公元前91年，即漢武帝征和二年，中國(guó)歷史上著名的“巫蠱之禍”爆發(fā)。太子劉據(jù)遭人陷害被迫起兵，與丞相劉屈氂的軍隊(duì)巷戰(zhàn)于長(zhǎng)安，數(shù)日之內(nèi)數(shù)萬(wàn)人戰(zhàn)死。之后，漢武帝開始對(duì)妻女兒孫、文臣武將、尋常百姓大肆揮舞屠刀，竟至數(shù)十萬(wàn)人牽連其中被屠被殺，或被囚禁流放。

就在這一年，西方世界的文明核心——羅馬，也發(fā)生了一件大事。

羅馬副執(zhí)政官蓋烏斯.塞爾維利烏斯根據(jù)間諜的密報(bào)，來到阿布魯奇山中的阿斯庫(kù)魯姆鎮(zhèn)。鎮(zhèn)上正進(jìn)行一個(gè)盛大的節(jié)慶賽會(huì)，傲慢的羅馬官員卻開始大聲訓(xùn)話，咆哮著恐嚇鎮(zhèn)民不得違法亂紀(jì)。塞爾維利烏斯習(xí)以為常的蠻橫深深地刺激了飽受羅馬官僚欺凌的意大利人。憤怒的群眾當(dāng)場(chǎng)將官員拿下，碎尸萬(wàn)段，并即刻關(guān)閉城門，處死了住在阿斯庫(kù)魯姆的所有羅馬人。

星火燎原，阿斯庫(kù)魯姆的叛亂拉開了羅馬歷史上著名的“內(nèi)戰(zhàn)”——同盟戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。

公元前1世紀(jì)意大利各“同盟者”反對(duì)羅馬統(tǒng)治者的戰(zhàn)爭(zhēng)。自羅馬統(tǒng)一意大利，實(shí)行分而治之以后，意大利人被稱為“同盟者”，他們沒有羅馬公民權(quán)，因而不能享有與羅馬人同等的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益，卻須承擔(dān)各種義務(wù)。同盟者戰(zhàn)爭(zhēng)便是意大利人反對(duì)羅馬強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治，爭(zhēng)取平等權(quán)利的斗爭(zhēng)，其主要目的在于爭(zhēng)取羅馬公民權(quán)。

羅馬原本是亞平寧半島中部臺(tái)伯河畔的一座小城，在統(tǒng)一意大利之后，羅馬一直以盟主之尊屹立于意大利。亞平寧半島上的各意大利民族在羅馬人的領(lǐng)導(dǎo)下，征服了西班牙、迦太基、馬其頓、敘利亞……建立起了一個(gè)霸權(quán)覆蓋歐非亞三大洲的強(qiáng)大羅馬。

財(cái)富源源不斷地從三大洲涌向羅馬，作為同盟，意大利各民族都和羅馬市民一樣，享受著羅馬政治優(yōu)勢(shì)帶來的經(jīng)濟(jì)利益。然而，意大利人的軍事最高指揮權(quán)在羅馬人手中，羅馬人還有每個(gè)盟邦行政管理的監(jiān)督權(quán)。意大利人在政治上低于羅馬公民，無法共享羅馬公民的政治權(quán)益。

此時(shí)的羅馬，共和時(shí)代已歷400年之久，羅馬的公民權(quán)在這400年中得到了充分的擴(kuò)展。

在羅馬剛剛進(jìn)入共和時(shí)代，自由人不受刑訊，便是羅馬法的一個(gè)基本條款；通過前494年的和平撤離運(yùn)動(dòng)，羅馬平民為自己爭(zhēng)取到了平民保民官的設(shè)立，并有了平民的政治集會(huì)；前367年，李錫尼和綏克斯圖法通過，規(guī)定兩名執(zhí)政官中，一名應(yīng)由平民擔(dān)任；前326年，波提利阿法通過，廢除債務(wù)奴隸法，禁止將負(fù)債的羅馬公民變?yōu)榕`；前287年，霍騰西阿法通過，確定平民會(huì)議的決議無須元老院批準(zhǔn)，即對(duì)全體羅馬公民具有法律效力；前133年，羅馬人民在人民大會(huì)中表決通過了提比略.格拉古的土地法案，將國(guó)家公地分給平民……

羅馬的公民權(quán)保障著羅馬公民的合法權(quán)益。然而，羅馬的意大利盟邦有的只有拉丁公民權(quán)，享有部分羅馬公民權(quán)；有的甚至只是羅馬的臣民。他們不能參加人民會(huì)議，無法分配土地。他們還承擔(dān)著比羅馬人更重的兵役，在軍中的待遇也遠(yuǎn)不及羅馬公民。

在羅馬，其實(shí)一直有同情盟邦的卓越之士。蓋烏斯.格拉古就曾提議給予擁有拉丁公民權(quán)的同盟者以羅馬公民權(quán)，將拉丁公民權(quán)授予意大利半島的其他人。平民保民官馬爾庫(kù)斯.德魯蘇斯在自己的改革措施中，也在積極為意大利盟邦爭(zhēng)取羅馬公民權(quán)。然而，改革以德魯蘇斯被反對(duì)派刺殺而告失敗。

公元前91年，隨著阿斯庫(kù)魯姆的反叛，中意大利和南意大利全部起兵反叛羅馬。叛軍向羅馬派遣使者，提出了他們唯一的要求——加入羅馬公民團(tuán)。

可惜，羅馬貴族元老院顢頇而驕橫，他們恪守著“羅馬人對(duì)其他意大利人永保其政治上的優(yōu)勢(shì)”的“核心價(jià)值觀”，拒絕叛軍的合理要求。羅馬的內(nèi)戰(zhàn)就此爆發(fā)。

戰(zhàn)爭(zhēng)初期，意大利叛軍重挫羅馬軍團(tuán)，羅馬的政權(quán)岌岌可危，元老院不得不重新考慮叛軍的要求。于是，《尤里烏斯公民權(quán)法》在公元前90年通過，規(guī)定凡至法律頒布未公開反叛羅馬的意大利盟邦，其公民即可獲得羅馬公民資格。

《尤里烏斯公民權(quán)法》有效地摧毀了反羅馬同盟，這場(chǎng)規(guī)模浩大的意大利盟邦反叛羅馬的戰(zhàn)爭(zhēng)得以在公元前88年基本結(jié)束。交戰(zhàn)雙方付出了數(shù)萬(wàn)人的生命作為代價(jià)。不過，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，意大利盟邦的人民不同程度地獲得了羅馬公民權(quán)。

羅馬不是一日建成的。盡管羅馬的共和制走到此時(shí)已經(jīng)日薄西山，在高層黨爭(zhēng)、社會(huì)革命、屬國(guó)叛亂、奴隸起義中走向帝國(guó)時(shí)代，但享有政治權(quán)利的人群仍在擴(kuò)展。

而在西漢王朝，雄心和羅馬一樣遼闊的漢武帝在恣意屠殺了數(shù)萬(wàn)人之后，就在羅馬的《尤里烏斯公民權(quán)法》頒布的那一年，他派出了一支七萬(wàn)人的大軍遠(yuǎn)征匈奴。這七萬(wàn)人最終被匈奴消滅于大漠黃沙中，再未回還。