一

美國(guó)總統(tǒng)卡特1980年1月在國(guó)情咨文中提出的一項(xiàng)對(duì)海灣地區(qū)的政策聲明：鑒于蘇聯(lián)軍隊(duì)于1979年12月侵入阿富汗,卡特在這份咨文中警告蘇聯(lián)不要利用伊朗和阿富汗的動(dòng)亂作為借口,謀求實(shí)現(xiàn)蘇聯(lián)長(zhǎng)期以來(lái)企圖獲得一個(gè)溫水港的目標(biāo)。

他聲稱："外部勢(shì)力攫取控制波斯灣地區(qū)的任何企圖，都將被看作是對(duì)美國(guó)根本利益的進(jìn)攻，對(duì)于這種進(jìn)攻，美國(guó)將使用包括軍事力量在內(nèi)的任何必要手段，予以擊退。"——這一聲明被稱作卡特主義。

它是對(duì)尼克松主義以來(lái)美國(guó)推行避免卷入局部的地區(qū)性沖突政策的一種修正。

1991年1月爆發(fā)的以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)與伊拉克之間的海灣戰(zhàn)爭(zhēng),從某種意義上可以說(shuō)是"卡特主義"的延伸。

美國(guó)總統(tǒng)J.卡特針對(duì)蘇聯(lián)入侵阿富汗后的形勢(shì)提出的對(duì)波斯灣地區(qū)和蘇聯(lián)的政策原則。

1979年底，蘇聯(lián)入侵阿富汗，美國(guó)朝野震動(dòng)?？ㄌ卣_始調(diào)整對(duì)蘇戰(zhàn)略。

1980年1月23日，卡特發(fā)表國(guó)情咨文指出，美國(guó)面臨著的挑戰(zhàn)是由三個(gè)基本事態(tài)造成的：蘇聯(lián)軍事力量不斷增長(zhǎng)并且更多地在國(guó)外使用；工業(yè)民主國(guó)家在很大程度上依靠中東的石油供應(yīng)；發(fā)展中世界許多國(guó)家的社會(huì)、宗教、經(jīng)濟(jì)和政治變革的壓力，如伊朗革命，尤其是蘇聯(lián)在阿富汗的行動(dòng)“使美國(guó)在波斯灣和西南亞面臨著更廣泛和更根本的挑戰(zhàn)”?？ㄌ芈暦Q，任何外部力量企圖控制波斯灣地區(qū)的嘗試，都將被視為對(duì)美國(guó)切身利益的進(jìn)攻；美國(guó)將使用包括軍事力量在內(nèi)的一切必要手段，打退這種進(jìn)攻。這個(gè)講話被稱為“卡特主義”，它標(biāo)志著美國(guó)開始推行新的波斯灣政策和對(duì)蘇政策。

為實(shí)施該政策，美國(guó)采取了一系列措施：

1、政治上，利用國(guó)際講壇抨擊蘇聯(lián)的擴(kuò)張行為，停止蘇聯(lián)官方在美國(guó)的活動(dòng)，取消美、蘇文化與科技交流，抵制1980年莫斯科奧運(yùn)會(huì)；

2、經(jīng)濟(jì)上，對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行制裁和禁運(yùn)，停止對(duì)蘇聯(lián)的糧食運(yùn)輸和貿(mào)易關(guān)系，終止對(duì)蘇聯(lián)高技術(shù)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓，延緩新領(lǐng)事館的開放；

3、軍事上，增加軍費(fèi)開支，組建快速部署部隊(duì)，加強(qiáng)在印度洋和波斯灣的軍事存在，改進(jìn)北大西洋地區(qū)的防務(wù)，重申美國(guó)對(duì)巴基斯坦的安全保證，逐步恢復(fù)征兵制，推遲批準(zhǔn)《美蘇關(guān)于限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。

卡特主義的提出，表明美國(guó)公開承認(rèn)中東波斯灣是其戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要的地區(qū)，為保衛(wèi)該地區(qū)，將不惜動(dòng)用武力；同時(shí)表明美國(guó)改變了20世紀(jì)70年代以來(lái)對(duì)蘇聯(lián)的緩和政策，從強(qiáng)調(diào)緩和、裁軍轉(zhuǎn)變到強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗，從人權(quán)外交轉(zhuǎn)變到依靠實(shí)力，以扭轉(zhuǎn)在美、蘇爭(zhēng)奪中的被動(dòng)不利局面，進(jìn)而維護(hù)美國(guó)的全球戰(zhàn)略利益。卡特本人承認(rèn)，蘇聯(lián)的入侵行動(dòng)使他對(duì)蘇聯(lián)的最終目標(biāo)的看法產(chǎn)生了非常急劇的變化。這標(biāo)志著美國(guó)自“尼克松主義”后實(shí)行的對(duì)蘇政策出現(xiàn)了重大變化。

卡特主義：美國(guó)的一種對(duì)外政策主張。１９７９年蘇聯(lián)入侵阿富汗后，嚴(yán)重威脅西方國(guó)家的石油運(yùn)輸通道，美國(guó)深感蘇聯(lián)擴(kuò)張是對(duì)其全球利益的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。１９８０年１月２３日，卡特總統(tǒng)發(fā)表國(guó)情講話表示，企圖控制波斯灣的任何嘗試都被視為是對(duì)美國(guó)利益的進(jìn)攻，美國(guó)將使用一切必要的手段打通這種進(jìn)攻。對(duì)蘇聯(lián)政策由過(guò)去強(qiáng)調(diào)“緩和”、“裁軍”轉(zhuǎn)為“競(jìng)爭(zhēng)”、“對(duì)抗”，對(duì)蘇聯(lián)挑起的地區(qū)性沖突從消極回避轉(zhuǎn)為積極應(yīng)戰(zhàn)。標(biāo)志美國(guó)“告別了尼克松主義”，對(duì)蘇政策發(fā)生新的轉(zhuǎn)折。