提案范文（通用21篇）

在當下社會,越來越多人會去使用提案,提案是人們發(fā)表意見,提供建議的一種工具。那么一般提案是怎么寫的呢?下面是小編整理的提案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

提案 篇1

關于拓寬農產品銷售渠道和發(fā)展深加工產業(yè)的

人：xx

這幾年來，洪塘街道立足本地氣候條件和原有優(yōu)質產業(yè)基礎，用心調整產業(yè)結構，確立了早熟蜜梨和優(yōu)質葡萄兩大主導特色產業(yè)，發(fā)展形勢十分喜人。

目前，洪塘水果種植規(guī)模不斷擴大，2006年大棚葡萄種植面積569畝，到目前已經到達3896畝，增幅到達585%。農業(yè)投入持續(xù)加大，過去一般以露天種植為主，每畝投資4000元左右，此刻都以大棚為主，每畝投資1.3萬元左右，增幅到達225%。種植大戶不斷涌現(xiàn)：種植面積100畝以上的有19戶。土地流轉率進一步提高：土地流轉率90%以上，流轉時間一般以15年為限。農業(yè)組織化程度大幅度提高：從07年至今共成立8家農民專業(yè)合作社，有會員52人，輻射面積3253畝。

由于街道多年的持續(xù)努力，洪塘的水果近來實現(xiàn)了大發(fā)展，可是由于鎮(zhèn)海、鄞州等周邊地區(qū)水果種植面積的不斷擴大、街道儲藏設備缺乏（目前全街道冷庫最大儲藏潛力僅有30多噸）、周邊沒有深加工企業(yè)、產品質量不夠突出、營銷隊伍缺乏等原因制約了洪塘水果擴大銷售的潛力，如果不加以幫扶，容易產生銷售難的現(xiàn)象，就08年而言象“芽變”葡萄平均價格比07年每斤低1元以上，個別農戶甚至每斤低了2元，再加上種植技術的可是關，出現(xiàn)了虧損。

為了進一步推動洪塘水果的健康發(fā)展，提高洪塘水果的整體競爭潛力，增強農民增產增收的潛力，推薦從以下幾個方應對洪塘水果產業(yè)進行扶助。一是加強銷售隊伍建設，創(chuàng)新營銷思路，加大銷售力度。加強對農業(yè)經營者現(xiàn)代企業(yè)經營管理思想的培訓，提高其對現(xiàn)代農業(yè)經營發(fā)展的認識；加強對農產品銷售隊伍的建設，利用現(xiàn)代營銷思想改造農產品銷售思路；加強銷售渠道建設，提高洪塘水果對市場的輻射潛力和滲透潛力。二是統(tǒng)一銷售渠道，統(tǒng)一產品價格，統(tǒng)一包裝和宣傳。統(tǒng)一銷售渠道，擴大銷售范圍，提高議價潛力；統(tǒng)一產品價格，防止內部競相壓價。統(tǒng)一包裝和宣傳，提升“洪塘”品牌的知名度和美謄度，實現(xiàn)品牌收益最大化。三是加大對農戶建設冷庫的扶持力度，提高其水果儲藏潛力，提高其可供銷售時間。四是引進深加工企業(yè)，擴展產業(yè)鏈，提高產品附加值。

提案 篇2

關于解決中小企業(yè)融資難問題的

案由:

中小企業(yè)是一個富有活力的經濟群體，是國民經濟的重要組成部分，在促進我州經濟繁榮、就業(yè)增加、推動創(chuàng)新、催生產業(yè)等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，然而，融資難的問題一向困擾和制約著中小企業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要是受中小企業(yè)自身因素和外部環(huán)境制約因素兩方面的影響。

受中小企業(yè)自身因素的影響。一是中小企業(yè)自身財務制度不健全，信息不對稱，難以控制信貸風險。銀行對這些企業(yè)的財務狀況、經營業(yè)績及發(fā)展前景等情景難以了解，故不敢輕易供給信貸支持。二是是中小企業(yè)缺少足夠的抵押資產，擔保困難。銀行為了降低貸款風險，對中小企業(yè)申請貸款的條件更為嚴格。

受外部環(huán)境制約因素的影響。一是現(xiàn)行金融體制的國有商業(yè)銀行壟斷程度過高，不利于開展對中小企業(yè)的信貸活動。為了整頓金融秩序，防范和化解金融風險，國家關掉了一批非銀行金融機構和基層小金融機構，使中小企業(yè)原有的一些融資渠道不復存在，同時也使得國有商業(yè)銀行在金融系統(tǒng)中壟斷程度過高。目前，還沒有建立起專為中小企業(yè)服務的金融機構，導致中小企業(yè)貸款無門。二是政府對中小企業(yè)融資渠道的政策支持力度不夠。在搞活中小企業(yè)，加強資金融通方面也沒有采取優(yōu)惠的扶持政策。三是銀行金融機構經營理念導致中小企業(yè)融資難。銀行金融機構自覺不自覺地在“抓大放小”的影響下走向了“扶大冷小”，很多的信貸資金在政府的媒介、催化作用下，流向了大企業(yè)，忽視了能夠為中小企業(yè)供給服務實現(xiàn)自身利益的巨大市場。四是信用擔保制度不健全，抵押擔保難落實。由于中小企業(yè)關系簡單，一般沒有上級部門和相關單位為其解決擔保問題。加上中小企業(yè)普遍經營規(guī)模小，固定資產少，土地、房屋等抵押品不足，妨礙了中小企業(yè)從金融機構融通資金。

提議：

一、提高中小企業(yè)自身素質，加強信用制度建設。要加強中小企業(yè)自身發(fā)展，異常是要強化企業(yè)資金管理機制和信用機制建設。

二、加快金融產品創(chuàng)新，開發(fā)適合中小企業(yè)的金融工具。針對中小企業(yè)的自身特點，開展信用評級、資金定價機制等各方面的創(chuàng)新，并制定優(yōu)惠的貸款政策。

三、加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度。加大財政資金支持力度，逐步擴大財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模；地方財政要落實和完善稅收優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)社會負擔；采取財政撥款的方式建立中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，用于為中小企業(yè)新產品開發(fā)、技術培訓和管理咨詢等供給貸款、貼息和擔保，發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應。

提案 篇3

案由:非物質文化遺產傳承保護亟待加強

人:...等七名委員

資料:

安丘歷史悠久，文化燦爛、風淳俗濃、人文薈萃.我們的家鄉(xiāng)每一處都留存著父老鄉(xiāng)親的共同記憶.那里有美麗的傳說、生命的故事，有閃光的文化碎片、古老的歷史遺存，有祖輩的絕技絕活和沿襲了多年的傳統(tǒng)表演藝術.據市非物質文化遺產保護中心主任曹昭民介紹:經市文化局的全面普查，共有"非遺"線索1231條，立項調查660個、孟姜女傳說等55個項目列入縣級"非遺"名錄，李左車傳說等16項被濰坊市政府公布為市級"非遺"名錄.景芝酒傳統(tǒng)釀造技藝、孫臏拳、公冶長傳說、董家正骨、東路大鼓等五項被山東省人民政府批準公布為省級"非遺"名錄，并已全部上報文化部，申報國家級名錄.這些名錄凝聚了安丘人民的聰明才智，寄托了勞動人民的情感追求，體現(xiàn)了安丘人民在長期生產生活實踐中的文化創(chuàng)造，是山東重要的歷史、文化、科學瑰寶.

