政府辦工作的幾點(diǎn)感悟發(fā)言

今天的發(fā)言，只想結(jié)合自己20年政府辦公室工作的實(shí)踐，說幾點(diǎn)切身感悟。

想沿著兩條路，聊聊心里話:

第一路，聊聊政府辦公室工作的一般套路，主要話題是業(yè)務(wù);

第二路，聊聊政府辦公室干部的基本心路，主要話題是素養(yǎng);

先從第一路，聊聊政府辦公室工作的一般套路:

從自己所經(jīng)歷的工作生涯來看，政府辦公室工作也是與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)變化的。早些年，是政務(wù)和事務(wù)兩大塊，似乎旗鼓相當(dāng)，沒有明顯的倚重倚輕。而現(xiàn)在呢?是明顯地偏重于政務(wù)了。因?yàn)檎粘＝哟ぷ?、政府日常?yīng)急管理、政府機(jī)關(guān)后勤保障(車輛調(diào)度、水電供應(yīng)、用房維護(hù)等)都劃由相應(yīng)的職能部門承擔(dān)了，或者由政府花錢買服務(wù)，由物業(yè)替代了。所以我這里要聊的也就偏重于政務(wù)了。

而政務(wù)這塊變化不大，除了工作方式逐步實(shí)行電子化辦公外，內(nèi)容上基本還是文稿寫作、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、督查督辦和辦文辦會(huì)這幾項(xiàng)。下面我就圍繞以上這幾項(xiàng)政務(wù)工作，逐項(xiàng)談點(diǎn)自己的看法和做法。

一、文稿寫作

這是一件苦差事，也是一件綜合煉人的事。新時(shí)代當(dāng)干部的，多多少少要有點(diǎn)這本事。這方面，我的摸索體會(huì)是唱好五步曲，念好四留經(jīng)，追求三出彩;

唱好五步曲:

第一步:充分的素材準(zhǔn)備。素材的收集過程，就是文路思考的過程，素材越豐富，文路越清晰。也就是通常所說，情況熟悉。

第二步:周密的文章布局。通常要分類疏理，分塊配置，分事設(shè)例，大材料最好到三級(jí)標(biāo)題，小材料到三層含義。

第三步:反復(fù)的題目提煉?？磿瓤雌?，看報(bào)先看題。之所以媒體世界會(huì)層出不窮地涌現(xiàn)標(biāo)題黨，就是說明標(biāo)題奪目關(guān)注的作用之大。

1.求精煉，不拖沓，讓人一掃即知文意;

2.求新穎，不落套，讓人一瞭即生興趣;

3.求銳利，不疲軟，讓人一看即受觸動(dòng)。

第四步:酣暢的文字組織。在擁有素材，分析素材，布局素材的前提下，爭取一氣呵成初稿，那怕已知某一塊的薄弱，某一段的空洞，甚至某一層空缺，先不忙冥思苦想修改填空，待統(tǒng)篇草坯出來后，再逐段逐塊斟改。

第五步:嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)篇修改。材料是改出來的，就像建房子，土建框架完成，裝璜內(nèi)飾更費(fèi)工費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢。修改也有三步:

本人自讀自改;約人他讀你改;開會(huì)座談眾改。

念好四留經(jīng):

第一:留心

就是要經(jīng)常留心黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)換和時(shí)政變化;留心本級(jí)黨委政府一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略決策和工作部署;留心本服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)階段性的工作重點(diǎn)和關(guān)注熱點(diǎn); 還要留心本服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的工作風(fēng)格和語風(fēng)文風(fēng)特色。留心到了，才可能使寫出的材料接氣。

第二:留意

就是要注意平時(shí)的資料積累。

對(duì)本級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、本服務(wù)系統(tǒng)的工作情況通報(bào)要留意保存;

對(duì)基層報(bào)來的情況反映要留意收集;

對(duì)各種媒體的優(yōu)秀文章或珍貴資料要留意收藏，設(shè)立專項(xiàng)文檔或?qū)ｍ?xiàng)硬盤，分門別類，滾動(dòng)更新，應(yīng)急存查，信手翻來，得益無窮。

