人生苦短,我們應(yīng)該好好總結(jié)。寫總結(jié)時(shí)要注意用具體的數(shù)據(jù)和事實(shí)加以支撐,提高論述的可信度和說服力。以下是一些寫作技巧和經(jīng)驗(yàn),希望對(duì)大家的總結(jié)寫作有所幫助。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇一(五)加強(qiáng)常態(tài)工作,推動(dòng)新進(jìn)展加強(qiáng)常態(tài)工作,常態(tài)工作一是加強(qiáng)環(huán)境信訪查處。一是加強(qiáng)環(huán)境信訪查處。站在維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的高度,加強(qiáng)環(huán)境信訪查處不斷完善環(huán)境信訪處理機(jī)制,暢通環(huán)境信訪投訴渠道,加強(qiáng)環(huán)境信訪值守,認(rèn)真處理每一件來(lái)信來(lái)訪、來(lái)電,做到投訴一起、處理一起、解決一起,讓群眾滿意,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市受理各類信訪舉報(bào)案件1316件,調(diào)查處理1295件,結(jié)案率98.4%。參與調(diào)查和調(diào)解處理環(huán)境污染糾紛2起,辦理議案、提案15件,辦結(jié)率100%。二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成。抽調(diào)精二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成。二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成兵強(qiáng)將,集中力量、集中時(shí)間開展動(dòng)態(tài)更新,通過強(qiáng)化培訓(xùn)、明確職責(zé),保質(zhì)保量按時(shí)完成了更新調(diào)查工作,為制定全市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染減排規(guī)劃提供了依據(jù)。
20xx年,全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職能,不斷提升執(zhí)法能力,全面完成了年度目標(biāo)任務(wù),取得了較好成績(jī),為改善全市環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn),“十一五”工作圓滿收官。這些成績(jī)的取得得益于市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于省廳和省環(huán)監(jiān)局及各相關(guān)部門的大力支持,得益于全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的不懈努力和艱辛奮斗。在此,我代表市局黨組和市環(huán)監(jiān)局向支持和關(guān)心環(huán)境監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位以及奮戰(zhàn)在環(huán)境執(zhí)法一線的全體環(huán)境監(jiān)察人員致以誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,全市環(huán)境監(jiān)察工作形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,環(huán)境執(zhí)法面臨的壓力還依然很大。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展思考不深,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),安于現(xiàn)狀,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展眼光;二是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問題還未得到全面徹底解決;三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)和廉潔勤政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法能力特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的能力還十分薄弱;四是環(huán)境執(zhí)法中部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的綜合效果尚未完全體現(xiàn),運(yùn)行機(jī)制還不十分順暢,部分縣區(qū)監(jiān)理站態(tài)度消極、配合不力。
二、關(guān)于20xx年工作20xx年是“十二五”開局之年,也是慶祝建黨90周年的喜慶之年。全市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議、全省環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議和全市環(huán)保工作會(huì)議精神,緊密圍繞全市環(huán)保中心工作,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為目的,以服務(wù)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略為立足點(diǎn),以環(huán)境執(zhí)法為手段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),完善執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,為“十二五”規(guī)劃起好步、開好局,也為黨的90周年慶典獻(xiàn)禮。
前面,柳局長(zhǎng)傳達(dá)了20xx年全省環(huán)。
境監(jiān)察工作會(huì)議精神,朱書記對(duì)今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行具體安排。下面我對(duì)20xx年全市環(huán)境監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。
(一)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育,構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法核心力量強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育,環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育20xx年,各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要以開展“環(huán)境執(zhí)法年”活動(dòng)為載體,以強(qiáng)化隊(duì)伍教育為手段,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)法理念,提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),牢固樹立為民執(zhí)法、為民解憂的思想,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,打造一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。各部門要公開、公平、公正選拔和推薦思想正、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、潛力大的環(huán)境執(zhí)法人員,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和教育,構(gòu)建全市環(huán)境執(zhí)法核心力量,組建覆蓋全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)。對(duì)執(zhí)法核心力量和業(yè)務(wù)骨干,要在教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先安排,形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、力爭(zhēng)上游的局面,激勵(lì)全體環(huán)境執(zhí)法人員學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),爭(zhēng)做崗位能手,推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(二)加大污染減排設(shè)施監(jiān)管,奠定污染減排工作基礎(chǔ)加大污染減排設(shè)施監(jiān)管,污染減排設(shè)施監(jiān)管“十二五”期間,主要污染物減排仍是環(huán)保工作的中心任務(wù)。在國(guó)家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標(biāo)的形勢(shì)下,各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要早動(dòng)手、早安排,全面開展摸底核算工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)減排工程建設(shè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)密監(jiān)控已建成重點(diǎn)污染治理設(shè)施的運(yùn)行和管理,確保正常運(yùn)行。督促在建污染減排重點(diǎn)工程加快建設(shè)進(jìn)度,盡快形成污染減排能力。認(rèn)真完成現(xiàn)場(chǎng)核查和主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的填報(bào)工作。進(jìn)一步規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗(yàn)收和有效性審核工作,確保主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)達(dá)到1.6%。
(三)繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),著力解決突出環(huán)境問題繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),著力解決突出環(huán)境問題突出全市各級(jí)監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查,把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。積極開展重金屬污染企業(yè)的排查,嚴(yán)厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。在專項(xiàng)行動(dòng)中,要堅(jiān)持“五個(gè)一律”,對(duì)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及新城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等未進(jìn)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;加強(qiáng)飲用水源地的監(jiān)管力度,對(duì)位于飲用水源地的污染企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉;加大污染治理設(shè)施的檢查,對(duì)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行,長(zhǎng)期超標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理;繼續(xù)開展污染隱患排查和化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;對(duì)整改不到位的企業(yè)一律予以關(guān)閉。各部門在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中要做好部門協(xié)調(diào)工作,整合力量,形成合力,徹底解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
(四)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)消除環(huán)境污染隱患加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)消除環(huán)境污染隱患進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作,要按照“第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間發(fā)布信息、第一時(shí)間組織開展調(diào)查”的要求,處置突發(fā)環(huán)境事件。對(duì)突發(fā)事件的處置要全面貫徹“事件原因沒有查清不放過,事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,整改措施沒有落實(shí)不放過”的“三不放過”原則。全市環(huán)境監(jiān)察部門要對(duì)照要求,認(rèn)真開展自查,查擺和整改自身存在的問題,積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力建設(shè),提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力,有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
(五)整治環(huán)境違法企業(yè),查處違法典型案例整治環(huán)境違法企業(yè),20xx年,全市環(huán)境監(jiān)察部門要延續(xù)和拓展冬防工作中環(huán)境執(zhí)法的新模式、新方法,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境行政處罰工作,查處一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法企業(yè)。對(duì)環(huán)境違法行為要嚴(yán)管重罰,震懾違法企業(yè)。對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾健康的污染企業(yè),要組成聯(lián)合調(diào)查組,開展專案監(jiān)察行動(dòng),必要時(shí)我們將申請(qǐng)省環(huán)監(jiān)局和相關(guān)部門的支持,聯(lián)合對(duì)重大環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦,落實(shí)相關(guān)措施,依法依規(guī)追究責(zé)任。
(六)做好環(huán)境信訪查處工作,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益做好環(huán)境信訪查處工作,按照全市環(huán)保工作會(huì)議精神,今年全市環(huán)境信訪工作要達(dá)到受理率100%、查處率100%和群眾滿意率98%的要求。全市環(huán)境監(jiān)察部門要按照要求,繼續(xù)完善環(huán)境信訪機(jī)制,暢通群眾投訴渠道,加強(qiáng)“12369”環(huán)保舉報(bào)電話值守,加大環(huán)境信訪投訴的查處,健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度,做到“受理一起、查處一起、讓群眾滿意一起”。
(七)全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé),積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé),核與輻射安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國(guó)家安全的重要組成部分,關(guān)系到人民生命安危和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市核與輻射安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作受體制和機(jī)制的影響,執(zhí)法能力還比較薄弱,與國(guó)家、省上的要求還有較大差距。為此,全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃,爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持,加強(qiáng)核安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),力爭(zhēng)“十二五”期間在機(jī)構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等方面實(shí)現(xiàn)突破,全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)。
(八)積極爭(zhēng)取各級(jí)支持,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)積極爭(zhēng)取各級(jí)支持,各級(jí)支持全市環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持,加大環(huán)境執(zhí)法軟件和硬件建設(shè),規(guī)范和完善環(huán)境執(zhí)法程序,提高依法行政水平,實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)更名和參公管理,力爭(zhēng)“十二五”期間市環(huán)監(jiān)局達(dá)到西部地區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),部分基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)達(dá)到西部地區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),皋蘭縣環(huán)境監(jiān)理站達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,我市已進(jìn)入改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段,要實(shí)現(xiàn)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)境監(jiān)察部門一定能把握機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,不斷探索和創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機(jī)制,拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域,狠抓環(huán)境執(zhí)法效能,嚴(yán)厲打擊違法行為,為全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我們把堅(jiān)決清理取締“十五小”企業(yè)和其它不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染企業(yè)放在環(huán)境監(jiān)察工作的首位。20xx年,全市共清理取締“十五小”企業(yè)19家,立案查處嚴(yán)重污染企業(yè)40家,查處的重點(diǎn)主要是針對(duì)我市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴(yán)重的小化工企業(yè)。
在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作中,我們結(jié)合自身工作的特點(diǎn),嚴(yán)格從源頭控制污染企業(yè)的產(chǎn)生,發(fā)現(xiàn)新上建設(shè)項(xiàng)目,及早介入,率先了解其生產(chǎn)工藝,對(duì)工藝中存在嚴(yán)重污染問題又無(wú)力落實(shí)“三同時(shí)”制度的新建項(xiàng)目,及時(shí)予以制止,這樣,既控制了新建項(xiàng)目帶來(lái)的污染隱患,又最大限度地減少了盲目投資者的經(jīng)濟(jì)損失。
隨著生活水平的不斷提高,人們的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制意識(shí)也隨之增長(zhǎng)。20xx年,我們共處理環(huán)境信訪問題125件,其中,我市群眾還在全省環(huán)保系統(tǒng)首創(chuàng)自制光碟反映環(huán)境污染問題的先例。對(duì)于群眾反映的環(huán)境污染問題,我們按照信訪工作無(wú)小事的原則,從解決污染雙方的矛盾入手,堅(jiān)持事無(wú)巨細(xì),做到事事有落實(shí),件件有回復(fù),環(huán)境信訪案件處理率達(dá)到100,連續(xù)多年被我市評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位。
三、堅(jiān)持以人為本,科學(xué)管理,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
在環(huán)境監(jiān)察工作中,我們率先引入提前介入的概念,率先引入執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念,率先引入一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念,最大限度地保障執(zhí)法成果,最大限度地保障投資者避免因?yàn)橹貜?fù)投資或者投資方向失誤所造成的損失。
從企業(yè)新建項(xiàng)目立項(xiàng)開始,我們就把執(zhí)法和服務(wù)貫穿其中。首先,幫助企業(yè)理清投資方向,分析項(xiàng)目投資的可行性,防止重復(fù)投資和上馬國(guó)家禁止的落后淘汰工藝;其次,為企業(yè)提供污染治理技術(shù)和污染治理信息,幫助企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”措施,使企業(yè)在污染治理方面實(shí)現(xiàn)以較少的投資取得最好的治理效果;第三,主動(dòng)幫助企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào),指導(dǎo)企業(yè)建立污染治理臺(tái)帳,并且不收取任何成本費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。這樣,把執(zhí)法溶入于服務(wù)之中,把環(huán)保理念溶入于服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,環(huán)境宣傳與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察成果的最大化。
今年以來(lái),我市相繼吹響了四城同建和建設(shè)大而強(qiáng)、富而美東隴海第三大市的戰(zhàn)斗號(hào)角,在新形勢(shì)下,環(huán)境監(jiān)察工作更加任重而道遠(yuǎn)。我們將緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù),在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以開拓的精神,昂揚(yáng)的姿態(tài),解放思想,輕裝上陣,全面深化環(huán)境監(jiān)察工作改革,全面溶入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中去,以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的要求。下一步,環(huán)境監(jiān)察工作將要在職能和觀念上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:
一、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從管理型執(zhí)法、收費(fèi)型執(zhí)法到服務(wù)型執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。
我們要在繼續(xù)強(qiáng)化提前介入管理的概念、執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念、一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念,力爭(zhēng)把污染消滅在萌芽狀態(tài)的基礎(chǔ)上,從壯大我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力入手,提高服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)職能,保障我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,從根本上提高我市改善環(huán)境、治理污染的能力,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境作為生產(chǎn)力的作用。
二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從點(diǎn)源管理到面源管理、宏觀管理的轉(zhuǎn)變。
過去,污染企業(yè)分布廣、污染特點(diǎn)各異,環(huán)境監(jiān)察工作成本投入大,執(zhí)法效果不理想,隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,一些小的供熱型污染將被集中供熱所取代,同時(shí),隨著城市集中排水管網(wǎng)初具規(guī)模,城市污水處理場(chǎng)投入使用,工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,新上工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一集中到工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)了污染的集中治理,客觀形勢(shì)要求我們要加強(qiáng)面源污染、宏觀污染防治方面的研究,轉(zhuǎn)變管理觀念,提高管理水平,提高應(yīng)對(duì)污染特點(diǎn)變化的能力,加強(qiáng)宏觀污染管理,節(jié)約執(zhí)法成本,提高環(huán)境監(jiān)察工作效能。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,為環(huán)保工作提出新的要求。今后,我們將振奮精神、扎實(shí)工作、嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓落實(shí)。我們衷心希望通過我們大家不懈的努力,能使我們的環(huán)保事業(yè)象這美麗的季節(jié)一樣,朝氣蓬勃,欣欣向榮,能使我們的邳州人民永遠(yuǎn)生活在天藍(lán)水碧、四季如春的環(huán)境里。
我的發(fā)言完了,謝謝大家。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇二11月17日,閻良區(qū)召開今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護(hù)工作部署會(huì)。區(qū)長(zhǎng)王育選,區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記賈軼昊,區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)權(quán)利軍參加會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關(guān)情況;傳達(dá)了全市冬防工作動(dòng)員會(huì)和環(huán)保督察部署會(huì)會(huì)議精神,并對(duì)閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進(jìn)行了安排部署;區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)城市管理局、工商分局進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。
王育選指出,各單位要立即組織傳達(dá)市、區(qū)有關(guān)精神和要求,迅速安排部署本轄區(qū)、本部門的迎檢工作,切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做扎實(shí)、做精細(xì)。備足功課,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中省市環(huán)保督察《方案》,一一對(duì)標(biāo),吃透督察重點(diǎn)和具體要求,確保準(zhǔn)備工作不遺漏、不缺項(xiàng)、不斷檔。
王育選要求,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大工作力度。相關(guān)部門對(duì)存在問題,在思想上要高度重視,形成突出環(huán)境問題整改齊抓共管,要全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),層層夯實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作部署到位、落實(shí)到位。要狠抓責(zé)任落實(shí),確保督察工作不出紕漏。要形成強(qiáng)大合力,在解決好各自問題的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
王育選強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化督促問責(zé),對(duì)照中央督察要求,迅速組織開展全區(qū)環(huán)保工作大檢查、大排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋,限期整改,并適時(shí)開展“頭看”,確保各項(xiàng)環(huán)境問題得到高標(biāo)準(zhǔn)、高效率整治。要確保工作實(shí)效,干好手頭事,發(fā)動(dòng)好廣大群眾,提升工作,努力推動(dòng)閻良區(qū)環(huán)境保護(hù)工作不斷邁上新臺(tái)階!
