考察報(bào)告范文（精選17篇）

在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編精心整理的考察報(bào)告范文（精選17篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

考察報(bào)告 篇1

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化，市場(chǎng)體制的不斷完善，人才需求多樣化更加明顯，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才和勞動(dòng)者已經(jīng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，職業(yè)技術(shù)學(xué)校審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路教育要從基礎(chǔ)抓起，從人才抓起，如今高等教育發(fā)展很快，職業(yè)教育與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處在落后階段。

更新理念，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代教育強(qiáng)者已成為現(xiàn)代中國(guó)教育工作者勢(shì)在必行的目標(biāo)，人文教育客觀地存在于我們這個(gè)世界中，其精神力量是不可低估的，與技術(shù)教育相比，二者分屬兩種不一樣的體系，并且是相互滲透、合二為一的，對(duì)二者任何一方的偏頗，均會(huì)導(dǎo)致不良后果。加強(qiáng)人文教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的文化素質(zhì)和健全人格，掌握職業(yè)技能，到達(dá)提升人性與人力的相互統(tǒng)一，必將成為職業(yè)技術(shù)教育改革的切入點(diǎn)，。

為了更好的了解職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，2012年5月我考察了和的幾所職業(yè)學(xué)校，分別是第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，商貿(mào)學(xué)校、工業(yè)技術(shù)學(xué)校、崇明豎和職校，此次考察讓我開(kāi)闊了眼界，受益匪淺。

第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校堅(jiān)持“適應(yīng)市場(chǎng)、滿足需求，面向全體、因材施教，突出本事、注重發(fā)展，就業(yè)升學(xué)、多元出路，素質(zhì)教育、成人成才”的辦學(xué)理念，全面貫徹職業(yè)教育的精神，重視培養(yǎng)學(xué)生的興趣和挖掘?qū)W生的特長(zhǎng)，堅(jiān)持職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的教育，把培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能、較強(qiáng)的職業(yè)本事和創(chuàng)新精神作為辦學(xué)的培養(yǎng)目。

職業(yè)技術(shù)學(xué)校注重就業(yè)指導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)中心，配備專(zhuān)職就業(yè)指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，定期召開(kāi)人才供求見(jiàn)面會(huì)。注重學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合和為社會(huì)各方面的服務(wù)，。學(xué)院以服務(wù)北部灣區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為宗旨，以就業(yè)指導(dǎo)為導(dǎo)向設(shè)置專(zhuān)業(yè)，以沿海優(yōu)勢(shì)突顯特色，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合創(chuàng)新理念，以內(nèi)涵建設(shè)為重心提高質(zhì)量，以提高學(xué)生就業(yè)本事和其他綜合素質(zhì)而服務(wù)社會(huì)。商貿(mào)學(xué)校秉承“以學(xué)生為本”，堅(jiān)持以創(chuàng)立現(xiàn)代化，國(guó)際化的品牌職業(yè)學(xué)校，為目標(biāo)，倡導(dǎo)為學(xué)生供給完美教學(xué)，管理，服務(wù)理念，堅(jiān)持“誠(chéng)信，溝通，合作，雙贏”的學(xué)校文化。學(xué)校瞄準(zhǔn)國(guó)際職業(yè)教育前沿，進(jìn)取開(kāi)展中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)資料與教學(xué)模式。

市工業(yè)技術(shù)學(xué)校關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展，教學(xué)中注重德育滲透，充分尊重學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生分析、確定及行動(dòng)的綜合本事，培養(yǎng)勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)素質(zhì)，創(chuàng)立了加強(qiáng)和完善以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實(shí)踐本事為重點(diǎn)的素質(zhì)教育新模式學(xué)校勇于嘗試，不斷更新教學(xué)理念，進(jìn)取探索最佳實(shí)訓(xùn)手段，模擬企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，以制造業(yè)生命周期的邏輯過(guò)程為主線，向?qū)W生全面、真實(shí)地展示企業(yè)各種真實(shí)場(chǎng)景及各個(gè)工作崗位資料，以培養(yǎng)社會(huì)所需的高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)，進(jìn)取實(shí)施教育和課程改革，重視學(xué)生的行為規(guī)范和心理健康教育，全民面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

崇明豎和職校學(xué)校始終堅(jiān)持“面向市場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)，按需辦學(xué)，靈活多樣”的辦學(xué)方針，始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以“會(huì)做人、精技術(shù)、肯吃苦、敢創(chuàng)業(yè)”為育人目標(biāo)，把培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)做人、會(huì)做人”與“學(xué)技術(shù)、能做事”結(jié)合起來(lái)，“掌握就業(yè)本領(lǐng)”與“敢于創(chuàng)造崗位”結(jié)合起來(lái)，“課堂學(xué)習(xí)”與“企業(yè)實(shí)踐”結(jié)合起來(lái)，“就業(yè)指導(dǎo)”與“社會(huì)考察”結(jié)合起來(lái)，有效提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)本事。

從對(duì)和的幾所職業(yè)學(xué)?？疾旖Y(jié)果來(lái)看，和的職業(yè)教學(xué)理念各有不一樣，的職業(yè)教育理念主要面向，職業(yè)教育理念相對(duì)來(lái)說(shuō)更為先進(jìn)，更為全面，與社會(huì)需求相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合本事，面向市場(chǎng)，提升人性與人力的相互統(tǒng)一，更能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需要，的職業(yè)教育理念相對(duì)落后，有待于進(jìn)一步改善，從而更能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需求。

考察報(bào)告 篇2

20xx年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮(zhèn)就江蘇援建項(xiàng)目進(jìn)行了考察。我們參觀了新建的安居房、新建的小學(xué)校舍、年畫(huà)村，“蘇州水街”等相關(guān)設(shè)施，大家都感到新的孝德鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃起點(diǎn)高，體現(xiàn)出蘇州江南水鄉(xiāng)的秀美風(fēng)景，年畫(huà)村周?chē)€建了許多的門(mén)面房用來(lái)出租，是為以后的長(zhǎng)期有效的管理供給供給資金保障。在考察中，經(jīng)過(guò)聽(tīng)取情景介紹、座談交流、實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，了解了四川綿竹安居房建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)情景，看到了他們物業(yè)管理的光明前景，探求了物業(yè)管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將考察情景報(bào)告如下。

一、考察見(jiàn)聞

五天時(shí)間，我們重點(diǎn)考察了新建的安居房、新建的小學(xué)校舍、年畫(huà)村，“蘇州水街”等相關(guān)設(shè)施。在江蘇省蘇州市對(duì)口援建的孝德新鎮(zhèn)，我們驚嘆于蘇州市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高速度建設(shè)的援建工作，見(jiàn)到了亭臺(tái)樓閣，小橋流水，一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風(fēng)光。

(一)五角星——新鎮(zhèn)是夢(mèng)想起飛的地方

在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現(xiàn)場(chǎng)為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃：“新孝德新鎮(zhèn)是個(gè)‘五角星’形狀。在一個(gè)五角星的區(qū)域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、衛(wèi)生院等建筑。這個(gè)由蘇州人設(shè)計(jì)的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對(duì)孝德這個(gè)地方共同的完美期望，真是一個(gè)絕妙的設(shè)計(jì)。同時(shí)蘇州援建指揮部在四川災(zāi)區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災(zāi)區(qū)人在新址上以最短的時(shí)間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)漂亮的孝德新鎮(zhèn)，讓災(zāi)區(qū)人看到了完美未來(lái)，孝德也是災(zāi)區(qū)重建中進(jìn)展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績(jī)令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時(shí)間內(nèi)，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū)，我們覺(jué)得新的城鎮(zhèn)、新的學(xué)校將是孝德人完美夢(mèng)想的新起點(diǎn)。

(二)裂紋——碎片凝聚的“紀(jì)念柱”是向上的動(dòng)力

在孝德學(xué)校的正門(mén)前，有兩根設(shè)計(jì)得別出心裁的“紀(jì)念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學(xué)校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過(guò)去一根代表未來(lái)。江蘇援建者認(rèn)為，將這樣帶有地震遺物的“紀(jì)念柱”樹(shù)立在校門(mén)口，對(duì)人是種激勵(lì)，是種提示，是戰(zhàn)勝災(zāi)難創(chuàng)造完美未來(lái)的動(dòng)力之源。

(三)田園詩(shī)般的年畫(huà)村——美得像是世外桃源

綿竹年畫(huà)與蘇州桃花塢年畫(huà)并列為中國(guó)四大年畫(huà)，綿竹年畫(huà)因?yàn)槭侵苯赢?huà)在房屋外墻面上的，視覺(jué)沖擊力更強(qiáng)。蘇州援建者為此在那里傾力打造的一個(gè)民俗色彩濃厚的地方——田園詩(shī)般的年畫(huà)村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹(shù)環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的，雪白墻上都畫(huà)有巨幅五彩斑斕的年畫(huà)，年畫(huà)的資料都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹，年畫(huà)村今后會(huì)發(fā)展成為一個(gè)集觀光、旅游、休閑、購(gòu)物于一體的特色景點(diǎn)。

(四)一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”

踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開(kāi)著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街，是蘇州援建留給當(dāng)?shù)卣屠习傩盏囊还P寶貴的財(cái)富。蘇州水街共有商鋪2萬(wàn)多平方米，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一出租管理，目前商鋪?zhàn)饨馂槊磕?20元平方米。靠著蘇州水街，當(dāng)?shù)卣磕昃湍軌颉百嵣稀眱扇偃f(wàn)元。在“蘇州水街”兩側(cè)的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開(kāi)門(mén)迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個(gè)開(kāi)業(yè)的茶樓老板，時(shí)尚的她把自我的茶樓裝修得很別致浪漫?！疤K州援建者把水街建得那么漂亮，自我會(huì)用心經(jīng)營(yíng)茶樓，以后那里必須會(huì)熱鬧起來(lái)的。”對(duì)于水街的未來(lái)?xiàng)盍⒊錆M了信心。

(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量

援建中，蘇州既注重“輸血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市區(qū)、昆山、吳江共投入1.28億元在綿竹江蘇工業(yè)園內(nèi)建設(shè)兩條主干道和兩個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化基地，為綿竹招商引資打好了‘筑巢引鳳’基礎(chǔ)。“軟件方面，組織了綿竹招商人員在蘇州進(jìn)行為期一個(gè)月的集中培訓(xùn)，并將他們分組安排至蘇州及其他各市開(kāi)發(fā)區(qū)，‘零距離’學(xué)習(xí)蘇州市的招商引資政策及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，經(jīng)過(guò)援建指揮組的牽線搭橋，截至目前，蘇州先后已有30多批次300多名企業(yè)家到綿竹考察投資。目前已有6家企業(yè)落戶綿竹，投資額達(dá)6.5億元，還有多家正在進(jìn)取商談中。將蘇州發(fā)展理念根植于當(dāng)?shù)?，助綿竹騰飛，不僅僅扶上馬，還要送一程，讓援建工作成為了一種撤不走的力量。

二、考察體會(huì)

(一)解放思想，更新觀念，將創(chuàng)新貫穿于安居房建設(shè)始終

在學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)成員強(qiáng)烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創(chuàng)新，尤其引人注目的是引入很多高規(guī)格設(shè)計(jì)理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規(guī)劃建設(shè)中真正解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設(shè)計(jì)的始終。

(二)提速增效，只爭(zhēng)朝夕，全力加快**安居房建設(shè)

蘇州援建工作者在短短的一年多時(shí)間里，使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設(shè)日新月異。20xx年，我市將累計(jì)完成投資約**億元用于安居房建設(shè)，我們要在新一輪的建設(shè)中學(xué)習(xí)“蘇州速度”，提速增效，只爭(zhēng)朝夕，加快我市安居房建設(shè)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)為**市加快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)蘇州精神，可資可鑒，為我**工作建設(shè)供給強(qiáng)大動(dòng)力

蘇州援建孝德項(xiàng)目在短短一年的時(shí)間里取得的成就，構(gòu)成了獨(dú)有的蘇州精神。他們?cè)诠ぷ髦袠O力倡導(dǎo)做“執(zhí)行的先鋒、落實(shí)的楷模、創(chuàng)新的典范”，他們響亮地提出了“忘記星期天，淡化節(jié)假日，工作倒計(jì)時(shí)”的奉獻(xiàn)精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行，不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)十分好，談及援建，他們?nèi)鐢?shù)家珍；談及工作，他們胸有成竹。真可謂人人對(duì)孝德的發(fā)展飽含活力，個(gè)個(gè)對(duì)孝德的未來(lái)充滿期望。在我們公司中各級(jí)干部的主流是好的，但也不一樣程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當(dāng)前的工作中，我們就要學(xué)習(xí)“蘇州精神”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，營(yíng)造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時(shí)要深入開(kāi)展效能建設(shè)，解決工作不在狀態(tài)的問(wèn)題，以飽滿的活力、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到**安居房建設(shè)的偉大征程中。

考察報(bào)告 篇3

商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，被譽(yù)為社會(huì)“減震器”和“潤(rùn)滑器”。隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)市場(chǎng)中也顯現(xiàn)出了一些矛盾和問(wèn)題。為了進(jìn)一步規(guī)范我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的保障作用，最近，我們組織力量，對(duì)我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面、深入地調(diào)查，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真地分析和思考。

一、我縣商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)市場(chǎng)主體發(fā)展迅速。截止年7月底，全縣共有10家商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入我縣設(shè)立分公司或營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部。其中，財(cái)險(xiǎn)公司有中國(guó)財(cái)保、太平洋財(cái)保、中華聯(lián)合財(cái)保、大地財(cái)保等4家，壽險(xiǎn)公司有中國(guó)人壽、泰康人壽、新華人壽、生命人壽、平安人壽、太平洋人壽等6家。10家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中，以分公司形式設(shè)立的有4家，其中財(cái)險(xiǎn)有中國(guó)財(cái)保、大地財(cái)保、中華聯(lián)合財(cái)保3家，壽險(xiǎn)有中國(guó)人壽1家。全縣共有保險(xiǎn)從業(yè)人員1800余人，其中，專(zhuān)職管理人員116人。從業(yè)人員中，從事財(cái)險(xiǎn)人員800余人，從事壽險(xiǎn)人員1000余人。當(dāng)前，另有等5家財(cái)險(xiǎn)公司正在我縣籌建設(shè)立分公司（營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部），年底，全縣商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將到達(dá)15家，比年新增9家。

(二)保險(xiǎn)產(chǎn)品日益豐富。人壽保險(xiǎn)產(chǎn)品主要包括普通壽險(xiǎn)、分紅保險(xiǎn)、一年期以上健康險(xiǎn)和短期險(xiǎn)。規(guī)模較大的主要有“康寧終身”、“千禧理財(cái)”、“國(guó)壽鴻泰”、“國(guó)壽鴻新”、“學(xué)生平安”保險(xiǎn)、“校方職責(zé)險(xiǎn)”等30多個(gè)險(xiǎn)種。各財(cái)險(xiǎn)公司主要經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、短期健康和意外傷害險(xiǎn)等。有的公司還進(jìn)取探索涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。如中華聯(lián)合財(cái)保、大地財(cái)保公司分別推出了“家家樂(lè)”、“農(nóng)家樂(lè)”系列組合產(chǎn)品，正在農(nóng)村推廣。

(三)經(jīng)營(yíng)管理日臻完善。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷更新經(jīng)營(yíng)管理理念，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建立客戶回訪制度，完善事前、事中、事后服務(wù)控制體系，改善內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)本事，贏得客戶認(rèn)可，保費(fèi)收入、上繳利稅逐年增長(zhǎng)。年，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7540.3萬(wàn)元，上繳利稅237.47萬(wàn)元；年，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9763.8萬(wàn)元，上繳利稅262.82萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)29.49%、10.68%。今年元至6月，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入就達(dá)10293.7萬(wàn)元，上繳利稅269.2萬(wàn)元，保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入占GDP的比重）為3.87%；保險(xiǎn)密度（人均保費(fèi)金額）為101.02元人，已超過(guò)年全年保費(fèi)收入和利稅。元至6月的保費(fèi)收入中，財(cái)險(xiǎn)收入1600.7萬(wàn)元，占15.55%，壽險(xiǎn)收入8693萬(wàn)元，占84.45%。中國(guó)財(cái)保、中國(guó)人壽兩家老牌公司雖穩(wěn)居主導(dǎo)地位，占有財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和人壽險(xiǎn)89.66%左右的市場(chǎng)份額，始終領(lǐng)跑全縣保險(xiǎn)市場(chǎng)，但也明顯感覺(jué)到了來(lái)自保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

(四)保險(xiǎn)功能逐步增強(qiáng)。全縣保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保費(fèi)逐年遞增，保險(xiǎn)所供給的制度安排，如參與社會(huì)體制管理、減少社會(huì)成員間的經(jīng)濟(jì)糾紛、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等等，已開(kāi)始滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)層面、多個(gè)環(huán)節(jié)，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能明顯提升，促進(jìn)了全縣保險(xiǎn)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的和諧發(fā)展。年，全縣各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共受理理賠6047起，賠款兌現(xiàn)1905.2萬(wàn)元;年，全縣各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共受理理賠5549起，賠付兌現(xiàn)1532.4萬(wàn)元，今年元至6月，全縣共受理理賠2827起，理賠兌現(xiàn)952.162萬(wàn)元。今年，我縣“426”特大交通事故發(fā)生后，太平洋保險(xiǎn)公司進(jìn)取主動(dòng)介入，并按合同約定，進(jìn)行頂線賠付，向縣審計(jì)局原副局長(zhǎng)肖國(guó)辛的家屬快速理賠23.4559萬(wàn)元，為政府減輕了壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。年，中華聯(lián)合財(cái)保公司為56家涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)辦了小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，及時(shí)化解了這些公司在恢復(fù)性發(fā)展中的資金困難。

二、我縣商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)保險(xiǎn)宣傳力度不夠。一向以來(lái)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府很少把商業(yè)保險(xiǎn)工作納入到議事日程，對(duì)《保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)、保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能等方面的宣傳組織不力。各保險(xiǎn)公司只注重對(duì)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與產(chǎn)品推介宣傳，很少組織對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)，社會(huì)保障知識(shí)、案例等的宣傳。加之，不少保險(xiǎn)從業(yè)人員在進(jìn)行保險(xiǎn)展業(yè)推介時(shí)，重理財(cái)功能的宣傳，輕風(fēng)險(xiǎn)保障功能的宣傳，宣傳方向不對(duì)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范功能認(rèn)識(shí)不深、保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)與保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)還存在很大差距，被動(dòng)理解保險(xiǎn)活動(dòng)較多，主動(dòng)參與保險(xiǎn)活動(dòng)較少。

