今天說貪官已經(jīng)公開無需忌諱。中國大張旗鼓高壓鐵腕反腐也受到世界的矚目。
這些年貪腐成風(fēng)已是不爭(zhēng)的事實(shí),上到正國級(jí)、副國級(jí)的周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等人,下到省市區(qū)縣鄉(xiāng),乃至村支書村長(zhǎng),各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域似乎無處沒有處處有,區(qū)別只是數(shù)量上的多寡和時(shí)間先后不同罷了。
一些貪腐頗具特點(diǎn),在一個(gè)位置上先后幾任官員接二連三地落馬,有不畏不懼前赴后繼勇往直前之勢(shì)。如河南高速公路管理局的幾任一把手就是這樣,幾個(gè)人被同一塊石頭絆倒,難道說都是重度白內(nèi)障抑或青光眼嗎?人們不禁要問,他們?yōu)槭裁疵髦接谢⑵蚧⑸叫?,不怕嗎?是火中取栗還是燈蛾撲火?難道不知道有黨紀(jì)國法,就敢逆風(fēng)而上鋌而走險(xiǎn)“走鋼絲”,就敢毫無顧忌地以身試法?
其實(shí),一般人能想到的他們?cè)缫严氲?,或者說比一般人更清楚更明白其中的利害,更是深諳其理。達(dá)摩利斯之劍就高懸在頭上,之所以在高壓之下不懼風(fēng)險(xiǎn)偏向虎山行是經(jīng)過深思熟慮的,確信前邊跌倒的是因?yàn)椴恢?jǐn)慎、欠智慧、是技能拙劣。這中間可能該是用人、監(jiān)管機(jī)制及制度本身存在缺陷,有漏洞給了他們可乘之機(jī)。
以下幾個(gè)方面是否能說明點(diǎn)兒?jiǎn)栴}:
1.官員幾乎沒有不想當(dāng)官的,或曰沒有不想把官當(dāng)?shù)母蟮模巳硕枷氩煌_M(jìn)步被拔擢最終達(dá)到生在中南海死在八寶山之境地。或許官員內(nèi)心都覺得自己委屈,我不比誰誰差應(yīng)該百尺竿頭更近一尺,那誰誰屁股上的屎比我多多了,造成了多少多少損失和影響,還不照樣提拔,而且一拔再拔,一路帶病提拔不止步,我為何不可以?周永康等人不正是這樣的典型嗎?別人能帶病提拔,我為什么不能?不就是上邊有人器重嗎?怎樣能叫上級(jí)器重,必須錢說話,行賄于上級(jí)。各級(jí)貪官都這樣想這樣做,形成了一條受賄于下級(jí),行賄于上級(jí)的行賄受賄鏈,這也是腐敗成風(fēng)的根本成因之一。這中間,突出的問題是“帶病提拔”,凸顯出用干部遴選和權(quán)力監(jiān)督等方面的問題。
2.這些人何以瘋狂受賄大肆斂財(cái),不惜重金賄賂上級(jí),明知此途有風(fēng)險(xiǎn)勝負(fù)難料而偏偏知難而上甚或是燈蛾撲火呢?
股市有風(fēng)險(xiǎn),入市需謹(jǐn)慎。這句話用在官場(chǎng)上也比較貼切合適。這些人不是不知這個(gè)簡(jiǎn)單的小道理,而是官帽子和權(quán)力的誘惑實(shí)在太大太大了。在權(quán)力不受約束或說約束較少的社會(huì)里,權(quán)力自然而然成為世間第一寶物,想啥來啥,要啥有啥。某些縣市的一把手真正成了當(dāng)?shù)赝粱实?,為所欲為一手遮天,除了發(fā)給他烏紗帽的上級(jí)他畏懼誰?賣官鬻爵、權(quán)力尋租、瘋狂斂財(cái)……古時(shí)講一年清知府十萬雪花銀,放在今天羞得該鉆老鼠洞,連一個(gè)村支書都不如。一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū),誰敢、誰能監(jiān)督一把手?同級(jí)的紀(jì)委能起多大的作用?許吧紀(jì)委書記能不能坐穩(wěn)當(dāng),一把手的話至關(guān)重要吧。而上級(jí)的紀(jì)委能輕易相信對(duì)下級(jí)一把手的舉報(bào)嗎?前幾年那個(gè)安徽阜陽某區(qū)委的張書記,舉報(bào)他腐敗的信在上級(jí)部門轉(zhuǎn)悠了一圈兒居然落到了他手里,隨后隨便安了罪名叫司法部門將舉報(bào)人逮捕入獄。鮮活的例證說明,監(jiān)督制約一把手絕非那么簡(jiǎn)單。今天上訪難,難上訪,因上訪被抓的時(shí)有媒體披露,與上級(jí)的庇護(hù)能無一點(diǎn)兒關(guān)系嗎?也正是這樣,貪官們心里才有了底,沒有尚方寶劍誰人能奈我何?只要眼兒亮,輕易不會(huì)敗露翻車的。
這等的美事兒那些人怎能不趨之若鶩、怎能不奮勇直前,怎能不前赴后繼呢?別人能這么干,我為什么不能呢?踩鋼絲摔下來的有,但走過去的不乏其人,我為什么不能是幸運(yùn)者之一呢?