會(huì)后,王育選帶領(lǐng)相關(guān)部門,對(duì)閻良區(qū)部分企業(yè)、工地等大氣污染防治工作進(jìn)行了實(shí)地檢查。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇三今天我們召開全市發(fā)展環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹參加黑龍江代表團(tuán)審議和視察龍江時(shí)的重要講話精神、關(guān)于東北三省環(huán)境建設(shè)的重要批示精神,貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》,對(duì)我市整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署再推進(jìn)再落實(shí),著力打造雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展的好環(huán)境。
今年3月7日,在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加我省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)法治建設(shè),著力打造全面振興好環(huán)境;4月10日,又對(duì)東北三省環(huán)境建設(shè)作出重要批示。5月23日至25日,在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為,貫徹新發(fā)展理念,深化改革開放,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力,揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,闖出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。的重要講話和批示,指出了制約黑龍江發(fā)展的癥結(jié)問題,點(diǎn)準(zhǔn)了黑龍江振興發(fā)展的動(dòng)力所在,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黑龍江發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷,為我們進(jìn)一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指明了方向。省委省政府對(duì)優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境高度重視,4月24日專門召開省委(擴(kuò)大)會(huì)議,貫徹落實(shí)重要講話和批示精神,研究部署我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,成立了以憲魁書記、陸昊省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》。憲魁書記在會(huì)上指出,要端正理念,深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作著力點(diǎn),在治標(biāo)上重拳發(fā)力;著力解決深層次問題,在治本上久久為功;切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成推動(dòng)發(fā)展環(huán)境整治的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),為我們進(jìn)一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要遵循。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)重要講話和批示的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上更加重要位置,努力打造全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為加快雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保證。下面,我就如何整治和優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、抓觀念轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動(dòng)自覺。
思想決定行動(dòng),觀念決定出路。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境的差距很大程度上是思想觀念的差距。解決發(fā)展環(huán)境問題,必須從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手,著重樹立五種理念,努力形成全民優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動(dòng)自覺。
第一,要樹立“產(chǎn)業(yè)為先、企業(yè)家是上帝”的重商理念。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、財(cái)富之源,是雞西能否成功轉(zhuǎn)型的決定性因素,而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主要載體,是雞西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力量。我們提出“產(chǎn)業(yè)為先,企業(yè)家是上帝”,就是要把興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)企業(yè)作為工作的第一要?jiǎng)?wù)、第一抓手,把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)作為第一責(zé)任、第一任務(wù),在全市叫響“七個(gè)辦”,即調(diào)查研究主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、找上門來(lái)馬上辦、克服困難想法辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、多頭管理協(xié)調(diào)辦、堅(jiān)決不說不能辦。要在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、扶持企業(yè)家、培育企業(yè)家、依靠企業(yè)家的良好氛圍,對(duì)企業(yè)家在政治上給待遇,在發(fā)展上給政策,在創(chuàng)業(yè)上給平臺(tái),在服務(wù)上給保障,使他們?cè)陔u西放心投資、安心發(fā)展、開心生活。
第二,要樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念。黨章中明確指出,我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的核心就是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。“一個(gè)中心”,就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,其他各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。當(dāng)前,我市發(fā)展正面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生等重大任務(wù),處于爬坡過坎、彎道超車的關(guān)鍵時(shí)期,在發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)面前,要想在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。從一定意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。環(huán)境是“氣候”,企業(yè)是“候鳥”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是“候鳥遷徙”,哪里氣候適宜,它就遷徙到哪里;環(huán)境像“磁場(chǎng)”,像“氣場(chǎng)”,具有很強(qiáng)的吸引力和感召力,哪里環(huán)境寬松,哪里生產(chǎn)力就活躍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)上,環(huán)境創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造商機(jī),抓環(huán)境建設(shè)就是抓發(fā)展。我們雞西論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位條件等,都難以與發(fā)達(dá)地區(qū)包括省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,只有打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,才能吸引和聚集更多的人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等生產(chǎn)要素,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
第三,要樹立“群眾是衣食父母,工作就是服務(wù)”的為民理念。人民群眾是我們的衣食父母,全心全意為人民服務(wù)是我們的工作和責(zé)任?,F(xiàn)在老百姓說辦事難,一提辦事就頭疼,就個(gè)醫(yī)、上個(gè)學(xué)、辦個(gè)證照、做點(diǎn)小買賣,遇事就得求人,求人就得花錢。你要是把老百姓的事當(dāng)作你父母的事,當(dāng)作你兄弟姐妹的事,還能讓他們一趟一趟跑斷腿嗎?還能讓他們求這個(gè)求那個(gè)搭人情嗎?所以,解決老百姓辦事難的問題,還是要先轉(zhuǎn)變我們的思想觀念,增強(qiáng)我們的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。要對(duì)群眾充滿感情,真心面對(duì)群眾、心中裝著群眾,把群眾的事情當(dāng)作自己的事情,當(dāng)作自己父母和兄弟姐妹的事情,主動(dòng)地辦、熱情地辦、快速地辦。要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦事時(shí)限,改善服務(wù)環(huán)境,增加服務(wù)時(shí)間,解決好老百姓辦事難的問題,以便民、利民、惠民的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
第四,要樹立“雞西是我家,優(yōu)化環(huán)境靠大家”的責(zé)任理念。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境無(wú)小事,需要全體人民共同參與、合力打造。雖然不可能人人都參與招商引資,但是點(diǎn)點(diǎn)滴滴涉及環(huán)境,事事件件關(guān)乎形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé),只有形成一種“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責(zé),我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奉獻(xiàn),我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭(zhēng)光”的濃厚氛圍,人人參與、人人出力,人人都為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn),才能推動(dòng)我市發(fā)展環(huán)境的整體提升,才能讓“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、破壞發(fā)展環(huán)境是罪人”成為全民的共識(shí),成為一種社會(huì)風(fēng)尚。
第五,要樹立“企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展、雞西全體人民受益”的共贏理念。環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎雞西的整體利益。我們要善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,立足于先“舍”后“得”,全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)做大做強(qiáng)了,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了基礎(chǔ),雞西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就有了希望,我們每一個(gè)雞西人才能生活得更加幸福美好。要堅(jiān)決摒棄“肥水不流外人田”的思想觀念,以海納百川、兼容并蓄的胸懷和氣魄,歡迎、吸引、服務(wù)外來(lái)投資者,保障投資者“進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展”。
二、抓問題查擺,找準(zhǔn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想工作差距。
“找準(zhǔn)病灶,方能對(duì)癥下藥”。在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上,憲魁書記從思想觀念、執(zhí)法理念、誠(chéng)信踐諾、行政能力等方面,指出了我省在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。比如有的干部官本位思想根深蒂固,習(xí)慣于當(dāng)“管理者”發(fā)號(hào)施令,不情愿當(dāng)“服務(wù)員”為企業(yè)排憂解難,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任心缺位;有的干部講感情、重義氣、好臉面,對(duì)待關(guān)系人特事特辦,對(duì)一般企業(yè)和群眾推諉扯皮,過不了“人情關(guān)”,卻敢于越過“法紀(jì)關(guān)”;有的干部落實(shí)責(zé)任不到位,對(duì)環(huán)境問題不敢抓不敢管,當(dāng)老好人,怕觸及矛盾;有的干部以反腐敗為借口,信奉“只要不出事,寧可不干事”,不急企業(yè)之所急,不見企業(yè)面,不幫助企業(yè)解決困難;有的執(zhí)法單位中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄,表面看好像是嚴(yán)格執(zhí)法,實(shí)質(zhì)是變著法子刁難企業(yè),實(shí)為權(quán)、實(shí)為利、實(shí)為名;有的以公權(quán)之名謀取個(gè)人私利,能勒卡的勒卡,勒卡不了的故意整點(diǎn)事,耍一下威風(fēng),彰顯一下能耐;有的部門隨意查封企業(yè)財(cái)務(wù)賬冊(cè),說關(guān)停企業(yè)就關(guān)停企業(yè),對(duì)企業(yè)說斷供就斷供,造成企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn);有的干部對(duì)工作業(yè)務(wù)不熟,對(duì)具體情況掌握不夠,能力與崗位要求差距很大,等等。這些問題,在我們雞西也不同程度地存在。各縣(市)區(qū)、各部門單位要結(jié)合自身實(shí)際,深入查找,精確查找,真正把問題找準(zhǔn),把差距查清。
一要對(duì)照講話精神和文件規(guī)定查。對(duì)照重要講話和批示精神,對(duì)照憲魁書記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上指出的問題,對(duì)照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》(33條)和市委市政府《2016年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作安排意見》(36條)的要求,對(duì)照這次會(huì)上印發(fā)的《雞西市發(fā)展環(huán)境整治工作實(shí)施方案》和即將下發(fā)的《2016年全市發(fā)展環(huán)境整治工作任務(wù)分解表》,認(rèn)真研究,對(duì)號(hào)入座,逐項(xiàng)查擺,切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題和差距。
二要深入企業(yè)和服務(wù)對(duì)象查??匆粋€(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好不好,看一個(gè)部門的工作和服務(wù)到不到位,企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)、感觸最深。要結(jié)合當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,主動(dòng)深入企業(yè)、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象,通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)征詢等形式,廣泛征求意見建議,重點(diǎn)看審批環(huán)節(jié)是否科學(xué)?執(zhí)法程序是否合法?服務(wù)措施是否到位?企業(yè)和群眾反映的問題是否解決?工作人員是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題,從而有針對(duì)性地改進(jìn)我們的工作,讓企業(yè)和人民群眾得到更多的方便和實(shí)惠。
三要瞄準(zhǔn)“全省最優(yōu)”目標(biāo)查。去年,我們提出打造“全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的目標(biāo),就是要在全市提倡一種精神,凡是國(guó)家政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽地嘗試,凡是外地成功的做法都可以借鑒,凡是不利于發(fā)展的條條框框都可以打破;在全市營(yíng)造一種風(fēng)氣,就是先干不爭(zhēng)論,先試不議論,先做不評(píng)論,允許在探索中失敗、在干中積累經(jīng)驗(yàn)、在干中完善措施,但決不允許不作為。我們要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作放在全省的范圍來(lái)衡量、來(lái)要求、來(lái)推進(jìn),既要自己跟自己比,更要跟省內(nèi)其他地市比,看我們的審批項(xiàng)目是不是最少,審批環(huán)節(jié)是不是最簡(jiǎn),審批速度是不是最快,服務(wù)是不是最優(yōu),收費(fèi)是不是最少。按照這樣的要求來(lái)檢查、來(lái)審視我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境中還有哪些差距,還有哪些提升空間,這樣我們才能打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,讓所有投資者感到雞西的服務(wù)最好、收費(fèi)最低、辦事效率最高,從而愿意到雞西來(lái)投資和發(fā)展。
查找問題不能搞形式、走過場(chǎng),不能遮遮掩掩、避重就輕,更不能浮皮潦草、應(yīng)付了事。思想上不要怕揭短亮丑,行動(dòng)上要求真求實(shí),切實(shí)做到強(qiáng)化自覺主動(dòng)查,拓寬途徑廣泛查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查,真正把影響發(fā)展環(huán)境的問題找準(zhǔn)找全找到位。對(duì)查找出的各類問題,要深入剖析原因,制定整改措施。特別是對(duì)一些企業(yè)、外來(lái)投資者和廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要進(jìn)行深入剖析、查明癥結(jié)、立即整改,努力讓企業(yè)、外來(lái)投資者和廣大群眾看到市委市政府整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心,看到變化,增強(qiáng)信心。這里,我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,自查自糾階段問題查不清楚,第一,不能轉(zhuǎn)段;第二,要追究責(zé)任。
三、抓整改整治,解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問題。
我們今天召開這次會(huì)議,其中一項(xiàng)重要任務(wù),就是部署發(fā)展環(huán)境整治工作。會(huì)上,我們制定印發(fā)了發(fā)展環(huán)境整治工作實(shí)施方案,從現(xiàn)在開始到年末,在全市開展發(fā)展環(huán)境集中整治。整改整治要抓住三個(gè)關(guān)鍵。
第一,就是要突出重點(diǎn)難點(diǎn)。什么問題突出,我們就要整改什么問題,企業(yè)和群眾對(duì)什么問題反映強(qiáng)烈,我們就要整治什么問題。比如,在服務(wù)效能方面,要重點(diǎn)整治行政審批項(xiàng)目清理不夠,把屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)作為前置審批條件;沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章、重復(fù)提供相同申報(bào)材料;該依法公開的信息不公開,應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知,不落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等機(jī)關(guān)效能制度等問題。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,要重點(diǎn)整治行政主管部門與市場(chǎng)中介組織未徹底脫鉤,將本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性指定有償服務(wù);沒有上級(jí)規(guī)定依據(jù),增加企業(yè)支出的各類檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)、集資捐助活動(dòng);超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款,捆綁服務(wù)、搭車收費(fèi)或變相收費(fèi),對(duì)企業(yè)征收“過頭稅”等問題。在依法行政方面,要重點(diǎn)整治執(zhí)法不規(guī)范、不文明;越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法,選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”,干預(yù)司法活動(dòng),插手具體案件處理等問題。在加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)方面,要重點(diǎn)整治規(guī)則、契約意識(shí)不強(qiáng),決策隨意性大,新官不理舊賬,違法違規(guī)許愿承諾;制假販假,偷逃貸款,惡意逃稅,違法排污等問題。在作風(fēng)建設(shè)方面,要重點(diǎn)整治事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動(dòng)性,精神萎靡不振,不作為、亂作為、慢作為;接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,甚至百般刁難等問題。
第二,就是要聚焦重要領(lǐng)域。從企業(yè)和群眾反映的問題,以及近年來(lái)我們查處的典型案件看,影響發(fā)展環(huán)境的問題,大都發(fā)生在征地拆遷、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域,主要集中在執(zhí)法監(jiān)督部門、服務(wù)窗口單位以及一些壟行業(yè)。我們要針對(duì)這些重要部門、單位和行業(yè),進(jìn)一步加大整治力度,對(duì)崗位責(zé)任、工作效率和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定,哪些事兒必須當(dāng)天辦結(jié),哪些事兒必須幾天內(nèi)有結(jié)果,都要有硬性要求和明確規(guī)定。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想觀念,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。今后,無(wú)論是環(huán)保、工商、稅務(wù)、消防、電力、供水、供氣,還是公檢法機(jī)關(guān),哪個(gè)單位處罰企業(yè)、查封企業(yè)財(cái)物賬冊(cè)、給企業(yè)斷供或關(guān)停企業(yè),3日內(nèi)必須向當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)委、政府和市發(fā)展環(huán)境整治辦公室報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第三,就是要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是處在實(shí)權(quán)部門、要害崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,手中都掌握著各種審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等公共權(quán)力,在重大政府投資項(xiàng)目、重大工程建設(shè)和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都有一定的話語(yǔ)權(quán)。開展發(fā)展環(huán)境集中整治,必須緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,尤其是“科所隊(duì)長(zhǎng)”這一特殊群體,決不能失之于寬、失之以軟、失之于松。對(duì)這些實(shí)權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的干部要切實(shí)加強(qiáng)教育管理,讓“處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”“科長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”“所長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”“隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”沒有尋租的機(jī)會(huì),教育他們守住廉潔從政底線,提高依法行政水平,切實(shí)為市場(chǎng)主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要定期交流輪崗,防止利益固化,注意降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。今后群眾和企業(yè)辦事,能辦還是不能辦,都要給個(gè)明確答復(fù),決不能含糊其辭,能辦的要堅(jiān)決辦、馬上辦;不能辦的,要說明理由和原因。
四、抓鞏固提升,構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。
政策不優(yōu),環(huán)境就難優(yōu);政策不活,環(huán)境就難活。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們既要下大氣力深入整治,同時(shí)又要在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫,既要治標(biāo)、又要治本,著力解決深層次問題,促進(jìn)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、鞏固和提升。
一是加快體制機(jī)制改革。改革是破除體制機(jī)制障礙的有效手段。要從制度建設(shè)入手,加快推進(jìn)改革進(jìn)程,促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化,放發(fā)展活力。要加快行政審批制度改革。要形成一種理念、倡導(dǎo)一種風(fēng)氣,持續(xù)加大審批事項(xiàng)清理力度,能取消的堅(jiān)決取消,能整合的堅(jiān)決整合,能下放的堅(jiān)決下放,而且要做到放得下、接得住。要進(jìn)一步規(guī)范審批程序,減少前置條件,縮短審批時(shí)間,提高行政效能和辦事效率。同時(shí),要加快中介機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤步伐,最大限度地降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善服務(wù)制度。全面提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,繼續(xù)大力推行首問負(fù)責(zé)、一次性告之、限時(shí)辦結(jié)等制度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè),今后一律實(shí)行領(lǐng)辦制、代辦制,實(shí)行“綠色通道”制度,把文明、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心作用,推行網(wǎng)上行政審批,杜絕“體外循環(huán)”。要?jiǎng)?chuàng)建留人用人的人才機(jī)制。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開人才。要學(xué)習(xí)西部省區(qū)吸引人才、留住人才的成功經(jīng)驗(yàn),搭建有利于人才成長(zhǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),完善和落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的激勵(lì)人才政策,積極為人才施展才干、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造條件,讓他們有用武之地、施才舞臺(tái)、發(fā)展前途。尤其對(duì)優(yōu)秀人才要委以重任,做到用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長(zhǎng)、用當(dāng)其愿,真正把人才用準(zhǔn)用好,有效解決人才流失問題。
二是深入推進(jìn)法治建設(shè)。在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)指出,法治環(huán)境最能聚人聚財(cái),最有利于發(fā)展。依法辦事可能會(huì)影響一時(shí)的效率,但走出的發(fā)展道路會(huì)更平坦,贏得的發(fā)展成果會(huì)更持續(xù),最終效率會(huì)更高。法治是一種基本的思維方式和工作方式,深入推進(jìn)法治建設(shè),最關(guān)鍵的是提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。要堅(jiān)持法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果相一致的原則,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、知法犯法等問題,保護(hù)企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要對(duì)全市履行執(zhí)法職能的部門單位進(jìn)行資格審核,堅(jiān)決取締未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法資格;深入推進(jìn)綜合執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督,增加執(zhí)法透明度;集中清理和規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)等行為,建立實(shí)施涉企檢查、收費(fèi)、罰款申報(bào)公示和備案制度,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問題。要推行公正司法,提高司法水平,嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案追究、失職問責(zé)等制度,正確處理好嚴(yán)格司法與維護(hù)企業(yè)、外來(lái)投資者和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要通過綜合整治執(zhí)法司法行為,使“不作為”、“亂作為”、執(zhí)法不公、徇私枉法等問題得到有效治理,讓投資者感到他們的合法權(quán)益能夠得到有力保護(hù),放心大膽地投資。
三是提高干部能力素質(zhì)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu),從深層次上看,還與我們個(gè)別干部存在能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高、對(duì)政策把握不準(zhǔn)、對(duì)業(yè)務(wù)研究不透等問題有關(guān)。要切實(shí)提高廣大干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、適應(yīng)全面深化改革的素質(zhì)和能力,引導(dǎo)廣大干部自覺為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為雞西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。要本著缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對(duì)性地開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)系列重要講話,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí),學(xué)習(xí)省市委的重大部署和戰(zhàn)略規(guī)劃,不僅要向書本學(xué),更要善于在實(shí)踐中學(xué)、向省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)人物學(xué),切實(shí)增強(qiáng)干部整體素質(zhì),讓大家知道怎么用權(quán)、如何干事,明白什么事不能做,什么行為不該有,使我們每一名干部都能成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的維護(hù)者、促進(jìn)者和實(shí)踐者。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在同企業(yè)打交道的過程中,既要熱情服務(wù)、友好互動(dòng),又要潔身自好、遵紀(jì)守法,多為企業(yè)辦實(shí)事好事,不給企業(yè)添麻煩,為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
五、抓組織領(lǐng)導(dǎo),形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
發(fā)展環(huán)境關(guān)乎雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)乎全市人民福祉,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最為緊迫的重大任務(wù),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求,打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這場(chǎng)硬仗,確保盡快見到成效。
