領(lǐng)導干部在2022年重點項目啟動動員大會上的致辭發(fā)言

營商環(huán)境好，現(xiàn)有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好，外來企業(yè)才會想進來創(chuàng)業(yè)興業(yè)，各個方面的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流。下面是天涯濤源范文頻道小編給大家?guī)淼念I(lǐng)導干部在2022年重點項目啟動動員大會上的致辭發(fā)言，希望大家喜歡。

同志們：

春節(jié)假期剛剛結(jié)束，市里召開營商環(huán)境建設(shè)暨重點項目啟動動員大會后的第一時間，我們召開全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)暨重點項目啟動動員大會，目的就是要深入貫徹落實省、市會議精神，特別是全市營商環(huán)境建設(shè)暨重點項目啟動動員大會精神，進一步統(tǒng)一思想，全力抓好全年營商環(huán)境建設(shè)等重點工作，全面完成省市下達的各項任務(wù)與指標。

一、堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，厚植XX高質(zhì)量發(fā)展的競爭優(yōu)勢

第一，深刻認識抓好“一號工程”的重要意義

一是優(yōu)化營商環(huán)境是深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神的政治擔當。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要講話和指示要求，深刻闡明了關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的一系列重大問題。特別是在XX考察時和在深入推進XX振興座談會上，提出了“六項重點工作”，第一項就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。這充分體現(xiàn)了總書記對這項工作的重視與關(guān)心，充分說明了這項工作在振興發(fā)展中的地位與作用，也充分彰顯了這項工作的重要性與緊迫性。因此，我們要認真學習貫徹總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，切實將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化XX營商環(huán)境的生動實踐。

二是優(yōu)化營商環(huán)境是全面落實省市委決策部署的必然要求。省委書記XX來XX工作，首先抓的也是優(yōu)化營商環(huán)境，提出要全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。XX書記在市委全會上，也將營商環(huán)境擺在全年工作的首要位置，提出“堅持優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進深化改革”。這些既體現(xiàn)了省委、市委狠抓營商環(huán)境建設(shè)的決心和信心，也為我們進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。我們一定要緊密結(jié)合實際抓好落實，確保各項決策部署在XX落地生根、開花結(jié)果。

三是優(yōu)化營商環(huán)境是深入落實省紀委一號文件的重要舉措。年初，省紀委以1號文件的形式公開發(fā)布了《營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》，剛才已經(jīng)書面印發(fā)給大家了。監(jiān)督行動按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標要求，以凈化政治生態(tài)為根本，以強化政治監(jiān)督為抓手，以懲治阻礙XX振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風頑疾為常態(tài)，一年攻堅突破，三年顯著見效，五年全面優(yōu)化監(jiān)督治理效能，部署八項重點監(jiān)督行動。這足以體現(xiàn)了省紀委監(jiān)委向破壞營商環(huán)境者“亮劍”決心與魄力。我們要不折不扣落實省紀委文件要求，切實在思想上真重視、意識上真觸動、行動上真落實，以人民群眾和廣大企業(yè)意見為導向，開展整改優(yōu)化相關(guān)工作，實實在在解決人民群眾和企業(yè)的堵點、痛點、難點問題。

四是優(yōu)化營商環(huán)境是做好營商專項巡察后半篇文章的具體行動。去年3月，市委第二巡察組對我區(qū)開展營商環(huán)境專項巡察工作，反饋X個方面XX個問題，我區(qū)后期細化為XX個問題。1月26日，市委巡察辦針對我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)整改不到位的問題，對我區(qū)進行約談。這反應(yīng)出我區(qū)在營商環(huán)境專項巡察整改工作中，還存在著思想認識不深刻、整改措施不實、工作作風不扎實等問題。我們要認真汲取教訓，深刻檢視反思，切實將巡視整改作為最大政治任務(wù)，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，全力做好巡視整改“后半篇文章”，確保整改工作落實落細落地。