3.其實(shí),說到家官員腐敗就其個(gè)人而言,也是人生擲下最大一次賭注的賭博。這種風(fēng)險(xiǎn)和受益之博弈,常理是勝負(fù)對(duì)半。不同賭場(chǎng)的是,賭贏了大權(quán)在握,隨之榮華富貴應(yīng)有盡有且雞犬升天,與本金之比云泥之別;賭輸了也并非賠得精光賣兒賣女賣老婆,大不了在大墻里圈幾年十幾年,挨槍子兒的罕之又罕,倒是一些身體“有病”的保外就醫(yī)了,服刑“表現(xiàn)好”的獲得了減刑再減刑的獎(jiǎng)勵(lì)。連住的監(jiān)獄或監(jiān)舍都是特別的單獨(dú)的,外觀修得勝于民用經(jīng)濟(jì)適用房,一日幾餐羨慕得偷盜搶劫之類的刑事犯眼睛都能噴血。這方面的照片、文字網(wǎng)上不難查找。如此比較勝負(fù)輸贏比率已經(jīng)不是五五開,是幾幾開讀者都能想得來。得失比例的天平明顯傾向于得的一方。大墻外邊有高低貴賤之分,墻里邊亦然。前幾年媒體披露,廣東某市長(zhǎng)因貪腐被判刑10年,宣判之日那位前市長(zhǎng)囚犯沒有進(jìn)監(jiān)獄而是直接回家了,原因是保外就醫(yī)。
在此之下,若有條件抱僥幸心理或愿賭服輸者不在少數(shù),有機(jī)會(huì)不搏一把才是真正的腦殘。有這種想法的官員應(yīng)當(dāng)不是小數(shù)。
4.即便犯了事兒,懲罰的力度也令貪官們及其寬慰和欣慰。河南一大學(xué)生掏個(gè)鳥,據(jù)說是瀕危物種,被判刑10年,受賄上千萬的官員處罰也不過如此爾爾,個(gè)別幸運(yùn)者比這個(gè)還低。這樣的懲處差別和力度,能不壯貪官們的賊膽嗎?小百姓和官員對(duì)此會(huì)有什么感受?嚴(yán)重不公之下,官員愿意、舍得收手嗎?還有何可畏懼的?再一層,就是進(jìn)去了享受著特殊待遇,還有在職期間織好的各種關(guān)系網(wǎng),保外就醫(yī)、減刑等等都有可能發(fā)生,不是影響巨大罪惡昭彰的有多少能如數(shù)服滿刑期的?是否犯罪成本有點(diǎn)兒忒低了?
倘若,目前的用人管人的制度不變,貪腐還會(huì)像割韭菜一般,割了一茬還會(huì)有新生代長(zhǎng)起來。解決這問題,僅憑思想覺悟、組織紀(jì)律、學(xué)習(xí)文件或道德層面的宣傳教育要求,指望他們良心發(fā)現(xiàn)抑或說提高覺悟提高境界來遵紀(jì)守法,效果肯定有,但作用極為很有限,解決不了根本的實(shí)質(zhì)問題。學(xué)語錄,抄黨章是否能根除貪腐欲望難以揆度,還得時(shí)間說話。
盡管下了這么的決心、這么大的力氣,但仍未遏制住貪腐猖獗的勢(shì)頭,說明了什么?這是還有一定滋生腐敗的土壤、環(huán)境和條件,是權(quán)力尚未真正的被關(guān)進(jìn)籠子里,仍在張牙舞爪肆無忌憚。不說小個(gè)兒的,周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等正國級(jí)、副國級(jí)落馬足以說明權(quán)力運(yùn)行狀態(tài),這不僅害了他們自己,更給民族、給共產(chǎn)黨、給國家、給社會(huì)帶來深遠(yuǎn)的影響。表象看是權(quán)力不受制約和監(jiān)督而導(dǎo)致,深層的原因是經(jīng)濟(jì)改革一只獨(dú)輪狂奔了三十多年,而理應(yīng)與之同步的政治改革嚴(yán)重滯后,而監(jiān)督制約權(quán)力正是政治改革的一大主要內(nèi)容。
不從政改入手權(quán)力就不能真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力被關(guān)進(jìn)籠子,權(quán)力就得不到有效的監(jiān)督和制約。問題顯而易見,原因上下皆知,藥方子現(xiàn)成的,是否適合特色是否采用,小百姓說了不算上邊說了算。
實(shí)施對(duì)權(quán)力的制約需要一系列配套的措施和機(jī)制,諸如用人制度,官員的遴選和提拔,官員的財(cái)產(chǎn)公開等等,是一項(xiàng)細(xì)致又復(fù)雜的大工程,而對(duì)官員手中權(quán)力的監(jiān)督似乎沒有如此復(fù)雜和艱難,若其它措施目下不能一一成為體系當(dāng)即實(shí)施,當(dāng)下至少應(yīng)當(dāng)把輿論和民眾監(jiān)督的權(quán)力首先實(shí)施,讓權(quán)力運(yùn)行在陽光之下。這點(diǎn)做起來不會(huì)太難吧?
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