(二)同業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)突出。主要表此刻：一是高薪挖引同業(yè)公司人員。隨著我縣機(jī)構(gòu)的增加，全縣保險(xiǎn)從業(yè)人員需求量逐步增大，尤其是高級(jí)管理人才和手中掌握著必須客戶資源的業(yè)務(wù)經(jīng)理，成為新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，在高薪、高位的誘惑下，不少管理人員走馬燈一樣，頻繁跳槽，導(dǎo)致保險(xiǎn)隊(duì)伍管理混亂，也直接增加了相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人員培養(yǎng)和管理成本。二是不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成本低價(jià)“攬保”。相比之下，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)比人身險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，主要以車(chē)輛險(xiǎn)、職責(zé)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)為主。違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致費(fèi)率嚴(yán)重走低，經(jīng)營(yíng)瀕臨虧損，承保潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。異常是機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)，各家公司相互壓價(jià)，費(fèi)率折扣超過(guò)約定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較普遍。個(gè)別新公司急于搶占市場(chǎng)，“低價(jià)”攬保。年城區(qū)的士車(chē)輛臺(tái)均保費(fèi)為6600多元，現(xiàn)已降至4500-4800元，降幅達(dá)46.67%，而職責(zé)保額未降，仍為66萬(wàn)元。縣大地財(cái)保測(cè)算，今年該公司承保的士40輛，共收取保費(fèi)18萬(wàn)元左右，如有1輛的士需全額賠付，該公司將所有保費(fèi)全賠進(jìn)去還不夠。這種局面得不到遏制，勢(shì)必將保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)推向險(xiǎn)境。部分公司、部分險(xiǎn)種已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)虧損。三是旁落職責(zé)拉攏客戶。今年，車(chē)船稅開(kāi)征后，按照有關(guān)政策規(guī)定，財(cái)險(xiǎn)公司在開(kāi)展車(chē)輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須代征車(chē)輛、船舶使用稅?？墒?，有少數(shù)財(cái)險(xiǎn)公

司不顧國(guó)家利益，只管拉攏客戶，不代收車(chē)船稅，導(dǎo)致少數(shù)“聽(tīng)話”的公司因代收車(chē)船稅而客戶減少保費(fèi)下降，“不聽(tīng)話”的公司不收車(chē)船稅而拉攏客戶，客戶增多保費(fèi)增加，職責(zé)與利益出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。

(三)營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)偏低。主要表此刻三個(gè)方面：一是從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)有待加強(qiáng)。從全縣保險(xiǎn)從業(yè)人員的組成和來(lái)源看，以待崗、下崗、離崗人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兼職人員為主，專(zhuān)修保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)的人員比較少。不少人員本著就業(yè)和謀取“二職業(yè)”的想法進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)掌握不夠，了解不多。異常是有不少管理層人員和具體代理人員對(duì)公司推出的新產(chǎn)品條款理解不透，宣傳解釋不清，有上下標(biāo)準(zhǔn)不一致、口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象。二是少數(shù)從業(yè)人員道德、誠(chéng)信素質(zhì)有待提高。有不少?gòu)臉I(yè)人員短期行為嚴(yán)重，為了到達(dá)自我的目的，利用客戶對(duì)自我的信任，過(guò)分夸大產(chǎn)品的保障功能，對(duì)限制性條款和免除職責(zé)沒(méi)有如實(shí)告知客戶，誤導(dǎo)投保人做出非理性選擇，為以后客戶與保險(xiǎn)公司在理賠問(wèn)題上發(fā)生糾紛埋下隱患。三是從業(yè)人員中“臨時(shí)就業(yè)”的現(xiàn)象較為普遍，隊(duì)伍流動(dòng)性大。各家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員更新?lián)Q代較為頻繁，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，服務(wù)斷檔，續(xù)保業(yè)務(wù)開(kāi)展困難，投保對(duì)象“投后撤?！钡默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)涉農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從目前農(nóng)村保險(xiǎn)保費(fèi)收入情景看，增速有所加快，但覆蓋面和保費(fèi)收入仍處于較低水平，與農(nóng)業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中的地位以及農(nóng)村人口數(shù)極不相稱(chēng)。異常是近些年，我縣農(nóng)村自然災(zāi)害、疫蟲(chóng)病害頻發(fā)，農(nóng)民損失嚴(yán)重。“國(guó)十條”和省“八條”出臺(tái)后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省保監(jiān)局《關(guān)于加快全省“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》，可是，我縣“三農(nóng)”保險(xiǎn)異常是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還未引起縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和相關(guān)保險(xiǎn)部門(mén)的重視。目前，涉農(nóng)保險(xiǎn)也僅限于農(nóng)房險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、人身意外傷害險(xiǎn)等常規(guī)險(xiǎn)種，涉及農(nóng)業(yè)的僅有變壓器、耕牛、棉花儲(chǔ)運(yùn)之類(lèi)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，真正為農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖排憂解難的險(xiǎn)種較少，或者說(shuō)保險(xiǎn)公司雖有相關(guān)的險(xiǎn)種，但由于受農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件、收入狀況、保險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測(cè)等因素的影響，存在“農(nóng)戶保不起、保險(xiǎn)公司賠不起”的兩難現(xiàn)象。

(五)行業(yè)監(jiān)督管理缺失。目前保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理體系不完善，監(jiān)管明顯不到位。國(guó)家設(shè)立了保監(jiān)會(huì)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)行使監(jiān)督管理職能，保監(jiān)會(huì)向下只延伸到省一級(jí)。省保監(jiān)局應(yīng)對(duì)龐大的保險(xiǎn)市場(chǎng)，顯得鞭長(zhǎng)莫及、力不從心；市一級(jí)雖然成立了保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，制訂了《保險(xiǎn)自律公約》、《營(yíng)銷(xiāo)員流動(dòng)自律公約》、《從業(yè)人員違規(guī)行為管理暫行辦法》、《違約保證金管理辦法》等一系列制度，但協(xié)會(huì)是一個(gè)行業(yè)組織，不具備行政執(zhí)法職能，不能采取強(qiáng)制措施，所以，應(yīng)對(duì)各種違規(guī)行為也無(wú)能為力，對(duì)行業(yè)違約行為的處罰很難執(zhí)行到位；縣一級(jí)則什么機(jī)構(gòu)也沒(méi)有，個(gè)別保險(xiǎn)公司只顧快速擴(kuò)張，不顧自律公約，違約經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，但無(wú)人監(jiān)管。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我縣商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)的提議

(一)加大宣傳力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要重視保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，利用各種會(huì)議和宣傳媒體廣泛開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者進(jìn)取參與保險(xiǎn)，理性進(jìn)行保險(xiǎn)消費(fèi)，擴(kuò)大保險(xiǎn)消費(fèi)需求，拓展保險(xiǎn)的資源空間。異常是在新農(nóng)村建設(shè)中，要發(fā)揮正確的主體導(dǎo)向作用，宣傳、支持并引導(dǎo)農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮保險(xiǎn)支農(nóng)、助農(nóng)、扶農(nóng)的功能。要充分發(fā)揮各保險(xiǎn)公司自身的作用和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用電視、廣播、報(bào)紙雜志及網(wǎng)絡(luò)媒體，向社會(huì)公眾廣泛宣傳保險(xiǎn)的重要性；要“抱團(tuán)”宣傳，避免單打獨(dú)斗，降低宣傳成本，提高宣傳效果。異常是要經(jīng)過(guò)正面典型案例、現(xiàn)身說(shuō)法，向公眾宣傳保險(xiǎn)在日常生產(chǎn)和生活中的重要作用，增強(qiáng)宣傳的可信度，提高人們的參與意識(shí)。各保險(xiǎn)公司還要利用保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品的宣傳解釋工作，加深人們對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的了解和認(rèn)識(shí)，為擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)儲(chǔ)備客戶資源。

(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本事。一是要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的管控力度。建立并完善保險(xiǎn)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和相關(guān)管理制度。要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，防止一味追求擴(kuò)充市場(chǎng)占有份額，盲目吸納從業(yè)人員；要加強(qiáng)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，徹底杜絕無(wú)證上崗。二是要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，把“誠(chéng)信保險(xiǎn)”的各項(xiàng)教育和創(chuàng)立活動(dòng)作為“信用”建設(shè)的重要組成部分，杜絕誤導(dǎo)、欺詐等違規(guī)行為；要堅(jiān)持向社會(huì)發(fā)布投保風(fēng)險(xiǎn)提示，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)理性消費(fèi)；要克服保險(xiǎn)服務(wù)過(guò)程中“重承保、輕理賠，重保前服務(wù)、輕售后服務(wù)”等現(xiàn)象。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的車(chē)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等領(lǐng)域，要細(xì)化理賠服務(wù)資料，明確理賠程序和時(shí)限，突出解決銷(xiāo)售誤導(dǎo)和理賠難問(wèn)題；要逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的保險(xiǎn)代理人誠(chéng)信記錄信息庫(kù)，與從業(yè)資格證書(shū)一同管理，實(shí)現(xiàn)各保險(xiǎn)公司之間信息互通、資源共享。異常是要建立和完善保險(xiǎn)從業(yè)人員的“退出”機(jī)制，加大對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員失信的懲戒力度，對(duì)不履行如實(shí)告知義務(wù)的保險(xiǎn)代理人，要堅(jiān)決辭退，并記錄在案，終身不得從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。三是要制定切實(shí)可行的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究制定業(yè)務(wù)操作規(guī)程，明確重要崗位的職責(zé)分工，實(shí)行業(yè)務(wù)流程規(guī)范化管理。要設(shè)立內(nèi)部稽核、事后監(jiān)督崗位，作好日常監(jiān)督檢查工作，有效降低并規(guī)避保險(xiǎn)公司與投保人的利益風(fēng)險(xiǎn)。四是要細(xì)分市場(chǎng)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。各保險(xiǎn)公司要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的重大變化、圍繞城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)習(xí)慣和熱點(diǎn)、圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，細(xì)化我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)，選擇好各自的突破口和切入點(diǎn)，推出個(gè)性化、差異化的保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，努力滿足不一樣層次、不一樣職業(yè)、不一樣地區(qū)人群對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品多樣化的需求，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪同一市場(chǎng)帶來(lái)的不良后果。