這幾年來，在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，我市的"非遺"保護工作取得了較好的成績.市里先后建立了"非遺"保護領導小組和專家評審委員會，建立了非物質文化遺產保護中心，構成了挖掘資源、保護名錄、有效傳承的非物質文化遺產保護體系，為"非遺"的申報、保護工作打下了堅實的基礎.

然而，隨著現(xiàn)代化浪潮的沖擊，城市化步伐的加快，生活方式的嬗變，那些與我們息息相關不曾須臾分開的文化記憶和民族傳統(tǒng)，正在迅速地離我們遠去.不少巧奪天工的傳統(tǒng)技藝后繼無人，許多千姿百態(tài)的民俗萬象頻臨消失，我們的文化生態(tài)已岌岌可危.我市面臨的突出問題是:

一、"非遺"傳承人后繼乏人.在前段開展的"非遺"普查中，我市的立項調查項目600多個，這些項目的傳承人60歲以上的占60%，年紀最大的已經謝世.如城區(qū)北關村的民間歌手陳干庭能唱民間小調100多首，用他自我的話講三天三夜也唱不完.可惜的是采訪工作還未結束他已撒手人寰.安丘茂腔的鑼鼓傳人是原圖書館館長李守信，他因病在家長期靜養(yǎng)，無力整理這一打擊樂，后也辭世，留下了終生遺憾.安丘荷包的傳承人張桂榮，因聽力衰竭，無法理解采訪，這一民間瑰寶至今未能傳世.二、"非遺"保護改革不到位.按照國務院和各級黨務院府的文件規(guī)定，要在工作、學習、生活、傳承、場所、資金等諸方面給傳承人供給一些優(yōu)惠政策，鼓勵支持他們開展傳承活動.但我市在這方面至今未出臺相關的文件.青云山年畫館的張殿英為聯(lián)合國教科文組織授予的國家一級工藝美術大師，他制作的年畫《農家樂》曾獲國家民間藝術最高獎-山花獎，受到國務院總理溫家寶、中央政治局常委李長春、全國政協(xié)副主席孫家正的親切接見.他的年畫是當之無愧的國寶，但由于受資金、場所等制約，至今未能建起年畫館，他精心構思的年畫館規(guī)劃也已擱淺，這張文華名片一向打不出去.三、"非遺"保護組織經費短缺，專業(yè)人員匱乏.結合我市"非遺"保護工作

現(xiàn)狀，提出以下意見:

一是進一步提高認識，加強領導，重視"非遺"的傳承與保護，按照"政府主導、社會參與、明確職責、構成合力、長遠規(guī)劃、分布實施、點面結合、講求實效"的"非遺"保護工作原則，呼吁政府和社會各界關心支持"非遺"保護工作.使祖宗留下的安丘文化遺產不因我們的工作失誤而丟失.要讓干部群眾感受認同文化軟實力的作用，它能夠振奮民眾、凝聚民心，產生一種無形而巨大的力量.讓安丘文化在建設安丘、發(fā)展安丘中發(fā)揮更大的作用.二是提議財政、人事部門按上級要求撥付必須的保護經費和增加專業(yè)技術人員，在人力、物力、財力上給與支持.

三是出臺改革、完善措施，解決好"非遺"傳承人面臨的困境，落實好各項優(yōu)惠待遇.在中華禮貌民族文化的譜章里，有我們安丘特有的歷史積淀和文化符號四是打造安丘的文化名牌，提升地域文化的影響力.

提案 篇4

關于盡快完善寧波北山游步道配套服務設施的幾點推薦

人：...

此刻人們對回歸自然生態(tài)、休閑健身越來越重視。江北依托市中心最近的山水旅游資源，謀劃建設全長約58公里北山休閑游步道，并把該項目列為區(qū)級重點項目和實事工程。目前，建成開放了洪塘安山—蓀湖—慈城金沙段共計42公里游步道，其中安山—蓀湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月還舉辦了全國山地競速挑戰(zhàn)賽，各級媒體廣泛宣傳報道，極大地提高了北山游步道的知名度和影響力，社會反響良好，還被評為2012年寧波十大鄉(xiāng)村健身步道。寧波市戶外運動休閑旅游基地。北山游步道安山—小靈峰—蓀湖段、慈城金沙村段在節(jié)假日登山的市民和游客十分多，據初步統(tǒng)計，日均有近4000人次。

北山游步道是江北貫徹落實市委市政府“六個加快”戰(zhàn)略，打造美麗品質新江北，著力提升人民生活品質的公共服務類休閑旅游惠民產品。自建成開放以來，廣泛受到寧波市民和游客的好評和青睞，已經成為江北旅游新亮點。但游步道沿線配套服務設施亟待完善，尤其是隨著登山客的日益增加，相應配套的休憩設施、衛(wèi)生設施、安全保障設施等務必抓緊完善，日常管護也要同步跟上。

為此，推薦：

1.盡快落實資金，完成已開放游步道（安山—蓀湖—金沙）全程旅游標識標牌、休閑椅凳、垃圾桶等配套設施建設；2.研究制定游步道管理辦法，按照屬地管理的原則，明確管護職責，落實管護資金；3.繼續(xù)加快未開放路段（靈山—安山和金沙—五星）的建設，爭取早日全程貫通百里休閑游步道。

提案 篇5

關于加強我區(qū)建筑工地防塵的推薦

人：xx

我區(qū)空氣中的塵土飛揚狀況，在老三區(qū)中的名聲不佳，我區(qū)居民也飽受揚塵污染之擾。尤其是今年以來，揚塵更是成了造成我市空氣質量下降的第二大主因，PM2.5污染里有兩成多與其相關。據市環(huán)境監(jiān)測中心的調查分析認為，市政工程在施工時對揚塵管理相對滯后，是揚塵污染的主要原因。比如，市政部門在對馬路重新鋪設柏油時，先把原先舊的柏油刨掉，然后過1~2天重新鋪設新的柏油，期間車來人往，碰到晴天，灰塵飛揚，行人苦不慎言，在鋪設新柏油前，筆者發(fā)現(xiàn)工人用掃帚清掃要施工的馬路，沒有采取邊掃邊灑水措施；還有建筑工地防塵工作不到位，運渣土的車輛保護措施不到位，輪胎帶泥，導致泥土灑落馬路等，造成馬路上的塵土飛揚。上述現(xiàn)象導致塵土到處飛揚，嚴重污染空氣，居民對此意見頗大。

多年來，我區(qū)建設、環(huán)保和城管等部門一向在整治工地（包括市政工程的工地）揚塵現(xiàn)象，并且依照2010年11月1日起施行的《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚塵控制管理(暫行)規(guī)定》，對建筑工地揚塵的治理提出了很多切實可行的辦法，但效果不佳。

推薦嚴格依照《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚塵控制管理(暫行)規(guī)定》，監(jiān)管力度需及時跟上，建立長效機制，嚴格執(zhí)法。對于那些沒有做好防塵措施的施工單位，除了必要的經濟處罰以外，也可學習并借鑒江東區(qū)的`防塵好經驗，制定《江北區(qū)建筑揚塵污染防治三級掛牌考核管理辦法》，對建筑工地，實行扣分制及紅黃牌制度，對揚塵污染防治不力的建筑工地（尤其是市政工地）進行黃牌警告，甚至紅牌停工。督促施工單位切實做好防塵工作，比如在馬路施工時多灑水，在車輛及行人少時抓緊時間施工，縮短施工工時，對運輸渣土的車輛輪胎進行沖洗等。

提案 篇6

關于實行婚檢、婚登一站式服務提高出生人口素質的幾點推薦

人：...