五是優(yōu)化營商環(huán)境是實現(xiàn)XX高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。一個地方打造營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心。營商環(huán)境好，現(xiàn)有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好，外來企業(yè)才會想進來創(chuàng)業(yè)興業(yè)，各個方面的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流。XX沒有天賦異稟的資源，沒有一枝獨秀的產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，我們沒有與其他地區(qū)競爭的明顯優(yōu)勢。我們只有牢固樹立“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，強化“誰破壞營商環(huán)境，誰影響振興發(fā)展，誰就是與人民作對”的思想意識，打造具有明顯比較優(yōu)勢的營商環(huán)境，才能吸引來更多的人才和企業(yè)，才能使XX在更大范圍參與競爭、贏得競爭，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。

第二，深刻認識抓好“一號工程”的具體內(nèi)容

雖然我區(qū)營商環(huán)境正在不斷改善和優(yōu)化，但與其他先進地區(qū)相比，與改革目標任務(wù)相比，還有很大差距。在思想認識上，部分部門對營商環(huán)境重視程度還不夠，對營商環(huán)境只是口頭重視，沒有將優(yōu)化營商環(huán)境作為重大問題進行系統(tǒng)謀劃研究，推進工作中缺乏斗爭精神。在體制機制上，部分部門落實營商環(huán)境工作中分工不明、責任不清，沒有形成合力。在作風建設(shè)上，部分干部還缺乏法治意識，不善于用法治思維、法治方法謀劃和開展工作。因此，各部門、各單位必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持目標導向，突出問題導向，強化結(jié)果導向，全面對標先進地區(qū)，學習先進經(jīng)驗，找差距、補短板、強弱項，全面推動營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)更大提升。

一要在行政服務(wù)效能上實現(xiàn)再提升。辦事方便是衡量營商環(huán)境最直觀標準，要持續(xù)深化“放管服”改革，承接落實好省、市政府下放的行政職權(quán)，做好事中、事后監(jiān)管，確保行政職權(quán)接得住，接得好。要持續(xù)推進依申請政務(wù)服務(wù)事項集中辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更快更優(yōu)。要對標營商環(huán)境先進地區(qū)，大力壓縮重點事項辦理時限。要深入落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，推動網(wǎng)上可辦率實現(xiàn)100%。要創(chuàng)新并聯(lián)審批模式，優(yōu)化流程再造，著力實施“只提交一次材料”改革，推動一網(wǎng)通辦向一網(wǎng)好辦、一網(wǎng)辦好轉(zhuǎn)變。

二要在降低企業(yè)成本上再提升。要落實落細國家、省市各項減稅降費政策。及時對外公布、更新行政事業(yè)性收費目錄，嚴格收費管理，堅決制止多收費、亂收費行為。要加大減稅降費政策宣傳，通過開展專題講座，組織納稅人集中培訓等方式，保障稅費優(yōu)惠政策第一時間傳遞到位，切實讓納稅人和繳費人應(yīng)享盡享政策紅利。要在水、電、氣等要素上想盡一切辦法降成本，更多惠及企業(yè)。

三要在法治建設(shè)上實現(xiàn)再提升。要全面推進依法行政，嚴格依照法律規(guī)定行使權(quán)力，自覺在法律的框架內(nèi)用權(quán)、做事。要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，既要嚴格執(zhí)法、違法必究，又要防止任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、任性管理。要持續(xù)對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嚴厲打擊，對破壞營商環(huán)境案件優(yōu)先處理，堅決查處因利益無關(guān)不作為、利益攸關(guān)亂作為，無利不用權(quán)、有利亂用權(quán)等行為。

四要在機制體系建設(shè)上再提升。要全面落實1號文件精神，健全營商環(huán)境主體責任落實機制，完善營商環(huán)境問題線索查處機制，優(yōu)化營商環(huán)境治理效果公開機制。

五要在紀檢監(jiān)督力度上再提升。要對破壞營商環(huán)境問題宣戰(zhàn)，一律嚴查徹查。按照省、市紀委的安排，對那些吃拿卡要、收小錢釀大錯、不作為誤大事、級別不高影響很壞的一個也不放過，無論涉及到誰，都將一查到底。區(qū)委將堅決支持區(qū)紀委的工作。

二、堅持把加快經(jīng)濟建設(shè)作為第一要務(wù)，開啟XX高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎

第一，要堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的主引擎，全力抓好招商引資工作，做大增量，做優(yōu)存量，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