(三)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新縣域保險(xiǎn)發(fā)展思路。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要著眼縣域?qū)嶋H，立足于關(guān)注民生、保障民生和改善民生，創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)取拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)。要在進(jìn)一步探索開(kāi)展農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、涉農(nóng)企業(yè)小額保險(xiǎn)等常規(guī)險(xiǎn)種的同時(shí)，不斷開(kāi)發(fā)新的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品，突出解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是要進(jìn)取參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。要堅(jiān)持“有效需求”的原則，確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)“兩業(yè)”政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，異常是要盡快啟動(dòng)生豬保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大政府支持力度，建立起“政府推動(dòng)、共保經(jīng)營(yíng)”的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體制?？h政府要作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的組織者，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的職責(zé)，進(jìn)取向省、市爭(zhēng)取，落實(shí)資金支持，引導(dǎo)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)盡早啟動(dòng)。三是要完善農(nóng)村保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，改善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)建立起網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村組的農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)體系。四是要建立健全縣級(jí)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部要不斷拓展自身業(yè)務(wù)空間，提升服務(wù)本事和水平，使之逐步到達(dá)分公司設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，做到納稅到縣級(jí)，參與服務(wù)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理。一是要加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。提議在縣市級(jí)建立保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，或委托銀監(jiān)局對(duì)基層保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。二是實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入管理。在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面，要爭(zhēng)取上級(jí)保監(jiān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入狀況等綜合指標(biāo)，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性研究，合理控制縣級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。既要堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)所需的機(jī)構(gòu)數(shù)量和必須的發(fā)展空間，同時(shí)又要防止因機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的不穩(wěn)定因素和矛盾。在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入方面，要重點(diǎn)對(duì)投資理財(cái)類(lèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，既要避免對(duì)其他金融產(chǎn)品尤其是儲(chǔ)蓄存款構(gòu)成直接沖擊，堅(jiān)持各類(lèi)金融業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展，又要防止保險(xiǎn)公司不計(jì)成本開(kāi)展業(yè)務(wù)促銷(xiāo)，確保保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和投保人利益不受損失。三是要建立集團(tuán)業(yè)務(wù)公開(kāi)招投標(biāo)制度。交通運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)宜采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司進(jìn)行理性競(jìng)爭(zhēng)，以免惡性殺價(jià)帶來(lái)不良社會(huì)后果。四是要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)監(jiān)管與服務(wù)。一方面，稅務(wù)部門(mén)要與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究，重點(diǎn)解決好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車(chē)船稅時(shí)存在的稅款與保費(fèi)由保險(xiǎn)公司一票同步收取，每月再由保險(xiǎn)公司集中向稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具稅票，投保對(duì)象（納稅人）納稅、收據(jù)不一樣步的問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，防止偷逃稅收和流失。稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)船稅、保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅征收情景的監(jiān)管，適時(shí)監(jiān)控，對(duì)少數(shù)保險(xiǎn)公司不履行車(chē)船稅代征職責(zé)，拒繳、拖繳、漏繳營(yíng)業(yè)稅的，堅(jiān)決查處，直至停業(yè)整頓。五是要嚴(yán)厲查處擾亂保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的違法違紀(jì)行為。要加大對(duì)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)檢查和違規(guī)處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，要堅(jiān)決查處行政事業(yè)單位公職人員利用職務(wù)之便，干擾保險(xiǎn)市場(chǎng)的違紀(jì)違法行為，維護(hù)公平、有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(五)實(shí)施政策引導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)保險(xiǎn)發(fā)展環(huán)境。一是要科學(xué)編制全縣保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合我縣“”發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究我縣保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著重解決保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)、戰(zhàn)略、步驟、措施以及政策等問(wèn)題，規(guī)范地指導(dǎo)我縣保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)與扶持。縣、鄉(xiāng)政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（政發(fā)[20xx]45號(hào)）等文件精神，把保險(xiǎn)工作列入重要議事日程。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，研究制定全縣保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的具體意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)全縣保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)與政策支持。三是建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)的溝通平臺(tái)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要以專(zhuān)題會(huì)、座談會(huì)等形式，組織保險(xiǎn)、稅務(wù)、銀行、工商、、消防、教育等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的交流、探討，互通情景，并就如何支持、扶持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展解決一些具體問(wèn)題，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和工作環(huán)境。四是要建立保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制。要仿效對(duì)銀行其他金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把保險(xiǎn)發(fā)展業(yè)績(jī)、在地方繳稅情景納入工作目標(biāo)考核體系，把保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度作為目標(biāo)考核的"硬指標(biāo)，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行年度考核，對(duì)保險(xiǎn)有功人士、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保險(xiǎn)公司實(shí)行年度獎(jiǎng)勵(lì)。

考察報(bào)告 篇4

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，試點(diǎn)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積到達(dá)16686畝，占承包面積的22％；轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2819戶，占承包農(nóng)戶的21％；承包30畝以上的大戶有115戶，承包面積5334畝，大戶承包占承包總面積的7.1％。近期，我們對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情景進(jìn)行了調(diào)查，并就土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

一、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件

隨著農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。

(一)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，使土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為必然。鎮(zhèn)有21個(gè)行政村，二輪延包時(shí)有368個(gè)自然小組，農(nóng)業(yè)人口54659人，承包農(nóng)戶13895戶，承包面積73884畝，勞動(dòng)力33065人。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：外出務(wù)工勞動(dòng)力21503人，留守在家的勞動(dòng)力僅有11562人，全鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力占66％，舉家外出戶1386戶，占總戶數(shù)的10％，如村（原治安村）7組有人口86人，此刻僅有21人在家；申津渡村1組（原雙明村7組）一輪承包人口176人，二輪延包僅有77人，在家人口僅有39人；法華寺村9組有人口212人，外出人口88人，留守在家的多數(shù)都是祖孫隔代。在家人口中，超過(guò)60歲的健康男性，充當(dāng)著農(nóng)村的正式勞動(dòng)力。村的胡祖兵今年67歲，和老伴耕種18畝地，還是一個(gè)正式勞動(dòng)力。在耕地面積總量基本不變的前提下，在家勞力力的很多減少和年齡結(jié)構(gòu)的逐漸老化，促進(jìn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(二)社會(huì)資本回流農(nóng)村，成為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“催化劑”。隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)效益的提高，一些有實(shí)力的投資者或投資公司，異常是從農(nóng)村走出去的“老板”受農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益的吸引，不斷與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求投資農(nóng)業(yè)。原村，畢業(yè)于清華大學(xué)，現(xiàn)任公司某分公司副總經(jīng)理，他多次與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1000畝以上；外地養(yǎng)殖大戶羅旭初多次與鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地。很多的社會(huì)資本回流農(nóng)村，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)起到了催化作用。

(三)社會(huì)化服務(wù)的健全與完善，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給了條件。隨著社會(huì)分工分業(yè)不斷深化，農(nóng)戶家庭“小而全”、“兼業(yè)化”的經(jīng)營(yíng)格局被不斷打破，一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步從家庭經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)，成長(zhǎng)為專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。該鎮(zhèn)村農(nóng)戶自發(fā)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，購(gòu)置收割機(jī)14臺(tái)、耕整機(jī)20臺(tái)，年收入250多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度的提高，家庭經(jīng)營(yíng)資料的日益精簡(jiǎn)，為農(nóng)戶家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地創(chuàng)造了有利條件。

(四)政府的引導(dǎo)推動(dòng)，加速了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐。該鎮(zhèn)以法華寺村為試點(diǎn)，專(zhuān)班與村委會(huì)一道入戶了解民意，召開(kāi)了不一樣層次會(huì)議10多次，到農(nóng)戶做了很多工作。在農(nóng)民自愿的前提下，成功集中該村5個(gè)組與鎮(zhèn)邊的機(jī)動(dòng)地土地222畝，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)樹(shù)立了樣板。用該鎮(zhèn)農(nóng)民的話說(shuō)：土地經(jīng)營(yíng)“捏攏來(lái)了，效益也就帶得出來(lái)了?！币?guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益，為農(nóng)民帶來(lái)了動(dòng)力，也成為了推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本因素。

二、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為該鎮(zhèn)帶來(lái)了“雙重效益”

就該鎮(zhèn)在法華寺村的試點(diǎn)來(lái)看，規(guī)模經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益。

(一)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不是簡(jiǎn)單地集并土地，而是經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)和集中，實(shí)現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息資源的優(yōu)化配置，改變粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用。從該鎮(zhèn)法華寺村試點(diǎn)看，5個(gè)村民小組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的124畝土地，轉(zhuǎn)讓前種不保收，轉(zhuǎn)讓后，連同98畝荒攤一并開(kāi)發(fā)與利用，不僅僅較好地解決了農(nóng)民廣種薄收、拋荒不種的問(wèn)題，并且新開(kāi)發(fā)利用了一些農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率。