婚檢、孕檢是保障出生人口素質、預防出生缺陷的第一道關口，事關家庭的和諧和后代的健康成長。2003年10月起實施的《婚姻登記條例》取消了結婚登記時查驗《婚前醫(yī)學檢查證明》的法律程序，導致我區(qū)婚檢率從2003年的98.22%驟降至2004年的4.92%，出生缺陷發(fā)生率從2003年的7.25‰上升到18.17‰，2005年上升到了22.43‰。幾年來，我區(qū)透過實施免費婚前醫(yī)學檢查、免費婚孕前優(yōu)生檢測，對理解婚檢的孕產婦實行“生育關懷”分娩補助等政策措施，婚檢率逐年上升，2008年到達37.89%，但離《中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》、《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》“兩綱”目標和社會期望還有較大距離。為減少出生缺陷發(fā)生率、保障出生人口素質、提高人民群眾的身體健康，醫(yī)衛(wèi)界全體委員群眾推薦：

一、實行婚檢、婚姻登記一站式服務模式。將區(qū)婦女保健院婚檢服務項目與民政局婚姻登記項目同設一處，婚檢站與婚姻登記處合署辦公，實行婚檢、婚登一站式服務，最大限度發(fā)揮婚檢工作作用，真正惠及新婚群眾。

二、推薦政府帶給婚檢、婚登合署辦公場所，營造溫馨、便捷、安全的環(huán)境氛圍。

三、加大宣傳力度?；闄z、孕檢對保護新婚人群及其后代健康成長發(fā)揮著不可替代的作用，實行自愿婚檢也是社會提高、尊重公民保密及法制人性化的體現(xiàn)，各級政府要進一步加大有效宣傳力度，切實提高新婚人群婚檢意識和衛(wèi)生保健意識。

提案 篇7

關于加強我市農村精神文化陣地建設的提議

這幾年來，我市在農村精神文化建設方面做了很多努力，新建擴建農村文化中心，不斷擴大有線電視覆蓋率，廣泛開展特色傳統(tǒng)文化活動，經過農家書屋、農村文藝演出、農村電影放映等方式進取建設農民的“精神文化家園”。但農村精神文化建設總體上還比較薄弱，滯后于廣大農民群眾的精神文化需求，影響到全面建設小康社會的進程。

問題主要表現(xiàn)為：一是農村文化陣地建設比較落后，缺乏有檔次、有品位、吸引人的現(xiàn)代型文化陣地;二是現(xiàn)有文化陣地缺乏有效的組織和管理，沒有得到充分利用，作用發(fā)揮不夠;三是農村文化干部隊伍不穩(wěn)定，專業(yè)人才匱乏，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式沒有充分挖掘和利用;四是群眾文化生活比較單調，除了電視娛樂消遣，留守農民基本上沒有其他的文化生活享受;五是文化市場管理力度小、手段少，部分地區(qū)無證經營、違規(guī)經營現(xiàn)象嚴重，長期擾亂正常的文化市場秩序;六是利用棋牌室進行賭博的現(xiàn)象屢禁不止，有些地方封建迷信活動有抬頭趨勢，這些問題已嚴重影響到精神禮貌建設的健康發(fā)展，甚至危害到社會的穩(wěn)定和諧。

究其原因，大致有以下幾點：

一、思想認識有差距，重視程度不夠

各地普遍重視經濟性、生產性的產品生產和供應，對社會性基礎設施投資甚少，在目標考核驅使下，地方政府更愿意將資金投向政績工程，對貼合農民實際需求的公共文化產品供給意愿不強，無論是總量、質量還是結構，都嚴重落后。

二、經費投入嚴重不足，陣地建設受到限制

在當前嚴峻的經濟形勢下，我市各縣(區(qū))財政比較緊張，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農村團體經濟比較薄弱，鎮(zhèn)村兩級缺少對農村文化建設計劃性、合理性、前瞻性、可持續(xù)性的資金投入，硬件缺乏，開展文化活動受到局限。

三、文化隊伍力量薄弱，業(yè)務素質不高

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都是一站一人，后備力量培養(yǎng)不夠，造成了文化隊伍不健全、不穩(wěn)定的局面，并且文化站專職干部年齡偏大，專業(yè)知識趨于老化，思想觀念陳舊落后?；鶎游幕刹繕I(yè)務素質參差不齊，影響著群眾文化活動的組織開展。村級文化管理員有名無實的現(xiàn)象不一樣程度存在。

四、精神文化活動減少，吸引力不夠強

農村文化活動的數(shù)量不多，主要在節(jié)日期間，日常及農閑時節(jié)的文化活動成為斷層，且種類少、形式單一、層面不寬、質量不高，遠遠不能滿足廣大農民日益增長的精神文化需要，除了看電視外，多數(shù)農民群眾在撲克牌、麻將桌上尋找寄托。科學文化不占領主陣地，封建迷信之風也會抬頭。

為進一步加強農村精神文化陣地建設，提議：

一、把農村文化陣地建設納入年度目標考核指標，強化職責意識，提高重視程度

引導基層干部樹立文化也是生產力的觀念，把農村文化設施建設列入新農村建設整體規(guī)劃，因地制宜、科學合理的進行布局，采取新建、改建、合建等方式，實行資源共享，定期開展對農村文化陣地和文化市場的檢查監(jiān)督。

二、多層次加強農村文化隊伍建設

一是配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，注重知識化、年輕化、現(xiàn)代化人才的培養(yǎng);二是健全農村文化管理隊伍，每個村至少配備一名專職文化管理員，具體負責村級文體活動;三是培育群眾業(yè)余文體隊伍，鼓勵和指導現(xiàn)有的文體團隊進取開展自編自演的文化娛樂活動。

三、加大投入力度，保障文化經費

各級財政要從制度上確保對公共文化建設的支出，投入重點向農村文化傾斜;要逐年增加對農村文化事業(yè)經費的投入，采取以獎代補的方式激勵基層文化活動的開展;要實行多元化集資興辦農村文化事業(yè)，鼓勵支持企事業(yè)單位、社會各界人士與農村結對幫扶，拓寬農村文化建設的投入渠道。

四、加強服務管理，促進農村文化健康持續(xù)發(fā)展

一是制定出臺有針對性的農村文化陣地管理辦法，完善各項管理制度;二是充分利用和盤活現(xiàn)有文化資源，扶持健康向上的文化活動，改變單一低效粗放的管理服務，實現(xiàn)綜合利用和綜合服務;三是把農村文化建設融入到農村經濟社會發(fā)展和農民生產生活的各個環(huán)節(jié)中，推動農村文化活動持續(xù)開展。

