熱點背景

10月12日，國家主席習(xí)近平在以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨講話時指出，中國正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，國家公園正式設(shè)立充分體現(xiàn)我國“生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性”的國家公園理念，保護了最具影響力的旗艦物種、典型自然生態(tài)系統(tǒng)和珍貴的自然景觀、自然文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)了重要生態(tài)區(qū)域大尺度整體保護，對建立以國家公園為主體的自然保護地體系具有重要的示范引領(lǐng)作用。

模擬試題

近日，習(xí)近平總書記在《生物多樣性公約》會議上指出，為更好地保護生物多樣性，正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。對此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

參考答案

1.概括話題，給予評價。

生態(tài)保護是一個經(jīng)久不衰的話題，國家公園的正式成立再一次釋放生態(tài)保護新信號，所謂的國家公園就是指將山水林田湖草沙冰作為一個整體，它不僅傳承著自然區(qū)域的文化遺產(chǎn)、人文要素，更是肩負(fù)著，生態(tài)扶貧、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生等重任，有著重要意義，值得進一步推廣。

2.分析設(shè)立“國家公園”的積極意義。

(1)提升森林覆蓋率、促進生物多樣性。

我國陸續(xù)建立三江源、大熊貓、東北虎豹、武夷山、神農(nóng)架等10個國家公園試點，近幾年來看這些試點區(qū)域的森林覆蓋率、森林資源、森林質(zhì)量都有大幅度提升，例如三江源國家公園的草原植被綜合覆蓋率穩(wěn)定在66%以上，比附近區(qū)域明顯高出很多。森林資源、質(zhì)量如此高的狀況下，更為所有的動物提供了良好的生活環(huán)境，給予他們更好的繁衍生息的場所，有利于進一步保護生物多樣性，促進人與自然和諧共處。

(2)滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。

國家公園除劃定了生態(tài)保護區(qū)、史跡保存區(qū)、限制開發(fā)的特別景觀區(qū)之外，還有游憩區(qū)，可以在保護院內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的基礎(chǔ)之上，滿足人民群眾游覽祖國大好山河、享受優(yōu)美自然風(fēng)光的精神需求。

(3)提升自然生態(tài)系統(tǒng)保護水平。

設(shè)立國家公園，是在各自然保護地、各級政府和各級行政單位明確職責(zé)的前提下共同規(guī)劃與保護的，這樣就可以將交叉重疊、多頭管理的碎片化問題有效解決，統(tǒng)一建立起規(guī)范和高效的管理體制，整體提升我國自然生態(tài)系統(tǒng)保護水平。

3.提出對策建議。

(1)完善考評機制、強化思想教育。各級政府部門要重視國家公園管理與保護成效，將其作為黨政干部綜合評價責(zé)任追究和離任審計的重要參考依據(jù)。進一步倒逼各級干部時刻以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。

(2)強化動態(tài)監(jiān)督、完善法律法規(guī)。定期組織開展國家公園監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)肅打擊和處理各類破壞生態(tài)環(huán)境與自然資源的違法行動。此外，還應(yīng)加快推進國家公園相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，以完善的法律推進國家公園的開發(fā)與保護。

(3)吸納社會力量、共同參與建設(shè)。在行政管理主體統(tǒng)一管控的基礎(chǔ)上，鼓勵社會資本參與自然保護地的部分經(jīng)營管理活動，合理分配經(jīng)營收益，達(dá)到管理者、經(jīng)營主體和原住民等多元主體“共保、共建、共享”的自然保護地永續(xù)發(fā)展機制。