(二)增加了農(nóng)戶和村團(tuán)體的收入。法華寺村集中農(nóng)戶土地后，村以每畝230元的價(jià)格發(fā)包給大戶羅旭初規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)包期15年，每年收益5.06萬(wàn)元，總收益75.9萬(wàn)元。該村農(nóng)民除獲取轉(zhuǎn)讓收益外，還可騰出精力從事其他行業(yè)，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，村團(tuán)體經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)讓荒攤、溝干、田界等，每年可獲取收益2.1萬(wàn)元。

(三)促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)大戶的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)戶羅旭初在承包經(jīng)營(yíng)法華寺村土地后，根據(jù)土地低洼的特點(diǎn)，將其改造成13口漁池，在放養(yǎng)必須數(shù)量魚(yú)種的同時(shí)，發(fā)展黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖，共放養(yǎng)網(wǎng)箱7100口，每年可獲純利200萬(wàn)元以上。

(四)加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)業(yè)成為業(yè)主收入的主要來(lái)源。為取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)戶注重使用新品種、新技術(shù)，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高生產(chǎn)水平，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶羅旭初為掌握網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)，自費(fèi)到華中農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)，并將養(yǎng)殖技術(shù)傳授給周邊農(nóng)戶。在他的帶動(dòng)下，該鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔增加了2萬(wàn)多口。

(五)改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。法華寺村低湖田與未開(kāi)發(fā)的荒攤，歷來(lái)是血吸蟲(chóng)重疫區(qū)。全村感染血吸蟲(chóng)病人數(shù)155人，晚血病人10人，近10年來(lái)，該村因血吸蟲(chóng)病感染共有9人死亡。經(jīng)過(guò)集中轉(zhuǎn)包，由業(yè)主實(shí)行低湖田及荒攤的改造，不僅僅使閑置土地變廢為寶，并且對(duì)釘螺孽生環(huán)境進(jìn)行了有效治理，消除了血吸蟲(chóng)病威脅，農(nóng)民十分滿意。

三、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面臨的主要困難和問(wèn)題

鎮(zhèn)在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的探索實(shí)踐中，雖然取得了必須的成效，但由于缺乏宏觀政策的指導(dǎo)，也不可避免地面臨一些困難和問(wèn)題，影響土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順利開(kāi)展。

(一)干部群眾認(rèn)識(shí)上有偏差。部分村干部認(rèn)為，確權(quán)到戶后承包權(quán)三十年不變，種是農(nóng)民的權(quán)利，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自我的事，與團(tuán)體沒(méi)多大關(guān)系，不想管多了惹麻煩；還有不少群眾對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律含義不清楚，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)了，今后無(wú)著落。

(二)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)不規(guī)范。根據(jù)調(diào)查的情景來(lái)看，目前農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)、放任狀態(tài)，隨意性較大。一是農(nóng)戶間私下轉(zhuǎn)讓、代耕代種較多，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村組團(tuán)體；二是流轉(zhuǎn)時(shí)僅為口頭協(xié)議，沒(méi)有辦理書(shū)面流轉(zhuǎn)協(xié)議的較多；三是雙方約定租期、租金比較隨意，缺乏應(yīng)有的基本參照；四是有的合同中簽約主體和流轉(zhuǎn)主體與實(shí)際情景不一致；五是已簽約的合同中僅包含租金、年限等關(guān)乎眼前利益的約定，對(duì)今后可能出現(xiàn)的糾紛預(yù)計(jì)不足，解決辦法不具體，留下矛盾隱患。如該鎮(zhèn)申1組于年將組級(jí)土地交與村委會(huì)，隨著國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，該組農(nóng)戶再次要求承包現(xiàn)屬于村團(tuán)體所有的土地，引發(fā)了一系列糾紛和上訪事件。

(三)推進(jìn)深化有障礙。主要存在三大難點(diǎn)：一是土地集中連片難。目前，土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間的分散零星流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后很難成片，異常是有的農(nóng)戶對(duì)承包大戶存在對(duì)立情緒，不愿將土地流轉(zhuǎn)給大戶，也增加了大面積集中土地的難度。土地不集中，是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要障礙。二是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大難。三是在家勞動(dòng)力少，規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主請(qǐng)工難。

四、有序發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的對(duì)策與提議

實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既要保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，又要保護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權(quán)，發(fā)揮土地的最大產(chǎn)出效益。當(dāng)前，應(yīng)按照十七大提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方能夠發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地的規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)。土地的耕種和流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的權(quán)利。一方面，要進(jìn)取向農(nóng)民宣傳政策法律，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民盤(pán)活土地資源，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)從低效益向高效益轉(zhuǎn)變，把“命根子”變成“錢(qián)袋子”；另一方面，要把承包戶擺在土地流轉(zhuǎn)的主體地位，尊重承包戶的選擇權(quán)，不包辦、不搞行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地流轉(zhuǎn)中的作用，用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)流轉(zhuǎn)行為，逐步推進(jìn)和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(二)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要進(jìn)一步明確土地流轉(zhuǎn)主管部門(mén)的職能，賦予工作權(quán)力，給予必要的財(cái)力支持，做到“有人管事”，“有錢(qián)管事”；要迅速搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)咨詢、登記、仲裁、法律援助等服務(wù)；要建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過(guò)程的管理。

(三)引進(jìn)培育經(jīng)營(yíng)主體。要加大現(xiàn)有農(nóng)民的培訓(xùn)力度，支持有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)民開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要鼓勵(lì)已外出當(dāng)“老板”的農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立原料基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)；要打破行業(yè)、區(qū)域界限，引導(dǎo)、鼓勵(lì)部分工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(四)強(qiáng)化對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策扶持。要在認(rèn)真研究相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，在政策性補(bǔ)貼、信貸、專(zhuān)業(yè)合作社或協(xié)會(huì)、種養(yǎng)保護(hù)和生產(chǎn)銷(xiāo)售、市場(chǎng)流通、稅收優(yōu)惠等各個(gè)方面，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給一系列的政策扶持，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速、健康發(fā)展。

考察報(bào)告 篇5

效益構(gòu)成動(dòng)力：種什么農(nóng)民自我選擇

有效益，就有動(dòng)力；一個(gè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，依靠行政手段來(lái)推動(dòng)是不可行的。僅有當(dāng)生產(chǎn)行為成為一種自發(fā)的行動(dòng)時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就走向了成熟。該鎮(zhèn)黨委書(shū)記李向東深有感觸地告訴我們，鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)80年代后期，至今已有20余年，該產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了試種、擴(kuò)面、升級(jí)三個(gè)階段，應(yīng)驗(yàn)了這一發(fā)展的歷史規(guī)律。

上世紀(jì)八九十年代，正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起步階段。以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主的鎮(zhèn)天心眼村是全鎮(zhèn)有名的貧困村、落后村。窮則思變，在時(shí)任村支部書(shū)記的引導(dǎo)下，以等為代表的數(shù)名農(nóng)戶，各自拿出幾分田，開(kāi)始了葡萄種植的有效嘗試。經(jīng)過(guò)反復(fù)的摸索與實(shí)踐，京亞、高麥等葡萄品種相繼在這個(gè)貧困、偏僻的村落試種成功，顛覆了平原不能種植葡萄的一貫觀念，并顯現(xiàn)出了明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效益優(yōu)勢(shì)。

據(jù)天心眼村現(xiàn)任支部書(shū)記介紹，一般種植葡萄第一年畝平需投入0.4萬(wàn)元左右，第二年需投入0.2萬(wàn)元左右，三年后畝平年投入0.1-0.2萬(wàn)元左右；葡萄收益后的成本大概0.4元斤，而平均銷(xiāo)售價(jià)格一般在2-7元不等，畝平年收益可達(dá)1.2-1.5萬(wàn)元，相當(dāng)于棉花種植收益的近10倍。應(yīng)對(duì)可觀的收益，看著身邊的農(nóng)戶因種植葡萄走上了致富發(fā)家的路子，天心眼村356戶農(nóng)民悄悄地改變了傳統(tǒng)的糧棉油種植習(xí)慣，都種上了葡萄。在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，天心眼村成了葡萄第一村。目前，僅葡萄銷(xiāo)售一項(xiàng)，每年流入該村的資金就多達(dá)1200萬(wàn)元至1500萬(wàn)元，該村昔日最貧最困的農(nóng)戶儲(chǔ)蓄上10萬(wàn)元已不再是新鮮事。

良好的經(jīng)濟(jì)效益和身邊越來(lái)越多葡萄致富的例子，使全鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)種植葡萄發(fā)家致富深信不疑。村果農(nóng)曾是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，家庭收入穩(wěn)定可靠，也算得上是該村比較富裕的農(nóng)戶。后經(jīng)天心眼村同行介紹，毅然停下了他的從醫(yī)生涯，開(kāi)始種植葡萄，并且“一發(fā)不可收拾”，在短短一兩年時(shí)間內(nèi)，由三分田發(fā)展到三畝田。年，在得知新品種藤稔葡萄產(chǎn)量高、效益好，畝產(chǎn)可到達(dá)6000-7000元后，他又大膽償試，引進(jìn)藤稔，改良高麥、京亞等基本品種，種植效益得到極大提高。