一是主體責(zé)任要到位。市委決定成立發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱市委環(huán)境辦)設(shè)在市委督查室,主要負(fù)責(zé)發(fā)展環(huán)境整治工作的督促、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估等工作。市委環(huán)境辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查,將整治情況及時(shí)向市委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),便于市委、市政府及時(shí)掌握工作進(jìn)展。各相關(guān)單位一定要顧全大局,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,到市委環(huán)境辦工作。各縣(市)區(qū)也要按照市委要求,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并將組織機(jī)構(gòu)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,6月1日前完成組建工作;市直各部門也要按照這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),落實(shí)具體責(zé)任人。要按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、共同整治的原則,進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)和措施,建立完善的責(zé)任體系。各牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總的職責(zé),其他責(zé)任部門要主動(dòng)參與、密切配合,銜接上不留空當(dāng),落實(shí)上不搞扯皮,形成齊心協(xié)力抓環(huán)境整治的良好局面。各縣(市)區(qū)、市直(中省直)單位是本地區(qū)、本部門發(fā)展環(huán)境整治的主體,“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),把環(huán)境整治的責(zé)任、任務(wù)自上而下進(jìn)行傳導(dǎo),落實(shí)到具體部門、具體崗位和具體責(zé)任人,確保發(fā)展環(huán)境整治責(zé)任層層有人擔(dān)當(dāng)。要把發(fā)展環(huán)境整治工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,納入目標(biāo)考核體系,抓緊研究建立考核標(biāo)準(zhǔn),把考核結(jié)果作為單位評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。
二是督查問責(zé)要到位。要毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的責(zé)任人嚴(yán)厲查處,形成高壓震懾。要加大督促檢查力度,重點(diǎn)抓好對(duì)各地、各部門“第一責(zé)任人”的督促和檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和舉報(bào)線索要協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),督促相關(guān)地區(qū)和部門整改落實(shí)。要加大案件查辦和問責(zé)力度,對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的案件,不僅要追究直接責(zé)任人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果案件追責(zé)不到位,要追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任。對(duì)典型案件要全市通報(bào)、公開曝光。對(duì)企業(yè)和群眾意見較多、環(huán)境長(zhǎng)期得不到改善的縣(市)區(qū)和部門,要嚴(yán)厲問責(zé)“一把手”,必要時(shí)對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整。中省直單位也要樹立“工作生活在雞西,就要為雞西人民謀利益”的理念,一如既往地支持地方發(fā)展。要通過從嚴(yán)督查、從嚴(yán)整治、從嚴(yán)問責(zé),在全市形成誰(shuí)破壞發(fā)展環(huán)境就是罪人,誰(shuí)破壞發(fā)展環(huán)境就被大家唾棄,誰(shuí)破壞發(fā)展環(huán)境就砸誰(shuí)飯碗的態(tài)勢(shì),決不能讓少數(shù)“害群之馬”損害雞西形象、貽誤雞西發(fā)展。
三是宣傳引導(dǎo)要到位。整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須做到全市動(dòng)員、全員參與、全民監(jiān)督。全市動(dòng)員,就是要充分利用新聞媒體、現(xiàn)代媒體和多種形式進(jìn)行宣傳,各個(gè)單位、各個(gè)層面都要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在全市形成整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大聲勢(shì)。全員參與,就是不僅我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督部門、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位和人民團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任,主動(dòng)參與,積極整改,更要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾,讓他們主動(dòng)、自覺地參與到發(fā)展環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái),為優(yōu)化雞西發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。全民監(jiān)督,就是要繼續(xù)組織行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng),評(píng)議結(jié)果在媒體公開通報(bào),主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。同時(shí),還要積極發(fā)揮好媒體監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用,形成全民檢查、全民監(jiān)督的格局,使整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作由以往政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X參與。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是發(fā)展所需、民心所向,意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委省政府的安排部署,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,全力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境整治工作,為推動(dòng)雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇四同志們:
新春佳節(jié)剛過,我們召開20xx年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的要求,認(rèn)真分析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨的形勢(shì)和存在的問題,研究部署當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。下面,我講五個(gè)方面的意見。
一、科學(xué)分析,準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)工作形勢(shì)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)。胡錦濤在去年9月召開的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話中,首次把生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分,提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,并在最近的多次重要講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào),為新時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向。
環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定位和部署十分明確。去年第四季度,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響日益加重的嚴(yán)峻形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、果斷決策,及時(shí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。溫家寶指出既要把應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇,又要當(dāng)成推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的機(jī)遇,明確要求保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。副強(qiáng)調(diào),要把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。為避免當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需中出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象,前不久召開的中央政治局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)民主生活會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,要進(jìn)一步加強(qiáng)能源資源保障、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),切實(shí)防范盲目投資沖動(dòng),嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批和建設(shè)程序辦事,堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下環(huán)保工作作出了一系列重大決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了我們做好環(huán)保工作的信心。
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作大發(fā)展的機(jī)遇就在眼前、條件已經(jīng)具備。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)事業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。事業(yè)越是快速發(fā)展,越離不開牢固的基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作,也越來(lái)越引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視,溫家寶明確要求要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)警各類突發(fā)環(huán)境事件。今年年初,副針對(duì)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)作出了重要批示,要求我們結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作認(rèn)真研究落實(shí)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,進(jìn)一步明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的努力方向。同時(shí),中央把環(huán)境保護(hù)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面,把環(huán)保能力建設(shè)作為新增投資的支持領(lǐng)域,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作夯基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)力、聚人才提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)喜事連連、捷報(bào)頻傳。一是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。兩年來(lái),在中央投資的帶動(dòng)下,環(huán)保能力建設(shè)資金超過150億元。項(xiàng)目實(shí)施后,將建成污染源監(jiān)控中心363個(gè),新增36個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)信息傳輸系統(tǒng)和3個(gè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。二是環(huán)境監(jiān)測(cè)有了“千里眼、順風(fēng)耳”。環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)小衛(wèi)星去年成功發(fā)射升空并投入運(yùn)行,標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)入了從“平面”向“立體”發(fā)展的新階段。三是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)司,理順并強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布職責(zé)。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站作為監(jiān)測(cè)技術(shù)支持的國(guó)家隊(duì),既增加了人員編制,又喜遷新的辦公大樓,為總站實(shí)現(xiàn)“技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測(cè)”的定位轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利條件。
環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍在抗擊自然災(zāi)害和保障重大事件環(huán)境安全中功不可沒。近年來(lái),全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在重大事件中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。尤其是過去的20xx年很不尋常、很不平凡,也是環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大有作為、大顯身手的一年。在應(yīng)對(duì)松花江重大水環(huán)境污染事件中,環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的同志們千里大集結(jié),義無(wú)反顧奔赴污染防控第一線,奮戰(zhàn)在白雪皚皚、寒風(fēng)刺骨的松花江上,克服重重困難,開展污染監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè),為中央領(lǐng)導(dǎo)同志決策提供了第一手信息,為最終取得松花江事件水污染防控全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。在抗擊南方地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的環(huán)境應(yīng)急工作中,19個(gè)省(區(qū)、市)的監(jiān)測(cè)站緊急行動(dòng),調(diào)集精兵強(qiáng)將迅速開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告環(huán)境質(zhì)量,確保了環(huán)境安全。在四川汶川特大地震災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急斗爭(zhēng)中,全國(guó)21個(gè)省(區(qū)、市)的數(shù)百名監(jiān)測(cè)技術(shù)人員,在第一時(shí)間趕赴抗震救災(zāi)一線,來(lái)不及撣一撣千里馳援的塵土,沒時(shí)間想一想余震頻頻的危險(xiǎn),立即全身心投入環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),迅速在監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”,為防止次生環(huán)境災(zāi)害,確保災(zāi)區(qū)飲用水源地水質(zhì)和核與輻射安全做出了重要貢獻(xiàn)。在舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦期間,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員放棄休假和欣賞精彩比賽的機(jī)會(huì),每天堅(jiān)持開展環(huán)境監(jiān)測(cè),報(bào)告奧運(yùn)城市環(huán)境質(zhì)量,為綠色奧運(yùn)的成功舉辦付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。在污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)中,環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的同時(shí),加大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作力度,今年初首次向國(guó)務(wù)院報(bào)告了20xx年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)污染減排成效進(jìn)行了校驗(yàn)。從地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況看,20xx年地表水中高錳酸鹽指數(shù)年平均濃度為5.7毫克/升,第一次達(dá)到iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),比上一年下降了12.3個(gè)百分點(diǎn),比年下降了20.8個(gè)百分點(diǎn);從環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況看,20xx年環(huán)保重點(diǎn)城市優(yōu)良天數(shù)比例平均為90.5%,城市空氣中二氧化硫年平均濃度為0.048毫克/立方米,達(dá)到了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),比上一年下降了7.7個(gè)百分點(diǎn),比2005年下降了15.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明,環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的同志們工作在環(huán)境保護(hù)的第一線,發(fā)揮了重要的作用,取得了顯著的成績(jī),是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,是關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、靠得住的隊(duì)伍。在此,我代表部領(lǐng)導(dǎo)班子向奮戰(zhàn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)戰(zhàn)線的近5萬(wàn)干部職工表示親切慰問和衷心感謝!
二、準(zhǔn)確判斷,進(jìn)一步明確環(huán)境監(jiān)測(cè)工作定位。
各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)清形勢(shì),緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),按照政事分開的原則,做好環(huán)境監(jiān)測(cè)行政管理和技術(shù)支撐的分離工作,讓各級(jí)環(huán)保部門成為“管理的龍頭”,各級(jí)監(jiān)測(cè)站成為“技術(shù)的龍頭”,努力推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作定位轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型可以概括為堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”、建設(shè)“一個(gè)體系”,理順“三個(gè)關(guān)系”和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)說得清”。具體內(nèi)容是,堅(jiān)持以探索中國(guó)特色社會(huì)主義環(huán)境保護(hù)新道路統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展;把建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系作為根本任務(wù);把理順“三個(gè)關(guān)系”作為工作著力點(diǎn),即理順環(huán)保系統(tǒng)和其他部門的關(guān)系,環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部各部門的關(guān)系,環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上下級(jí)關(guān)系;把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)說得清”作為工作目標(biāo),即真正說得清污染源狀況、說得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)、說得清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
建立完整和諧、科學(xué)高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)政策和行政管理制度,推進(jìn)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理“一盤棋”。要加快環(huán)境監(jiān)測(cè)法制建設(shè)。在環(huán)保法規(guī)、制度、辦法的制(修)訂過程中要充分考慮并明確環(huán)境監(jiān)測(cè)的職責(zé)和任務(wù),盡快出臺(tái)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī),依法確立環(huán)境監(jiān)測(cè)工作、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的法律地位和性質(zhì),依法建立環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度。要積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),理順環(huán)境監(jiān)測(cè)的行政管理體制和技術(shù)支撐的運(yùn)行機(jī)制。
培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍,推進(jìn)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍“一條龍”。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),滿足環(huán)境監(jiān)管任務(wù)需求,科學(xué)合理地增加環(huán)境監(jiān)測(cè)站的人員編制、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)加強(qiáng)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),真正體現(xiàn)“中國(guó)”和“總站”的應(yīng)有之意,使之成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有重要國(guó)際影響的權(quán)威機(jī)構(gòu),真正發(fā)揮技術(shù)權(quán)威和龍頭作用。要培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展和工作崗位的需要在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有所建樹,促進(jìn)人才建設(shè)的專業(yè)化。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)骨干的培養(yǎng)。既要統(tǒng)籌規(guī)劃并形成持續(xù)的監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)制度,又要集中力量培養(yǎng)一大批能滿足先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系需要的、穩(wěn)定的、富于創(chuàng)造力的各類環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人員。要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)人才評(píng)價(jià)制度。建立有利于發(fā)現(xiàn)人才、留住人才和人才成長(zhǎng)、發(fā)揮作用的良好環(huán)境和氛圍。
完善先進(jìn)實(shí)用、種類齊全的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)“一體化”。切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備水平,使各級(jí)監(jiān)測(cè)站初步達(dá)到與其職責(zé)相適應(yīng)的常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力和后勤保障能力。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合專項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù),逐步完善并形成“點(diǎn)線面”與“海陸空”相結(jié)合的立體式現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)盡快做到大范圍、全天候監(jiān)控與監(jiān)視。
理順三個(gè)關(guān)系,發(fā)揮全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)力量的整體合力。一是理順環(huán)保系統(tǒng)和其他部門的關(guān)系。協(xié)調(diào)好環(huán)保與建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門的關(guān)系,按照國(guó)務(wù)院“三定”的規(guī)定,統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布。二是理順環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門的關(guān)系。監(jiān)測(cè)工作應(yīng)由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門歸口管理,改變以前多頭指導(dǎo),“同類任務(wù)多頭下達(dá)、多類任務(wù)同時(shí)下達(dá)”的局面。三是理順環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上下級(jí)關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理和技術(shù)指導(dǎo),建立激勵(lì)和考核機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展。
三、實(shí)事求是,認(rèn)真剖析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問題。
在各級(jí)環(huán)保部門的共同努力下,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了一定的成績(jī),但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,由于歷史遺留問題和多方面因素的綜合影響,當(dāng)前還存在許多困擾環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展的問題,突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
思想認(rèn)識(shí)不到位。一些地方環(huán)保部門還沒有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)地位和重要支撐作用,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重視不夠,沒有把環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理不可或缺的重要內(nèi)容來(lái)抓,甚至存在“說起來(lái)重要,干起來(lái)不要;遇事著急時(shí)要,沒事不急時(shí)不要;事故應(yīng)急時(shí)要,日常管理中不要”的錯(cuò)誤思想。思想認(rèn)識(shí)上的不到位,可能導(dǎo)致行動(dòng)上的不一致,其結(jié)果會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
工作機(jī)制不健全。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理模式多種多樣,行政管理、技術(shù)管理和技術(shù)支持職責(zé)沒有明確的界定,環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境執(zhí)法之間的關(guān)系沒有理順,陽(yáng)宗海水污染事件從一個(gè)側(cè)面也反映出環(huán)境監(jiān)測(cè)存在管理體制不順的問題。在實(shí)際工作中,一方面,監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃性不夠強(qiáng),存在“臨時(shí)性任務(wù)經(jīng)常布置、經(jīng)常性任務(wù)臨時(shí)布置”的現(xiàn)象,造成了監(jiān)測(cè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。另一方面,已有的監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行得不夠好,國(guó)家規(guī)定地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)要做到每月監(jiān)測(cè)一次,一些地方擅自放寬監(jiān)測(cè)頻次,改為兩個(gè)月一次。去年河南大沙河發(fā)現(xiàn)砷污染超標(biāo),肇事企業(yè)偷排高濃度含砷污水時(shí),恰好是在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門漏測(cè)的月份,幸好水利部門監(jiān)測(cè)到了并及時(shí)通報(bào)給我們,才沒有釀成污染事件。這樣的教訓(xùn)是極其深刻的。此外,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面還沒有形成良好的部門合作和信息共享機(jī)制,其它相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)力量和資源沒有得到充分有效的發(fā)揮。
監(jiān)測(cè)能力嚴(yán)重滯后。近幾年來(lái),在各級(jí)黨委和政府的高度重視和關(guān)心支持下,環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)取得了重大突破,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不斷增強(qiáng),但由于歷史欠賬較多,監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)仍在起步階段。一些地方環(huán)境監(jiān)測(cè)手段落后,尤其是中西部地區(qū)和邊境地區(qū)的監(jiān)測(cè)能力與東中部的差距非常明顯。去年第四季度,蘭州市在開展飲用水源地水質(zhì)全分析中,由于省、市兩級(jí)環(huán)保部門不具備苯并芘和多氯聯(lián)苯等有機(jī)物的監(jiān)測(cè)分析能力,只能將有關(guān)任務(wù)委托給某大學(xué)和行業(yè)的實(shí)驗(yàn)室分析,苯并芘和多氯聯(lián)苯指標(biāo)的分析結(jié)果超標(biāo)100多倍。接到報(bào)告后,部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,連夜緊急研究對(duì)策措施,安排主管副部長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助地方政府做好應(yīng)急處置工作,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告了有關(guān)信息。經(jīng)過反復(fù)核實(shí),斷定是實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果出了問題,造成了數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失真。這個(gè)教訓(xùn)太深刻了,“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。監(jiān)測(cè)能力的嚴(yán)重滯后,真是讓我們食無(wú)味、夜難寐啊。
人才隊(duì)伍十分緊缺。全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)不盡合理,高層次的領(lǐng)軍人才缺乏,技術(shù)骨干流失嚴(yán)重,監(jiān)測(cè)分析技術(shù)人員不足。基層監(jiān)測(cè)站尤其是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)人才更是嚴(yán)重匱乏。有的地方購(gòu)買了先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,由于缺少行家里手,設(shè)備有了卻轉(zhuǎn)不起來(lái),慢慢地竟然成了“聾子的耳朵”。再過三年、五年,這些設(shè)備必將成為一堆“廢銅爛鐵”,既造成了國(guó)家財(cái)產(chǎn)的極大浪費(fèi),又嚴(yán)重制約了監(jiān)測(cè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
