試招生公平保障機制。進一步扎緊制度的籠子,完善考試招生管理制度,全面加強事前事中事后的監(jiān)管,切實維護招考公平公正。注重科學選才,進一步探索拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)方式。認真總結(jié)強基計劃等經(jīng)驗做法,遵循特殊人才選拔規(guī)律,研究完善相關考試招生辦法,進一步暢通拔尖創(chuàng)新人才發(fā)展通道。

          29個高考綜合改革省份均已建成省級統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價電子平臺

          應高考綜合改革對深化普通高中育人方式改革提出的新要求新任務,各地普遍制定出臺了選課走班實施方案,按照因地制宜、有序?qū)嵤┑脑瓌t,指導普通高中學校制定選課走班指南,開發(fā)課程安排信息管理系統(tǒng),基本形成了規(guī)范有序、科學有效的選課走班運行機制。加強學生發(fā)展指導,各地指導普通高中學校普遍建立了學生發(fā)展指導制度,加強專兼結(jié)合的指導教師隊伍建設,并通過學科滲透、開設指導課程、舉辦專題講座、開展職業(yè)體驗等方式,積極開展生涯規(guī)劃教育,著力提高學生在選科選考、報考專業(yè)和未來職業(yè)發(fā)展等方面的自主選擇能力。健全綜合素質(zhì)評價,將德智體美勞五育要求全面納入綜合素質(zhì)評價,并將評價檔案作為高校招生錄取的重要參考。目前,29個高考綜合改革省份均已建成省級統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價電子平臺,有力保障了評價實施的規(guī)范性和便捷性。

          規(guī)范學業(yè)水平考試,全面實施了普通高中學業(yè)水平考試,將學業(yè)水平合格性考試成績作為學生畢業(yè)的重要依據(jù),學業(yè)水平選擇性考試成績作為學生升學的重要依據(jù)。學業(yè)水平考試合格性考試統(tǒng)一安排在學期末,高一學生參加考試的科目原則上不超過4科,選擇性考試時間普遍安排在統(tǒng)一高考之后進行,防止出現(xiàn)考試次數(shù)過多、時間安排不合理、加重學生負擔等問題。

          已取消5類全國性高考加分項目,逐步取消95類地方性加分項目

          2015年、2019年,教育部會同有關部門按照“促進公平、規(guī)范管理、科學精準”的原則,先后開展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作,明確取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生、思想品德有突出事跡等五類全國性高考加分項目,指導各地減少地方性加分項目,進一步降低加分分值。目前,已取消5類全國性高考加分項目,逐步取消95類地方性加分項目。會同有關部門推動少數(shù)民族加分更加精準。通過清理規(guī)范高考加分,實現(xiàn)了“大幅減少、嚴格控制”的目標。

          黨的十八大以來,按照黨中央全面從嚴治黨的部署要求,全面從嚴治考,全面從嚴治招。加強制度建設,制定出臺《高校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》,提出并實施“30個不得”“八項基本要求”等一系列招生禁令。持續(xù)強化信息公開,嚴格落實招生信息“十公開”,建立部、省、高校和中學四級信息公開制度。配合公安部等部門嚴厲打擊涉考違法犯罪活動。積極推進高校藝術類專業(yè)和高水平運動隊考試招生改革,進一步加強規(guī)范管理,提高人才選拔質(zhì)量。

          今年秋季學期新課程新教材全面實施

          2022年秋季學期,全國各省(區(qū)、市)已全面實施新課程新教材,進入高考綜合改革的29個省份均實現(xiàn)了新課程、新教材、新高考“三新同步”。

          2018年以來,教育部面向全國連續(xù)舉辦了18期新課程新教材國家級示范培訓班,采取線下線上培訓相結(jié)合,累計培訓校長和教師達47萬人次,同時部署各地組織開展了教師全員培訓,不斷提高校長課程實施領導力和教師教育教學能力。2020年,在全國遴選建立了33個普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)和99所示范校,各示范區(qū)校面向全國開展了150多次網(wǎng)絡公開教研活動,積極發(fā)揮示范引領作用。

