一

美國總統(tǒng)卡特1980年1月在國情咨文中提出的一項對海灣地區(qū)的政策聲明：鑒于蘇聯(lián)軍隊于1979年12月侵入阿富汗,卡特在這份咨文中警告蘇聯(lián)不要利用伊朗和阿富汗的動亂作為借口,謀求實現(xiàn)蘇聯(lián)長期以來企圖獲得一個溫水港的目標(biāo)。

他聲稱："外部勢力攫取控制波斯灣地區(qū)的任何企圖，都將被看作是對美國根本利益的進攻，對于這種進攻，美國將使用包括軍事力量在內(nèi)的任何必要手段，予以擊退。"——這一聲明被稱作卡特主義。

它是對尼克松主義以來美國推行避免卷入局部的地區(qū)性沖突政策的一種修正。

1991年1月爆發(fā)的以美國為首的多國部隊與伊拉克之間的海灣戰(zhàn)爭,從某種意義上可以說是"卡特主義"的延伸。

美國總統(tǒng)J.卡特針對蘇聯(lián)入侵阿富汗后的形勢提出的對波斯灣地區(qū)和蘇聯(lián)的政策原則。

1979年底，蘇聯(lián)入侵阿富汗，美國朝野震動?？ㄌ卣_始調(diào)整對蘇戰(zhàn)略。

1980年1月23日，卡特發(fā)表國情咨文指出，美國面臨著的挑戰(zhàn)是由三個基本事態(tài)造成的：蘇聯(lián)軍事力量不斷增長并且更多地在國外使用；工業(yè)民主國家在很大程度上依靠中東的石油供應(yīng)；發(fā)展中世界許多國家的社會、宗教、經(jīng)濟和政治變革的壓力，如伊朗革命，尤其是蘇聯(lián)在阿富汗的行動“使美國在波斯灣和西南亞面臨著更廣泛和更根本的挑戰(zhàn)”?？ㄌ芈暦Q，任何外部力量企圖控制波斯灣地區(qū)的嘗試，都將被視為對美國切身利益的進攻；美國將使用包括軍事力量在內(nèi)的一切必要手段，打退這種進攻。這個講話被稱為“卡特主義”，它標(biāo)志著美國開始推行新的波斯灣政策和對蘇政策。

為實施該政策，美國采取了一系列措施：

1、政治上，利用國際講壇抨擊蘇聯(lián)的擴張行為，停止蘇聯(lián)官方在美國的活動，取消美、蘇文化與科技交流，抵制1980年莫斯科奧運會；

2、經(jīng)濟上，對蘇聯(lián)進行制裁和禁運，停止對蘇聯(lián)的糧食運輸和貿(mào)易關(guān)系，終止對蘇聯(lián)高技術(shù)項目的轉(zhuǎn)讓，延緩新領(lǐng)事館的開放；

3、軍事上，增加軍費開支，組建快速部署部隊，加強在印度洋和波斯灣的軍事存在，改進北大西洋地區(qū)的防務(wù)，重申美國對巴基斯坦的安全保證，逐步恢復(fù)征兵制，推遲批準(zhǔn)《美蘇關(guān)于限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》。

卡特主義的提出，表明美國公開承認(rèn)中東波斯灣是其戰(zhàn)略和經(jīng)濟利益至關(guān)重要的地區(qū)，為保衛(wèi)該地區(qū)，將不惜動用武力；同時表明美國改變了20世紀(jì)70年代以來對蘇聯(lián)的緩和政策，從強調(diào)緩和、裁軍轉(zhuǎn)變到強調(diào)競爭、對抗，從人權(quán)外交轉(zhuǎn)變到依靠實力，以扭轉(zhuǎn)在美、蘇爭奪中的被動不利局面，進而維護美國的全球戰(zhàn)略利益?？ㄌ乇救顺姓J(rèn)，蘇聯(lián)的入侵行動使他對蘇聯(lián)的最終目標(biāo)的看法產(chǎn)生了非常急劇的變化。這標(biāo)志著美國自“尼克松主義”后實行的對蘇政策出現(xiàn)了重大變化。

卡特主義：美國的一種對外政策主張。１９７９年蘇聯(lián)入侵阿富汗后，嚴(yán)重威脅西方國家的石油運輸通道，美國深感蘇聯(lián)擴張是對其全球利益的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。１９８０年１月２３日，卡特總統(tǒng)發(fā)表國情講話表示，企圖控制波斯灣的任何嘗試都被視為是對美國利益的進攻，美國將使用一切必要的手段打通這種進攻。對蘇聯(lián)政策由過去強調(diào)“緩和”、“裁軍”轉(zhuǎn)為“競爭”、“對抗”，對蘇聯(lián)挑起的地區(qū)性沖突從消極回避轉(zhuǎn)為積極應(yīng)戰(zhàn)。標(biāo)志美國“告別了尼克松主義”，對蘇政策發(fā)生新的轉(zhuǎn)折。