五、創(chuàng)新方式方法，提高農民群眾文化活動的參與度

摸清當?shù)剞r村文化特性，摸清群眾文化需求，挖掘保護好當?shù)氐膫鹘y(tǒng)歷史文化資源和民俗特色文化形式，進取開展時代特征鮮明、群眾喜聞樂見的文化活動，增強農村文化活動的親和力、吸引力，激發(fā)群眾的參與熱情，讓農村文化陣地真正成為農民群眾想來、愛來、常來的“文化之家”。

提案 篇8

關于推行老小區(qū)物業(yè)自治實現(xiàn)城區(qū)物業(yè)管理全覆蓋的推薦

人：中馬街道聯(lián)絡委員會

這幾年來，一些老小區(qū)由于其先天不足，物業(yè)管理公司難以實現(xiàn)經濟利益，或不愿意接手或相繼退出，使得老小區(qū)物業(yè)管理成了老大難。目前，老小區(qū)物業(yè)管理的途徑除了請物業(yè)管理公司外，還有一個是實行物業(yè)自治。所謂物業(yè)自治就是由社區(qū)居民自主管理小區(qū)的模式，我區(qū)首家試行物業(yè)自治管理的小區(qū)即中馬街道新馬小區(qū)所進行的民意調查顯示，70％以上的居民對這種物業(yè)管理模式表示認可。經過委員們的深入調查和反復討論，就江北區(qū)在老小區(qū)推行物業(yè)自治管理，實現(xiàn)城區(qū)物業(yè)管理全覆蓋談些意見和推薦。

一、老小區(qū)物業(yè)管理存在的問題

（一）對老舊小區(qū)基礎設施進行改造的資金缺口較大

老舊小區(qū)在建設之初規(guī)劃方案比較簡單。隨著城市人民生活水平的提高，硬件設施主要有以下一些不足：綠化面積較小、機動車停車位缺少、體育健身設施和文化活動空間較小、老舊小區(qū)房屋使用年限較長等等。要加強老舊小區(qū)物業(yè)管理，務必對小區(qū)的基礎設施進行不一樣程度的改造，改造資金量少則幾十萬，多則上百萬，甚至上千萬。資金從哪里來，是困擾實施物業(yè)管理的一個重要問題。

（二）老舊小區(qū)物業(yè)管理“造血”功能不足，經濟效益難以實現(xiàn)

小區(qū)停車條件差，透過收取停車費增加物業(yè)管理收入比較困難。許多老小區(qū)建設時間早，建設時思考不到專門的停車庫和停車位。同時小區(qū)內通道較窄，車位數(shù)也有限，并且停車會影響車輛、人員的進出，引起居民的不滿。

（三）老舊小區(qū)物業(yè)管理費收取困難

一方面，老舊小區(qū)居民以中低收入家庭為主，下崗待業(yè)、老弱病殘等弱勢群體比例較高，生活比較困難，花錢買服務的意識未構成，許多居民認為物業(yè)管理是政府帶給的福利。另一方面，一些居民把物業(yè)管理服務與新小區(qū)相比較，認為小區(qū)環(huán)境差、治安亂，產生物業(yè)交費的抵觸情緒。

二、實行老小區(qū)物業(yè)自治管理的優(yōu)勢

（一）節(jié)省管理費用的支出

物業(yè)自治管理模式是以“街道、社區(qū)、業(yè)主委員會”三位一體的組織機制。小區(qū)業(yè)主委員會由業(yè)主組成，無償參與小區(qū)管理。聘請的物業(yè)管理小組成員大多也是小區(qū)業(yè)主，他們對小區(qū)較熟悉，并擅長防盜門、水、電等公共設施維修，在必須程度上降低了人員開支、維修費等。

（二）居民有較強的參與意識

物業(yè)自治組織充分調動居民參與小區(qū)管理的用心性，在小區(qū)治安、衛(wèi)生、綠化等方面實現(xiàn)自我服務、自我管理。以新馬小區(qū)為例，一是利用居民代表大會、黨員組織生活會、社區(qū)活動等用心宣傳，不斷增強居民自我管理、自我服務意識。二是充分發(fā)揮志愿者的作用，為小區(qū)治安保駕護航。目前，一支由黨員和居民組成的治安義務巡邏隊，將固定崗亭與流動巡邏形式有效結合起來，構成了一張全覆蓋的新馬小區(qū)治安防范體系。三是以居民認領綠化帶形式，美化小區(qū)環(huán)境。鼓勵愛好綠化的居民在綠化帶放置自我的花草，構成了盆景與自然樹木相結合的綠化養(yǎng)護方式，既解決了綠化帶的養(yǎng)護問題，又解決了居民養(yǎng)花種樹的場所。四是社區(qū)定期召開黨員、衛(wèi)生干部及業(yè)主座談會，動員每個居民參加到創(chuàng)衛(wèi)工作中來。

（三）提高物業(yè)費的收取率

物業(yè)自治服務“質優(yōu)價廉”，再加上擴大居民參與度，從而提高居民對物業(yè)自治管理的認可度。充分發(fā)揮黨員、居民代表、用心分子等先鋒模范作用，對一些長期不繳物業(yè)費的居民，經常上門做思想工作，并透過在門前貼溫馨提示的形式告知。新馬小區(qū)試行物業(yè)自治管理一年多來，物業(yè)費收取率連續(xù)2次到達70％以上，而之前聘請物業(yè)管理公司時物業(yè)費收取率僅30％。

三、推行老舊小區(qū)物業(yè)自治管理存在的困難和推薦

老舊小區(qū)實行物業(yè)自治管理成效顯著，可是影響小區(qū)物業(yè)管理正常運轉的問題依然存在，其中最突出的就是老舊小區(qū)基礎設施嚴重落后。實施小區(qū)綠化和公用設施的改造，僅靠物業(yè)自治組織提留的資金遠遠不夠，還需政府的支持。加快老舊小區(qū)改造，盡快改善老舊小區(qū)基礎設施建設，各職能部門在老舊小區(qū)整治階段就努力為物業(yè)創(chuàng)造管理條件，如改造或補建停車位，增強物業(yè)管理的“造血”功能。其次，推薦區(qū)政府出臺更為切合江北實際的物業(yè)政策，比如讓物業(yè)自治組織享受同物業(yè)服務企業(yè)相同的待遇。

新馬小區(qū)的居民自治做法不乏為一種好的出路。同時，充分結合外區(qū)經驗，這種依靠業(yè)主委員會自我管理、不以經濟創(chuàng)收為目的的模式，有特色，有成效，是老舊小區(qū)物業(yè)發(fā)展的一種趨勢。我們認為，在我區(qū)推行老小區(qū)物業(yè)自治管理模式，是實現(xiàn)城區(qū)物業(yè)全覆蓋的一種有效途徑，政府應鼓勵并支持這種模式，使物業(yè)自治管理得以健康發(fā)展，發(fā)揮更好的作用。

提案 篇9

加強政府投資項目建設管理的推薦

人區(qū)政協(xié)經科委

政府投資項目是指由財政性資金（包括財政資金、國債資金、捐贈資金）投資或財政擔保的項目、國有全資企業(yè)全部或部分出資的工程及配套建設項目。目前，我區(qū)政府性投資項目的管理模式主要有以下幾種類型：