年以來(lái)，鎮(zhèn)種植葡萄的熱情與日俱增，葡萄種植規(guī)模也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的增長(zhǎng)期，實(shí)現(xiàn)了由單家獨(dú)戶向一個(gè)村發(fā)展、由一個(gè)村向一個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。目前，全鎮(zhèn)葡萄種植面積到達(dá)2.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量到達(dá)6萬(wàn)噸，總產(chǎn)值到達(dá)2.4億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值的40％。鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始輻射到我縣、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為最大的葡萄生產(chǎn)基地。

服務(wù)就是扶持：做什么政府找準(zhǔn)位置

發(fā)展、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，行政推力可能會(huì)適得其反；扶持、提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)，政府要堅(jiān)持有所為、有所不為。在葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，農(nóng)民是市場(chǎng)的主體。他們種什么、種多少，政府必須尊重市場(chǎng)主體意愿，遵循市場(chǎng)規(guī)律。機(jī)關(guān)干部肖明柱給我們講了一個(gè)事例，年，鎮(zhèn)葡萄種植戶采購(gòu)葡萄種苗時(shí)，因受騙購(gòu)回假苗38萬(wàn)株，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500多萬(wàn)元，但沒(méi)有一個(gè)農(nóng)戶到政府上訪扯皮。個(gè)中原因，就是鎮(zhèn)黨委、政府一向沒(méi)有干預(yù)農(nóng)民的種植行為。

一名果農(nóng)用生動(dòng)的比喻告訴我們：“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就如一個(gè)成長(zhǎng)中的孩子。剛出生時(shí)，你要讓他無(wú)拘無(wú)束的成長(zhǎng)；長(zhǎng)到必須年齡、懂事了，你要教育引導(dǎo)他，但不能左右他?！?/p>

不一樣的階段，不一樣的定位。鎮(zhèn)葡萄零星種植的時(shí)候，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“無(wú)為”就是“有為”的發(fā)展思維，“關(guān)注但不影響”，讓果農(nóng)自我摸索，自我發(fā)展。在發(fā)展中期，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“你種植、我?guī)兔?，你發(fā)展、我扶持”的發(fā)展觀念，千方百計(jì)組織資金，相繼拿出500多萬(wàn)元，對(duì)種植大戶、種植能手，給予資金和技術(shù)上的扶持與幫忙。年，隨著全鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、規(guī)模日益壯大，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“服務(wù)就是扶持”的發(fā)展理念，成立了葡萄產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班，著手研究制定葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣泛收集市場(chǎng)信息，引導(dǎo)建立中介組織，完善科技服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)行為，全力維護(hù)果農(nóng)利益。

近年來(lái)，鎮(zhèn)政府相繼與長(zhǎng)江大學(xué)、省農(nóng)科院果樹(shù)茶研究所等科研院所建立了合作關(guān)系，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，對(duì)內(nèi)快速培養(yǎng)“土專(zhuān)家”，組織技術(shù)骨干深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)交流和輔導(dǎo)。同時(shí)，還以金秋農(nóng)業(yè)科技園為載體，堅(jiān)持向上爭(zhēng)取，每年投入100萬(wàn)元項(xiàng)目資金，開(kāi)展葡萄品種試種試驗(yàn)，控產(chǎn)、整形、套袋技術(shù)研究，大棚、避雨設(shè)施栽培等推廣示范，開(kāi)展測(cè)土配方，大力推廣新品種、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，全鎮(zhèn)葡萄試驗(yàn)試種品種達(dá)80余個(gè)，各類(lèi)技術(shù)日益成熟，葡萄種植逐步走向了優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、安全的科學(xué)發(fā)展軌道。

“酒香也怕巷子深”。為了讓葡萄走向全國(guó)，鎮(zhèn)黨委、政府加大了宣傳力度。僅年就發(fā)放《葡萄專(zhuān)刊》10期共5萬(wàn)份，組織省、市、縣各級(jí)各類(lèi)媒體集中宣傳葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景30余次；異常是今年7月成功舉辦首屆葡萄交易會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)20多個(gè)省市的客商參加，“政府搭臺(tái)，果農(nóng)唱戲”，向外成功宣傳了葡萄產(chǎn)業(yè)，推介了“秋緣”、“天心眼”等葡萄品牌。

交通、工商等職能部門(mén)也加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”、“直通車(chē)服務(wù)”政策，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等違法行為。全力服務(wù)葡萄產(chǎn)業(yè)、盡力方便種植戶和中介組織，已經(jīng)成為全鎮(zhèn)各職能部門(mén)的共識(shí)。

市場(chǎng)成就產(chǎn)業(yè)：抓什么中介疏暢流通

沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)做不大；市場(chǎng)不暢通，產(chǎn)業(yè)也做不強(qiáng)。葡萄成熟時(shí)間較北方提早一個(gè)月左右，而較南方晚一個(gè)月左右。7月上市的葡萄恰好與南北兩產(chǎn)區(qū)葡萄上市時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，作為平原規(guī)模較大的葡萄生產(chǎn)基地，鎮(zhèn)葡萄不愁找不到市場(chǎng)。此刻每年7月中下旬，鎮(zhèn)葡萄都暢銷(xiāo)北京、上海、廣州、武漢、南京、長(zhǎng)沙、成都、宜昌等大中城市，真正實(shí)現(xiàn)了買(mǎi)方市場(chǎng)向賣(mài)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，身為種植能手和經(jīng)紀(jì)人的何一方對(duì)此信心十足。

也正是看到了這一廣闊的市場(chǎng)，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生了一批中介組織和經(jīng)紀(jì)能人。

年，以市金秋農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司為載體，成立了市葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在此基礎(chǔ)上還組建了6個(gè)分會(huì)，并輻射周邊縣、市。該協(xié)會(huì)在日常工作中大力實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)指導(dǎo)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場(chǎng)銷(xiāo)售。經(jīng)過(guò)吸納種植會(huì)員，逐步壯大協(xié)會(huì)力量，為各會(huì)員供給產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，幫忙解決生產(chǎn)、銷(xiāo)售中的實(shí)際問(wèn)題，近5年來(lái)，該協(xié)會(huì)為果農(nóng)供給優(yōu)質(zhì)葡萄種苗300萬(wàn)株，農(nóng)藥肥料6000多噸，銷(xiāo)售葡萄40多萬(wàn)噸。

同時(shí)，以各村為單位培養(yǎng)出來(lái)的種植能手和經(jīng)紀(jì)能人也活躍在田間地頭和市場(chǎng)中間，聯(lián)系果農(nóng)、網(wǎng)絡(luò)客商，傳授技術(shù)、代銷(xiāo)產(chǎn)品，極大地促進(jìn)了葡萄市場(chǎng)的健康發(fā)展。今年葡萄上市期間，全鎮(zhèn)共有200多個(gè)經(jīng)紀(jì)人活躍在武漢、廣州、長(zhǎng)沙、北京、上海等城市，經(jīng)過(guò)牽線聯(lián)系，有效解決了全鎮(zhèn)6萬(wàn)噸葡萄在一個(gè)月內(nèi)售罄的難題。

到目前為止，鎮(zhèn)還以秋緣葡萄交易中心為軸心，根據(jù)種植分布情景，在全鎮(zhèn)建立大小葡萄交易市場(chǎng)20多個(gè)，組建的規(guī)范化專(zhuān)合組織有3個(gè)、成員1500多人，銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人300多人，網(wǎng)絡(luò)客商200多個(gè)。在各類(lèi)流通主體的推動(dòng)下，葡萄生產(chǎn)由松散型、粗放型逐步向規(guī)?；?、集約型發(fā)展，產(chǎn)品價(jià)格也不斷攀升。年，每噸葡萄銷(xiāo)售價(jià)格在2700元左右；年，上漲到了每噸4200元。

思路決定出路：破什么上下力解隱憂

金秋農(nóng)業(yè)科技園負(fù)責(zé)人劉軍談及當(dāng)前鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)說(shuō)到：目前，全鎮(zhèn)上萬(wàn)畝的葡萄都實(shí)現(xiàn)了單產(chǎn)突破1萬(wàn)元，不可思議；今年全鎮(zhèn)新購(gòu)種苗到達(dá)了150萬(wàn)株，明年葡萄種植面積將新增上萬(wàn)畝左右。自發(fā)訂購(gòu)種苗的農(nóng)戶之多、數(shù)量之大，不可思議。

對(duì)此，不少干部不免流露出一絲隱憂。以近兩年鎮(zhèn)葡萄銷(xiāo)售情景來(lái)看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的確是找準(zhǔn)了市場(chǎng)，但目前鎮(zhèn)葡萄基本是鮮果銷(xiāo)售，缺乏深加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條并沒(méi)有完善，以單一產(chǎn)品形式進(jìn)入市場(chǎng)存在較高風(fēng)險(xiǎn)，政府擔(dān)心當(dāng)前的直觀效益，會(huì)造成農(nóng)民的盲目跟風(fēng)，如果對(duì)種植面積不加以控制，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，勢(shì)必會(huì)造成產(chǎn)品積壓、價(jià)格下滑，從而嚴(yán)重?fù)p害果農(nóng)的利益，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定。不少果農(nóng)和經(jīng)紀(jì)人也直言不諱，怕政府政策轉(zhuǎn)向、過(guò)早地強(qiáng)調(diào)“適可而止”，給葡萄產(chǎn)業(yè)“潑冷水”，從而錯(cuò)過(guò)葡萄發(fā)展的“黃金時(shí)期”。

