xx始終把信訪舉報工作置于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)和前沿位置，思考、謀劃、把握工作思路、工作重點和工作方式，主動順應(yīng)形勢和發(fā)展的需要，聚焦主業(yè)主責(zé)，認(rèn)真實踐“四種形態(tài)”，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作打下堅實基礎(chǔ)。

一、2021工作開展情況

截至11月底，xx共接受信訪舉報xx件，同比增長xx%，其中：檢舉控告類xx件，占信訪總數(shù)的xx%，同比增長xx%；申訴類xx件，占信訪總數(shù)的xx %，同比增加xx%。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)范圍外xx件，占信訪總數(shù)的xx%，同比減少xx%。上級轉(zhuǎn)交辦信訪件xx件。

（一）做細(xì)做實，夯實工作基礎(chǔ)。一是抓好基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對縣市信訪統(tǒng)計人員變動較大的實際，采取“學(xué)徒式”培訓(xùn)的方法，每月輪流到信訪室學(xué)習(xí)報表填報，由信訪室熟悉統(tǒng)計的同志針對歸類、累計、表內(nèi)外邏輯等細(xì)節(jié)性問題進行一對一教授，有效解決了縣市信訪統(tǒng)計人員“青黃不接”的問題。二是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h市分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格對《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受信訪舉報統(tǒng)計表》《信訪舉報件辦理情況統(tǒng)計表》《重要轉(zhuǎn)辦件軌跡跟蹤表》等基本報表進行審核把關(guān)，對各縣市報表報送不及時、敷衍了事，存在歸類錯誤和邏輯矛盾等問題，在相關(guān)會議上進行通報。三是強化工作規(guī)范。從今年開始，對近年來的信訪舉報臺賬、信訪舉報檔案、未立案的案件卷宗檔案進行“大起底”清理規(guī)范。嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，本著“真實、完整、有序、便捷”的原則進行歸檔，確保了案件檔案的質(zhì)量。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。一是暢通舉報渠道。加大對網(wǎng)絡(luò)舉報和電話舉報等快捷受理方式的宣傳應(yīng)用，建立了集“信、訪、網(wǎng)、電”于一體的信訪舉報平臺。截至11月底，共接收來信xx件，占信訪總數(shù)的xx%；接待來訪xx次，占信訪總數(shù)的xx%；接聽來電xx次，占信訪總數(shù)的xx%；接收網(wǎng)絡(luò)舉報xx件，占信訪總數(shù)的xx% ，其他方式xx件，占信訪總數(shù)的xx%。二是規(guī)范接訪工作。認(rèn)真接待和處理群眾來訪工作，耐心聽取來訪群眾意見，嚴(yán)格按照紀(jì)律、法律和政策規(guī)定答復(fù)群眾，對業(yè)務(wù)范圍外來訪加強宣傳引導(dǎo)和釋疑解惑工作，最大限度爭取群眾的理解和信任。三是妥善處置突發(fā)情況。完善并落實緊急突發(fā)情況應(yīng)急處置預(yù)案，健全工作機制，對信訪舉報中的緊急情況和突發(fā)事件，與信訪聯(lián)席會議各成員單位一道妥善處置，做到快速反應(yīng)、果斷行動。截至11月底，共處理集體訪xx次。四是強化內(nèi)部流程控制。按照“日清、周轉(zhuǎn)、月報、季結(jié)”的要求，將所有信訪舉報統(tǒng)一登記、集中管理，做到“一個口子進、一個口子出”，從信訪舉報受理、錄入登記、呈送簽批、移送交辦、督辦協(xié)調(diào)、結(jié)果審核，最后立案歸檔，都由信訪舉報工作部門全流程統(tǒng)一管理，各環(huán)節(jié)之間“無縫對接”，實現(xiàn)了辦理工作規(guī)范、高效，確保問題線索尋有根、查有據(jù)，件件有著落、事事有回音。

（三）去粗取精，強化分析研判。一是認(rèn)真篩查信訪信息。不斷提升閱信能力和水平，增強信息的敏感性，緊盯群眾反映的突出問題、頂風(fēng)違紀(jì)問題、苗頭性傾向性問題以及群眾身邊的不正之風(fēng)，堅持做到去粗取精、去偽存真及時從大量的信訪舉報件中篩查出有價值的問題線索和信息。二是積極開展個案分析。通過室務(wù)會將問題線索“兩級排查機制”前置，建立問題線索初步分析評估機制，堅持從“舉報動機、來源渠道、舉報背景、關(guān)聯(lián)線索”等方面，多角度、多層次排查有價值的問題線索，重點判斷問題線索的可信度和可查性，為集體排查打牢基礎(chǔ)，截至11月底，共分析重要信訪舉報60件。三是做好信訪分析報告。每半年組織對信訪舉報的問題類型、被舉報人的職級層次等情況進行梳理分析，從中把握違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問題，形成信訪分析報告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（四）壓實責(zé)任，強化跟蹤問效。一是抓實常規(guī)性督辦。通過“電話督查、網(wǎng)絡(luò)督查、發(fā)函督查、約談督查、集中督查”等多種方式加強督查，督促下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立信訪舉報件受理辦理工作機制，加強對轉(zhuǎn)送件流轉(zhuǎn)和辦理情況的督促檢查，推動轉(zhuǎn)送件得到及時正確辦理，提高轉(zhuǎn)送件辦理效率。截至11月底，對xx件信訪件進行了督辦，辦理完畢xx件，辦結(jié)率為xx%。二是拓展督辦方式。通過系統(tǒng)對交辦件從接收時間、錄入時間、批示時間、辦理時間等環(huán)節(jié)實行全軌跡監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，健全交辦臺賬，實行辦結(jié)倒計時機制，每月20號對之前兩月交辦的信訪舉報件進行梳理預(yù)警，提醒督促相關(guān)單位在10日內(nèi)必須辦結(jié)。三是強化專項督辦。對群眾身邊腐敗問題的信訪舉報件進行專項督辦，綜合采取電話督促、實地指導(dǎo)、聽取匯報、調(diào)閱卷宗、通報情況等方式，對組織不力、辦理不認(rèn)真、進度緩慢的，遇到難以解決的困難、需要上級給予指導(dǎo)和支持的，超出辦理期限仍未報告結(jié)果的，以及交辦后群眾仍然不斷重復(fù)舉報的進行督辦。