1．代建型。代建制的模式主要是“專業(yè)建設”（公建中心）和“公司代建”兩種，即由政府專業(yè)部門的建設和社會上具有相應資質公司的建設，以教育、衛(wèi)生等公益性建設項目和安置保障房建設項目為主。根據統(tǒng)計，公建中心項目約占政府投資建設項目額度10%，社會代建約占政府投資建設項目額度的59%。

2．部門基建處室型。以財政資金投資為主的交通、建設、城管等部門，由部門組織內部人員成立項目建設工作班子或下設基建科室，直接操作項目建設與管理，以交通及基礎設施建設項目為主。根據統(tǒng)計，約占政府投資建設項目額度的18%。

3．項目法人型。由政府或政府職能部門設立企業(yè)法人（如投資公司），由其負責項目建設資金的籌措和項目建設管理。項目建成后，也由該企業(yè)負責運營與管理，以園區(qū)、鐵路建設項目為代表。根據統(tǒng)計，約占政府投資建設項目額度10%。

4．臨時機構型。一般狀況下由政府牽頭，抽調有關人員組成一個臨時基建管理工作班子，具體實施項目報批、拆遷安置、項目建設與管理等工作，在工程建設任務完成后，基建工作班子相應撤除，以水利建設項目為代表性。根據統(tǒng)計，約占政府投資建設項目額度的3%。

二、投資項目建設存在的主要問題

1.社會代建的項目，投資主體監(jiān)管力量薄弱，缺乏對項目前期審批、工程質量管理、造價控制的經驗。個性在安置房建設中表現(xiàn)突出，街道作為投資主體，缺少相應的專業(yè)管理人員、缺乏建材等主材采購品牌的統(tǒng)一，綜合驗收由于前后標準不一，造成驗收透過困難等問題。

2.項目超概算現(xiàn)象時有發(fā)生。根據2010年到2012年6月份完成的45個工程決算資料統(tǒng)計，項目超概10%以上的有10個，占比22.2%。

3.項目變更較多。在項目建設過程中，由于種種客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、設計不夠細致等主觀原因造成的工程變更時有發(fā)生。

4.部分項目進展滯后計劃。有的項目因征地拆遷阻力大，延誤工期；有的項目受地質狀況影響，面臨重大設計調整，有的項目與其他關聯(lián)項目施工協(xié)調銜接不夠，導致工程進度緩慢。根據督查統(tǒng)計，2011年計新開工項目23個，實際開工16個，開工率70%。

5.后續(xù)管理工作較為薄弱。調查發(fā)現(xiàn)部分項目工程檔案資料、投資建設構成的資產使用狀況資料管理不夠到位。有的項目竣工后構成的檔案資料分散在各業(yè)務科室，未做到集中入庫存檔；部分項目建設構成的固定資產登記不夠及時，存在固定資產流失的風險。

三、加強政府投資項目建設管理的推薦

1．加強項目的前期論證，提升設計深度

一是加強項目計劃論證。工程建設應遵循科學發(fā)展觀的要求，合理設定項目建設規(guī)模和標準、科學制定建設工期，避免項目時間緊而造成建設投資損失或超概算等狀況發(fā)生。二是加強工程建設主動控制意識。建設單位對已經立項的項目應做到未雨綢繆，早做計劃與安排，給工程設計、招標工作等留足充裕的時間，避免因時間緊迫而簡化程序。三是引入前期工作監(jiān)理制度和限額設計理念。加強前期工作階段的投入，推進限額設計和設計監(jiān)理制度，將建設項目決算造價與設計費緊密掛鉤，使設計變更減少到最低程度，從而確保投資估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算目標的實現(xiàn)。四是嚴把清單編制關。首先在時間上應留給造價工程師合理的時間，在此基礎上出臺監(jiān)管制度，構成長效機制，對造價事務所出現(xiàn)的清單編制重大失誤予以追究職責。

2.圍繞“質量、造價、進度”三位一體目標，提升政府工程建設水平

一是加強項目儲備。透過規(guī)劃策劃一批項目，完成一批，做到項目建設有計劃有步驟。二是加大模擬審批，并聯(lián)推進的力度。建立項目規(guī)劃、立項、用地、環(huán)評、報建等行政許可的集中會審制度，制訂重點工程建設優(yōu)惠政策，簡化審批程序，縮短審批時限，節(jié)儉建設成本，加快建設進度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級審批權限，規(guī)范變更程序。四是加大區(qū)統(tǒng)一交易平臺的建設。用心與市級有關部門的銜接，擴大區(qū)交易平臺的權限，完善區(qū)招標平臺的工作職能。五是研究出臺江北區(qū)公共項目建設管理辦法，規(guī)范程序和各部門的職責，提高管理建設的效率。

3．創(chuàng)新管理，樹立全過程管理的理念

一是增強工程資料檔案管理的督查和指導工作。各建設單位應提高對檔案資料管理工作重要性的認識，區(qū)檔案局應將工程檔案管理的檢查和培訓指導工作常態(tài)化，以便從檔案部門的角度對工程檔案管理提出意見和推薦，把加強對工程檔案的領導落到實處。二是建立重點建設項目檔案資料管理和固定資產錄入登記制度。項目建設單位應建立完善檔案資料和固定資產管理工作制度，落實管理人員，做到有章可循。三是嚴把工程竣工驗收關。加強項目的驗收資料的審核，工程檔案資料專項驗收不合格的項目不得透過竣工驗收。四是要建立健全項目后評估等機制。引入輿論監(jiān)督、社會中介機構參與，適時開展績效評價，對項目實施的資金效益進行全面評估，并總結改善項目管理的有效措施，從而到達提高投資效益的目的。

4.加強專業(yè)化人才和隊伍的建設，推進專業(yè)化管理

用心推進專業(yè)化代建制，把政府性投資項目建設工作委托給專業(yè)的工程管理機構代建，有利于整合專業(yè)技術力量，利用專業(yè)優(yōu)勢，保證工程質量、降低建設成本。對非經營性建設項目根據“投資、建設、監(jiān)管、使用”相分離的原則，職能相近的項目，如交通道路、城市基礎設施等應盡量歸并到同一建設主體。強化區(qū)公建中心職能，健全高效率的專業(yè)管理機制，提高政府建設項目的專業(yè)化管理水平。政府職能部門應加強對代建項目的指導、管理、協(xié)調；個性是以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安置房等代建項目，應加強培訓和指導。協(xié)調市屬有關職能部門，提高綜合驗收透過率。進一步提高項目的管理水平。透過引進專業(yè)管理人才和加強培訓等手段，培養(yǎng)一批即懂經濟又懂技術的復合型管理人才，使其服務范圍能滿足從項目的前期論證、項目實施管理以及后期評估等一整套投資管理與控制的要求，從而實現(xiàn)專業(yè)化管理的目標。

提案 篇10

號：xx

案由：發(fā)展油茶產業(yè)增加農民收入

人：xx

資料：

油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。2008年回良玉副總理在全國油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產量逐年下降。