          中央財政累計投入711.86億元,強化普通高中基礎條件保障

          黨的十八大以來,不斷強化普通高中基礎條件保障,國家連續(xù)實施了普通高中改造計劃和教育基礎薄弱縣普通高中建設項目,中央財政累計投入711.86億元,帶動地方各級政府進一步加大了學校建設投入,顯著改善了學校辦學條件,為深化教育教學改革、實施選課走班教學創(chuàng)造了有利條件。十年來,普通高中校舍資源快速增加,2021年全國普通高中校舍建筑面積達6.4億平方米,比2012年增加2.2億平方米,增長52.38%。大班額比例大幅下降,全國普通高中56人及以上大班額比例由2012年的47.8%下降到2021年的4.81%,下降了43個百分點。生均公用經(jīng)費撥款制度全面建立,2019年,國家首次制定了普通高中生均公用經(jīng)費不低于1000元的撥款標準,截至目前,全國各?。▍^(qū)、市)普通高中生均公用經(jīng)費標準均已達到1000元以上的要求,有效保障了學校正常運轉(zhuǎn)。教師補充力度持續(xù)加大,普通高中專任教師總數(shù)大幅增加,由159.5萬人增加到202.83萬人,增長27.17%,生師比由2012年15.47∶1優(yōu)化到目前的12.84∶1,有效緩解了高考綜合改革實施選課走班面臨的師資緊張問題。

          下一步,教育部將圍繞深化高考綜合改革重點任務,深入推進普通高中育人方式改革,大力實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃,深化辦學質(zhì)量評價改革,促進普通高中多樣化有特色發(fā)展,整體提升我國普通高中教育質(zhì)量,為到2035年實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國奠定堅實基礎。

          95萬余名學子通過“專項計劃”進入重點高校

          黨的十八大以來,通過改進招生計劃分配方式,區(qū)域城鄉(xiāng)入學機會更加公平。持續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃,每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。持續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生專項計劃,招生名額從2012年的1萬人增至2022年的13.1萬人,累計錄取學生95萬余人,形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學生上重點高校的長效機制。第三方評估顯示,專項計劃得到多方認可,高校滿意度為80%,學生為90%,地方為100%。

          高職分類招生大力推進,適應技術技能人才選拔

          黨的十八大以來,教育部大力推進高職分類招考,形成了適合技術技能型人才選拔的考試評價模式。推動高職院校的考試招生與普通高校本科相對分開,采取“文化素質(zhì) 職業(yè)技能”的考試評價方式。各地一般在每年春季安排舉行高職院校分類考試。

          學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。在各地的大力推進下,分類考試已成為學生升入高職院校的主渠道。全國每年通過分類考試錄取的考生已超過300萬,占高職招生總量的60%以上。

          “強基計劃”三年錄取1.8萬余人 為基礎學科儲備拔尖創(chuàng)新人才

          2020年,在廣泛調(diào)研基礎上,教育部印發(fā)《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》,啟動實施“強基計劃”?!皬娀媱潯本劢箛抑卮髴?zhàn)略需求,突出基礎學科的支撐引領作用,目前由39所“雙一流”建設高校重點在數(shù)學、物理、化學、生物以及哲學、歷史、古文字學等專業(yè)招生。推進“破五唯”教育評價改革,積極探索在招生過程中對學生進行多維度評價。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實行小班化、導師制,探索本碩博銜接的培養(yǎng)模式。三年來,“強基計劃”共錄取新生1.8萬余人,有關高校普遍反映,通過“強基計劃”確實選拔了一批對基礎學科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學生。

          為國選才,高考體現(xiàn)三個主要轉(zhuǎn)變

          十年來,高考改革體現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變,一是由考試評價工具到全面育人載體的轉(zhuǎn)變,二是由“解題”到“解決問題”的轉(zhuǎn)變,三是由“以綱定考”到“考教銜接”的轉(zhuǎn)變。

          高考不斷強化考試的育人功能,緊扣時代脈搏,培養(yǎng)時代新人。彰顯五育并舉,引導全面發(fā)展。高考命題探索“價值引領、素養(yǎng)導向、能力為重、知識為基”的綜合考查模式,不斷增強試題的應用性、探究性、開放性,把考查的重點放在學生的思維品質(zhì)和綜合應用所學知識解決實際問題的能力上,不斷完善人才選拔標準和方式方法,服務高校招生和人才培養(yǎng)改革。注重學用結(jié)合,創(chuàng)設真實情境,考查學生靈活運用所學知識方法分析和解決實際問題的能力,引導學生在解決實際問題的過程中建構(gòu)知識、培養(yǎng)能力、提升素養(yǎng)。

          高考充分發(fā)揮教育評價的積極導向作用,與高中教育教學同向同行、同頻共振,逐步形成“招-考-教-學”良性互動、有機結(jié)合的一體化育人格局,引導教學回歸課標、回歸課堂主渠道。

          統(tǒng)籌|朱榮玉

          審核| 楊曉謎

          責編| 黃發(fā)強、賈元格

          來源| 教育部官網(wǎng)、央視新聞客戶端等。(聲明:“河南省教育廳”微信公眾號刊載此文,是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益,請及時與我們聯(lián)系,我們將及時更正、刪除或依法處理。)

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