一要把招商引資作為主要任務(wù)。招商引資是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。剛才，《全區(qū)招商引資任務(wù)分解表》已經(jīng)下發(fā)給了大家。任務(wù)已經(jīng)分解落實到各部門、各鎮(zhèn)街，落實到每一個具體的責任人身上，做到人人身上有任務(wù)，個個肩上有指標。縣級領(lǐng)導要帶頭招商，帶頭完成招商任務(wù)，同時抓好分管領(lǐng)域、分管部門的招商任務(wù)落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。區(qū)各職能部門既要完成招商引資任務(wù)，又要齊抓共管，為招商引資工作保駕。商務(wù)、園區(qū)等職能部門要建立專業(yè)招商隊伍，充分發(fā)揮專職部門和園區(qū)的工作優(yōu)勢，切實做好專業(yè)招商工作。同時，還要健全機制、暢通渠道、強化宣傳，激發(fā)各部門和廣大干部群眾的招商引資熱情，形成“人人促發(fā)展、全民抓招商”的生動局面，把所有的招商潛力都激發(fā)出來，把所有的招商資源都挖掘出來、利用起來，掀起專業(yè)招商與全民招商的新高潮。

二要把項目建設(shè)作為主要支撐。培育發(fā)展新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，最終都要靠實實在在的項目來支撐。要認真落實市委“雙月調(diào)度項目”機制，發(fā)揮區(qū)人大、區(qū)政協(xié)作用，建立服務(wù)企業(yè)運行、決策咨詢論證兩個工作專班，提高項目建設(shè)質(zhì)量、效益和速度。要完善項目管理服務(wù)，全區(qū)XX個重點項目全部都已經(jīng)明確了縣級包保領(lǐng)導、包保部門和包保鎮(zhèn)街，大家要嚴格落實責任，全力做好跟蹤服務(wù)工作，著力解決制約項目建設(shè)的土地、融資、審批等困難問題。要積極謀劃和篩選好符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的重大項目、重大工程，爭取更多項目列入省級項目盤子。對納入項目庫的項目，各責任部門要有組織、有計劃、有步驟開展走訪對接活動，及時搞好項目的論證、合作和引進，推動項目盡早落地落實。

三要把工業(yè)園區(qū)作為主要載體。園區(qū)是承接項目、集聚產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要載體和平臺，推動XX經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須牢牢抓住園區(qū)發(fā)展這個主戰(zhàn)場、主陣地。要加快園區(qū)管理體制改革，全面推行“管委會+公司”管理模式，在管理體制和運行機制上大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽突破，形成與新形勢新任務(wù)新要求相適應(yīng)的體制機制新優(yōu)勢。要按照全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，加大支持扶持力度，著力打造一批主業(yè)突出、核心競爭力強的企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。要圍繞智能制造、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，注重搞好上下游產(chǎn)業(yè)的銜接，帶動形成一大批功能互補、配套協(xié)作的中小企業(yè)，加快形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。

第二，要堅定實施科技牽動戰(zhàn)略，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”

一要狠抓創(chuàng)新生態(tài)營造。良好生態(tài)是創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。要加大財政支持創(chuàng)新力度，建立科技投入穩(wěn)定增長機制，全面落實國家和省市關(guān)于科技創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策。要持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，推動數(shù)字政府建設(shè)，大力發(fā)展科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、人才供給、成果評估、投資審計等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。要支持首批國家級孵化器清華啟迪之星擴大規(guī)模，不斷提升寶地易創(chuàng)、XX大廈雙創(chuàng)基地支撐能力。要創(chuàng)新引才聚才用才政策機制，放眼全省、面向全國實施引才行動，通過人才集聚深化拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，做強保障、做優(yōu)平臺、做精服務(wù)。要持續(xù)深化與XX理工、XX工大、XX航空等高校合作，推動產(chǎn)學研深度融合，促進更多科技成果轉(zhuǎn)化。