資金保障不夠充足。目前,國(guó)控網(wǎng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)尚未能按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足,污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)尚未制度化,監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)更新機(jī)制尚未建立,專項(xiàng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,經(jīng)常出現(xiàn)“光給任務(wù)不給錢”的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分監(jiān)測(cè)站用相當(dāng)大的精力搞創(chuàng)收,“縱向不夠橫向湊”,“堤內(nèi)不足堤外補(bǔ)”,制約了正常監(jiān)測(cè)工作的有序開展。特別是基層監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房緊張。譬如,甘肅省隴南市武都區(qū)環(huán)保部門獨(dú)立設(shè)置后,既無(wú)業(yè)務(wù)用房,又無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,為正常開展工作,只好在公園的公共廁所上蓋了兩間房子。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)區(qū)縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察業(yè)務(wù)用房(含實(shí)驗(yàn)室)人均僅7平方米和2平方米。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)亟待科學(xué)規(guī)范。由于能力、人員等多方面因素的制約,加上一些地方領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù),導(dǎo)致個(gè)別地方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不夠科學(xué)規(guī)范。要認(rèn)真汲取去年三鹿奶粉事件暴露出來(lái)的監(jiān)測(cè)問題,監(jiān)測(cè)不到位或監(jiān)測(cè)方法跟不上,勢(shì)必導(dǎo)致監(jiān)管缺失,造成重大的社會(huì)問題。環(huán)保系統(tǒng)也存在這方面的隱患,該監(jiān)測(cè)的沒有安排,已經(jīng)開展的監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目又不全面,有的監(jiān)測(cè)方法不合適,有的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代表性不強(qiáng)。一旦出現(xiàn)由于監(jiān)測(cè)造成環(huán)境監(jiān)管缺失的重大問題,我們將難以向黨中央、國(guó)務(wù)院和廣大人民群眾交代。
造成上述問題的原因是多方面的,我們要知難而進(jìn)、迎難而上,不回避問題、不諱言困難,解放思想、開拓創(chuàng)新,抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),不斷推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
四、抓住機(jī)遇,努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作新局面。
環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),解放思想,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作整體水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)要把擴(kuò)大內(nèi)需作為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的大好機(jī)遇。中央把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑,明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目是中央新增投資支持的重點(diǎn)。今明兩年,全國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面投入將達(dá)到9000多億元,其中中央投資支持環(huán)保能力建設(shè)資金將達(dá)50多億元。我們要抓住這一歷史機(jī)遇,大力強(qiáng)化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力,為建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系奠定扎實(shí)的能力基礎(chǔ)。要抓緊做好環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備,條件成熟的要盡快立項(xiàng)審批,盡快改變目前監(jiān)測(cè)條件簡(jiǎn)陋、能力不足、設(shè)備老化、應(yīng)急手段落后的局面。
(二)要把污染減排“三大體系”建設(shè)作為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要突破口。建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,是黨中央、國(guó)務(wù)院為完成節(jié)能減排任務(wù)作出的重要部署。統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”是相互關(guān)聯(lián)、互為依托、各有側(cè)重的有機(jī)整體,監(jiān)測(cè)體系是基礎(chǔ),主要是針對(duì)排污企業(yè)的;統(tǒng)計(jì)體系是核心,主要是針對(duì)各省(區(qū)、市)的;考核體系是手段,主要是針對(duì)上下級(jí)考核的。要齊頭并進(jìn)加快推進(jìn)“三大體系”建設(shè),并充分發(fā)揮其作用。目前,國(guó)家考核體系建設(shè)進(jìn)展較快,作用發(fā)揮得比較好,地方監(jiān)測(cè)體系和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)進(jìn)展相對(duì)較慢,作用發(fā)揮得不夠理想,難以通過主要企業(yè)污染物排放量和生活污染排放量來(lái)合理確定各省、市、縣的排污總量。今年,國(guó)家將對(duì)地方“三大體系”建設(shè)情況進(jìn)行考核,并實(shí)行問責(zé)。各地區(qū)、各部門要把“三大體系”建設(shè)擺上重要議事日程,地方各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)“三大體系”建設(shè)負(fù)總責(zé),并且對(duì)完成情況進(jìn)行考核,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。各級(jí)環(huán)保部門要高度重視監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),要向同級(jí)人民政府反映“三大體系”建設(shè)中存在的問題,加快協(xié)調(diào)推進(jìn)“三大體系”建設(shè),屬于環(huán)保部門的任務(wù)一定要不折不扣完成,屬于其它部門的任務(wù),要經(jīng)常性保持溝通,存在的困難要及時(shí)向政府報(bào)告并提出建議。同時(shí),要繼續(xù)通過環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)校驗(yàn)污染減排的成效,為深入推進(jìn)污染減排工作奠定更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)要把農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)作為新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要方面。十七屆三中全會(huì)掀開了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展改革的嶄新篇章,也帶來(lái)了農(nóng)村環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇。目前,農(nóng)村環(huán)境家底不清是制約農(nóng)村環(huán)保工作全面開展的突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),首先需要做好農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,把農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的新領(lǐng)域,切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)“下鄉(xiāng)”,加快農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè),為農(nóng)村環(huán)保工作提供技術(shù)支持。要抓緊編制農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作方案,啟動(dòng)“十二五”農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作。對(duì)已經(jīng)列入中央農(nóng)村環(huán)保資金“以獎(jiǎng)促治”的村鎮(zhèn)要全面開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);對(duì)于矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的村鎮(zhèn),要針對(duì)突出環(huán)境問題,開展專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè),逐步摸清農(nóng)村環(huán)境家底。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)??h級(jí)監(jiān)測(cè)站是環(huán)境監(jiān)測(cè)的基層,搞農(nóng)村監(jiān)測(cè)離不開縣級(jí)監(jiān)測(cè)站。目前,全國(guó)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站能力很差,難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要,必須下大氣力逐步加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè),保證縣級(jí)監(jiān)測(cè)站具備基本的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力和基本的污染源監(jiān)測(cè)能力,夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)。
(四)要把環(huán)境管理需求作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的主攻方向。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要圍繞中心、服務(wù)大局,保障環(huán)境管理需求,努力為管理決策提供科學(xué)依據(jù),為監(jiān)督執(zhí)法提供有效證據(jù),為環(huán)境科研提供翔實(shí)數(shù)據(jù),為社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確信息。當(dāng)前,要全面加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),為污染減排工作服務(wù);要深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況,落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制;要強(qiáng)化環(huán)保重點(diǎn)城市集中式飲用水水源地、近岸海域、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收等監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,為日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù);要高度重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,做到“招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供數(shù)據(jù)支持,預(yù)警監(jiān)測(cè)要實(shí)現(xiàn)超前預(yù)知,做到心中有數(shù),便于工作上變被動(dòng)為主動(dòng)。
(五)要把數(shù)據(jù)質(zhì)量保證作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的永恒主題。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)工作的“生命線”,必須時(shí)刻把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在監(jiān)測(cè)工作的突出位置,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)性、規(guī)范性和公信力。各級(jí)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),但不要制造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。各級(jí)監(jiān)測(cè)站領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核把關(guān),但不能修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。要堅(jiān)持三級(jí)審核,嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)工作中弄虛作假、修改數(shù)據(jù)、不審核數(shù)據(jù)和謊報(bào)瞞報(bào)的失職瀆職行為。各級(jí)環(huán)保部門和每一名監(jiān)測(cè)工作者都應(yīng)自覺成為環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)的尊重者和捍衛(wèi)者,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性,維護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法定權(quán)威。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要盡快實(shí)現(xiàn)定位轉(zhuǎn)型,聚精會(huì)神抓業(yè)務(wù)、一心一意鉆技術(shù),嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)規(guī)范和分析方法的要求,做到測(cè)得出、測(cè)得準(zhǔn)、說得清,以準(zhǔn)確可靠的分析判斷為環(huán)境管理提供依據(jù),全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。
五、真抓實(shí)干,著力抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作。
當(dāng)前,各級(jí)環(huán)保部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持解放思想、科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)監(jiān)測(cè),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)管理,以法規(guī)制度為基石、以規(guī)劃計(jì)劃為先導(dǎo)、以能力建設(shè)為重點(diǎn)、以數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命、以人才隊(duì)伍為根本,努力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平。當(dāng)前,要著力抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門要高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓監(jiān)測(cè),分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓,黨組和班子要定期聽取監(jiān)測(cè)部門的意見和建議,主動(dòng)解決監(jiān)測(cè)工作中的難題,要在人力、物力、財(cái)力上繼續(xù)加大支持力度,加快建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。沒有管理,技術(shù)可能迷失方向;沒有技術(shù),管理必將失去支撐。地方各級(jí)環(huán)保部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理??茖W(xué)的環(huán)保決策立足于科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。在日常環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都要充分使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),切實(shí)提高管理與決策的科學(xué)性和針對(duì)性,防止出現(xiàn)“管理與監(jiān)測(cè)兩張皮”的現(xiàn)象。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面,要發(fā)揮其他部門監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的作用,形成監(jiān)測(cè)合力,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一戰(zhàn)線,實(shí)現(xiàn)和諧監(jiān)測(cè)的良好局面。
(二)加快推進(jìn)監(jiān)測(cè)法制建設(shè)。要盡快制定監(jiān)測(cè)法規(guī),確保監(jiān)測(cè)工作依法開展、監(jiān)測(cè)管理依法行政、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合法有效、監(jiān)測(cè)信息依法公開、監(jiān)測(cè)工作職能法定。目前,經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力,在國(guó)務(wù)院法制辦的大力支持下,《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》已列入國(guó)務(wù)院年立法計(jì)劃,要爭(zhēng)取早日出臺(tái)。抓緊完善監(jiān)測(cè)管理制度,搞好監(jiān)測(cè)頂層設(shè)計(jì),啟動(dòng)編制國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)章制度,使監(jiān)測(cè)工作有章可循。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。目前,要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照全面加強(qiáng)省級(jí)站、重點(diǎn)加強(qiáng)地市級(jí)站、逐步完善縣級(jí)站的建設(shè)思路,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》提出的“到年,我國(guó)80%的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)要求。各省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和113個(gè)國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站均應(yīng)具備飲用水源地水質(zhì)全分析能力。要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè),使之能夠迅速有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,以項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)能力建設(shè),提升監(jiān)測(cè)水平。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是環(huán)保系統(tǒng)中重要的人才基地。人才旺,事業(yè)興。要高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)把監(jiān)測(cè)人員入口關(guān),保障監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員。落實(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員持證上崗制度,大力開展監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn),適時(shí)組織國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武,不斷提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。公生明,廉生威。當(dāng)前監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的“話語(yǔ)權(quán)”、“裁判權(quán)”越來(lái)越大,相應(yīng)地反腐倡廉的壓力也在加大,必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),加大反腐倡廉工作力度,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)樹立“科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)”的核心價(jià)值觀。教育大家珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭親情、珍惜榮譽(yù)名聲,兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國(guó)家和人民工作,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào)一下做好抗旱期間的環(huán)保工作。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)旱情歷史罕見、尚未緩解的嚴(yán)峻形勢(shì),各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抗旱工作的部署和要求,抓緊抓好抗旱期間環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,努力保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水水質(zhì)安全。
同志們,環(huán)境保護(hù)事業(yè)正在探索環(huán)保新道路的征程中闊步前進(jìn),讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,加快推進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),努力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇五為了進(jìn)一步落實(shí)福建政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》),全面貫徹實(shí)施《福建省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),促進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),推動(dòng)生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)工作,由鎮(zhèn)黨委書記劉金杉主持召開關(guān)于創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)了區(qū)環(huán)保局有關(guān)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議精神,并對(duì)我鎮(zhèn)做好創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作了部署?,F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下:。
一、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立專門機(jī)構(gòu),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職人員,將環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。
二、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用載波、橫幅和標(biāo)語(yǔ)等方式,做好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《若干意見》和《綱要》的工作,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)工作與建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的重要意義。
三、建立機(jī)制,組織保障。制定工作制定,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),對(duì)創(chuàng)建過程中遇到的困難及時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究解決。
出席人員:劉金杉陳萍陳斌翁福銘陳志挺蔡輝彬。
來(lái)自 cOOcO.NET.CN
蘇啟泰陳士忠龔勇許玉龍孫政。
記錄人員:吳金毜。
本期發(fā)至:領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門,存檔。
常太鎮(zhèn)黨政辦公室。
20xx年3月3日印發(fā)。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇六昨日下午,全市生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役推進(jìn)會(huì)議在市行政辦公中心召開。市委副書記、代市長(zhǎng)林國(guó)耀出席會(huì)議并講話,市領(lǐng)導(dǎo)王龍、黃慶輝,市政府黨組成員謝海波,市直有關(guān)單位和各縣(市、區(qū))政府、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)、省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要盯緊目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理問題,深入尋找差距,逐項(xiàng)檢查整改,逐項(xiàng)督導(dǎo)落實(shí),倒計(jì)時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要突出重點(diǎn),全力整改。著力抓好養(yǎng)殖業(yè)污染整治、污水處理設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、燃煤鍋爐淘汰、企業(yè)用地土壤污染排查、危廢污染處置設(shè)施建設(shè)等工作,盡快完成既定目標(biāo)。要持續(xù)攻堅(jiān),擴(kuò)大成果。進(jìn)一步建立完善“河長(zhǎng)制”、第三方治理模式等工作機(jī)制,進(jìn)一步用好用活養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日?,多渠道籌措建設(shè)資金,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,鞏固和擴(kuò)大環(huán)保攻堅(jiān)取得的成果。
會(huì)議要求,要圍繞推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(龍巖片區(qū))建設(shè)的部署和要求,認(rèn)真謀劃好明年生態(tài)環(huán)保工作,列出詳細(xì)工作計(jì)劃和具體項(xiàng)目清單,建立定期專項(xiàng)協(xié)調(diào)、督查通報(bào)等機(jī)制,持續(xù)打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
會(huì)上,市環(huán)保局、生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役部分市直牽頭責(zé)任部門和各縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))分別作了工作匯報(bào)。
11月28日上午,中央第六環(huán)境保護(hù)督察組督察陜西省工作動(dòng)員視頻會(huì)議結(jié)束后,咸陽(yáng)市立即召開全市配合保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作部署會(huì)議。市委書記岳亮出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),要高度重視環(huán)保督察工作,提早做好準(zhǔn)備,狠抓問題整改,保持高壓態(tài)勢(shì),細(xì)致搞好服務(wù),確保中央環(huán)保督察工作順利推進(jìn)。
市委副書記、市長(zhǎng)衛(wèi)華主持會(huì)議,市委常委權(quán)王軍、陳俊鋒、馬俊民、崔勒宇、郭軍、劉新余等出席。市委常委、副市長(zhǎng)劉印生宣讀《關(guān)于做好中央環(huán)境保護(hù)督察巡查配合保障工作的通知》。
岳亮指出,環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度性安排。要以中央環(huán)保督察組來(lái)陜督察為契機(jī),從講政治、講大局的高度做好各項(xiàng)工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、完善措施、健全機(jī)制,推動(dòng)咸陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
岳亮強(qiáng)調(diào),要提早做好準(zhǔn)備,細(xì)化配合保障工作方案,明確任務(wù),落實(shí)專人,把準(zhǔn)備工作做足做充分。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,下大氣力推進(jìn)治污降霾、渭河治理和旱腰帶生態(tài)修復(fù)等工作,真正把問題解決在前、把矛盾化解在先。要保持高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)開展環(huán)境問題綜合整治,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)格問責(zé)不落實(shí)責(zé)任、不作為亂作為的干部,做到“零容忍、全覆蓋”。要細(xì)致搞好服務(wù),按照婁勤儉同志提出的“四個(gè)務(wù)必”要求,全力支持、積極配合督察組開展工作,以實(shí)際行動(dòng)展示咸陽(yáng)干部的良好作風(fēng)和形象。
衛(wèi)華在主持會(huì)議時(shí)要求,要認(rèn)真貫徹省市會(huì)議精神,迅速行動(dòng),確保各項(xiàng)工作部署到位、人員到位、責(zé)任到位。要積極作為,認(rèn)真開展自查自糾,抓好“冬防”工作,做到不留死角、不留隱患。要嚴(yán)肅紀(jì)律,相互配合、齊心協(xié)力,如實(shí)提供相關(guān)資料,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、欺上瞞下的問題發(fā)生。要強(qiáng)化督察,深入一線加大對(duì)環(huán)保突出問題的整改督察力度,盯住不放,持續(xù)跟蹤,直至問題整改。
市政府相關(guān)副市長(zhǎng),市環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員;各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)、分管縣市區(qū)長(zhǎng),環(huán)保局長(zhǎng);市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、直屬事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇七11月29日下午,我市召開環(huán)境保護(hù)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議由市委書記張磊主持,市長(zhǎng)李惠文作工作部署,市四套班子成員及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(街)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
會(huì)上,市環(huán)保局負(fù)責(zé)人傳達(dá)了中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察廣東省工作動(dòng)員會(huì)議精神并提出貫徹意見,副市長(zhǎng)吳年積布置了我市農(nóng)業(yè)面源污染源整治工作;市委常委、副市長(zhǎng)方國(guó)韶傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)批示精神,并提出了我市貫徹落實(shí)意見,通報(bào)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案;市委副書記劉志方通報(bào)我市維穩(wěn)工作情況。
李惠文要求,全市上下必須認(rèn)真落實(shí)環(huán)境整治,做好迎接環(huán)保督察的有關(guān)準(zhǔn)備,并以此次中央督導(dǎo)為契機(jī),采取有效措施,積極主動(dòng)作為,推動(dòng)我市各項(xiàng)環(huán)保工作上新臺(tái)階;同時(shí),要結(jié)合上級(jí)要求,做好我市安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)業(yè)污染整治方面,要抓好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)以及世行農(nóng)污治理。
禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng):目前,我市納入整治的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)共83家,已完成21家。下一步,要落實(shí)摸清底數(shù)、發(fā)出通告、清點(diǎn)造冊(cè)、落戶洽談、依法關(guān)閉、強(qiáng)制清拆等措施,確保年底前完成全部清理工作。
世行農(nóng)污治理:總體進(jìn)度較好,農(nóng)業(yè)局、有關(guān)鎮(zhèn)街要繼續(xù)跟蹤配合,協(xié)助做好下一階段工作。