一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據2008年縣林業(yè)局森林資源調查統(tǒng)計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產業(yè)存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產業(yè)的用心性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放下了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發(fā)。

2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

3、產業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，僅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元斤，僅有精品茶油價格的15左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業(yè)，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標、國內大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當?shù)拇笃放?。對于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業(yè)的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業(yè)發(fā)展的一大障礙。

5、農村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區(qū)的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規(guī)模程度低，集中收購難，林農主要到當?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三、發(fā)展我縣油茶產業(yè)的思考與推薦

1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。推薦政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業(yè)不斷發(fā)展壯大，負責制定油茶產業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業(yè)發(fā)展上來，為產業(yè)發(fā)展做保障。

2、加強宣傳，轉變觀念。發(fā)展油茶產業(yè)，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，構成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請進來。推薦由縣林業(yè)局邀請專家學者、技術人員授課和現(xiàn)場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產業(yè)，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強對油茶優(yōu)良品種的引進和開發(fā)，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉(xiāng)活動，為群眾帶給油茶低改技術服務。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優(yōu)"的原則，認真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進油茶產業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進行名牌產品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有用心性了，如果企業(yè)擴大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的用心性就會提高，進一步促進油茶產業(yè)的發(fā)展。

5、轉變機制，加強市場開拓。要實現(xiàn)產業(yè)化，務必開拓市場，充分發(fā)揮市場機制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構成不了產業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產企業(yè)將成為"無米之炊"。推薦應加強和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節(jié)產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業(yè)化的發(fā)展。

提案 篇11

紙首頁

政協(xié)海安縣第十二屆委員會第四次會議

第號類別：

案由：加快企業(yè)內部管理調整，持續(xù)效益和規(guī)模數(shù)量協(xié)調發(fā)展

群眾單位：負責人：

人：吳有亮界別：工商聯(lián)

單位職務：公司總經理電話：

通訊地址：海安縣迎賓路191號1幢23單元

相關狀況：□經過調研□本人撰寫□他人委托

□第一次提出□多次提出□同意公開發(fā)表

推薦承辦單位：海安縣發(fā)改委

日期20xx年xx月xx0日

(以下資料由審查機構填寫)

審查意見：□立案□轉信□撤并案

主辦：

會辦：

人注意事項：

①案由為標題，要一事一案，一般字數(shù)為1000字左右，資料附后。

②聯(lián)名人應了解資料，并在正文后附聯(lián)名委員姓名和地址。

③相關狀況在□內劃√者為“是”，未注明的為“否”。

④請委員從縣政協(xié)網站資料下載區(qū)下載紙首頁

⑤提交電子郵箱：

加快企業(yè)內部管理調整，持續(xù)效益和規(guī)模數(shù)量協(xié)調發(fā)展

服裝產業(yè)占據了我國民營企業(yè)的半壁江山，成為全球最大的服裝出口國和生產基地。這幾年由于受全球經濟不景氣影響以及國內相關政策的調控，服裝企業(yè)的管理成本和勞動力成本也逐年上升，而訂單的價格卻逐年下降，企業(yè)利潤也由十年前25%下降到2010年的15%8%的幅度。2008年金融風暴迫使許多外貿加工型企業(yè)倒閉或轉型，服裝企業(yè)面臨前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。我縣也是一個服裝制造和服裝出口的大縣，服裝的銷售產值占了全縣產值的相當一部分比例。

透過近幾年的實際觀察和體驗，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)勞動用工十分緊缺，閑置設備占一半以上，企業(yè)管理成本增加。同時發(fā)現(xiàn)班組流水線日產量比前幾年有所下降，一線員工新老交替，青黃不接，新入職員工多數(shù)來自貧困山區(qū)20-23歲的年輕人，他們中間大多數(shù)人一無工作經驗，(范文網)二無操作技能，產品質量也所以大幅度下降，企業(yè)因交貨期延誤造成空運的成本呈逐年上升趨勢，服裝生產型企業(yè)幾乎在夾縫里生存。應對如此大的壓力，服裝企業(yè)要生存和發(fā)展還務必從內部管理抓起，加強生產流程成本控制，提高單位時間工作效率和流程節(jié)拍，從細節(jié)做起，深挖潛力。

隨著市場全球化的進程加快，服裝企業(yè)被迫務必加入國際市場競爭，應對殘酷的現(xiàn)實不得不反思和反省，如何在競爭中求生存和發(fā)展，是每一個中國服裝企業(yè)老板必修的課題。然而，市場必競是市場，我們任何人都無法改變他的運行軌跡。而我們有潛力改變自我的觀念和意識，改變自我的思維模式，提高我們參與市場競爭的潛力。如何才能做到這一點呢我個人覺得主要就應從精細的管理和硬件設備的調整入手。期望以下幾點推薦能幫忙服裝企業(yè)找到解決問題的根本思路和方法。

《一》適應市場行情、內部管理精細化

1、生產經理(廠長)需要認真制定作業(yè)計劃，這樣的計劃不是個人的主觀愿望，更不是紙上談兵，而是團隊共同制定的生產目標。從公司全年計劃到分廠、車間的月計劃、班組的日產定額計劃到員工的日產量計劃，透過標準工時的測定和計算，人均日產量的測算來制定《班組生產進度表》和《班組產量日報表》。完成這項工作需要采購供應科、技術科、生產廠長、組長共同參與討論來確定，相互間的溝通和信息的反饋務必準確及時。生產經理(廠長)要果斷做出決定，自上而下始終強調服務意識和執(zhí)行力才能有效實現(xiàn)這一計劃。

2、面輔料供應部門是影響生產效率關鍵性部門，采購進度務必根據生產計劃周期來執(zhí)行。采購輔料的先后要根據生產線需求按序入庫，并且由倉庫提前清點分包、核對確認后分發(fā)給班組，確保班組流水正常。

3、印繡花片供應和不良品質嚴重影響了班組生產效率，由其是針織服裝企業(yè)。印繡花裁片進度要與生產對接，生產經理(廠長)與印花廠達成共識，安排專職跟單員跟進到印繡花廠。每一天印花廠務必根據工廠日產量需求完成足夠量的印花片，這樣才能保證班組每一天完成定額指標。很多工廠因印花片不能按量保質回到工廠，所以班組產量指標無法完成，員工等待，組長不斷換款，嚴重影響生產效率。

4、生產經理(廠長)的工作重點要把握好，每日根據生產計劃查詢面輔料入庫數(shù)量、技術科紙樣進度、樣衣進度、工藝單進度、倉庫驗布報告、各項指標測試報告，發(fā)現(xiàn)問題立即進行計劃調整，并組織小組討論會采取應急措施，反應迅速，決定果斷，指揮到位，在企業(yè)內建立行之有效的快速反應機制。

5、廠長、車間主管、班組長各自職能要明確，分工細而不漏，主角不一樣職責不一樣，工作重點也不一樣。每一崗位都要站在高一層領導的角度思考問題，相互間的溝通、協(xié)調和配合務必主動和諧。廠長要主動到現(xiàn)場巡查，主管要幫忙班組長出謀劃策，班組長在正確指導員工操作的同時要培訓員工的操作技能。而不是對員工施壓、抱怨、責怪、推諉、扯皮。