二要狠抓創(chuàng)新主體培育。創(chuàng)新主體是創(chuàng)新活動的直接承擔者，其活力動力直接決定創(chuàng)新發(fā)展的整體效能。要對標一流企業(yè)，支持奧瑞思、天源鋼球等科技領(lǐng)軍企業(yè)培育一批具有產(chǎn)品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的“拳頭產(chǎn)品”，支持海鴻新能源等重點企業(yè)打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名品牌。要發(fā)揮北理工無人系統(tǒng)研發(fā)中心、專家院士工作站和智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)顧問委員會優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)牽頭、科研院所和高等院校支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推進產(chǎn)學研用一體化。要充分發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和市場意識的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小微企業(yè)培育計劃，分類建立企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫，精準施策培育壯大企業(yè)。

三要狠抓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育增長動力的有力支撐。要借助XX科創(chuàng)平臺優(yōu)勢，結(jié)合數(shù)字新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型、建立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)孵化體系等方面入手，與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，著力打造互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟總部基地和智能城市生活服務(wù)平臺，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。要聚焦前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革重點領(lǐng)域，探索構(gòu)建未來發(fā)展業(yè)態(tài)場景，前瞻布局人工智能、生物科技、智能健康、低碳產(chǎn)業(yè)等未來產(chǎn)業(yè)，努力搶占未來競爭制高點。

第三，要堅定實施工業(yè)發(fā)力戰(zhàn)略，抓好老原新三篇大文章，推動工業(yè)產(chǎn)值三年倍增

工業(yè)興XX興，工業(yè)強XX強。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是二產(chǎn)偏低，去年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值XX億，與全區(qū)經(jīng)濟總量不匹配，必須下定決心，把工業(yè)搞上去。三年倍增，印坤講的XX%增速是不行的。我們要堅定實施工業(yè)發(fā)力戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展工業(yè)放在首位，做好老原新三篇大文章，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值三年倍增的任務(wù)目標。

一要改造升級“老字號”。堅持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，支持XXX能源、XXXX等龍頭企業(yè)優(yōu)化存量、做大總量、提升質(zhì)量，建設(shè)新能源裝備和滾動體研發(fā)、展示、貿(mào)易中心，發(fā)展“專精特新”裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)行業(yè)，推動5G等新技術(shù)應(yīng)用，打造一批數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠。

二要深度開發(fā)“原字號”。以發(fā)展新型建材為主攻方向，推動XX嶼衡和清華大學、XX工大深入合作，加快XXXX等一批項目建設(shè)，推動冶金、建材等產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。推動XXXX自動化集控改造項目達產(chǎn)達效，申報國家級綠色工廠。

三要培育壯大“新字號”。智能制造業(yè)是XX“最鮮明的底色”，要依托智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地和XXX·XXXX智能制造產(chǎn)業(yè)園，聚焦無人車、無人機上下游領(lǐng)域，大力引進無人機配套產(chǎn)業(yè)，繪制集智能制造、運營與維護、通航新興服務(wù)業(yè)、教育培訓于一體的產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，打造智能制造區(qū)域聯(lián)動特色產(chǎn)業(yè)。同時，要聚焦生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

第四，要堅定實施生態(tài)支撐戰(zhàn)略，堅持走綠色發(fā)展道路，助力“兩個示范市”建設(shè)

省黨代會報告中明確了阜新要創(chuàng)建兩個示范市，意義重大、機遇無限，我們必須抓住這個契機，堅決踐行習近平生態(tài)文明思想，努力打造“XX藍”“XX綠”。

一要以XX露天礦(XX片區(qū))綜合治理及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力推進綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。要認真貫徹落實習近平總書記“9·28”重要講話精神，堅持以“治理地質(zhì)災(zāi)害、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、綜合利用各類資源、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級”為目標，綜合開發(fā)煤炭資源、礦井水資源、非常規(guī)天然氣資源、煤矸石資源、廢棄工礦地資源、工業(yè)旅游資源六大資源，大力發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)、礦山體驗、紅色礦山、生態(tài)觀光、體育休閑和文化創(chuàng)意六大產(chǎn)業(yè)，打造國家級綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

二要以建設(shè)智能礦山為載體，促進煤礦提能擴量。要建設(shè)以“綠色開采、智慧礦山”為特征的新型煤炭企業(yè)，加快弘霖礦業(yè)智能化綜采工作面建設(shè)，打造礦山智能開采示范區(qū);要加快構(gòu)建平安礦業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景，推動礦山機器人產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)化落地。