第三:留神

也就是在材料的政策用語要反復(fù)對(duì)照，不要出現(xiàn)錯(cuò)誤;

在遣詞造句上要反復(fù)推敲，不要出現(xiàn)歧義;

在核稿校對(duì)上要逐段逐字檢查，不要出現(xiàn)錯(cuò)漏;

在材料出臺(tái)的每個(gè)環(huán)節(jié)處處留神，確保文稿安全，文稿安全了，寫稿人也就安全了。

第四:留底

就是要將自己起草的原稿留底，用作與領(lǐng)導(dǎo)修改稿相對(duì)照，從中發(fā)現(xiàn)自己初稿的多余和不足，以此敦促自己的寫作提升;

要把初稿和審定稿都留底，作一個(gè)時(shí)期后的寫作稿作對(duì)比，可以看出自己的進(jìn)步水平，這是內(nèi)在的自我鼓勵(lì)。長此以往，才會(huì)越寫越有信心，越寫越有興趣!

追求三出彩:

機(jī)關(guān)應(yīng)用材料的根本出路和出彩就是好念、好聽、好用三好少一好，都未必是好材料。

1.好念能使念的人提得起精神;

(1)適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)特殊個(gè)性：

有的喜愛引經(jīng)據(jù)典;

有的喜愛樸實(shí)生動(dòng);

有的喜愛風(fēng)趣幽默;

有的喜愛擬人喻物。

(2)適合語態(tài)的基本規(guī)律：

盡可能地用短句;

講究語態(tài)高低;

重在層次分明;

2.好聽能使聽的人引得起共鳴;

(1)上情下情要接氣。主題突出，上情講明了，下情講實(shí)了，切忌空對(duì)空虛對(duì)虛。

(2)高低要接勢。講究聲勢起伏，連貫自如。

(3)長短要接韻。長句短句都能朗朗上口，盡可能尾字諧韻。

3.好用能使干的人鼓得起干勁;

文風(fēng)通俗，易于領(lǐng)會(huì)掌握; 文意明了，利于操作實(shí)用。

二、調(diào)查研究

政府辦公室調(diào)研工作的能力水平，突出體現(xiàn)著辦公室參謀輔政的水平。勤于調(diào)研，善于調(diào)研，突出體現(xiàn)著辦公室干部的綜合能力。在我看來，政府系統(tǒng)的調(diào)研工作，少不了具備三能:

首先是選題能引得起關(guān)注。確立調(diào)研課題要緊緊圍繞這樣幾個(gè)方面:

本級(jí)政府全局性中心工作和階段性重點(diǎn)工作;

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題;

人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;

人大代表和政協(xié)委員特別關(guān)注的焦點(diǎn)問題;

還有你本人最有興趣、最有自信出成果的敏銳問題等

其二是調(diào)查能經(jīng)得起佐證。也就是說調(diào)查要追求翔實(shí)和真實(shí)。翔實(shí)是要以一定量的調(diào)查面來保證所獲得情況的客觀性和普遍性，盡可能地多跑多聽，而不是蜻蜓點(diǎn)水，掛一漏萬，以偏慨全。

真實(shí)是講究調(diào)查的深度，追尋問題的因果關(guān)系，而不能虛晃一槍，滿足表象，只問是什么，不問為什么。

其三是研究能出得了成果。

政府辦的調(diào)研成果，應(yīng)努力體現(xiàn)在三進(jìn)入上:

能進(jìn)入重大決策，成為出臺(tái)政府文件的前提依據(jù)，好的調(diào)研報(bào)告往往是政府文件的藍(lán)本。

能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)批示，拓寬領(lǐng)導(dǎo)的決策思路，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的決策意志，提高領(lǐng)導(dǎo)講話材料的針對(duì)性和權(quán)威性，。

能進(jìn)入主流刊物，擴(kuò)展調(diào)研課題的影響，提高調(diào)研課題的關(guān)注度，擴(kuò)揚(yáng)本辦公室調(diào)研水平的美譽(yù)傳播!

