治安策（一）（賈誼） ◇原文 夫樹國(guó)固，必相疑之勢(shì)，下數(shù)被其殃，上數(shù)爽其憂，甚非所以安上而全下也①。今或親弟謀為東帝，親兄之子西向而擊，今吳又見(jiàn)告矣②。天子春秋鼎盛，行義未過(guò)，德澤有加焉，猶尚如是，況莫大諸侯，權(quán)力且十此者乎③？然而天下少安，何也？大國(guó)之王幼弱未壯，漢之所置傅、相方握其事④。數(shù)年之后，諸侯之王大抵皆冠，血?dú)夥絼偅瑵h之傅、相稱病而賜罷，彼自丞尉以上，偏置私人，如此，有異淮南、濟(jì)北之為邪？此時(shí)而欲為治安，雖堯、舜不治。黃帝曰：“日中必?zé)?，操刀必割。⑤”今令此道順而全安甚易⑥。不肯早為，已乃墮骨肉之屬而抗剄之，豈有異秦之季世乎⑦？

夫以天子之位，乘今之時(shí)，因天之助，尚憚以危為安，以亂為治⑧。假設(shè)陛下居齊桓之處，將不合諸侯而匡天下乎？臣又知陛下有所必不能矣。假設(shè)天下如曩時(shí)，淮陰侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韓信王韓，張敖王趙，貫高為相，盧綰王燕，陳豨在代，令此六七公者皆無(wú)恙，當(dāng)是時(shí)而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。天下殽亂，高皇帝與諸公并起，非有仄室之勢(shì)以豫席之也⑨。諸公幸者乃為中涓，其次厪得舍人，材之不逮至遠(yuǎn)也⑩。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地，以王諸公，多者百馀城，少者乃三四十縣，德至渥也。然其后七年間，反者九起。陛下之與諸公，非親角材而臣之也，又非身封王之也。自高皇帝不能以是一歲為安，故臣知陛下之不能也。

然尚有可諉者曰疏。臣請(qǐng)?jiān)囇云溆H者。假令悼惠王王齊，元王王楚，中子王趙，幽王王淮陽(yáng)，共王王梁，靈王王燕，厲王王淮南，六七貴人皆無(wú)恙，當(dāng)是時(shí)陛下即位，能為治乎？臣又知陛下之不能也。若此諸王，雖名為臣，實(shí)皆有布衣昆弟之心，慮亡不帝制而天子自為者。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黃屋，漢法令非行也。雖行不軌如厲王者，令之不肯聽，召之安可致乎？幸而來(lái)至，法安可得加？動(dòng)一親戚，天下圜視而起，陛下之臣雖有悍如馮敬者，適啟其口，匕首已陷其胸矣。陛下雖賢，誰(shuí)與領(lǐng)此？故疏者必危，親者必亂，已然之效也。其異姓負(fù)強(qiáng)而動(dòng)者，漢已幸勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而動(dòng)，既有征矣，其勢(shì)盡又復(fù)然。殃禍之變，未知所移，明帝處之，尚不能以安，后世將如之何！

屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊剝割，皆眾理解也。至于髖髀之所，非斤則斧。夫仁義恩厚，人主之芒刃也；權(quán)勢(shì)法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖髀也，釋斤斧之用，而欲嬰以芒刃，臣以為不缺則折。胡不用之淮南、濟(jì)北？勢(shì)不可也。

臣竊跡前事，大抵強(qiáng)者先反。淮陰王楚最強(qiáng)，則最先反；韓信倚胡，則又反；貫高因趙資，則又反；陳豨兵精，則又反；彭越用梁，則又反；黥布用淮南，則又反；盧綰最弱，最后反。長(zhǎng)沙乃在二萬(wàn)五千戶耳，功少而最完，勢(shì)疏而最忠，非獨(dú)性異人也，亦形勢(shì)然也。曩令樊、酈、絳、灌據(jù)數(shù)十城而王，今雖已殘亡可也。令信、越之倫列為徹侯而居，雖至今存可也。

然則天下之大計(jì)可知已。欲諸王之皆忠附，則莫若令如長(zhǎng)沙王；欲臣子之勿菹醢，則莫若令如樊、酈等；欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國(guó)小則亡邪心。令海內(nèi)之勢(shì)，如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君，不敢有異心，輻湊并進(jìn)，而歸命天子。雖在細(xì)民，且知其安，故天下咸知陛下之明。割地定制，令齊、趙、楚各為若干國(guó)，使悼惠王、幽王、元王之子孫，畢以次各受祖之分地，地盡而止。及燕梁他國(guó)皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國(guó)，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。諸侯之地其削頗入漢者，為徙其侯國(guó)及封其子孫也，所以數(shù)償之。一寸之地，一人之眾，天子亡所利焉，誠(chéng)以定治而已。故天下咸知陛下之廉。地制一定，宗室子孫，莫慮不王，下無(wú)倍畔之心，上無(wú)誅伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，貫高、利幾之謀不生，柴奇、開章之計(jì)不萌，細(xì)民鄉(xiāng)善，大臣致順，故天下咸知陛下之義。臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝委裘，而天下不亂。當(dāng)時(shí)大治，后世誦圣。一動(dòng)而五業(yè)附，陛下誰(shuí)憚而久不為此？