三要以堅持綠色發(fā)展為引領(lǐng)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準治污、科學治污、依法治污，鞏固中央和省生態(tài)環(huán)保督察整改成果，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要深入實施清潔取暖工程，加強秸稈焚燒管控，著力整治城市揚塵。強化工業(yè)治污減排、城鎮(zhèn)污水處理，抓好污水處理廠建設(shè)運行。持續(xù)開展新增百萬畝國土綠化行動，推行林長制，落實河長制，守住綠水青山。

四要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，打造大宗固廢處置產(chǎn)業(yè)園區(qū)。搶抓XX被列入國家級資源綜合利用基地機遇，建設(shè)大宗固體廢棄物基地，加強煤矸石等大宗工業(yè)固廢資源利用，推動XX嶼衡、杭州益耘等項目開工建設(shè)，培育壯大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

第五，要深入開展街道重點工作擂臺賽活動，推動各街道工作水平整體提升，全面營造比學趕超濃厚氛圍。

一要肯定成績、正視不足。2021年區(qū)委、區(qū)政府決定在X個街道開展重點工作擂臺賽活動，各街道能夠緊扣各項重點任務(wù)，整體謀劃、具體推進、用心用力，確保了重點任務(wù)序時推進、落實落地，取得了初步成效。但還存在一些問題，主要是指標設(shè)置還不夠科學、各街道用力還不夠均衡、個別重點任務(wù)還沒有拿出實招硬招取得突破，個別街道推進力度不夠大，整體水平不夠高，需要切實加以研究解決。

二要緊盯目標、分解落實。會議印發(fā)了《關(guān)于深化街道重點工作擂臺賽活動的補充通知》，堅持科學化、可量化、可操作原則，對實施方案內(nèi)容作了進一步調(diào)整完善，提出了2022年度各項重點任務(wù)考核細則，市區(qū)年度重點任務(wù)明確后將進行動態(tài)調(diào)整。各街道要認真謀劃、逐項研究、分解落實，定責任、定措施、定時限，做到項目化、工程化、清單化推進，高標準、高質(zhì)量、高效率完成各項工作。

三要強化指導、科學考量。各牽頭部門要發(fā)揮職能作用，由督導為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)指導，深入實地、深入一線調(diào)研指導、現(xiàn)場辦公、解決問題。同時要綜合運用多種方式，科學考評、公開透明、公平公正，做到“一把尺子量到底”，避免打印象分、人情分情況，切實把各街道工作實績考準考實。要加大考核成果的運用，最大程度發(fā)揮考核“指揮棒”“風向標”作用，考核結(jié)果要同選拔任用、晉升職級、評先選優(yōu)、績效獎勵等直接掛鉤，

三、堅持把落實市委五項機制作為重要抓手，匯聚XX高質(zhì)量發(fā)展的強大合力

XX書記來到XX后，提出了決策咨詢論證機制、服務(wù)企業(yè)運行機制、閑置資產(chǎn)盤活機制、揭榜掛帥競爭機制和對標對表學習機制五項機制。市委創(chuàng)新實施這些機制，不是將以往的機制推倒重來，而是不斷完善制度體系，賦予新內(nèi)涵、新任務(wù)、新要求，建立一系列科學、系統(tǒng)、管用的制度性安排，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。我們要不折不扣落實好市委五項機制，結(jié)合XX實際，進一步創(chuàng)新、豐富，切實將五項機制轉(zhuǎn)化為推動XX高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

一要建立決策咨詢論證機制。區(qū)政協(xié)要組織引導區(qū)政協(xié)委員發(fā)揮智囊團作用，幫助區(qū)委、區(qū)政府在新上項目、出臺政策等重大決策部署方面進行評估論證，提出意見建議。要結(jié)合全區(qū)做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，圍繞智能制造、煤矸石綜合利用等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的優(yōu)質(zhì)項目，為XX轉(zhuǎn)型振興提供智力支撐。