工業(yè)污染整治方面,要抓好工業(yè)集中區(qū)、潭江水保護(hù)以及黃標(biāo)車淘汰。
工業(yè)集中區(qū):要對(duì)電鍍、皮革、染整等污染排放企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。尤其是廣海大沙工業(yè)區(qū),目前已完成6間問題皮革企業(yè)的停業(yè)整改和污水廠第一階段處理,下一步要盡快啟動(dòng)污水廠第二階段系統(tǒng)改造,確保群眾反映的問題得以根除。
潭江水保護(hù):要按有關(guān)要求重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)污染源控制,嚴(yán)格執(zhí)行流域項(xiàng)目準(zhǔn)入審查制度,集中控制鎮(zhèn)、村工業(yè)污染,推動(dòng)沿岸企業(yè)升級(jí)改造,對(duì)違規(guī)排放企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治,確保年內(nèi)考核斷面水質(zhì)抽檢符合要求。
黃標(biāo)車淘汰:今年需淘汰黃標(biāo)車872輛,目前只完成進(jìn)度的一半。市環(huán)保局要會(huì)同各鎮(zhèn)街重新細(xì)化時(shí)間安排,采取有效措施,確保按時(shí)完成。
生活污染整治方面,要抓好鎮(zhèn)級(jí)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理。
鎮(zhèn)級(jí)生活污水:年底前要完成ppp招投標(biāo),整體推進(jìn)納入江門市污水處理方案13個(gè)鎮(zhèn)的設(shè)施建設(shè),重新啟動(dòng)大江污水處理廠運(yùn)營(yíng),推動(dòng)工業(yè)新城污水處理廠與臺(tái)城污水處理廠二期一體化對(duì)接,并繼續(xù)建好5個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目。
城鄉(xiāng)生活垃圾:城區(qū)要實(shí)行“政府買單、企業(yè)負(fù)責(zé)、社區(qū)監(jiān)管”的衛(wèi)生保潔新模式,探索推行“智慧環(huán)衛(wèi)”新思路;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要構(gòu)建“鎮(zhèn)—村—組”三級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理機(jī)制,全面減少生活面源污染。
此外,現(xiàn)階段我市非法采礦現(xiàn)象仍然非常猖獗,對(duì)自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。環(huán)保、國(guó)土、公安等部門要嚴(yán)肅查處,各鎮(zhèn)街要協(xié)助做好整治和打擊工作。
李惠文指出,臨近年末,安全生產(chǎn)形勢(shì)更為嚴(yán)峻,更不能掉以輕心。最近發(fā)生的江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺(tái)坍塌事故更是給我們敲響了警鐘。各級(jí)各部門要從中吸取教訓(xùn),采取有效措施,確保全市生產(chǎn)活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。
一要落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專業(yè)人員具體抓,提高針對(duì)性和實(shí)效性,防止“蜻蜓點(diǎn)水”和“走過場(chǎng)”。
二要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件、規(guī)范生產(chǎn)行為,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員運(yùn)行。
三要開展重點(diǎn)領(lǐng)域排查。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化品、建筑施工、道路交通、航海船舶、大型活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查,及時(shí)排除隱患。
四要確保應(yīng)急及時(shí)有效。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和值班值守,并做好應(yīng)急預(yù)案及日常防控演練。
張磊要求,全市各鎮(zhèn)(街)、各部門切實(shí)按照本次會(huì)議部署,高度重視、迅速行動(dòng)、緊密協(xié)作,認(rèn)真抓好迎接環(huán)保督察、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,他強(qiáng)調(diào):
一要正確認(rèn)識(shí)環(huán)保督察工作。環(huán)保督察工作既是傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任,也要視為我市環(huán)保治理的有利契機(jī),加大環(huán)境整治力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
二要突出重點(diǎn)落實(shí)責(zé)任。要圍繞督察重點(diǎn),尤其要對(duì)中央高度關(guān)注的、地方存在的、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題,逐一排查,制定方案,強(qiáng)化措施,及時(shí)整治,做到責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不過關(guān)不放過、群眾不滿意不放過。
三要吸取教訓(xùn)和啟發(fā)。對(duì)環(huán)境整治問題不能應(yīng)付檢查走過場(chǎng),要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)守“環(huán)保底線意識(shí)、安全紅線意識(shí)”,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí),保護(hù)好臺(tái)山的綠水青山。
四是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇八同志們:
今天我們這個(gè)座談會(huì)是經(jīng)省廳黨組研究同意召開的。會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來(lái)全省勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察的主要工作,研究貫徹十六屆六中全會(huì)精神和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議的精神,進(jìn)一步推動(dòng)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供政治保證。
今年以來(lái),全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志,根據(jù)中紀(jì)委六次、省紀(jì)委七次會(huì)議和國(guó)務(wù)院、省政府四次廉政會(huì)議精神的要求,圍繞省廳年初制定的工作目標(biāo),與本地區(qū)的勞動(dòng)保障工作實(shí)際緊密結(jié)合,堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防機(jī)制,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,做了大量有效的工作,加強(qiáng)了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作建設(shè),促進(jìn)了系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、今年以來(lái)主要工作的情況。
年初,省廳黨組下達(dá)了*年全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作任務(wù),黨組書記、廳長(zhǎng)張勇對(duì)貫徹中紀(jì)委第六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府第四次廉政工作會(huì)議精神,提出了新的更高要求。省廳機(jī)關(guān)和各地在落實(shí)這些會(huì)議精神和具體要求上,緊密結(jié)合自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際,主要抓了以下幾項(xiàng)工作的落實(shí):
1、繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度,著力解決損害群眾利益的突出問題。
專項(xiàng)治理?yè)p害群眾利益的突出問題,仍然是我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門今年協(xié)助派助部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。今年,我們重點(diǎn)督導(dǎo)抓了通過建立和進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制,糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的專項(xiàng)治理,以保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。除已出臺(tái)企業(yè)工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付辦法外,今年又出臺(tái)了農(nóng)民工工資保障金制度。在國(guó)家的部署下,組織開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)、勞動(dòng)用工情況檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查和對(duì)用人單位勞動(dòng)保障年度審查,認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào),依法查處違法行為,全面推行了勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。尤其是省廳與省監(jiān)察廳在九月份聯(lián)合進(jìn)行的社會(huì)保險(xiǎn)征繳執(zhí)法大檢查,屬于全國(guó)首例,反響很大。鷹潭市及時(shí)出臺(tái)《鷹潭市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》并開展執(zhí)法大檢查,深受農(nóng)民工的好評(píng)。1-9月,全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接到投訴舉報(bào)1.62萬(wàn)件,立案8448件,結(jié)案率達(dá)98%,審查用人單位2.87萬(wàn)戶,涉及勞動(dòng)者165.6萬(wàn)人,為6.29萬(wàn)名勞動(dòng)者追回拖欠工資6551.7萬(wàn)元,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同16.4萬(wàn)人,督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3.94億元,設(shè)立農(nóng)民工工資保障金3252萬(wàn)元,我省的勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法卓有成效,大大地緩解了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民工工資拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍鄉(xiāng)、撫州、鷹潭等地紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加大了督促檢查的力度,促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作。此外,開展了“強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)”的活動(dòng),進(jìn)一步完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,加大了對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制重組等重大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作的指導(dǎo),督促企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和集體合同制度,及時(shí)地預(yù)防和糾正企業(yè)在改制過程中侵權(quán)行為的發(fā)生。省廳還會(huì)同省國(guó)稅局、省地稅局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題的通知》,發(fā)布了*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線,組織指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本狀況,提出了*省最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其適用區(qū)域的調(diào)整方案,已經(jīng)勞動(dòng)保障部審核同意;制定了《*省工資支付規(guī)定》。通過以上工作有效地地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)了勞資關(guān)系的進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。
2、繼續(xù)加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)管,確保社會(huì)基金和就業(yè)資金的安全。
全社會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金越來(lái)越關(guān)注,黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金管理工作非常重視,加強(qiáng)對(duì)社?;鸨O(jiān)管,確保基金安全,是勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門重要職責(zé)。目前,全國(guó)每年運(yùn)轉(zhuǎn)的社?;疬_(dá)18000億,我省也達(dá)200億,這些都老百姓的養(yǎng)命錢,管好這筆錢,不僅關(guān)系群眾的切身利益,也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要因素。雖然國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào),但基金管理方面違紀(jì)違法現(xiàn)象仍然存在,這幾年,駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局在部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí),都對(duì)社保基金的監(jiān)管作了專門的強(qiáng)調(diào),前不久,駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)崔會(huì)烈同志來(lái)*調(diào)研,曾語(yǔ)重心長(zhǎng)向我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察目前加強(qiáng)對(duì)社保基金和就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)管的重要性和緊迫性。省廳黨組對(duì)基金監(jiān)管工作高度重視,年初對(duì)此便作了部署,張勇廳長(zhǎng)多次叮囑我們,切忌不可馬虎大意。勞動(dòng)保障部34號(hào)、25號(hào)文下發(fā)后我省及時(shí)進(jìn)行了專門的貫徹安排,把勞動(dòng)保障部要求做的養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控檢查擴(kuò)大到五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)以及就業(yè)再就業(yè)資金使用情況檢查,加大清還擠占挪用基金工作的力度,取得明顯成效,到9月底全省共收回?cái)D占挪用社保基金1.17億元,還有大量的違規(guī)行為經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后得到了及時(shí)整改糾正。上饒市在檢查后迅速出臺(tái)了《上饒市社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法》以規(guī)范和加強(qiáng)管理。吉安市在加強(qiáng)基金監(jiān)督的同時(shí)還開展對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)會(huì)的審計(jì),以防止勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)內(nèi)部違規(guī)使用各類資金現(xiàn)象的發(fā)生。10月27日,我們召開了全省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作會(huì),通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和就業(yè)再就業(yè)資金管理使用檢查工作情況,部署下一步社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。檢查表明,我省在基金管理尤其是就業(yè)資金管理方面還存在不同程度的違紀(jì)違法苗頭和問題,加強(qiáng)對(duì)社保基金和就業(yè)資金的監(jiān)管任務(wù)仍然十分緊迫。
3、繼續(xù)深化服務(wù)窗口建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
勞動(dòng)保障系統(tǒng)的服務(wù)窗口,承擔(dān)著就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等工作,直接為企業(yè)和群眾服務(wù),我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口作為機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和工作平臺(tái),就是為了不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高窗口的服務(wù)質(zhì)量和效率,確保勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策法規(guī)的落實(shí),構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,從而促進(jìn)社會(huì)的和諧。去年我省創(chuàng)建工作取得了成效,宜春市勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)中心等七個(gè)單位受到國(guó)家勞動(dòng)保障部的表彰,省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)等38個(gè)單位受到了省廳表彰,授予了優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,對(duì)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)服務(wù)窗口的創(chuàng)建活動(dòng)起到了巨大的推動(dòng)作用。今年以來(lái),各地在總結(jié)去年優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)的基礎(chǔ)上,以公正、便民、廉潔、高效為要求,以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn),以嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公正透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機(jī)制完善為內(nèi)容,繼續(xù)深入在勞動(dòng)保障部門直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、信訪等服務(wù)窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站所等崗位開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng),不斷提高窗口單位管理水平和服務(wù)質(zhì)量,取得了明顯的進(jìn)步,進(jìn)一步促進(jìn)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn),使勞動(dòng)保障系統(tǒng)的窗口建設(shè)又上了新的臺(tái)階。南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、贛州、吉安、九江、新余市勞動(dòng)保障局所屬的勞動(dòng)保障服務(wù)窗口建設(shè)較去年有了新的提高。
4、繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。
制度建設(shè)和效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門的基礎(chǔ)性工作,今年以來(lái),我們堅(jiān)持了“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防機(jī)制,全面落實(shí)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》,加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察,促進(jìn)和提高了勞動(dòng)保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。一是抓了反腐倡廉教育。在黨員干部中開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的教育活動(dòng),機(jī)關(guān)支部每周政治學(xué)習(xí)以黨章和胡錦濤倡導(dǎo)的“八榮八恥”為重點(diǎn),觀看警示教育片,通報(bào)各類腐敗案例,參加知識(shí)競(jìng)賽,密切聯(lián)系黨員的思想實(shí)際,深入進(jìn)行了理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育、權(quán)力觀和政績(jī)觀教育,樹立正確的榮辱觀;二是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)勞動(dòng)行政監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)行政復(fù)議等工作進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,做到主體合法、依據(jù)合法、程序合法,實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度;三是進(jìn)行廉政責(zé)任制考核。省廳機(jī)關(guān)按照贛勞社黨組[xxxx]17號(hào)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》要求,采取查閱登記記錄、問卷調(diào)查、個(gè)別了解等方式,對(duì)廳屬8個(gè)支部進(jìn)行了為期一周的考核檢查,并將考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),對(duì)存在不足的單位提出了改正意見。對(duì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗全程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話。南昌市建立了下屬單位第一責(zé)任人向局紀(jì)檢匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,取得了好的效果。新余市注重建立廉政責(zé)任制并加強(qiáng)考核,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn);四是按要求介入勞動(dòng)保障系統(tǒng)各類基建工程招投標(biāo)工作,全省各級(jí)勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察參與勞動(dòng)保障系統(tǒng)招投標(biāo)全過程,進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查,杜絕了各類不良現(xiàn)象行為的發(fā)生;五是抓了行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開。省廳張勇廳長(zhǎng)多次率隊(duì)到省市電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體接聽市民熱線,現(xiàn)場(chǎng)解答政策和處理問題,尤其是個(gè)別弱勢(shì)群眾投訴的一些較棘手的問題,在張勇廳長(zhǎng)親自過問和督促下得到了及時(shí)的解決,社會(huì)反響非常好。鷹潭和上饒市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加“行風(fēng)熱線”直播,當(dāng)場(chǎng)答復(fù)市民咨詢和投訴。九江市局通過抓行風(fēng)建設(shè),機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變,在市政府部門評(píng)議中名列前茅;六是認(rèn)真受理群眾舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省各級(jí)勞動(dòng)保障紀(jì)檢系統(tǒng)監(jiān)察部門共接到群眾舉報(bào)132件,都做到了認(rèn)真受理、認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋。對(duì)其中署實(shí)名舉報(bào)、確有違紀(jì)行為的案件正在查處之中。景德鎮(zhèn)市紀(jì)檢追回被挪用和騙取的社保基金14萬(wàn)多元。九江、宜春、吉安、撫州、上饒市勞動(dòng)保障局對(duì)省廳轉(zhuǎn)去的信訪件高度重視,本著對(duì)單位和同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真答復(fù),按照書面上報(bào)調(diào)查結(jié)果,有的還專程來(lái)省廳匯報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況,保證了渠道的暢通。
二、關(guān)于年前和下步的工作。
黨的十六屆六中全會(huì),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更新更高的要求。六中全會(huì)提出“黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)”。當(dāng)前,我們除了要按要求完成年初省廳下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)外,還要學(xué)好六中全會(huì)精神,把六中全會(huì)《決定》作為我們工作的指南。
1、紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,促進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
一是要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)決定和省委的貫徹意見作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)。協(xié)助派駐部門黨組織認(rèn)真組織勞動(dòng)保障系統(tǒng)的黨員干部,緊密結(jié)合思想實(shí)際,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育,權(quán)力觀和政績(jī)觀教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)肩負(fù)起構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)歷史使命的自覺性和主動(dòng)性,加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作。勞動(dòng)保障部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志,要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用,切實(shí)履行好黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)“教育、制度,監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步健全廉潔從政的各類規(guī)章制度,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加大辦案力度,堅(jiān)決查辦勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政方面和基金管理方面的違紀(jì)違規(guī)案件,堅(jiān)持以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系,努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
三是要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)。貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假行為,反對(duì)講排場(chǎng),比闊氣、奢侈揮霍、追求享樂等不良風(fēng)氣。嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢、跑官要官、縱容配偶子女和身邊工作人員謀取非法利益、利用婚喪嫁娶收錢斂財(cái)以及參加賭博等五條規(guī)定。嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范,自學(xué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。
2、紀(jì)檢監(jiān)察工作要與勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,為構(gòu)建和諧社會(huì)做好服務(wù)。
我們學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,關(guān)鍵是要領(lǐng)會(huì)精髓,抓準(zhǔn)我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中的位置,把我們的工作與勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
一是抓好損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法的職能,尤其是目前省黨代會(huì)期間和歲末年初農(nóng)民工討薪高峰,要全力以赴,推行工資保障金制度,加大執(zhí)法力度,認(rèn)真受理各類舉報(bào),堅(jiān)決查處惡意拖欠勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工工資的行為,進(jìn)一步鞏固成果,防止反彈;繼續(xù)檢查和督促企業(yè)在改制中按國(guó)家政策依法辦事,正確處理勞動(dòng)關(guān)系的變更,注意解決苗頭性、傾向性的問題,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)安定有序,做好勞動(dòng)保障系統(tǒng)的維護(hù)穩(wěn)定工作。
二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管,確?;鸢踩?。紀(jì)檢監(jiān)察部門要檢查和督促各級(jí)進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,健全社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督法規(guī)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制,嚴(yán)肅查處社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為,加強(qiáng)內(nèi)外部基金監(jiān)督工作協(xié)調(diào),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障行政部門的行政監(jiān)督,財(cái)政、審計(jì)的專門監(jiān)督,企業(yè)職工及新聞媒體等方面的社會(huì)監(jiān)督作用,確保我社?;鸷途蜆I(yè)資金的安全和勞動(dòng)保障系統(tǒng)隊(duì)伍的安全。以規(guī)范管理、有效監(jiān)督、安全使用的工作局面迎接*年國(guó)家部署的社保基金全國(guó)大檢查。
同志們,六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署,反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)肩負(fù)著重大的責(zé)任和光榮的使命。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)地工作,開創(chuàng)我省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的新局面,以實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出我們的貢獻(xiàn)。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇九11月22日上午,全省環(huán)境保護(hù)工作電視會(huì)議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報(bào)告廳設(shè)立分會(huì)場(chǎng)組織收看。縣委副書記、縣長(zhǎng)邱旺出席并講話,縣領(lǐng)導(dǎo)高登友、崔全華、石汝祥、李培進(jìn)、丁進(jìn)全、魏林卿參加分會(huì)場(chǎng)會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會(huì)議精神,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,以及《山東省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》《山東省環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》等文件精神,通報(bào)了相關(guān)情況,分析了當(dāng)前形勢(shì),就下步大氣污染防治、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境綜合整治、落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”規(guī)定等工作進(jìn)行了安排部署。