6、合理化的工序分配和工序節(jié)拍的測算是生產一線廠長、主管、組長務必具備的基本功。比如：某一款訂單2000件，加工費5元件，縫制工20名，縫制工日平均計件工資保證100元天，請測算一下2000件服裝務必幾天務必完成這個答案對組長來講很容易，但那里體現(xiàn)一個職責感的問題，一個有高度職責感的領導者，不僅僅要懂得和帶領員工創(chuàng)造業(yè)績，同時還要關心員工的收入是否到達目標，僅有這樣才能建立影響力和向心力。

7、單件工價透明化、公開化已成為員工關注的焦點，直接影響員工的個人收入和班組生產效率。推薦由組長編寫工序表給技術科IE工藝員測定標準工時，廠長、組長共同討論確定。統(tǒng)計員將員工當日計件產量錄入電腦(或安裝磁卡計件統(tǒng)計系統(tǒng))，員工可每一天看到自我的收入，月終匯編成工資表給員工核對，如此操作不僅僅工價充分透明、公開、公正，并且降低了財務管理成本。

8、班組流程優(yōu)化已成為服裝企業(yè)迫在眉睫的重大課題。推薦單量小、品種多的產品可采用小包流的流程優(yōu)化模式。單量大、品種單一的產品可采用單件流(JIT)流程優(yōu)化模式，結合專業(yè)咨詢公司輔導效果十分明顯。某一服裝企業(yè)生產牛仔褲，流程優(yōu)化前人均日產14-16條牛仔褲，流程優(yōu)化后人均日產到達19-22條，同樣的時間、人員、環(huán)境、設備所產生的生產效率完全不一樣，單日產量同比提高了28%左右。按人均日產量增加6條計算，100名縫紉工的生產流水線一天就能多生產出600條牛仔褲，一年就能多生產18萬條。這就是精益生產流程優(yōu)化給企業(yè)帶來的實質性的經濟效益。

9、服裝生產流程是靠團隊協(xié)作來完成的，強調團隊精神很重要，而交期是以時間為單位來計算的，利潤同樣是靠時間換來的，時間就是金錢，是服裝行業(yè)的真實寫照。外貿訂單交期延誤結果就是空運或扣款，內銷品牌設計樣延誤就會影響訂貨會準時召開，生產交期延誤面臨失去最佳銷售旺季，導致產品打折或滯銷庫存，所以，建立生產快速反應機制十分重要。

《二》加快創(chuàng)新，重點注重硬件設備的更新和調整

創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路，服裝企業(yè)需要改善和優(yōu)化的資料很多，目前最為常見的創(chuàng)新方式就是減少一線用工需求、提高機械化作業(yè)程度。比如毛衫生產行業(yè)，以往幾乎是100%的人工編織衣片，而近幾年由于電腦橫機的發(fā)展，已逐步代替了人工。不僅僅減少了一線用工的硬件需求，并且還增加了企業(yè)的生產潛力和生產水平。電腦橫機的智能化程度高，訂單的難度適應力也強，最主要的是生產效率得到了大大的提高，方便了生產計劃和生產質量的管理。

就拿我所了解的企業(yè)(南通格莉詩服飾有限公司)來說，是在同行業(yè)中較早實現(xiàn)設備更新、提高自動機械化生產的企業(yè)。目前該企業(yè)已由過去的人工編織變成了100%電腦橫機編織。產量比原先人工翻了一倍多。管理以及綜合生產效率都比以前提高了很多。實際上我們能夠去調整的不僅僅是毛衫行業(yè)，梭織、針織行業(yè)亦是如此。我們都能夠在改善設備方面以及自動流水線上頭“做文章”。在如今市場經濟競爭日益激烈的狀況下，我們就應化被動為主動，用心開發(fā)、創(chuàng)新思路，管理精細和設備創(chuàng)新一齊上，不斷提高自我的企業(yè)在同行業(yè)中的地位和持續(xù)規(guī)模效益協(xié)調發(fā)展。

提案 篇12

議案：《制定海南經濟特區(qū)行政執(zhí)法職責制條例》

提議案人：羅xx等15名代表

議案主要資料：依法行政，是對各級政府工作的根本要求。建立和落實行政執(zhí)法職責制及其配套制度，是實現(xiàn)依法行政的一項基礎性工作。

然而，目前我省行政職責制還沒有普遍建立和落實。相當多的單位或部門將落實工作停留在桌面上和口頭上。執(zhí)法依據也不明確，許多單位和部門分解職責后仍然出現(xiàn)相互之間職能交叉、執(zhí)法交叉、執(zhí)法環(huán)節(jié)不相銜接的現(xiàn)象，多頭檢查、重復處罰的情景仍有發(fā)生。另外，執(zhí)法過錯職責制尚未真正實行。過錯職責仍是一筆“糊涂賬”，一旦有過錯就成為“團體闖紅燈”，無法追究個人職責。

代表們認為，出現(xiàn)上述現(xiàn)象，根本原因之一還在于我省的行政執(zhí)法職責制缺乏法制和制度的保障。提議制定海南經濟特區(qū)行政執(zhí)法職責制條例，促使行政機關嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序行使權力，從而推動政府管理經濟的方式由主要靠行政手段轉向主要靠法律手段，從根本上優(yōu)化經濟發(fā)展的行政環(huán)境。

辦理情景：省人大常委會法工委對該議案進行了答復。他們認為，目前在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面，國家先后制訂了行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法、行政監(jiān)察法等法律法規(guī)。省政府也專門出臺了《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《海南省行政執(zhí)法職責制實施辦法》等規(guī)章?？偟膩碚f，在實施行政執(zhí)法職責制方面是有法可依的，關鍵在于加大執(zhí)行力度，落實執(zhí)法職責。提議省政府有關部門對《海南省行政執(zhí)法職責制實施辦法》的執(zhí)行情景進行認真總結，針對存在的問題進一步修改完善，條件成熟時再上升為地方性法規(guī)。

提案 篇13

號：xx

案由：關于解決外來務工人員子女教育問題的提議

人：***

資料：

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進程加快推進，社會經濟建設突飛猛進，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產業(yè)得到了快速集聚，大批省內外務工農民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經濟建設注入新的活力同時，也帶來了務工人員子女就學難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關注外來務工人員子女的教育問題，讓外來務工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質的教育資源，盡最大努力促進教育起點公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學招生辦法》等一系列政策，讓外來務工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情景來看，還需進一步去研究和解決。

一、存在問題

(一)城區(qū)校舍嚴重不足，不能滿足所有進城務工人員子女就近入學。具體表此刻：

1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農村學校學生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學校帶來很大的招生壓力，同時也產生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學生總數(shù)達1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學生總數(shù)不足200人。

2、務工人員子女就學人數(shù)急劇增加，小學生就學難尤其突出。隨著工業(yè)化進程的不斷推進，外來務工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學校的肩上。目前，青田共有在校小學生29432人，其中外來務工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實驗小學、東山校區(qū)、城東小學、塔山小學、城西小學、水南小學共有學生7887人，其中外來務工人員子女就有5099人，占總人數(shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學、第二小學、第三小學、第四小學、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學生4848人，其中外來務工人員子女就有3268人，占總人數(shù)的67.4%。