二要建立服務(wù)企業(yè)運行機制。區(qū)人大要建立企業(yè)家交流群，將我區(qū)有一定影響力和能力的企業(yè)家吸納進來，聽取企業(yè)家訴求，勒戒當前企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和難點，為企業(yè)排憂解難。充分聽取企業(yè)家對XX發(fā)展提出的意見建議，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策更加接地氣、更加符合民意，更有針對性和時效性。

三要建立閑置資產(chǎn)盤活機制。區(qū)政府要組織相關(guān)職能部門，對全區(qū)現(xiàn)有停產(chǎn)企業(yè)、閑置資產(chǎn)開展大排查，把基本情況摸清、把資產(chǎn)閑置的原因弄清、解決的對策搞清。拿出可操作性的盤活方案和處置措施，制定任務(wù)書、施工圖、時間表，全面盤活閑置資產(chǎn)，把閑置資產(chǎn)利用起來，存量便增量，做優(yōu)做大做強。

四要建立揭榜掛帥競爭機制。區(qū)委組織部要對重點工作、重點任務(wù)列出清單，變干部被動接任務(wù)為主動領(lǐng)任務(wù)，主動擔責，競爭上崗、掛帥牽頭，把干部的潛能激發(fā)出來，干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來，真正形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導向。

五要建立對標對表學習機制。全區(qū)各部門、各單位要全面全方位向市對口部門對標學習，樹標桿、學先進，找差距、補短板，不斷推動工作制度化、規(guī)范化、科學化，認真學習市對口部門先進經(jīng)驗做法，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為推進實際工作的思路、舉措和行動，推動工作高標準、高質(zhì)量、高效率開展，推進本部門各項工作不斷取得突破。

目前，“五項創(chuàng)新機制”都已經(jīng)明確了牽頭領(lǐng)導、責任部門，正在逐一制定實施方案。下一步，要將“五項創(chuàng)新機制”納入“三調(diào)度”之中，定期聽取匯報，及時掌握情況，解決突出問題，真正發(fā)揮服務(wù)科學決策、助推企業(yè)發(fā)展、引進高質(zhì)量項目、推動干事創(chuàng)業(yè)、抓好工作落實的重要作用。

四、堅持把作風建設(shè)作為永恒課題，筑牢XX高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

XX書記強調(diào)，改變XX，首先要改變我們自己，推進XX振興關(guān)鍵在干部。當前，在我們少數(shù)部門和個別干部身上，還不同程度地存在著一些突出問題。一些干部不善于學習，做事眼高手低，上級給的優(yōu)惠政策用不足用不好，錯失發(fā)展良機;一些干部習慣于當甩手掌柜、當二傳手，上級文件往下批，下級材料往上轉(zhuǎn)，匯報材料不研究、不把關(guān)、不審稿;一些干部不敢擔當，回避矛盾，遇到困難往上推，遇到問題繞著走;一些干部安于現(xiàn)狀，因循守舊，工作沒思路、沒辦法，遇到事情只說這樣不行，不知怎樣能行;一些干部服務(wù)意識匱乏，辦事拖拉、拖泥帶水、久拖不決;一些干部工作落實上熱下冷、前熱后冷，僅滿足于安排部署，不去跟進督辦，對具體情況不掌握，對相關(guān)數(shù)據(jù)不清楚;一些干部工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，重顯績、輕潛績，只想出成績不想下氣力，艱苦困難工作不愿做，易出政績事情搶著做;一些干部只有小我，遇事相互搪塞、推諉扯皮，挖空心思找不是自己負責的理由，就是不想辦法好好干事、踏實干事。

對于這些問題，大家必須要高度重視，堅決以“XX現(xiàn)象”大討論為抓手，深入查擺、對號入座，徹底解決，切實推動全區(qū)干部隊伍作風徹底轉(zhuǎn)變，打造一支敢擔當、有作為、善創(chuàng)新的干部隊伍，形成一批實用管用的制度創(chuàng)新成果，營造真抓實干、踔厲奮發(fā)、篤行不怠的濃厚氛圍，為開創(chuàng)XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興新局面提供堅強保障。

一要加強學習轉(zhuǎn)作風。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，鞏固深化黨史學習教育成果，制度化、規(guī)范化。用黨的先進理論武裝干部頭腦，引導干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。要提升干部的“兩種能力”和“一種精神”，提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項目的能力，提升利用外部資源和和社會資本發(fā)展壯大自己的強烈意愿和能力水平，不斷增強斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，在全區(qū)形成想干愿干積極干、能干會干善于干，推動形成敢于擔當、真抓實干的濃厚氛圍。