全省會(huì)議結(jié)束后,邱旺講了意見。他指出,環(huán)境保護(hù)事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)發(fā)展和民生,是造福當(dāng)代惠及子孫的大事。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化底線思維,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),凝心聚力抓好各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)完成情況,倒排工期,加快推進(jìn),確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。一要加快水污染防治能力建設(shè)。做好雨污混流管道分流改造工程前期準(zhǔn)備工作,條件成熟后立即投入建設(shè);加快城北污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)度,抓緊開工城東污水處理廠提標(biāo)改造工程,全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。二要加大大氣污染綜合治理力度。抓好燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造,加快實(shí)施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整治,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚(yáng)塵管控,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實(shí)效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,盡快關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)。
邱旺強(qiáng)調(diào),要全面落實(shí)環(huán)保工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”規(guī)定,以嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制保障環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
會(huì)議還就創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查等工作進(jìn)行了安排部署。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇十各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近年來(lái),邳州市環(huán)境監(jiān)察工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持環(huán)境監(jiān)察工作為我市的“三先”目標(biāo)服務(wù)、為環(huán)保事業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)的宗旨,認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),廉潔奉公,依法行政,為保護(hù)邳州的藍(lán)天碧水,保護(hù)人民群眾的工作和生活環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、求真務(wù)實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真查處污染環(huán)境的違法行為。
我們把堅(jiān)決清理取締“十五小”企業(yè)和其它不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染企業(yè)放在環(huán)境監(jiān)察工作的首位。2004年,全市共清理取締“十五小”企業(yè)19家,立案查處嚴(yán)重污染企業(yè)40家,查處的重點(diǎn)主要是針對(duì)我市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴(yán)重的小化工企業(yè)。
在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作中,我們結(jié)合自身工作的特點(diǎn),嚴(yán)格從源頭控制污染企業(yè)的產(chǎn)生,發(fā)現(xiàn)新上建設(shè)項(xiàng)目,及早介入,率先了解其生產(chǎn)工藝,對(duì)工藝中存在嚴(yán)重污染問題又無(wú)力落實(shí)“三同時(shí)”制度的新建項(xiàng)目,及時(shí)予以制止,這樣,既控制了新建項(xiàng)目帶來(lái)的污染隱患,又最大限度地減少了盲目投資者的經(jīng)濟(jì)損失。
隨著生活水平的不斷提高,人們的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制意識(shí)也隨之增長(zhǎng)。2004年,我們共處理環(huán)境信訪問題125件,其中,我市群眾還在全省環(huán)保系統(tǒng)首創(chuàng)自制光碟反映環(huán)境污染問題的先例。對(duì)于群眾反映的環(huán)境污染問題,我們按照信訪工作無(wú)小事的原則,從解決污染雙方的矛盾入手,堅(jiān)持事無(wú)巨細(xì),做到事事有落實(shí),件件有回復(fù),環(huán)境信訪案件處理率達(dá)到100%,連續(xù)多年被我市評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位。
三、堅(jiān)持以人為本,科學(xué)管理,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
在環(huán)境監(jiān)察工作中,我們率先引入提前介入的概念,率先引入執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念,率先引入一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念,最大限度地保障執(zhí)法成果,最大限度地保障投資者避免因?yàn)橹貜?fù)投資或者投資方向失誤所造成的損失。
從企業(yè)新建項(xiàng)目立項(xiàng)開始,我們就把執(zhí)法和服務(wù)貫穿其中。首先,幫助企業(yè)理清投資方向,分析項(xiàng)目投資的可行性,防止重復(fù)投資和上馬國(guó)家禁止的落后淘汰工藝;其次,為企業(yè)提供污染治理技術(shù)和污染治理信息,幫助企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”措施,使企業(yè)在污染治理方面實(shí)現(xiàn)以較少的投資取得最好的治理效果;第三,主動(dòng)幫助企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào),指導(dǎo)企業(yè)建立污染治理臺(tái)帳,并且不收取任何成本費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。這樣,把執(zhí)法溶入于服務(wù)之中,把環(huán)保理念溶入于服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,環(huán)境宣傳與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察成果的最大化。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇十一近年來(lái),環(huán)境保護(hù)越來(lái)越受到各地部門的重視了,那么,下面是小編給大家整理的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議記錄,希望對(duì)大家有幫助。
12月6日,麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確職責(zé)分工,抓好工作落實(shí),促進(jìn)全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改。
區(qū)委書記張出席會(huì)議并講話,區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)成少平主持會(huì)議。區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會(huì)議。
張指出,去年以來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,對(duì)環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來(lái)看,與省市的要求相比,我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決。
張強(qiáng)調(diào),中央對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動(dòng),牢固樹立生態(tài)紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)決克服麻痹大意思想,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力,集中解決突出問題,著力改善人居環(huán)境,推進(jìn)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張要求,全區(qū)各級(jí)各部門要以這次督察為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)全區(qū)環(huán)境問題進(jìn)行再排查、再梳理,對(duì)交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固,不斷加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護(hù)工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí),密切協(xié)作配合,全面把握各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),打牢保障中央督察的各項(xiàng)工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,加大督查和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),全面徹底整改環(huán)保突出問題,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
成少平在主持講話中強(qiáng)調(diào),全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),把保障好中央環(huán)境保護(hù)督察工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓,牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保項(xiàng)目、保民生、保發(fā)展的理念,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境整改各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)采取過硬措施,嚴(yán)抓實(shí)管,全力整改好環(huán)保突出問題,確保各項(xiàng)工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
成少平要求,各部門、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)當(dāng)前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任人員,層層傳導(dǎo)壓力,健全考核機(jī)制,全力推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí);要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任,堅(jiān)決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷,以督查促整改,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),加大懲處力度,全力促進(jìn)環(huán)境突出問題的整改落實(shí);要高度重視群眾信訪投訴的查處和通報(bào)反饋工作,暢通投訴渠道,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,做到事事有回應(yīng)、件件有答復(fù),加大對(duì)環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)環(huán)境突出問題得到有效解決。
會(huì)議通報(bào)了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準(zhǔn)備情況,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實(shí)施方案,交辦了重點(diǎn)環(huán)保整改問題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級(jí)以上干部參加會(huì)議。
市政府召開保障中央環(huán)保督察工作會(huì)議后,我市各部門迅速行動(dòng)起來(lái),以務(wù)實(shí)高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和措施,積極落實(shí)市政府會(huì)議精神,確保中央環(huán)保督察工作組下沉蘭州期間各項(xiàng)保障工作有序開展,確保轉(zhuǎn)辦問題全面整改到位。
市城管委迅速行動(dòng)逐項(xiàng)落實(shí)。
參加完市政府保障中央環(huán)保督察工作會(huì)議后,市城管委領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕回單位,連夜組織班子成員、機(jī)關(guān)各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,學(xué)習(xí)會(huì)議精神,研究部署有關(guān)工作,提出明確工作要求。
市城管委就貫徹落實(shí)市政府保障中央環(huán)保督察工作會(huì)議精神提出了明確要求,確保保障環(huán)保督察各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。針對(duì)目前蘭州市舉報(bào)投訴的環(huán)境問題占全省總量的40%以上、后續(xù)反映問題會(huì)越來(lái)越多的實(shí)際情況,城管委上下要切實(shí)端正態(tài)度,第一時(shí)間領(lǐng)受任務(wù),按照要求認(rèn)真答復(fù),依程序辦理,按時(shí)限上報(bào),堅(jiān)決不能當(dāng)兒戲、應(yīng)付了事。根據(jù)中央環(huán)保督察組主要在晚上轉(zhuǎn)辦問題的情況,自覺適應(yīng)晚上開會(huì)的常態(tài)性,積極發(fā)揮做好工作的主動(dòng)性。
會(huì)議要求,各單位在接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題后,嚴(yán)格按照《關(guān)于中央第七環(huán)境保護(hù)督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題規(guī)范上報(bào)材料的通知》要求,規(guī)范予以答復(fù),認(rèn)真填寫相關(guān)附件。答復(fù)表述要清楚,依據(jù)要充分,支撐材料要齊全,做到客觀真實(shí),依法依規(guī),切合實(shí)際,保質(zhì)保量完成環(huán)保督察調(diào)閱資料的收集、整理、上報(bào)工作。中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題答復(fù)件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核簽字后,由主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字,加蓋公蓋按時(shí)上報(bào)。
務(wù)必做到保障到位。相關(guān)處室要通知建筑垃圾綜合處理廠、餐廚垃圾綜合處理廠、直屬單位安排專人值班,做好接受環(huán)保督察相關(guān)任務(wù)的準(zhǔn)備,確保環(huán)保督察現(xiàn)場(chǎng)查看等工作順利開展。
市工信委對(duì)于接辦交辦件第一時(shí)間落實(shí)。
12月5日上午,市工信委召開緊急會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省保障中央環(huán)保督察工作視頻會(huì)議及欒克軍市長(zhǎng)講話精神,并且認(rèn)真做好中央環(huán)保督察工作進(jìn)行再安排、再部署。要求全委務(wù)必在思想上高度重視,樹立政治意識(shí)和大局意識(shí),嚴(yán)格按照省市關(guān)于保障中央環(huán)保督察工作的安排部署,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。
對(duì)于接辦的市政府交辦件,要第一時(shí)間進(jìn)行落實(shí),嚴(yán)格按照模板標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求規(guī)范上報(bào)。同時(shí),要求各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的領(lǐng)域親自把關(guān),各處室結(jié)合處室職責(zé)對(duì)項(xiàng)目備案、節(jié)能審查、出城入園、“十小”企業(yè)等環(huán)境保護(hù)方面有關(guān)資料進(jìn)行補(bǔ)充完善,整理成冊(cè),以備調(diào)閱。
嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,要求全委分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人手機(jī)保持24小時(shí)暢通,高質(zhì)量、高效率完成市政府交辦的工作任務(wù),確保中央環(huán)保督察工作落實(shí)到位、整改到位。
市建設(shè)局迅速行動(dòng)積極配合環(huán)保督察工作。
根據(jù)市建設(shè)局落實(shí)中央環(huán)保督察緊急會(huì)議要求,市政工程管理處、市城建檔案館、市節(jié)水辦、市造價(jià)站、市熱力總公司、市安質(zhì)監(jiān)站、市城建稽查執(zhí)法局等單位立即行動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市政府專題會(huì)議精神和市建設(shè)局緊急會(huì)議要求。
市建設(shè)局明確要求各單位思想上高度重視。此次環(huán)保督察標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、督察細(xì)、力度大、必須強(qiáng)化職責(zé)責(zé)任意識(shí),主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,不能有絲毫懈怠。另外,行動(dòng)上快速有效。按照市建設(shè)局要求進(jìn)一步梳理優(yōu)化工作流程,明確工作責(zé)任,對(duì)轉(zhuǎn)辦件第一時(shí)間反應(yīng),全程跟蹤推進(jìn),限時(shí)辦結(jié)。近期,工作人員要保持全天候通訊暢通,接到上級(jí)指令,快速及時(shí)處置并報(bào)送相關(guān)資料。
同時(shí),工作上認(rèn)真細(xì)致。建立資料、工作措施、問題三方面清單,做好轉(zhuǎn)辦交接各項(xiàng)記錄,及時(shí)歸檔上報(bào)和留存。對(duì)轉(zhuǎn)辦件,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),做到準(zhǔn)確及時(shí)答復(fù),為環(huán)保督察工作順利開展做好保障。
市軌道公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌公司環(huán)保工作。
市軌道公司組織召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中央環(huán)保督察組對(duì)我市提出環(huán)境保護(hù)工作中存在問題的批示精神,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,對(duì)近期軌道交通工程相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
下一步,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),抽調(diào)精干人員成立企業(yè)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌公司環(huán)保方面的工作,加強(qiáng)對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查、整改促進(jìn)等方面工作。同時(shí),落實(shí)主要工作任務(wù),加強(qiáng)工區(qū)工地管控工作。各參建單位要認(rèn)真落實(shí)好“六個(gè)100%”工作,對(duì)軌道交通工程所有在建項(xiàng)目開展一次環(huán)保措施摸排工作,對(duì)檢查中不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目,進(jìn)行停工整改,復(fù)查驗(yàn)收不合格的,不得開工建設(shè)。
建立應(yīng)急保障機(jī)制,保證整改落實(shí)及時(shí)到位,制定保障做好中央環(huán)保督察工作的實(shí)施方案,明確組織機(jī)構(gòu)、整改落實(shí)、信息報(bào)送等要求,對(duì)涉及軌道交通工程環(huán)保方面的問題,能第一時(shí)間得到整改,保證落實(shí)到位。
12月5日下午,彭澤縣在行政中心725會(huì)議室召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議??h政府全體班子成員,縣委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記華樺出席會(huì)議。縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體成員單位主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)(場(chǎng)、區(qū))鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上,縣委副書記、縣長(zhǎng)邵九思作重要講話??h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)朱超主持會(huì)議??h政府副縣長(zhǎng)李桂英傳達(dá)了12月4日市委楊偉東書記、市政府林彬楊市長(zhǎng)在彭澤召開的環(huán)保突出問題緊急部署會(huì)和12月5日上午全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,并對(duì)該縣當(dāng)前環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。會(huì)議重申當(dāng)前磯山園區(qū)環(huán)境突出問題整改工作重點(diǎn):一是排查不留死角,進(jìn)行全面、拉網(wǎng)式排查,一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)過關(guān),深挖細(xì)找,列出清單,一企一檔;二是整改全面徹底,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,全力整改,整改不到位堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn);三是追責(zé)從嚴(yán)從重,環(huán)保問題不論涉及哪家企業(yè),該關(guān)的關(guān),該抓的抓;不論涉及哪些部門,一律嚴(yán)肅查處,頂格處理。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇十二今天召開全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結(jié)20xx年工作進(jìn)展,研究部署20xx年重點(diǎn)任務(wù),確?!啊杯h(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
下面,我講三個(gè)方面意見。
一、深刻理解主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國(guó)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護(hù)既面臨新的機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)??偟膩?lái)看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時(shí)期。
黨的以來(lái),、張高麗副對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護(hù)新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)指明了方向。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢(shì)性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看,過去,《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動(dòng)狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù),甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?,F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路,在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
第二,從指導(dǎo)方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實(shí),導(dǎo)致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進(jìn)度趕不上惡化速度。現(xiàn)在,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主,更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大?,F(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”?,F(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”,對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來(lái)越迫切。必須進(jìn)一步強(qiáng)化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識(shí),不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護(hù)思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持山水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六,從工作領(lǐng)域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?,F(xiàn)在,分配、流通和消費(fèi)領(lǐng)域帶來(lái)的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費(fèi)領(lǐng)域,汽車成為大眾消費(fèi),汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來(lái)源;手機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持從再生產(chǎn)全過程來(lái)防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機(jī)制看,過去,環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會(huì)提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實(shí)責(zé)任看,過去,一些地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實(shí)不到位,對(duì)其考核問責(zé)也不到位?,F(xiàn)在,要著力推動(dòng)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重,對(duì)任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。必須推動(dòng)建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。
以上趨勢(shì)性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動(dòng)因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護(hù)新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)新常態(tài),用新常態(tài)來(lái)對(duì)照觀察、分析判斷環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢(shì)而上、順勢(shì)而作、有所突破、有所作為。
一是在推進(jìn)路徑上,以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護(hù)新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),通過強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅(jiān)定不移強(qiáng)力推進(jìn),讓排污總量降下來(lái),環(huán)境質(zhì)量好起來(lái)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時(shí),要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍(lán)天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn),新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確生態(tài)保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國(guó)家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬(wàn)無(wú)一失。
四是在工作方法上,以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo),創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進(jìn)政府自身革命的大勢(shì)所趨。必須適應(yīng)這一形勢(shì),推動(dòng)環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進(jìn)向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,健全綠色保險(xiǎn)、信貸政策以及環(huán)保誠(chéng)信制度,更多利用市場(chǎng)手段激勵(lì)約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為根本要求,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài),處于解決新老問題的關(guān)鍵時(shí)期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動(dòng)應(yīng)對(duì),大膽作為,爬坡過坎,不斷前進(jìn)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,牢記宗旨、牢記職責(zé),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展。
“”以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護(hù)新路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出,“”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來(lái),我們提出著力構(gòu)建、主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭,形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī),建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時(shí)期以來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐探索的認(rèn)識(shí)升華。
二是環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國(guó)家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng),減排領(lǐng)域擴(kuò)展到交通和農(nóng)村。實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《大氣十條》),推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng),加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制日益完善。對(duì)大氣污染防治,在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等重點(diǎn)控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。對(duì)水污染防治,以流域?yàn)榭刂茊卧剿鹘⒘饔颦h(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。
四是污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度加大,生態(tài)保護(hù)在擴(kuò)大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強(qiáng)環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《土十條》)都著重強(qiáng)化了環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心。