天下之勢(shì)，方病大瘇。一脛之大幾如要，一指之大幾如股，平居不可屈信，一二指搐，身慮無(wú)聊。失今不治，必為錮疾，后雖有扁鵲，不能為已。病非徒瘇也，又苦跖盭。元王之子，帝之從弟也，今之王者，從弟之子也?；萃踔樱H兄子也，今之王者，兄子之子也。親者或亡分地以安天下，疏者或制大權(quán)以逼天子。臣故曰：非徒病瘇也，又苦跖盭?？赏纯拚?，此病是也。

◇注釋 ①樹國(guó)：分封諸侯國(guó)。固：強(qiáng)大。數(shù)（shuò）：屢次。被：受。殃：禍害。上：指皇帝。

②親弟謀為東帝：指漢文帝弟淮南王劉長(zhǎng)，于文帝六年（公元前174年）勾結(jié)匈奴謀反。因其封地淮南在長(zhǎng)安東面，所以說(shuō)謀為東帝。親兄之子西向而擊：指漢文帝兄悼惠王劉肥的兒子濟(jì)北王劉興居，于文帝三年（公元前177年），乘文帝去太原抗擊匈奴，企圖襲取滎陽(yáng)。今吳又見(jiàn)告：指漢高祖劉邦的侄子吳王劉濞，在封國(guó)境內(nèi)鑄錢、煮鹽，招納天下亡人，擴(kuò)張其勢(shì)力，被人告發(fā)。

③春秋鼎盛：年富力強(qiáng)。莫大：強(qiáng)大。

④傅、相：即太傅和相國(guó)，是漢中央王朝派往諸侯王國(guó)輔佐的最高行政長(zhǎng)官。

⑤熭（wèi）：曝曬。意為要抓緊時(shí)機(jī)。

⑥道：指機(jī)不可失的道理。全安：保全諸侯，安定朝廷。

⑦已乃：以后就。墮：同“隳”，毀壞?？箘q：指殺頭。季世：末世。

⑧憚：擔(dān)心、顧慮。

⑨殽亂：混亂。仄室：古代卿大夫嫡長(zhǎng)子之外的兒子為側(cè)室。仄，同“側(cè)”。仄室之勢(shì)：指很小的權(quán)勢(shì)。豫：同“預(yù)”，預(yù)先。席：依靠、憑借。

⑩中涓：皇帝貼身的侍從官。指身邊的大臣。廑：同“僅”，才。舍人：供奉宮中的近侍之臣。

渥：深厚。

反者九起：指漢高祖五年至十一年發(fā)生的黥布、彭越、韓王信、盧綰、陳豨、韓信、貫高、臧荼、利幾的反叛，共為九起。

角材：較量才能的高低。

諉：推托。疏：疏遠(yuǎn)。

布衣：平民，這里是“一般”的意思。這句意為：其實(shí)都把與天子的關(guān)系看做像普通百姓家的兄弟關(guān)系。亡不：即無(wú)不。帝制：皇帝的禮儀制度。這句意為他們沒(méi)有一個(gè)不想采用皇帝的儀制，把自己看成天子一樣的人。

擅爵人：擅自授爵位封賜給人。黃屋：古時(shí)皇帝車上絲織的黃色車蓋，用以指帝王的車。非行：不能推行。

圜視：眼睛圓瞪著看，即怒目而視。圜：同“圓”。悍：勇猛。馮敬：漢文帝時(shí)任御史大夫，曾揭發(fā)淮南王劉長(zhǎng)的謀反陰謀，遭刺客所殺。

效：證明、驗(yàn)證。

同姓襲是跡而動(dòng)：同姓諸侯王沿襲異姓王的足跡進(jìn)行反叛。復(fù)然：指恢復(fù)過(guò)去這樣的叛亂局面。

屠牛坦：相傳為春秋時(shí)善于宰牛的人，名坦。一朝：一天。解：剖割。芒刃：鋒利的刀刃。頓：同“鈍”。排：切除。理：指肌肉紋理。

髖（kuān）：胯骨。髀（bì）：大腿骨。斤：砍刀。

嬰：對(duì)付。

竊跡：私下迫尋推究。

完：全。

樊：指樊噲，漢初封舞陽(yáng)侯，后任左丞相。酈：指酈商，漢初封曲周侯，后任右丞相。絳：指絳侯周勃，漢文帝時(shí)為右丞相。灌：指穎陰侯灌嬰，曾任太尉、丞相。雖已殘：即使已經(jīng)衰敗滅亡了。亡可：不可。

