報告摘要

2021年中央一號文件指出，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。地方各級黨委和政府要切實扛起糧食安全政治責任，實行糧食安全黨政同責。深入實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，完善糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。

公務(wù)員考試角度解讀

[提出觀點]

對于有著14億人口的大國來講，保障糧食安全是一個永恒的課題。

[綜合分析]

原因

“五谷者，萬民之命，國之重寶?！币粋€國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。

對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，發(fā)揮好“三農(nóng)”的壓艙石作用，依靠自身力量端牢自己的飯碗，就能為應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為保持經(jīng)濟健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

意義

糧食安全是維護國家安全的重要基石。糧食安全與能源安全、金融安全是經(jīng)濟安全的重要方面，是國家安全的重要基礎(chǔ)。世界上真正強大、沒有軟肋的國家都有能力解決自己的吃飯問題。我們是擁有14億多人口的大國，如果糧食方面出了問題，一切都無從談起。對糧食問題要從戰(zhàn)略上看，看得深一點、遠一點。只有確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手中，才能保持社會大局穩(wěn)定。

糧食安全是增進民生福祉的重要保障。糧食是人民群眾最基本的生活資料。糧食充足，則市場穩(wěn)定、人心安定。高水平、可持續(xù)的糧食安全保障體系，不僅可以“為食者造?！保尦青l(xiāng)居民“吃得安全”“吃得健康”;也可以“為耕者謀利”，增加種糧農(nóng)民收入;還可以“為業(yè)者護航”，促進糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

糧食安全是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的重要支撐。糧安天下。受疫情、干旱和草地貪夜蛾、沙漠蝗蟲等病蟲害影響，近期國際糧食市場大幅波動。我國糧食連年豐收，稻谷、小麥連續(xù)多年產(chǎn)大于需，口糧庫存能滿足1年以上的市場需求;日應(yīng)急加工能力約19億斤，按每人每天1斤糧計算，僅糧食應(yīng)急加工企業(yè)的日加工能力就夠全國人民吃1天多。充足的儲備和庫存、強大的應(yīng)急加工能力，確保了我國糧食市場供應(yīng)量足價穩(wěn)，為應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)贏得了主動。

[參考對策]

保障糧食安全，重點是做好“兩藏”，就是“藏糧于地、藏糧于技，這是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，如果皮之不存，糧將焉附。加強耕地保護和質(zhì)量建設(shè)。一方面，嚴守耕地保護紅線。另一方面，加快提升耕地質(zhì)量。

促進糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。在耕地和水資源有限的情況下，發(fā)展糧食生產(chǎn)需要通過科技進步提高資源利用效率。加強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)，大力實施種業(yè)自主創(chuàng)新工程，強化對農(nóng)業(yè)科技人員的激勵，鼓勵他們把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。

推進糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新。隨著越來越多青壯年勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，保障糧食安全面臨新挑戰(zhàn)，必須加快糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新步伐。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營，完善承包土地“三權(quán)分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。