應(yīng)對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)“過(guò)熱”的態(tài)勢(shì)和干部群眾的擔(dān)心和隱憂，鎮(zhèn)黨委書(shū)記李向東破解了大家的疑慮：目前，我國(guó)葡萄生產(chǎn)主要分為南北兩極，南部產(chǎn)區(qū)的葡萄一般在每年的5、6月份上市，而北部產(chǎn)區(qū)基本在每年的8、9月份進(jìn)入市場(chǎng)，我縣地處平原，屬亞熱濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，熱量豐富，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，有利于優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)。鎮(zhèn)依靠獨(dú)特的地理位置，在品種選擇、種植時(shí)間以及氣候條件等方面有著自我的優(yōu)勢(shì)。雖然鎮(zhèn)葡萄種植面積明年將到達(dá)3萬(wàn)畝，但從今后一個(gè)時(shí)期葡萄鮮果市場(chǎng)需求行情和我縣葡萄生產(chǎn)銷(xiāo)售時(shí)間規(guī)律來(lái)看，發(fā)展空間仍然很大，葡萄市場(chǎng)還遠(yuǎn)沒(méi)有到達(dá)飽和程度。

思路決定出路。葡萄產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期要按照“打造葡萄核心區(qū)”這一思路，對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確規(guī)劃，以“三線五點(diǎn)十八村”為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進(jìn)取推廣無(wú)公害栽培技術(shù)，嚴(yán)格控制膨大劑、著色劑及國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥，供給以農(nóng)家肥、生物有機(jī)肥為主的肥料，確保產(chǎn)品綠色、健康、安全，確保果品高質(zhì)高產(chǎn)。要充分利用好省委、省政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的有利時(shí)機(jī)，以葡萄產(chǎn)品深加工為突破口，盡快引進(jìn)葡萄汁、葡萄酒、葡萄罐頭加工等一批葡萄深加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落戶、早投產(chǎn)。要在進(jìn)一步培植壯大各專(zhuān)合組織、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的同時(shí)，注重加強(qiáng)中介組織的規(guī)范和引導(dǎo)，抓好各類(lèi)交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化品牌創(chuàng)立，將“秋緣”、“天心眼”葡萄品牌推廣出去，以此帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

考察報(bào)告 篇6

近年來(lái)，委、鎮(zhèn)政府把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，緊扣“特色、規(guī)模、品牌、效益”四個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)22510畝，其中精養(yǎng)魚(yú)池20xx3畝，逐步走上了一條“水產(chǎn)富民、水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展路子。近期，我們就進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”做了一些調(diào)查與思考。

一、具備打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)條件

(一)自然條件優(yōu)厚適宜。地處兩省三縣市結(jié)合部，平均海拔高度30米，水資源豐富，適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖水域面積達(dá)3萬(wàn)多畝；交通便利、貿(mào)易交往頻繁，水產(chǎn)品內(nèi)外流通活躍。

(二)規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候。近年來(lái)，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁的方針，加大水產(chǎn)開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖力度，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)出以栗樹(shù)村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村為主的萬(wàn)畝小龍蝦野生寄養(yǎng)板塊和以為中心的“一場(chǎng)五村”(曾口、上升、新堤、永興垸、肖家咀)2萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)板塊。同時(shí)，按照“依法自愿，有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取互換、租賃、承包、入股等多種形式流轉(zhuǎn)集并土地，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全鎮(zhèn)順利流轉(zhuǎn)土地9638畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)連片開(kāi)發(fā)7390畝。

(三)養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年攀升。四大家魚(yú)、小龍蝦、黃顙魚(yú)和甲魚(yú)等水產(chǎn)品種正逐年發(fā)展壯大。年，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積18210畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量10092噸，漁業(yè)產(chǎn)值9782萬(wàn)元，居全縣第三位；2009年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22510畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)12475噸，預(yù)計(jì)漁業(yè)產(chǎn)值1.12億元。

(四)水產(chǎn)市場(chǎng)日益活躍。年全鎮(zhèn)居民消費(fèi)水產(chǎn)品達(dá)0.2萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品人均占有量到達(dá)50公斤。水產(chǎn)品在滿足本鎮(zhèn)居民消費(fèi)的同時(shí)，主要銷(xiāo)往湖南懷化、澧縣和縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場(chǎng)需求量呈逐年遞增趨勢(shì)。

二、打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”存在的問(wèn)題不容忽視

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。全鎮(zhèn)20xx3畝精養(yǎng)魚(yú)池，普遍存在魚(yú)池淤塞、池埂崩塌等問(wèn)題，保水深度僅有1.5米左右，生產(chǎn)本事大幅下降。同時(shí)，全鎮(zhèn)70％的魚(yú)池水電路不通，魚(yú)池護(hù)坡率不到10％；“三機(jī)”（抽水機(jī)、增氧機(jī)、投餌）

考察報(bào)告 篇7

近日，根據(jù)工作安排，我們對(duì)xx和xx的代理商進(jìn)行了為期一周的考察，現(xiàn)將考察過(guò)程和考察結(jié)果總結(jié)如下。

xx一鼎醫(yī)藥有限公司是一家成立三年的醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，代理頂克產(chǎn)品近兩年，該公司注重公司文化建設(shè)，以一言九鼎、誠(chéng)信天下為企業(yè)精神，號(hào)召員工誠(chéng)通天下商、善結(jié)五洲友、理治成大業(yè)。是一間人文氣息濃郁的商業(yè)企業(yè)，總經(jīng)理丁志強(qiáng)為人儒雅低調(diào)、謙遜熱情，但交談中思路清晰、不乏真知灼見(jiàn)，屬綿里藏針型的企業(yè)家，副總經(jīng)理宋益彬正值當(dāng)打之年，業(yè)務(wù)純熟、談吐不失幽默，是公司的業(yè)務(wù)中堅(jiān)。

一鼎公司以向第三終端提供藥品配送服務(wù)為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，同時(shí)也代理（或貼牌）銷(xiāo)售一些自己控制的藥品品種。公司目前在xx全省具有業(yè)務(wù)聯(lián)系的合作終端將近5千個(gè)，但真正有業(yè)務(wù)往來(lái)的不足一千家，公司現(xiàn)在正在以每縣一個(gè)業(yè)務(wù)員的營(yíng)銷(xiāo)架構(gòu)在全省布局，xx周邊和遼西部分地區(qū)已經(jīng)初步完成業(yè)務(wù)員派駐并展開(kāi)了業(yè)務(wù)活動(dòng)，這次我們有幸參加了沈北新區(qū)本年度的業(yè)務(wù)回饋和客戶感恩活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)感受了該公司的業(yè)務(wù)模式和一鼎人務(wù)實(shí)敬業(yè)的工作態(tài)度。

活動(dòng)在大雪紛飛的新城子舉行，我一大早從xx出發(fā)，在漫天的大雪中跋涉了近四個(gè)小時(shí)，公交、出租、甚至步行總算在10點(diǎn)半感到了活動(dòng)舉行的現(xiàn)場(chǎng)，活動(dòng)在輕松愉快的氣氛中進(jìn)行了將近三個(gè)小時(shí)，到場(chǎng)的12名本地藥店負(fù)責(zé)人或門(mén)診醫(yī)生分別參加了公司及產(chǎn)品知識(shí)講座、禮品拍賣(mài)、訂貨送大禮等活動(dòng)，在享受完一頓美味的午餐后滿載而歸。

經(jīng)過(guò)對(duì)xx一鼎公司的業(yè)務(wù)考察和以公司高管的實(shí)際接觸，我們覺(jué)得有以下幾點(diǎn)基本能夠概括這個(gè)公司的特點(diǎn)。第一，該公司放棄了中心城市幾乎所有業(yè)務(wù)終端，只在郊縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村開(kāi)展業(yè)務(wù)，在這些地區(qū)建設(shè)安全快捷的配送隊(duì)伍來(lái)吸引客戶，可謂獨(dú)辟蹊徑。第二，該公司下大力氣編輯的內(nèi)刊《一鼎天下》向所有業(yè)務(wù)聯(lián)系部門(mén)免費(fèi)贈(zèng)閱，每月近五千的發(fā)行量，有力地支持了公司理念的傳播和業(yè)務(wù)拓展，內(nèi)刊不僅是公司文化載體也成為同客戶聯(lián)系的紐帶。但同時(shí)我們也對(duì)同他們的合作表示擔(dān)憂；頂克的產(chǎn)品定位屬高端人群與一鼎公司的客戶對(duì)象有明顯差距，屬貨不對(duì)板，長(zhǎng)期銷(xiāo)量不佳，嚴(yán)重挫傷了一鼎業(yè)務(wù)人員的工作熱情，包括管理層也對(duì)該業(yè)務(wù)產(chǎn)生懷疑，近來(lái)一鼎公司引進(jìn)了其他廠家的同類(lèi)產(chǎn)品甚至貼牌了類(lèi)似產(chǎn)品也印證了這樣的趨勢(shì)。

另xx的代理人有非常高的工作熱情，但無(wú)奈整體實(shí)力不夠，目前只能以招商的形式在全省開(kāi)展業(yè)務(wù)，終端基本屬自然銷(xiāo)售，代理人無(wú)能力將業(yè)務(wù)發(fā)展到終端環(huán)節(jié)。

考察報(bào)告 篇8

因公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，受公司單總委派，我司業(yè)務(wù)部經(jīng)理張斌、張沖、南京徐國(guó)良會(huì)同合肥新江淮煤炭購(gòu)銷(xiāo)有限公司吳經(jīng)理和胡經(jīng)理，于XX年3月7日至11日，前往秦皇島進(jìn)行煤炭市場(chǎng)考察，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