三、溝通協(xié)調(diào)

溝通協(xié)調(diào)是政府辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完善決策、疏導(dǎo)政令通道的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是一項(xiàng)政策性和藝術(shù)性相兼容的工作。

溝通協(xié)調(diào)必須劃清職責(zé)，分類負(fù)責(zé)：

屬于該是部門之間相互協(xié)商的問題，辦公室一般不受理出面協(xié)調(diào);屬于該是系統(tǒng)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的問題，辦公室一般不替代主面協(xié)調(diào);只有屬于辦公室歸口部門之間，或者跨系統(tǒng)多個(gè)部門，經(jīng)相互協(xié)商達(dá)不成一致意見的事情，辦公室應(yīng)及時(shí)出面，以政策為依據(jù)，以政令為后盾，搞好溝通協(xié)調(diào)工作。(承擔(dān)最多的是政府常務(wù)會(huì)前的上會(huì)文件溝通協(xié)調(diào))

溝通協(xié)調(diào)必須事先熟悉情況，預(yù)有準(zhǔn)備：

不僅要對(duì)所協(xié)調(diào)事項(xiàng)事先有詳盡了解，而且對(duì)協(xié)調(diào)事項(xiàng)的難點(diǎn)要預(yù)有分析判斷;不僅要對(duì)協(xié)調(diào)過程中可能出現(xiàn)的僵局要預(yù)有心理準(zhǔn)備，而且對(duì)化解僵局的措施辦法要預(yù)有思考;必要時(shí)，還可做一些前期性疏通工作。只有這樣，才可能輕松駕馭協(xié)調(diào)場面，取得理想的協(xié)調(diào)效果。

溝通協(xié)調(diào)必須加強(qiáng)日常交往，打牢情感基礎(chǔ)：

協(xié)調(diào)是部門與部門之間的工作協(xié)商，也是人與人之間的思想溝通。這就需要我們辦公室的同志應(yīng)該注重與部門、與單位的日常聯(lián)系和情感交流，對(duì)部門的難處給予理解，對(duì)部門的工作積極給予支持，將心比心，換位思考，建立良好的情感往來。這種情感是溝通協(xié)調(diào)工作的潤滑劑，在溝通協(xié)調(diào)時(shí)，可以起到不看僧面看佛面的作用。

四、督查督辦

黨的十八大以來，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)敢于擔(dān)當(dāng)，提出抓工作要踏雪有印，抓鐵有痕，這主要集中在強(qiáng)化督查督辦工作。作為政府系統(tǒng)辦公室的督查督辦，應(yīng)該強(qiáng)化這樣幾種動(dòng)態(tài):

第一種:圍繞《政府工作報(bào)告》。確保督查督辦的常態(tài)性。根據(jù)報(bào)告所提出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、發(fā)展大事和工作部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，列成全年督查督辦工作計(jì)劃，適時(shí)組織調(diào)度，主動(dòng)周密展開。

第二種，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，確保督查督辦的及時(shí)性。政府領(lǐng)導(dǎo)時(shí)有對(duì)工作的某一環(huán)節(jié)或某一點(diǎn)段提出進(jìn)行督查或督辦，通常是在某項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢，或某一涉事部門拖沓誤事的情況下交辦的。凡遇這時(shí)，辦公室或領(lǐng)導(dǎo)秘書要及時(shí)進(jìn)行督查督辦，而且反饋要快，不僅利于推進(jìn)工作，而且利于消退領(lǐng)導(dǎo)心火!

第三種:依據(jù)百姓呼聲，確保督查督辦的應(yīng)急性。這通常發(fā)生于與百姓生活緊密相關(guān)的一些事項(xiàng)上，水污染、垃圾污染，噪聲氣味污染、出行通道不便等，這更要反應(yīng)敏捷，該分流職能部門勘察督查的，要應(yīng)急分流，應(yīng)急反饋。該本辦應(yīng)該組織督查督辦的，要突擊出動(dòng)，突擊處置。

第四種，建立專項(xiàng)臺(tái)帳，確保督查督辦的持續(xù)性。每次督查登記在冊，備案存查，銜接推進(jìn)。

五、辦文辦會(huì)

辦文要遵循五規(guī)則：

一要快速流轉(zhuǎn)。就是傳文發(fā)文要快，要在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)頻繁，工作繁忙的情況下，不等不拖，見縫插針，甚至窮追不舎，保證文件快速閱傳。(要有點(diǎn)臉皮厚，不怕埋怨的精神)