20xx年是深入實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作,較好完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃,確定十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案正在抓緊研究,《全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報(bào)國(guó)務(wù)院,國(guó)家公園體制、陸海統(tǒng)籌機(jī)制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實(shí)施方案、制度建設(shè)總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進(jìn)方面,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。我部會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見,由國(guó)務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法和推薦機(jī)構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項(xiàng)主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),取消“環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”等2項(xiàng)審批事項(xiàng),將“由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)、“城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)等25項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限”下放到省級(jí)環(huán)保部門。對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)。
在試點(diǎn)探索方面,在海南和山東啟動(dòng)“銀政投”綠色信貸計(jì)劃試點(diǎn),在蘭州市開展環(huán)境審計(jì)試點(diǎn),在9個(gè)地方開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門在28個(gè)市縣啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化工作,上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國(guó)辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施細(xì)則。二是加快出臺(tái)配套政策。22項(xiàng)配套政策措施已完成19項(xiàng),需要出臺(tái)的25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項(xiàng)。三是健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。apec會(huì)議、南京青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)已基本建成。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬(wàn)臺(tái)。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元,支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項(xiàng)資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達(dá)資金2億元,獎(jiǎng)勵(lì)蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計(jì)劃,發(fā)布8個(gè)源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會(huì)發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個(gè)城市研究成果已經(jīng)通過論證。
保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對(duì)《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗(yàn)。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實(shí)。累計(jì)出動(dòng)43.4萬(wàn)人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬(wàn)家、其他各類污染源12.3萬(wàn)處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬(wàn)余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會(huì)議期間,共有8萬(wàn)多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅(jiān)守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個(gè)督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項(xiàng)督查。經(jīng)過各地各部門共同努力,會(huì)期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍(lán)”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果,來(lái)之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓apec藍(lán)能夠保持下去,希望北京乃至全中國(guó)能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風(fēng)沒有風(fēng),咬定青山不放松,霧霾這個(gè)“心肺之患”可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗(yàn),提供了重要啟示。一是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅(jiān)持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項(xiàng)措施科學(xué)有效,這是重要支撐。三是必須堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實(shí)施機(jī)動(dòng)車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅(jiān)持監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析預(yù)測(cè),針對(duì)不利氣象條件及時(shí)采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強(qiáng)督查推動(dòng)政府落實(shí)減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗(yàn)要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實(shí)把“apec藍(lán)”留下來(lái)。
積極推進(jìn)水污染防治。會(huì)同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會(huì)議聽取匯報(bào),及時(shí)給予重要指導(dǎo),提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實(shí)施情況進(jìn)行考核,規(guī)劃項(xiàng)目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長(zhǎng)14.8個(gè)百分點(diǎn)。會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金55億元,支持64個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。
持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治。《土十條》已基本編制完成,這次會(huì)上發(fā)給大家討論,將適時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。推進(jìn)污染場(chǎng)地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財(cái)政安排55億元專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)?!啊币詠?lái),已累計(jì)投入210億元,支持5.2萬(wàn)個(gè)村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達(dá)9千萬(wàn)人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)存在突出問題的5個(gè)城市環(huán)評(píng)限批,對(duì)37家企業(yè)掛牌督辦,對(duì)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。
1.9億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝和除塵改造,9576萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施實(shí)施增容改造;1.1萬(wàn)平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施。《政府工作報(bào)告》中的環(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
完善減排政策體系。國(guó)辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案,會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價(jià)監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃。在13個(gè)省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn),吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺(tái)省級(jí)環(huán)境功能區(qū)。全國(guó)29個(gè)城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
2.15萬(wàn)億元;對(duì)不符合審批條件的26個(gè)項(xiàng)目不予審批、暫緩審批或退回報(bào)告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評(píng)體制改革。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國(guó)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》,發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng),現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1623項(xiàng)。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加有力。
全力推動(dòng)《環(huán)境保護(hù)法》修訂出臺(tái)。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動(dòng)公眾參與等方面實(shí)現(xiàn)諸多突破,為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境提供強(qiáng)大武器。我們動(dòng)員全系統(tǒng)力量,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺(tái),形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”?!洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報(bào)送全國(guó)人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報(bào)》(以下稱兩辦《通報(bào)》),國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國(guó)辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國(guó)開展環(huán)境保護(hù)大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬(wàn)余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達(dá)20多億元。20xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近20xx年的2倍。我部分8批公開226件重點(diǎn)案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對(duì)3省(區(qū))和7個(gè)城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì),河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊(duì)伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理。中央下達(dá)專項(xiàng)資金42億元,支持重點(diǎn)省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,啟動(dòng)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬(wàn)臺(tái),撥付補(bǔ)貼33億元。著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級(jí)環(huán)保部門妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn),設(shè)立“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”。全國(guó)已有浙江、海南、黑龍江等16個(gè)省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個(gè)市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市(縣)92個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個(gè)。
開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個(gè)試點(diǎn)省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。張高麗副主持召開中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)會(huì)議,審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強(qiáng)生物遺傳資源管理國(guó)家工作方案和生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年20xx-20xx年度中國(guó)行動(dòng)方案》。新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)21處。
推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補(bǔ)償,分別安排專項(xiàng)資金3億元和5000萬(wàn)元。配合財(cái)政部完善國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達(dá)512個(gè)。啟動(dòng)灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn),安排專項(xiàng)資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進(jìn)“”核安全規(guī)劃實(shí)施并完成中期評(píng)估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)運(yùn)行核電廠全天候安全監(jiān)管,強(qiáng)化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國(guó)22臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組均處于安全狀態(tài),26臺(tái)在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對(duì)南京放射源丟失事故,在全國(guó)啟動(dòng)放射源安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,推進(jìn)廢舊放射源再利用,全國(guó)核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
通過中央本級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行項(xiàng)目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位以及對(duì)地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國(guó)務(wù)院同意研究建立國(guó)家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強(qiáng)基層環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)的意見,印發(fā)第一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,增設(shè)機(jī)構(gòu)15個(gè),增加編制99名。西藏7個(gè)地市全部具備獨(dú)立監(jiān)測(cè)能力,首次開展全區(qū)74個(gè)縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作深入推進(jìn)。
堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護(hù)部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,就部直屬機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展集體約談,將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開展述職述廉,集中開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),對(duì)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任開展專題培訓(xùn)。突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項(xiàng),完成率為94.6%;部黨組專項(xiàng)整治方案中的2項(xiàng)專項(xiàng)整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計(jì)劃完成15項(xiàng),基本完成2項(xiàng),完成和基本完成率為81%。機(jī)關(guān)各部門整改措施完成307項(xiàng),完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項(xiàng),完成率為95.6%。同時(shí),按照中央要求,開展了8項(xiàng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》。對(duì)20家部機(jī)關(guān)和直屬單位開展中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行了查處。部機(jī)關(guān)文件會(huì)議大幅精簡(jiǎn),向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會(huì)議數(shù)量同比下降約40%,會(huì)議費(fèi)支出下降66.6%;部機(jī)關(guān)和直屬單位因公臨時(shí)出國(guó)(境)派出團(tuán)組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項(xiàng)巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測(cè)、國(guó)際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動(dòng)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購(gòu)指南(試行)》,首次公布全國(guó)近5000家投?!熬G色保險(xiǎn)”企業(yè)名單。水專項(xiàng)已實(shí)施437個(gè)課題,形成1000余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國(guó)合會(huì)年會(huì)以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)國(guó)際會(huì)議,環(huán)保國(guó)際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則,完成首次全國(guó)公眾生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出,人民群眾對(duì)環(huán)境事件的敏感性增強(qiáng),反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會(huì)查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機(jī)構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉,政府和有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實(shí)方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會(huì)議前,我部派出12個(gè)工作組赴12個(gè)省(區(qū))開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對(duì)這些問題已進(jìn)行梳理,由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究,力爭(zhēng)解決一些長(zhǎng)期積累的難點(diǎn)問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo),遵循當(dāng)前國(guó)家確定的工作重點(diǎn),全面落實(shí)兩辦《通報(bào)》和國(guó)辦《通知》精神,確保“”任務(wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來(lái)講,要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實(shí)施《大氣十條》。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查,對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,做實(shí)做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺(tái),建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭(zhēng)20xx年底所有省會(huì)城市完成pm2.5來(lái)源解析工作。全面落實(shí)《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場(chǎng)與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核,力求通過實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度,保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí),會(huì)同有關(guān)部門提出擬出臺(tái)的政策措施。
穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。繼續(xù)推動(dòng)《土十條》制定實(shí)施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求,用分級(jí)分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn),緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)重點(diǎn),提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強(qiáng)支撐體系建設(shè),建立健全保障機(jī)制,落實(shí)各方責(zé)任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和管理工作力度,深入抓好污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范,持續(xù)推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復(fù)項(xiàng)目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
20xx年確定的年度減排任務(wù)是:與20xx年相比,全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計(jì)劃,將全國(guó)減排目標(biāo)、“六廠(場(chǎng))一車”重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對(duì)進(jìn)展滯后的地區(qū)及早通報(bào)、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價(jià)政策,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)。啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。鼓勵(lì)先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》可以稱是“史上最嚴(yán)”,打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評(píng)估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)查”(國(guó)家督查、省級(jí)巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國(guó)開展環(huán)境保護(hù)大檢查,對(duì)各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任;實(shí)行差別化征收排污費(fèi)、向社會(huì)公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價(jià)。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán),全面加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施是一把雙刃劍,用得好會(huì)斬?cái)辔廴荆玫貌缓镁蜁?huì)傷及自身。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法開展環(huán)境保護(hù)的自覺性主動(dòng)性,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項(xiàng)工作,也是一門藝術(shù),要注意工作策略,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo),啟動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選,堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)項(xiàng)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動(dòng)我國(guó)加入《名古屋議定書》,啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)重大工程。抓緊編制《全國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,以國(guó)家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強(qiáng)運(yùn)行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書等技術(shù)審評(píng)。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專項(xiàng)行動(dòng),做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià),推動(dòng)中低放廢物處置場(chǎng)建設(shè),加快核設(shè)施退役項(xiàng)目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動(dòng)完善國(guó)家環(huán)境監(jiān)察體制,爭(zhēng)取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實(shí)部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機(jī)制,穩(wěn)妥推動(dòng)干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投?!熬G色保險(xiǎn)”。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法,推動(dòng)消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專項(xiàng)資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
強(qiáng)化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn),加快水專項(xiàng)成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見》,開展氣候變化新形勢(shì)下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測(cè),推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。
廣泛開展宣傳教育。加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng),及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問題。借助環(huán)境日等平臺(tái),深化面向社會(huì)的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動(dòng)。
積極開展國(guó)際合作?;I辦好國(guó)合會(huì)20xx年年會(huì)和主題邊會(huì)等重要活動(dòng)。積極參與國(guó)際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院三次廉政工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)督檢查,不斷加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)各部門各單位整改落實(shí)、銷號(hào)管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細(xì)化整改措施,限定整改時(shí)限。要嚴(yán)肅對(duì)待問題,認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析根源,一個(gè)問題一個(gè)問題地整改落實(shí)。
(九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評(píng)估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,突出實(shí)施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時(shí),抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、核安全等專項(xiàng)規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國(guó)家規(guī)劃做好銜接,確保國(guó)家規(guī)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)。這兩項(xiàng)改革是宏觀性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案。
二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護(hù)法》修訂的成功經(jīng)驗(yàn),加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動(dòng)解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計(jì)。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善損害鑒定評(píng)估技術(shù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公園試點(diǎn),研究完善國(guó)家公園管理體制。推動(dòng)建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會(huì)購(gòu)買監(jiān)測(cè)服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機(jī)制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。建立健全國(guó)家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)和有效銜接的良好局面。五是強(qiáng)化對(duì)改革舉措的督促落實(shí)。強(qiáng)化督促評(píng)估,落實(shí)責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制,確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,全面完成“”目標(biāo)任務(wù),向黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)!