菹醢（zū_hǎi）：剁成肉醬。

制從：順從。

畢以次：全都按長(zhǎng)幼的次序。分（fèn）地：分內(nèi)的土地，指諸侯王的封地。

須：等待。舉使君之：意為全部交給他們的子孫去統(tǒng)治。

削：剝奪。頗：很多、大量。徙：搬動(dòng)，這里是“調(diào)整”的意思。所以數(shù)償之：意為把剝奪了的土地如數(shù)全部?jī)斶€給他們的子孫。

倍：背。畔：同“叛”。

利幾：原為項(xiàng)羽部將，后降漢封為潁川侯，于公元前202年叛亂被殺。柴奇、開章：均是淮南王劉長(zhǎng)的謀士，曾參與謀反。萌：發(fā)生。

赤子：剛生的嬰兒。這里指年幼的皇帝。植遺腹：立遺腹子。朝委裘：朝拜先帝的遺衣。

一動(dòng)：指“眾建諸侯而少其力”的這一措施。五業(yè)：指上文所述的明、廉、仁、義、圣等五項(xiàng)功業(yè)。

瘇（zhǒng）：腳腫病。

脛：小腿。要：同“腰”。平居不可屈信：平時(shí)不能彎曲和伸直。信，同“伸”。搐（chù）：抽搐。身慮無(wú)聊：全身感到難受。無(wú)聊，無(wú)所依靠。

錮疾：不治之癥。扁鵲：姓秦，名越人，戰(zhàn)國(guó)時(shí)名醫(yī)。

跖盭（lì）：腳掌扭折。

親者：指同姓諸侯王中漢文帝的近親。疏者：指同姓諸侯王中漢文帝的遠(yuǎn)親，如劉戊、劉則等。逼：威脅。

◇鑒賞

本文又名《陳政事疏》，是從原文節(jié)錄的其中一部分。賈誼針對(duì)文帝時(shí)同姓諸侯王勢(shì)力逐漸強(qiáng)大甚至威脅到中央政權(quán)的情況，提出的削弱諸侯國(guó)力量、為漢王朝鞏固中央集權(quán)、保持長(zhǎng)治久安而獻(xiàn)的一篇著名策論?？上牡蹧](méi)有采納其意見(jiàn)，以至到景帝時(shí)發(fā)生了吳、楚七國(guó)之亂。

本篇主旨在于“眾建諸侯而少其力”，不僅從反面論述了如果不這樣就難以長(zhǎng)治久安，而且從正面論述了只有這樣才容易實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，強(qiáng)調(diào)了削弱諸侯王的必要性和迫切性。全文洋洋灑灑六千言，述“可為痛哭者一，可為流涕者二，可為長(zhǎng)嘆息者六”，為西漢第一長(zhǎng)文，為后世萬(wàn)言書之祖。

這篇策疏有三個(gè)鮮明的特色：一是能著眼于全局，即從安定和鞏固當(dāng)時(shí)漢王朝的政權(quán)出發(fā)，這最能打動(dòng)當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者的心，促使其對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)有一個(gè)清醒深刻的認(rèn)識(shí)，引起重視。二是能抓住要害，即當(dāng)時(shí)同姓諸侯王的地方割據(jù)勢(shì)力是對(duì)漢王朝中央集權(quán)的最大的潛在威脅，是漢王朝政權(quán)能否鞏固的要害問(wèn)題，且漢文帝親身遭遇的事件就是有力的例證，具有無(wú)可置辯的說(shuō)服力。三是提出了可行的政策，即“眾建諸侯而少其力”。這一策略執(zhí)行時(shí)阻力小，能消除漢王朝的隱患于無(wú)形之中，具有切實(shí)的可行性。而其推行，無(wú)疑會(huì)對(duì)推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一、鞏固中央集權(quán)制起到有益作用。凡此種種，皆充分顯示了具有改革抱負(fù)的青年政治家賈誼的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

文章運(yùn)用大量歷史的、現(xiàn)實(shí)的事例和比喻以及經(jīng)典名言，正反論證，以古證今，痛切陳辭，用典精到，比喻貼切，辭鋒凌歷，感情充沛，氣勢(shì)逼人，確實(shí)是一篇波瀾壯闊、如海如潮的政論華章，歸震川評(píng)此文為“千古書疏之冠”，對(duì)后世有著深遠(yuǎn)影響。

◇妙評(píng) 此文凡七節(jié)，而起結(jié)變化，節(jié)節(jié)不同。

——明·唐順之《文編》卷五

是篇正對(duì)當(dāng)時(shí)諸侯王僭擬地過(guò)古制**，主意在“眾建諸侯而少其力”一句。此句以前，言不若此而治安之難。此句以后，言能若此而治安之易。起結(jié)總是勉以及時(shí)速為之意。雖只重少同姓之力，卻將異姓層層較量，尤妙于賓主之法。

——清·吳楚材、吳調(diào)侯《古文觀止》卷六

賈策斷推西京文第一。有家令之峻刻，而術(shù)非名法；有廣川之醇茂，而氣更英多；急勢(shì)緩勢(shì)相衡，夾喻夾正入化，辟盡眉山匠巧。

——清·浦起龍《古文眉詮》卷三十二