郡縣制的實行代表了中國古代官僚政治取代貴族政治，我國古代社會中，血緣政治以血緣為紐帶，也稱為貴族政治。而秦始皇設(shè)職授官，是官僚政治的開始。秦朝在全國推行郡縣制，是官僚政治取代貴族政治的標志。

官僚政治和貴族政治有什么區(qū)別

第一，從權(quán)力的來源說，貴族的權(quán)力是自然的權(quán)力，自然而然地擁有權(quán)力；官吏的權(quán)力則是由皇帝授予的。貴族是食土臨民者；官吏臨民卻不食土。

第二，從權(quán)力運作看，貴族的權(quán)力運作具有自主性，他可以決定他治下的一切事情；官吏則必須受制于皇帝及其代理者——中央政府和他的上級官吏，因而很難發(fā)揮自己的才干和主動性。

第三，從權(quán)力機構(gòu)看，貴族政治之下的權(quán)力機構(gòu)比較簡單，絕對沒有疊床架屋的情形。官僚政治下，多個機構(gòu)的相互制約、相互監(jiān)視，由此所造成的，就是政府機關(guān)的疊床架屋、龐大臃腫和運轉(zhuǎn)不靈。

第四，從收入來源看，在貴族政治之下，貴族的收入來源于他的領(lǐng)地，因而貴族們不必貪污受賄；在官僚政治之下，官吏們的職務(wù)不能世襲，而且他們的收入只有俸祿。為了避免“有權(quán)不用，過期作廢”，所以，貪污受賄就成為了官僚政治的一大特色。

第五，從官吏的選拔看，官僚政治之下重要官職官員往往由世卿世祿制產(chǎn)生，官僚政治下任何官員都由皇帝來任免，人才由察舉、科舉制等辦法產(chǎn)生。

郡縣制的優(yōu)勢

1、郡縣制的優(yōu)勢在于，中央垂直管理地方，地方嚴格服從中央，以郡統(tǒng)縣的二級管理體制效率極高，從中央到地方政令暢通，上情下達和下情上報直接便捷，有效地加強了中央集權(quán)。更為重要的一點是，郡縣長官由朝廷任免，不能世襲，不易形成地方割據(jù)勢力而危及中央，有利于政治的安定和經(jīng)濟的發(fā)展。

2、這一套制度，后世雖屢加變革，但基本精神卻相沿兩千余年，其中，縣一直是我國國家結(jié)構(gòu)的基本單元，穩(wěn)定存在至今。郡一級的行政區(qū)劃，唐宋多稱“州”，明清多稱“府”，但其性質(zhì)相近。由于郡（州、府）數(shù)量太大，不便于朝廷管理，故而在郡（州、府）之上還設(shè)置有更高一級的政區(qū)，東漢末年至魏晉南北朝是“州”，唐代為“道”，宋代為“路”，元明清為“省”。

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