官僚制度指的是按照職能和職位分工、分層治理原則建立起來的行政權(quán)力體系。后來被人們理解為具有貶義的官僚組成的行政制度。20世紀(jì)初德國社會(huì)學(xué)家M.韋伯把官僚制度作為“合理社會(huì)制度”的同義語。

官僚制度一般分為早期的官僚制度和發(fā)展了的官僚制度。前者以秦始皇時(shí)的中國、新王國時(shí)的埃及和后期的羅馬帝國為代表。這個(gè)時(shí)期超凡魅力的權(quán)威是統(tǒng)治社會(huì)的基礎(chǔ)，法制卻很不完備。后者始于資產(chǎn)階級(jí)民主革命以后，西方國家法制逐步完備，科層組織日益嚴(yán)密，并建立起正式的文官制度，這時(shí)充分發(fā)展的官僚制度已成為堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)社會(huì)所不可缺少的基本工具。

1、從貴族政治轉(zhuǎn)向官僚政治，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了封建專制統(tǒng)治

2、促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)固，有利于封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、培養(yǎng)了一批職業(yè)的官員，催生了士大夫階層的誕生。

4、造成官僚主義盛行，官僚利益集團(tuán)攫取社會(huì)財(cái)富，社會(huì)生活腐化。

5、影響法制化進(jìn)程，和現(xiàn)代行政機(jī)制的建設(shè)。