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇十三市政府召開保障中央環(huán)保督察工作會(huì)議后,我市各部門迅速行動(dòng)起來(lái),以務(wù)實(shí)高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和措施,積極落實(shí)市政府會(huì)議精神,確保中央環(huán)保督察工作組下沉蘭州期間各項(xiàng)保障工作有序開展,確保轉(zhuǎn)辦問題全面整改到位。
市城管委迅速行動(dòng)逐項(xiàng)落實(shí)。
參加完市政府保障中央環(huán)保督察工作會(huì)議后,市城管委領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕回單位,連夜組織班子成員、機(jī)關(guān)各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,學(xué)習(xí)會(huì)議精神,研究部署有關(guān)工作,提出明確工作要求。
市城管委就貫徹落實(shí)市政府保障中央環(huán)保督察工作會(huì)議精神提出了明確要求,確保保障環(huán)保督察各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。針對(duì)目前蘭州市舉報(bào)投訴的環(huán)境問題占全省總量的40%以上、后續(xù)反映問題會(huì)越來(lái)越多的實(shí)際情況,城管委上下要切實(shí)端正態(tài)度,第一時(shí)間領(lǐng)受任務(wù),按照要求認(rèn)真答復(fù),依程序辦理,按時(shí)限上報(bào),堅(jiān)決不能當(dāng)兒戲、應(yīng)付了事。根據(jù)中央環(huán)保督察組主要在晚上轉(zhuǎn)辦問題的情況,自覺適應(yīng)晚上開會(huì)的常態(tài)性,積極發(fā)揮做好工作的主動(dòng)性。
會(huì)議要求,各單位在接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題后,嚴(yán)格按照《關(guān)于中央第七環(huán)境保護(hù)督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題規(guī)范上報(bào)材料的通知》要求,規(guī)范予以答復(fù),認(rèn)真填寫相關(guān)附件。答復(fù)表述要清楚,依據(jù)要充分,支撐材料要齊全,做到客觀真實(shí),依法依規(guī),切合實(shí)際,保質(zhì)保量完成環(huán)保督察調(diào)閱資料的收集、整理、上報(bào)工作。中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題答復(fù)件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核簽字后,由主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字,加蓋公蓋按時(shí)上報(bào)。
務(wù)必做到保障到位。相關(guān)處室要通知建筑垃圾綜合處理廠、餐廚垃圾綜合處理廠、直屬單位安排專人值班,做好接受環(huán)保督察相關(guān)任務(wù)的準(zhǔn)備,確保環(huán)保督察現(xiàn)場(chǎng)查看等工作順利開展。
市工信委對(duì)于接辦交辦件第一時(shí)間落實(shí)。
12月5日上午,市工信委召開緊急會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省保障中央環(huán)保督察工作視頻會(huì)議及欒克軍市長(zhǎng)講話精神,并且認(rèn)真做好中央環(huán)保督察工作進(jìn)行再安排、再部署。要求全委務(wù)必在思想上高度重視,樹立政治意識(shí)和大局意識(shí),嚴(yán)格按照省市關(guān)于保障中央環(huán)保督察工作的安排部署,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。
對(duì)于接辦的市政府交辦件,要第一時(shí)間進(jìn)行落實(shí),嚴(yán)格按照模板標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求規(guī)范上報(bào)。同時(shí),要求各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的領(lǐng)域親自把關(guān),各處室結(jié)合處室職責(zé)對(duì)項(xiàng)目備案、節(jié)能審查、出城入園、“十小”企業(yè)等環(huán)境保護(hù)方面有關(guān)資料進(jìn)行補(bǔ)充完善,整理成冊(cè),以備調(diào)閱。
嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,要求全委分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人手機(jī)保持24小時(shí)暢通,高質(zhì)量、高效率完成市政府交辦的工作任務(wù),確保中央環(huán)保督察工作落實(shí)到位、整改到位。
市建設(shè)局迅速行動(dòng)積極配合環(huán)保督察工作。
根據(jù)市建設(shè)局落實(shí)中央環(huán)保督察緊急會(huì)議要求,市政工程管理處、市城建檔案館、市節(jié)水辦、市造價(jià)站、市熱力總公司、市安質(zhì)監(jiān)站、市城建稽查執(zhí)法局等單位立即行動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市政府專題會(huì)議精神和市建設(shè)局緊急會(huì)議要求。
市建設(shè)局明確要求各單位思想上高度重視。此次環(huán)保督察標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、督察細(xì)、力度大、必須強(qiáng)化職責(zé)責(zé)任意識(shí),主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,不能有絲毫懈怠。另外,行動(dòng)上快速有效。按照市建設(shè)局要求進(jìn)一步梳理優(yōu)化工作流程,明確工作責(zé)任,對(duì)轉(zhuǎn)辦件第一時(shí)間反應(yīng),全程跟蹤推進(jìn),限時(shí)辦結(jié)。近期,工作人員要保持全天候通訊暢通,接到上級(jí)指令,快速及時(shí)處置并報(bào)送相關(guān)資料。
同時(shí),工作上認(rèn)真細(xì)致。建立資料、工作措施、問題三方面清單,做好轉(zhuǎn)辦交接各項(xiàng)記錄,及時(shí)歸檔上報(bào)和留存。對(duì)轉(zhuǎn)辦件,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),做到準(zhǔn)確及時(shí)答復(fù),為環(huán)保督察工作順利開展做好保障。
市軌道公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌公司環(huán)保工作。
市軌道公司組織召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中央環(huán)保督察組對(duì)我市提出環(huán)境保護(hù)工作中存在問題的批示精神,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,對(duì)近期軌道交通工程相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
下一步,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),抽調(diào)精干人員成立企業(yè)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌公司環(huán)保方面的工作,加強(qiáng)對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查、整改促進(jìn)等方面工作。同時(shí),落實(shí)主要工作任務(wù),加強(qiáng)工區(qū)工地管控工作。各參建單位要認(rèn)真落實(shí)好“六個(gè)100%”工作,對(duì)軌道交通工程所有在建項(xiàng)目開展一次環(huán)保措施摸排工作,對(duì)檢查中不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目,進(jìn)行停工整改,復(fù)查驗(yàn)收不合格的,不得開工建設(shè)。
建立應(yīng)急保障機(jī)制,保證整改落實(shí)及時(shí)到位,制定保障做好中央環(huán)保督察工作的實(shí)施方案,明確組織機(jī)構(gòu)、整改落實(shí)、信息報(bào)送等要求,對(duì)涉及軌道交通工程環(huán)保方面的問題,能第一時(shí)間得到整改,保證落實(shí)到位。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇十四11月22日,山東省環(huán)境保護(hù)工作電視會(huì)議召開,區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)吳宏飛,副區(qū)長(zhǎng)劉黎寧出席文登分會(huì)場(chǎng)會(huì)議。吳宏飛講話。
吳宏飛指出,環(huán)境保護(hù)工作既是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要,環(huán)保工作抓得如何,體現(xiàn)了治理能力和水平。各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,不折不扣落實(shí)好各級(jí)環(huán)保工作要求,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行全面監(jiān)控排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。環(huán)保部門要發(fā)揮好環(huán)委會(huì)辦公室的職能,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問題。畜牧部門要牽頭抓好禽畜養(yǎng)殖污染的治理,指導(dǎo)配合各鎮(zhèn)辦做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的兼并,搬遷和處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。經(jīng)信部門要指導(dǎo)好工業(yè)企業(yè)加快煤炭清潔利用。住建部門要負(fù)責(zé)好居民、商業(yè)、事業(yè)等單位生活用散煤的清潔化治理,加快推廣集中供熱,替代散煤取暖。開發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)內(nèi)供熱供電能力完善,做好工業(yè)燃煤鍋爐淘汰工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)燃煤市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處在禁燃區(qū)內(nèi)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染煤炭等行為。住建、交通、公安交警等部門、單位要加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵整治和渣土運(yùn)輸管理,對(duì)建筑工地和運(yùn)輸車輛的檢查,對(duì)違規(guī)運(yùn)輸造成遺撒的運(yùn)輸企業(yè)及車輛,從嚴(yán)給予處罰。
11月17日,閻良區(qū)召開今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護(hù)工作部署會(huì)。區(qū)長(zhǎng)王育選,區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記賈軼昊,區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)權(quán)利軍參加會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關(guān)情況;傳達(dá)了全市冬防工作動(dòng)員會(huì)和環(huán)保督察部署會(huì)會(huì)議精神,并對(duì)閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進(jìn)行了安排部署;區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)城市管理局、工商分局進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。
王育選指出,各單位要立即組織傳達(dá)市、區(qū)有關(guān)精神和要求,迅速安排部署本轄區(qū)、本部門的迎檢工作,切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做扎實(shí)、做精細(xì)。備足功課,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中省市環(huán)保督察《方案》,一一對(duì)標(biāo),吃透督察重點(diǎn)和具體要求,確保準(zhǔn)備工作不遺漏、不缺項(xiàng)、不斷檔。
王育選要求,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大工作力度。相關(guān)部門對(duì)存在問題,在思想上要高度重視,形成突出環(huán)境問題整改齊抓共管,要全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),層層夯實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作部署到位、落實(shí)到位。要狠抓責(zé)任落實(shí),確保督察工作不出紕漏。要形成強(qiáng)大合力,在解決好各自問題的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
王育選強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化督促問責(zé),對(duì)照中央督察要求,迅速組織開展全區(qū)環(huán)保工作大檢查、大排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋,限期整改,并適時(shí)開展“頭看”,確保各項(xiàng)環(huán)境問題得到高標(biāo)準(zhǔn)、高效率整治。要確保工作實(shí)效,干好手頭事,發(fā)動(dòng)好廣大群眾,提升工作,努力推動(dòng)閻良區(qū)環(huán)境保護(hù)工作不斷邁上新臺(tái)階!
會(huì)后,王育選帶領(lǐng)相關(guān)部門,對(duì)閻良區(qū)部分企業(yè)、工地等大氣污染防治工作進(jìn)行了實(shí)地檢查。
11月22日上午,全省環(huán)境保護(hù)工作電視會(huì)議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報(bào)告廳設(shè)立分會(huì)場(chǎng)組織收看??h委副書記、縣長(zhǎng)邱旺出席并講話,縣領(lǐng)導(dǎo)高登友、崔全華、石汝祥、李培進(jìn)、丁進(jìn)全、魏林卿參加分會(huì)場(chǎng)會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會(huì)議精神,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,以及《山東省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》《山東省環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》等文件精神,通報(bào)了相關(guān)情況,分析了當(dāng)前形勢(shì),就下步大氣污染防治、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境綜合整治、落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”規(guī)定等工作進(jìn)行了安排部署。
全省會(huì)議結(jié)束后,邱旺講了意見。他指出,環(huán)境保護(hù)事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)發(fā)展和民生,是造福當(dāng)代惠及子孫的大事。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化底線思維,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),凝心聚力抓好各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)完成情況,倒排工期,加快推進(jìn),確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。一要加快水污染防治能力建設(shè)。做好雨污混流管道分流改造工程前期準(zhǔn)備工作,條件成熟后立即投入建設(shè);加快城北污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)度,抓緊開工城東污水處理廠提標(biāo)改造工程,全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。二要加大大氣污染綜合治理力度。抓好燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造,加快實(shí)施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整治,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚(yáng)塵管控,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實(shí)效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,盡快關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)。
邱旺強(qiáng)調(diào),要全面落實(shí)環(huán)保工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”規(guī)定,以嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制保障環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
會(huì)議還就創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查等工作進(jìn)行了安排部署。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇十五近日,廣東省環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議在廣州召開。記者從會(huì)議上了解到,廣東省執(zhí)行適用新《環(huán)境保護(hù)法》和移送涉嫌環(huán)境犯罪案件數(shù)量共計(jì)3035件,位居全國(guó)前三,完成了環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作任務(wù)。今年,廣東環(huán)保部門將持續(xù)開展《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng),推動(dòng)解決一批民生關(guān)注的環(huán)境問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20,全省共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員98.5萬(wàn)人次,檢查排污企業(yè)39萬(wàn)家次,立案19026宗,下達(dá)處罰決定15445個(gè),限期整改企業(yè)9799家,關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)3194家,罰沒金額6.84億元。
其中,實(shí)施按日計(jì)罰案件72宗,查封扣押案件1865宗,限產(chǎn)停產(chǎn)案件431宗,移送行政拘留案件284宗,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件383宗。與同期相比,各項(xiàng)數(shù)據(jù)均有明顯增長(zhǎng)。執(zhí)行適用新《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法和移送環(huán)境案件數(shù)量共計(jì)3035件,位居全國(guó)前三。
據(jù)介紹,廣東省內(nèi)執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件數(shù)量排名前五的.地市依次為廣州、揭陽(yáng)、東莞、惠州、汕頭;罰款金額排名前五的地市依次為深圳、廣州、東莞、惠州、佛山。
省環(huán)保廳介紹,全省將持續(xù)開展《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng),加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),推廣“環(huán)保警察”模式,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,形成打擊環(huán)境違法犯罪合力。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇十六為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)村容村貌整治,徹底改變以往臟、亂、差的現(xiàn)象,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)環(huán)境和良好的社會(huì)氛圍,3月8日,報(bào)京鄉(xiāng)在三樓小會(huì)議室召開2017年“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”暨環(huán)境整治工作會(huì)議,會(huì)議由鄉(xiāng)人大主席楊開國(guó)主持,鄉(xiāng)黨委書記楊勝海,鄉(xiāng)環(huán)境整治綜合執(zhí)法檢查工作隊(duì)隊(duì)員、各村保潔員參會(huì)。
楊開國(guó)首先傳達(dá)了上級(jí)相關(guān)文件精神,組織學(xué)習(xí)鄉(xiāng)政府環(huán)境整治相關(guān)文件要求,并部署安排2017年報(bào)京“三月三”環(huán)境衛(wèi)生工作。隨后針對(duì)各村保潔員提出對(duì)所轄區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治存在的問題一一作了解答,為今后的環(huán)境衛(wèi)生整治工作提出了具體的建議。
最后楊勝海強(qiáng)調(diào),一是保潔員要有責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生工作對(duì)維護(hù)報(bào)京形象具有的.重要意義,爭(zhēng)取用一年的時(shí)間改變報(bào)京臟亂差的現(xiàn)象。二是要做好每個(gè)月鄉(xiāng)環(huán)境整治綜合執(zhí)法檢查工作隊(duì)迎檢工作,力爭(zhēng)把環(huán)境衛(wèi)生工作做到全縣前列。三是打破平均工資,實(shí)行績(jī)效考核,不斷提高保潔員的積極性,把環(huán)境衛(wèi)生工作做實(shí)做精。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇十七同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作,動(dòng)員全縣上下迅速掀起環(huán)境綜合整治高潮,加快解決城市環(huán)境存在的突出問題,努力創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、文明的城市環(huán)境。
參加這次會(huì)議的有。
今天的會(huì)議議程有兩項(xiàng):
(一)由宣讀《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》;
(二)由作重要講話。
下面逐項(xiàng)進(jìn)行。
進(jìn)行第一項(xiàng),由宣讀《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》;
進(jìn)行第二項(xiàng)由作重要講話。
同志們,這次會(huì)議明確了我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作的指導(dǎo)思、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,可以說這次會(huì)議非常重要。剛才,就我縣的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作作了部署,明確了各單位在這次城市環(huán)境綜合整治工作中所分擔(dān)的工作任務(wù)和工作責(zé)任,可以說重點(diǎn)突出,任務(wù)明確,責(zé)任分明,還圍繞我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作作了重要講話,對(duì)如何做好城區(qū)環(huán)境綜合整治工作提出了希望和要求,我們一定要按照這次會(huì)議的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就貫徹好這次會(huì)議精神提三點(diǎn)要求。
一是各單位要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性,要迅速進(jìn)行再動(dòng)員,再部署,提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心和決心,盡快掀起城市環(huán)境綜合整治的高潮。
二是有關(guān)部門要搞好協(xié)作配合,做好強(qiáng)有力的宣傳教育,形成上下“齊抓共管”的局面,營(yíng)造綜合整治的濃厚氛圍。
三是堅(jiān)持整治的高標(biāo)準(zhǔn),按照城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議的要求,整治一片,成功一片,鞏固一片,決不走過場(chǎng)。要建立健全綜合整治責(zé)任制和失職追究制,明確分工,明確責(zé)任,落實(shí)到人,確保我縣城市環(huán)境綜合整治落到實(shí)處。
今天的會(huì)議議程到此結(jié)束。散會(huì)。
社會(huì)工作者的環(huán)境工作會(huì)議篇十八近日,琿春市國(guó)稅局召開加強(qiáng)稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議。傳達(dá)貫徹省州國(guó)稅系統(tǒng)稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署2017年琿春國(guó)稅軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
會(huì)上,琿春市國(guó)稅局黨組成員、副局長(zhǎng)于曉芳宣讀了《琿春市國(guó)家稅務(wù)局2017年稅收軟環(huán)境建設(shè)工作方案》,提出了2017年全局稅收軟環(huán)境建設(shè)“推進(jìn)六化力求六零”的`主要任務(wù)。
一是推進(jìn)征納溝通多樣化,力求零距離。二是推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化,力求零差錯(cuò)。三是推進(jìn)稅收政策落實(shí)全面化,力求零遺漏。四是推進(jìn)稅收服務(wù)高效便捷化,力求零延誤。五是推進(jìn)訴求響應(yīng)高效化,力求零積壓。六是推進(jìn)權(quán)益保護(hù)常態(tài)化,力求零損害。
琿春市國(guó)稅局征收管理科、納稅服務(wù)科、稽查局三個(gè)部門作為代表作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本部門工作實(shí)際,充分表達(dá)了對(duì)加強(qiáng)本部門稅收軟環(huán)境建設(shè)提出具體措施和計(jì)劃,以及抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)工作的信心和決心。
琿春市國(guó)稅局黨組書記、局長(zhǎng)崔學(xué)哲在講話中指出,一是統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。在琿春大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下,加強(qiáng)稅收軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)更加艱巨,使命更加光榮。每一位干部都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實(shí)增強(qiáng)抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,全局上下團(tuán)結(jié)一心,凝聚力量,積極為琿春經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境,為琿春繁榮發(fā)展增添新動(dòng)力、作出新貢獻(xiàn)。
二是抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,全力打造一流稅收軟環(huán)境。要在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策上發(fā)力,堅(jiān)持營(yíng)造寬松政策環(huán)境,要在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為上聚力,堅(jiān)持營(yíng)造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,要在提高納稅服務(wù)質(zhì)效上努力,堅(jiān)持營(yíng)造便捷服務(wù)環(huán)境,要在發(fā)揮納稅信用激勵(lì)作用上給力,堅(jiān)持營(yíng)造誠(chéng)信納稅環(huán)境,要在強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)上借力,堅(jiān)持營(yíng)造透明監(jiān)督環(huán)境。
三是健全機(jī)制,抓好落實(shí),全面構(gòu)建稅收軟環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、強(qiáng)化宣傳抓引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任抓督辦,切實(shí)將稅收軟環(huán)境建設(shè)工作落到實(shí)處。
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