二要分向傳送。就是根據(jù)文件的屬性類別，確定傳送的走向順序。一般來說，屬閱知性文件應(yīng)該由高走低，讓高層領(lǐng)導(dǎo)先知道;屬閱辦性文件應(yīng)該由低走高，讓逐級(jí)向上先擬辦理意見;屬應(yīng)急性文件應(yīng)由近走遠(yuǎn)，讓在家領(lǐng)導(dǎo)從早從快閱理。

三要對(duì)應(yīng)行文。就是根據(jù)上級(jí)行文等級(jí)和本級(jí)工作需要，屬于是職能部門行文的，不以政府辦名義行文;政府辦可以行文的，不以政府名義行文，從緊掌握政府文號(hào)。

四要法制把關(guān)。凡屬規(guī)范性文件和涉及政府的合同、協(xié)議等法律性文書，必須嚴(yán)守法制部門審核制度，沒有審核意見不上會(huì)，不簽約。

五要程式齊全。在行文流程上，從擬文、核文到簽發(fā)，欄欄意見齊全。特殊情況下缺項(xiàng)，事后要補(bǔ)簽。在文件管理上，從登記、備案到歸檔，項(xiàng)項(xiàng)手續(xù)規(guī)范。

辦會(huì)要注重三環(huán)節(jié)：

會(huì)前環(huán)節(jié)注重抓好擬發(fā)會(huì)議通知，梳理會(huì)議議程，起草或收集會(huì)議材料，會(huì)場的布置，尤其是席位牌的擺放、音響影視設(shè)備的效果等要反復(fù)檢查，確保不出紕漏;

會(huì)中環(huán)節(jié)注重抓好與會(huì)人員的入場引導(dǎo)、會(huì)場秩序的維持，會(huì)風(fēng)監(jiān)督情況的登記，水電等會(huì)場保障設(shè)施的監(jiān)控，以及一旦出現(xiàn)突發(fā)問題的應(yīng)急處置;

會(huì)后環(huán)節(jié)注重及時(shí)歸籠會(huì)議材料，清整會(huì)場，特別是要防止會(huì)議材料遺放在會(huì)場的情況，收?qǐng)鲆蓛簟?/p>

下面從第二路，開聊政府辦公室干部的基本心路，也就是個(gè)人應(yīng)該具備的素質(zhì)和心態(tài)。從兩個(gè)方面聊:

先說說工作素養(yǎng)四個(gè)著落點(diǎn)

1.高處著眼

學(xué)會(huì)從本級(jí)政府的角度和大局的高度來想事辦事。起草材料、討論材料、審核文件、協(xié)調(diào)工作、諫言獻(xiàn)策等，都要力求立意要高，視野要廣，努力體現(xiàn)政府參謀、領(lǐng)導(dǎo)助手的應(yīng)有水平。

2.低處著手

政府辦公室的部門聲望很高，但辦公室干部身段要低。來去招呼，鞍前馬后，上下兼顧，內(nèi)外張羅，粗細(xì)打理，都要具體細(xì)致。

心里想著事，眼里盯著事，手里干著事，是政府辦工作職業(yè)的常態(tài)。辦公室干部不能有范，更不能有派，如有，你就不是優(yōu)秀!

3.細(xì)處著力

嚴(yán)謹(jǐn)出安全，細(xì)致出成功?？梢哉f作為政府機(jī)關(guān)的樞紐，政府辦的職能工作，沒有一件容得下馬虎，往往一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)紕漏，就給整體工作帶來極大的被動(dòng)和負(fù)影響，也可能給自己帶來人走職離的結(jié)局。

容易出錯(cuò)漏的地方:

各種通知，會(huì)場布置、審核材料、接待忌諱等。

容易出錯(cuò)漏的時(shí)機(jī):

大忙之中，顧不了;

大醉之后，遺忘了;