秦皇島煤炭港口概況：

秦皇島港地處渤海之濱，扼東北、華北之咽喉，是我國(guó)北方著名的天然不凍港。這里海岸曲折、港闊水深，風(fēng)平浪靜，泥沙淤積很少，萬(wàn)噸貨輪可自由出入。秦皇島港目前為世界最大能源輸出港，也是我國(guó)以煤炭、石油輸出為主的綜合性港口。秦皇島港的年吞吐量?jī)H次于上海港，是全國(guó)第二大港口。秦皇島港也是世界第一大能源輸出港（是世界上第一個(gè)2億噸煤炭輸出大港），是我國(guó)“北煤南運(yùn)”大通道的主樞紐港，擔(dān)負(fù)著我國(guó)南方“八省一市”的煤炭供應(yīng)，占全國(guó)沿海港口下水煤炭的50%。

目前，秦皇島港擁有生產(chǎn)泊位45個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上生產(chǎn)泊位42個(gè)，最大可接卸15萬(wàn)噸級(jí)船舶，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力2.23億噸，擁有鐵路、公路、管道、航空等布局合理的港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，已成為了世界上最大的煤炭輸出港和散貨港。

港口建有170多公里的自有鐵路，有國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的機(jī)車(chē)和編組場(chǎng)，給集疏運(yùn)帶來(lái)了便利條件。秦皇島港自有鐵路與國(guó)家鐵路實(shí)行分開(kāi)管理原則，港口設(shè)鐵路運(yùn)輸公司。全港擁有的各種類(lèi)型內(nèi)燃機(jī)車(chē)32臺(tái)，自備車(chē)輛361輛，拖運(yùn)能力達(dá)到22250噸，鐵路線路總長(zhǎng)172千米（其中裝卸線長(zhǎng)度39千米）。

目前秦港總庫(kù)存為800萬(wàn)噸。秦港正常平均每天裝船數(shù)為20條，遇大霧等惡劣天氣秦港停止作業(yè)。國(guó)電、華能、華電等數(shù)家國(guó)有大型煤炭需求企業(yè)與秦港有長(zhǎng)期合同，在裝船過(guò)程中享有優(yōu)先權(quán)，滯港船舶主要集中在6、7、9公司，2、3公司裝船速度較快。港口配有國(guó)際先進(jìn)的船舶裝載設(shè)備，最快裝船速度能達(dá)到每小時(shí)8000噸。正常到港海輪在報(bào)港后三至四日內(nèi)完成裝船計(jì)劃，海輪的合同裝卸時(shí)間一般為：裝二（天）卸三（天），以一艘兩萬(wàn)噸級(jí)海輪計(jì)算，滯卸（裝）費(fèi)為6萬(wàn)元每天（視海運(yùn)費(fèi)用的高低滯期費(fèi)有變動(dòng)）。

秦港主要為蒙煤、山西、陜西礦區(qū)的煤炭做物流中轉(zhuǎn)，新疆地區(qū)、東北地區(qū)及進(jìn)口煤炭作為中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)充，水洗大有1號(hào)煤和同新優(yōu)（同煤集團(tuán)產(chǎn)品）是目前秦港最好的煤種，相對(duì)與其他煤種的理化指標(biāo)有著低硫、低內(nèi)水的優(yōu)勢(shì)，但存貨量較低，約占秦港總庫(kù)存的十分之一。

秦皇島三家煤炭貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)情況的了解：

一、天樂(lè)能源貿(mào)易有限公司：

天樂(lè)公司主要經(jīng)營(yíng)同煤、蒙煤。與國(guó)內(nèi)多家國(guó)有大中型企業(yè)有著良好的合作，是海螺集團(tuán)、華電、華能的戰(zhàn)略性合作伙伴。XX年的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)?00萬(wàn)噸。其公司銷(xiāo)售的同煤煤種（低硫、低內(nèi)水），熱值為：5100大卡左右熱值，較適合于我司的銷(xiāo)售采購(gòu)，價(jià)格為：710/噸（平倉(cāng)價(jià)）。

二、天津國(guó)電海運(yùn)有限公司（秦皇島辦事處）

天津國(guó)電秦皇島辦事處在秦港主要從事與國(guó)電相配套的煤炭采購(gòu)業(yè)務(wù)，公司本身隸屬于國(guó)有大型電力企業(yè)，在秦港有著深遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)和人脈關(guān)系。和神華、中煤集團(tuán)均有著長(zhǎng)年的銷(xiāo)售合同，在計(jì)劃內(nèi)有一些富余的資源可以流向市場(chǎng)。XX年的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)閄X萬(wàn)噸?？墒袌?chǎng)化交易的煤種有：

1、中煤集團(tuán)熱值：5800大卡（保底）的動(dòng)力煤（現(xiàn)貨），揮發(fā)份：24-26，水分：10以下（全水）、2.3（內(nèi)水），硫：1.4左右，價(jià)格為：835-840/噸（平倉(cāng)價(jià)）。

2、中煤集團(tuán)熱值為4800-5000，揮發(fā)份：26，硫：1.2。

三、南京度辰投資管理有限公司

南京度辰公司主要操作中煤煤種，XX年的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)椋?00萬(wàn)噸。主要經(jīng)營(yíng)的煤種為：熱值在：4800-5100之間，揮發(fā)份：26-28，硫：1左右，全水：不超過(guò)10，內(nèi)水：1以下，價(jià)格：680/噸（4800價(jià)格）其公司到港船舶一般集中在6、7、9公司裝載。

具體煤炭采購(gòu)實(shí)施方案（供參考）：

鑒于目前長(zhǎng)江中下游各煤炭需求企業(yè)已經(jīng)逐漸將采購(gòu)渠道引伸至海煤源頭，現(xiàn)有的兩淮煤炭、川煤以及河南煤的供應(yīng)價(jià)格與銷(xiāo)售模式已漸顯劣勢(shì)與被動(dòng)，不再適應(yīng)市場(chǎng)主渠道，作為中間貿(mào)易商要想尋求出路，“引海進(jìn)江”將是必然之勢(shì)。

由于山西部分煤礦的煤種相對(duì)而言比較適合長(zhǎng)江流域的化工企業(yè)，但部分理化指標(biāo)依然不能夠達(dá)到直接使用，所以“引海進(jìn)江”后的再次摻配，優(yōu)化煤炭各項(xiàng)指標(biāo)又顯得尤為重要。

降硫、降熱值是摻配的最終目的。以目前中煤集團(tuán)5800大卡（分析基）動(dòng)力煤煤種為例，各項(xiàng)理化指標(biāo)分別為：熱值：5800、揮發(fā)份：24-26，水分：10以下（全水）、2.3（內(nèi)水），硫：1.4左右。除了硫超標(biāo)0.6，熱值超過(guò)煤炭需求企業(yè)接收標(biāo)準(zhǔn)，其他各項(xiàng)指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)。在摻配山西煤的煤種選擇上，兩淮低質(zhì)量的動(dòng)力煤在性價(jià)比上相對(duì)而言比較高，用熱值為4100-4300的兩淮煤種摻配高熱、高硫的山西煤之后各項(xiàng)指標(biāo)均符合用煤企業(yè)的接收標(biāo)準(zhǔn)。

采購(gòu)實(shí)施步驟與物流方案：

首先在秦皇島尋求一家信資較高的貿(mào)易平臺(tái)公司，預(yù)約符合摻配的煤種，計(jì)劃下來(lái)后，經(jīng)過(guò)礦發(fā)、到港、裝船到達(dá)中轉(zhuǎn)港口（南京西壩碼頭）、落場(chǎng)地，與其同步進(jìn)行兩淮低質(zhì)煤的采購(gòu)、礦發(fā)、裝車(chē)、到達(dá)中轉(zhuǎn)港口（南京西壩碼頭）、落場(chǎng)地。然后組織長(zhǎng)江水上運(yùn)力在中轉(zhuǎn)港口配煤裝船，最后送達(dá)終端客戶。

南京西壩碼頭概況：

南京西壩碼頭是由深圳國(guó)際集團(tuán)、南京化工園區(qū)和南京港集團(tuán)共同投資建設(shè)，坐落于南京長(zhǎng)江二橋下游約5公里處的主航道北岸，是南京市總體規(guī)劃新的重要港區(qū)，也是目前南京港長(zhǎng)江北岸唯一的萬(wàn)噸級(jí)公用散貨碼頭。

西壩碼頭規(guī)劃建設(shè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位5個(gè)，項(xiàng)目總投資約25億元人民幣。項(xiàng)目分兩期建設(shè)：一期工程建設(shè)5萬(wàn)噸級(jí)(水工結(jié)構(gòu)兼顧7萬(wàn)噸級(jí))公用散貨泊位2個(gè)，岸線長(zhǎng)550米，配置4臺(tái)1250噸/小時(shí)的卸船機(jī)，1臺(tái)1500噸/小時(shí)裝船機(jī)，陸域堆場(chǎng)用地40萬(wàn)平方米，配置4臺(tái)堆3000噸、取1500噸/小時(shí)的斗輪堆取料機(jī)，1臺(tái)1500噸/小時(shí)裝車(chē)機(jī)，一次性全部堆放煤炭可達(dá)130萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)能力800萬(wàn)噸/年，XX年建成投產(chǎn)