(二)學生人均用地、綠化面積等指標低下，未到達義務教育標準化學校標準

在《浙江省九年制義務教育標準化學校評定標準(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學學校用地面積指標36個班級為9.64平方米生，18班級為10.43平方米生”。青田縣城實驗學校學校用地面積11552平方米，36個班級，學生人均用地面積為5.89平方米生;城東小學學校用地面積7453平方米，36個班級，學生人均用地面積為4.29平方米生;溫溪鎮(zhèn)第二小學學校用地面積是2658平方米，18個班級，學生人均用地面積2.77平方米生，溫溪高中洲頭校區(qū)學校用地面積675平方米，10個班級，學生人均用地面積1.42平方米生。上述數(shù)字證明，我縣部分學校硬件設施未能到達義務教育標準化要求。

(三)學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質教育不相符

部分學校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室，無法開設最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學校必備的，可對他們來說，卻成了難能實現(xiàn)的完美愿望。就目前青田縣各小學情景看，還有大部分學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質教育不相符。

二、幾點提議

解決好外來務工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進城市化建設的迫切需要，是構建和諧社會的重要資料。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了很多的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務工人員子女有書讀、讀好書，相關部門還須進一步調查研究，科學規(guī)劃，整合資源，協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經濟騰飛注入新的活力。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進一步優(yōu)化學校布局

1、科學規(guī)劃，解決外來務工子女入學工作。根據經濟發(fā)展行政區(qū)劃調整的趨勢和城市建設的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，提議政府要充分研究當?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產業(yè)升級后外來務工人員流動趨勢，較為準確預測每年外來務工人員子女入學人數(shù)，及時調整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來研究城鄉(xiāng)架構、產業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，提議將這些閑臵學校能夠由城區(qū)學校實行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學生，以到達教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學經驗，值得鑒賞。

(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務工子女享受平等教育

1、規(guī)范外來務工人員子女入學工作。實行“入學綠卡”制度，陽光招生，保證農民工子女方便入學。為加強對農民工子女的入學管理，提議申辦農民工子女“入學綠卡”，有計劃的接收農民工子女，如凡在本縣務工就業(yè)的外來務工者，根據暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學校為子女申領“入學綠卡”。只要持有“入學綠卡”孩子，就能跟本學區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學校入學。為了保證學校接收外來學生的進取性，政府可設立相應的補助制度，對于接收農民工子女入學的學校，除了政府按學生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經費外，還實行必須數(shù)額的經費獎勵性補助。學校憑“入學綠卡”結算。2、民工子女評優(yōu)考學與當?shù)貙W生一視同仁，實行混合編班教學。混合編班是“和諧共進”的基礎。首先，我們將外來務工人員子女與本地學生混合、統(tǒng)一編班，這是實現(xiàn)“和諧共進”的第一步，這同一個班級中，外來務工人員子女與本地學生朝夕相處，在生活和學習上相互照應，使外來民工子女在短時間內融入主流，讓其適應新的學習環(huán)境。

(三)加大投入，完善設施，努力改善學校辦學條件

1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計劃的預留標準化的學校教學用地，參照浙江省九年義務教育標準化學校的標準建設高標準學校。把學校標準化建設納入到了全縣基礎設施建設規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設投入，經過完善教育資產管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進一步加快學校標準化建設進度。

2、加強學?；A設施建設。按照學校布局新的標準，加大資金投入，建設標準化學校：普通教室、自然教室、音樂教室、美術教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學用房及其輔助用房，有必須比例的綠化場地。3、隨著我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務教育問題將會日益突出，為此，我們有職責和義務去解決好外來民工子女就學問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進教育均衡發(fā)展，豐富教育內涵發(fā)展的工作思路，進取推進實施素質教育，深化學校內涵發(fā)展，扎實推進教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質化進程，全面提高教育教學質量，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

提案 篇14

××大學教職土代表大會第×屆

第×次會議

案由：關干凈化學校環(huán)境，保障師生員工身體健康的

人：××聯(lián)系地點：×××××××

附議人：××，×××

理由：?；S、動物房污染學校空氣；校煤氣站違章操作，液化氣在生活區(qū)內四處彌漫造成空氣污染和火災隱患；家屬區(qū)內有人長期在小院中養(yǎng)雞，嚴重影響四鄰五舍；學校內損壞樹木，扛槍打獵無人問津；綠化學校缺乏計劃性。

辦法：(1)限期將化工廠、動物房、煤氣站等有害環(huán)境的設施撤出教學、生活區(qū)；

(2)嚴格執(zhí)行學校內禁止喂養(yǎng)畜禽的有關規(guī)定；

(3)加強綠化學校工作的科學性和計劃性，制訂規(guī)劃，注意征求生物系、地理系有關專業(yè)教師的意見；

(4)完善學校管理制度，分別交有關部門監(jiān)督執(zhí)行，對危害學校的行為和現(xiàn)象追究職責，給予經濟處罰。

20××年×月×日

提案 篇15

關于將慈城古縣城盡快建成4A級景區(qū)的提議

人：...x

慈城古縣城有千年歷史，有9個全國重點文物保護單位，14個省級重點文物保護單位，數(shù)十個市級和區(qū)級重點文保單位，文化底蘊很濃。有5名狀元、534名進士，并涌現(xiàn)出許多當代著名人士，如著名京劇大師周信芳、中科院院士談家楨、國務院參事馮驥才等。慈城還被評為中國第一個慈孝之鄉(xiāng)、國家歷史文化名鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已經建成縣衙、孔廟(文廟)、關圣殿(武廟)、城隍廟、校士館(考棚)、(慈湖)書院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、馮宅，還有許多有歷史意義的景點，慈城能夠講景點繁多，可是缺少“月亮”光照，這個“月亮”就是4A級景區(qū)的名份。有名份跟沒有名份大不一樣，在宣傳力度上，有名份就響亮，沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自夸，要爭創(chuàng)慈城古縣城4A級景區(qū)還有許多工作要做，對照旅游景區(qū)質量等級申請評定報告的要求，共1000分，分為8個大項。4A級旅游景區(qū)需到達850分，還是有比較大的難度。經過上下共同努力，對照評定要求，爭取早日建成4A級景區(qū)，提議如下：

一、組建申請4A級景區(qū)領導小組

有一個能協(xié)調各方的領導小組，是申請4A級景區(qū)成功的關鍵。首先要有一個詳細申請規(guī)劃，包括景區(qū)面積、景點分布、工作人員總數(shù)(含導游、安保、管理人員、環(huán)衛(wèi)人員)、上年經營情景、投入情景、今后發(fā)展規(guī)劃等。領導小組要分三個小組(服務質量與環(huán)境質量小組、景觀質量小組、游客意見小組)。另外要狠抓自我負責的工作資料，宣傳力度要加強，環(huán)境資源和環(huán)境的保護要繼續(xù)加大。

二、要多次組織自查

要多次進行自查，在自查中發(fā)現(xiàn)缺什么就補什么。目前停車場地不夠，內部交通不完整，紀念品服務過少，高級導游員比例不足，游客公共休息設施太少，安全設備設施還要加強，這一些還要努力去提高。

三、加大同省市旅游局溝通

加大同省市旅游局溝通，爭取他們支持，請他們指導，