二要查找差距轉(zhuǎn)作風。要堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，在“四個意識”上找差距，在政治站位上找不足，在履職盡責上的找弱項，在能力素養(yǎng)上找短板，破除各種導致“XX現(xiàn)象”的落后觀念，找出工作機制和工作程序的漏點、斷點，發(fā)現(xiàn)工作標準和創(chuàng)新思路的低點、盲點，解決觀念落后、作風松散、職責不清、機制不活、效能不高等問題。

三要強化擔當轉(zhuǎn)作風。要認真反思本單位的“XX”在哪里，由誰來管、怎么來管、管到什么程度、落實什么責任。強化“無功便是過”意識，樹立守土有責的觀念，層層明責，主動扛責，敢于擔責，切實把責任及時傳導落實到位，確保工作落實到位。要樹立大膽創(chuàng)新的觀念，善于創(chuàng)新招法開展工作，妥善處理好復(fù)雜局面和急難險重問題。要樹立勇于擔當?shù)挠^念，自覺形成勇于擔責敢碰硬，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮的過硬作風，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，立說立行、馬上就辦，一抓到底、務(wù)求實效。

四要狠抓落實轉(zhuǎn)作風。要堅持踐行“一線工作法”，落實黨員、干部聯(lián)系群眾制度，深入村(社區(qū))、企業(yè)項目一線開展調(diào)查研究，以釘釘子精神抓落實，以“三化推進”轉(zhuǎn)作風，實行項目化、工程化、清單化，對重點工作重點任務(wù)做到系統(tǒng)安排、一體實施、壓茬推進、閉環(huán)管理。要堅決克服不思進取、辦事拖拉、相互推諉、效率不高、落而不實的現(xiàn)象，決不能把“說了”當成“做了”、把“發(fā)文了”當成“落實了”、把“開會研究了”當成“問題解決了”、把“任務(wù)分解了”當成“工作完成了”。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，迅速動起來、主動干起來，使馬上就干、抓緊落實形成風氣、形成習慣、形成規(guī)矩。

五要明確職責轉(zhuǎn)作風。要通過分析查擺出的“XX現(xiàn)象”抓對標、明職責。要牢固樹立“一盤棋”思想，正確處理好分工與協(xié)作的關(guān)系，既要抓好部門工作，還要從全局考慮，分工不分家，相互支持、密切協(xié)作，不能各吹各的號，各唱各的調(diào)，解決好全區(qū)工作大局中出現(xiàn)的“三不管”區(qū)域，“真空帶”問題。特別是對一些涉及到多個部門共同處理的工作，要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)，主動對接，主動出點子、挑擔子，心往一處想、勁往一處使，形成強大的凝聚力和工作合力。

六要創(chuàng)新機制轉(zhuǎn)作風。要以解決發(fā)展的實際情況和突出矛盾為導向，建立健全一批流轉(zhuǎn)有序、過程可溯、動態(tài)監(jiān)管、銜接暢通、結(jié)果可查的閉環(huán)管理制度體系，真正解決制度缺失、機制不活造成的問題。要探索一批重大事項聯(lián)辦機制，打破政務(wù)部門職能和專業(yè)限制，通過整合事項、流程再造、信息共享，提升治理能力和治理水平，解決職能交叉、邊界不清造成的問題。要探索建立加強干部思想作風建設(shè)的長效機制，形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導向。要健全容錯糾錯機制，精準落實“三個區(qū)分開來”要求，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，激勵干部敢闖敢試，讓崇尚實干、狠抓落實蔚然成風。

從三月份開始，每月區(qū)委召開一次綜合調(diào)度會，聽取關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、五項機制落實等方面的工作匯報。請各位牽頭負責的同志按此次會議的安排抓好落實。

同志們，新的一年任務(wù)艱巨、責任重大。希望全區(qū)廣大黨員干部以這次會議為新起點，以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績，為開創(chuàng)XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型全方位振興新局面作出積極的貢獻!