大人外出，松懈了。

4.暗處著色

政府辦的工作最大特征，就是于無聲處助驚雷，領(lǐng)導(dǎo)是太陽，自己是月亮，只能借光而不能閃光。他人是月亮，本人是星星，月光不亮?xí)r，星星要補(bǔ)亮。只要是有政府領(lǐng)導(dǎo)參加的活動(dòng)，你都要明處過問，暗處補(bǔ)漏，不計(jì)得失。

切記:辦公室的干部，不宜人前搶出風(fēng)頭，只能人后沾點(diǎn)彩頭。當(dāng)然，你也要相信，明處總有智慧的眼睛會(huì)關(guān)注暗處的你。

再說說品質(zhì)心態(tài)三種氣度

1.才氣

才氣來自天賦，也來自勤學(xué)勤思。天賦不可求，勤學(xué)勤思在個(gè)人。辦公室的同志少不得勤學(xué)勤思。

勤學(xué)，就是要持之以恒地注意充實(shí)知識(shí)，更新知識(shí)，增加知識(shí)的寬度、厚度和鮮度，根據(jù)工作特點(diǎn)，不懈地完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。特別是知識(shí)的鮮度，更要敏銳發(fā)現(xiàn)，敏捷地掌握，適應(yīng)時(shí)政要求。

勤思，就是要堅(jiān)持在實(shí)踐中多積累，在繁雜的事務(wù)經(jīng)歷中，注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富自身閱歷，把自己打造成有真功夫、實(shí)本事的人。

才氣，是政府辦公室干部的基礎(chǔ)底氣!

2.人氣

人氣來自理解人，包容人，人氣來自高調(diào)做事，低調(diào)做人，人氣就是人的魅力。

稍有職務(wù)的公務(wù)員，都擁有權(quán)力、能力、魅力三元素，權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)人，能力管理人，魅力感召人 ，層次最高的是魅力。

現(xiàn)實(shí)中常?？捎鏊姆N人:

一種是有本事沒脾氣，這種人可敬可親;

一種是有本事有脾氣，這種人可敬可畏;

一種是無本事無脾氣，這種人可有可無;

一種是無本事有脾氣，這種人可氣可恨;

有本事，沒脾氣就一定人緣好。這是成就工作、成就自己的寶貴元素。

3.沉得住氣

沉得住氣是一種成熟老道，是一種自控能力，也是避免沖動(dòng)，預(yù)防犯錯(cuò)乃至犯罪的良藥。辦公室的同志，對(duì)待以下幾種情況，尤其要沉得住氣:

對(duì)待勞動(dòng)付出的不平衡性要沉得住氣:通常情況下，活比別人多，是能力強(qiáng)、會(huì)干事、被領(lǐng)導(dǎo)信任的體現(xiàn); 相反，閑著沒事往往是能力差，不會(huì)辦事，或者性格缺陷，不被信任的體現(xiàn)。兩者相較，忙者是幸福的。

對(duì)待仕途進(jìn)步人快我慢要沉得住氣:辦公室的干部，對(duì)待進(jìn)步，應(yīng)該有算小帳時(shí)常吃虧，算大帳總不會(huì)吃虧的心態(tài)。其實(shí)也是，人生的成功本來就不在于起點(diǎn)和過程中的燦爛，而在于平安抵達(dá)終點(diǎn)的那一聲喝彩。

面對(duì)浮財(cái)和夜草的誘惑要沉得住氣:這一條似乎不適合我來講，也不適合對(duì)著你們講。但我一遇到辦公室的同志，就有一種條件反射般的親切，這就是同行、同仁，也是同命，同命就應(yīng)相惜相憐。所以，我卻沉不住氣還是說了好。

經(jīng)歷和現(xiàn)實(shí)告訴我們，再清淡的崗位，只要人存在著貪欲，都是有利可圖的，這方面還是要有點(diǎn)膽小怕死的意念控制住自己。人生幸福的高指數(shù)不在物質(zhì)財(cái)富的擁有，而在于身心的自由和輕松。

一旦擁有上述這三氣，等待你的必定是好運(yùn)氣。當(dāng)然，有時(shí)會(huì)來得晚一些!

以上絕屬本人經(jīng)歷的感悟，如有錯(cuò)失，誠心期待糾正。最后，期望各位:堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必有好處。祝福各位:事業(yè)成功，身心輕松!