（五）勇于創(chuàng)新，健全完善制度。一是建立工作交流機制。開通信訪工作交流微信群，定期在群內(nèi)發(fā)布紀(jì)檢監(jiān)察要聞、信訪舉報業(yè)務(wù)知識，開展信訪舉報業(yè)務(wù)討論，有效解決了信訪業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式單一的問題。二是建立工作對賬機制。對信訪報表數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)出的問題線索實行信息化管理。每月向上報信訪報表前，與案管部門數(shù)據(jù)進行對賬，確保兩個渠道上報數(shù)據(jù)一致。同時，對信訪舉報問題線索從受理、分流、辦理情況進行全流程列表式跟蹤管理，做到情況清楚、臺賬清楚、對賬清楚，實現(xiàn)了受理情況和辦理結(jié)果的完整掌握。三是建立信訪處置拆分機制。為確保信訪處置安全，進一步規(guī)范信訪舉報件拆分程序，實行分級聯(lián)席制度，指定專人分職級進行拆分、送閱等工作，其他人員互不交叉接觸信訪舉報件，減少接觸面。

二、2021年信訪舉報存在的問題

2021年，信訪舉報工作雖然取得了一些成績，但還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。信訪舉報隊伍在思想上、行動上沒有真正實現(xiàn)“有訪必接、有訴必辦”，對職責(zé)邊界認(rèn)識不清。二是工作方式簡單。部分單位仍然沿用 “抄抄轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的陳舊觀念，沒有自覺把紀(jì)律挺在前面，工作方向把握不到位，沒有守住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的第一道防線。三是初信初訪的化解作用發(fā)揮不到位。部分單位對初信初訪環(huán)節(jié)解釋不到位、處置不合理、化解不充分，沒有全面落實首辦責(zé)任制，矛盾上交、信訪上行現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、2022年信訪舉報工作計劃

2022年，信訪舉報工作將圍繞全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨以及把紀(jì)律挺在前面的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，創(chuàng)新理念和機制，全面履行信訪舉報工作職責(zé)，進一步提高工作水平，更好地服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。具體要在四個方面著力：

（一）認(rèn)真治理重復(fù)舉報問題。研究推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)初信初訪首辦責(zé)任制的完善和落實，從源頭遏制重復(fù)舉報的增量。認(rèn)真開展重復(fù)舉報集中治理，選擇一批重復(fù)次數(shù)多、常年反映、久拖不決的典型問題，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行交辦，加大督辦力度。加強對督辦結(jié)果的分析，深入調(diào)研，積極探索解決重復(fù)訪舉報的長效機制。

（二）加強重要信訪舉報督辦。緊盯年節(jié)假期，抓住重要節(jié)點和“關(guān)鍵少數(shù)”，違規(guī)出入私人會所、收送禮品禮金、濫發(fā)津貼補貼獎金、違規(guī)公款吃喝和公款旅游等問題，為有效正風(fēng)肅紀(jì)提供線索支持。緊盯超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域搶占掠奪、貪污挪用，以及在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要、欺壓群眾等問題。

（三）加強業(yè)務(wù)研究和指導(dǎo)。建立健全業(yè)務(wù)研究機制，根據(jù)形勢和任務(wù)變化，及時梳理業(yè)務(wù)工作中的疑難復(fù)雜問題，有計劃地開展研究，形成明確解決辦法。通過工作調(diào)研、下訪包案、刊登工作信息、協(xié)調(diào)解決信訪突出問題等方式，指導(dǎo)下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作，有力提升信訪舉報工作的整體水平。

（四）加強信訪舉報工作宣傳引導(dǎo)。在暢通舉報渠道的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)舉報。公布舉報渠道、通訊方式和舉報人權(quán)力義務(wù)，公開信訪舉報法規(guī)制度和處理程序。宣傳舉報知識和方法，引導(dǎo)群眾有效舉報，鼓勵實名舉報。大力宣傳受理范圍和管理權(quán)限，公布常見的不予受理事項，引導(dǎo)群眾依法逐級舉報、歸口反映問題。