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          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施（專業(yè)17篇）
          微高考 · 公文寫作
          2024-02-03
          更三高考院校庫
          - 一個合理的計劃可以幫助我們更好地平衡工作和生活的關(guān)系。要對任務(wù)進(jìn)行優(yōu)先級排序，合理安排工作的緊急程度和重要性。如果你正在制定計劃，不妨看看下面這些范文，或許會有所幫助。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇一
          長沙市教育局推出長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)》實(shí)施細(xì)則。鄉(xiāng)村教師為長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。
          力爭到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制;到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          七大亮點(diǎn)包括：
          1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。
          2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學(xué)校工作五年;大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)，一般應(yīng)使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃;對到鄉(xiāng)村任教的大學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策;鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué);優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡。
          3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長在職培訓(xùn);全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力;建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系;加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，區(qū)、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
          4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜，通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。
          5.有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。實(shí)施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度，每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%;推動城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗;強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。
          6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負(fù)擔(dān),從201月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的提高部分由市財政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。
          7.建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度。
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          第一條為深化我縣教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
          第二條本細(xì)則所稱鄉(xiāng)村教師，是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學(xué)校(教學(xué)點(diǎn)、幼兒園)在編在崗的一線教師。
          第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育。
          第二章目標(biāo)任務(wù)。
          第四條按照“師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，配齊各學(xué)科師資，滿足鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足各學(xué)科課程的需要。
          第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到保障。
          第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
          第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡和鄉(xiāng)村教師本土化，確保鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          第三章主要措施。
          第八條切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。把理想信念放在師德教育的首位，強(qiáng)化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康和法治教育，并將師德建設(shè)融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)教師黨員日常管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)師德考核力度，將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，培養(yǎng)宣傳師德典型，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。
          第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村教師實(shí)際差缺情況，確定年度補(bǔ)充教師數(shù)量，建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制，每年通過公開招聘、公費(fèi)定向培養(yǎng)、“四海攬才”等渠道補(bǔ)充、引進(jìn)教師。
          (一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計劃，科學(xué)制定教師招聘計劃和招聘方案，報人社部門核準(zhǔn)后，在相關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，牽頭組織實(shí)施教師公開招聘工作。
          (二)加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)工作。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師減員情況，積極申報和制訂需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，逐步實(shí)現(xiàn)公費(fèi)定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充的主渠道之一，建立健全各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
          (三)開辟人才引進(jìn)“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺，從高校直接引進(jìn)短缺學(xué)科師資。從外縣直接引進(jìn)骨干教師，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請調(diào)回我縣任教的，由縣編辦核準(zhǔn)編制，縣教育體育局統(tǒng)一組織考核，相關(guān)部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。
          (四)鼓勵優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，財政給予適當(dāng)支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。
          第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)?？h人民政府切實(shí)履行實(shí)施培訓(xùn)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn)，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。
          (一)以5年為周期，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，鉆研業(yè)務(wù)，按照專業(yè)對口的原則提高學(xué)歷層次。
          (二)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。縣本級按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。
          (三)整合縣教研室、儀電站、教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師與校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，在國家、省、市、縣級培訓(xùn)計劃安排時，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。
          (四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。
          (五)積極實(shí)施中小學(xué)名師與名校長培養(yǎng)。落實(shí)省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評選，在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。
          第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險費(fèi)，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作生活條件，讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè)。
          (一)建立農(nóng)村教師人才津貼。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校偏遠(yuǎn)艱苦程度，對毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼。按照越偏遠(yuǎn)艱苦，津貼標(biāo)準(zhǔn)越高的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地)、自然村所在地學(xué)校，分別向在崗在編教師每人每月分等級發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼，列入財政預(yù)算，按月發(fā)放給在農(nóng)村學(xué)校任教的教師。
          (二)全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。嚴(yán)格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號)精神，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專項(xiàng)班主任津貼，并向鄉(xiāng)村學(xué)校班主任傾斜。
          (三)實(shí)施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是村小、教學(xué)點(diǎn)教師工作生活條件，著力建好教師周轉(zhuǎn)房、小食堂、小澡堂、小圖書室，接通互聯(lián)網(wǎng)，保障鄉(xiāng)村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網(wǎng)上?？h教育體育局負(fù)責(zé)制定學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和改造臺賬，由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補(bǔ)貼。
          (四)關(guān)心教師身心健康。每兩年組織對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強(qiáng)對體檢教師的跟蹤指導(dǎo)，保證體檢質(zhì)量。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，切實(shí)做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。
          (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師活動，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，重點(diǎn)幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度。要切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，對侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)、從快打擊，切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎勵基金會，支持縣、鄉(xiāng)教師獎勵基金會建立聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。
          第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。
          (一)嚴(yán)格落實(shí)省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。從開始，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文不作要求，持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級增加5個百分點(diǎn)，高級增加3個百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級問題。
          (二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、20年以上、以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。對長期扎根鄉(xiāng)村，成效顯著、貢獻(xiàn)突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項(xiàng)基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜?？h人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體捐資助學(xué)，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
          第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時調(diào)整鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，實(shí)施中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理，按照城市標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的.方式核定。
          (一)通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)的支持力度，重點(diǎn)解決各學(xué)科教師全覆蓋，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。
          (二)探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應(yīng)適當(dāng)降低教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)。在核定的編制總額內(nèi)，合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師，對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。
          (三)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
          第十四條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
          (一)建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流輪崗制度，積極推動教師、校長在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小(教學(xué)點(diǎn))之間的合理流動。到年全面實(shí)施縣域內(nèi)教師與校長交流工作，到2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長交流制度化、常態(tài)化。
          (二)強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。
          (三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。
          第四章組織管理。
          第十五條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級組織實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃?？h人民政府嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解工作責(zé)任。縣教育、發(fā)改、編制、人社、財政、住建、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)計等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環(huán)境的責(zé)任，主動承擔(dān)無法納入縣級建設(shè)項(xiàng)目的小型建設(shè)改造任務(wù)，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網(wǎng)等基本工作生活條件，主動協(xié)調(diào)學(xué)校周邊矛盾糾紛，為中小學(xué)、幼兒園營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，關(guān)心教師冷暖，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實(shí)際困難。
          第十六條明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門單位要按照職責(zé)分工主動履行職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實(shí)處。
          教育體育部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)改部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障，加大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)力度，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教師能夠滿足教育教學(xué)實(shí)際需求。人社部門要進(jìn)一步完善落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制和職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師配備和職務(wù)(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門要切實(shí)落實(shí)保障性住房優(yōu)先政策，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍;要在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師，在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時，要保障教育用地，確保教育教學(xué)不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門要將學(xué)校布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師支持有關(guān)工作。
          第十七條落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?？h財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)保障領(lǐng)域之一，將所需經(jīng)費(fèi)納入公共財政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機(jī)制，確保各項(xiàng)鄉(xiāng)村教師支持政策落實(shí)到位。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
          第十八條積極宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
          第十九條嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門全面建成小康社會綜合績效評估指標(biāo)體系?？h人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，及時通報并適時公布督導(dǎo)結(jié)果。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，及時推廣經(jīng)驗(yàn)做法;對工作不力、政策落實(shí)不到位的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
          第五章附則。
          第二十條本《實(shí)施細(xì)則》由縣教育體育局負(fù)責(zé)解釋，并自公布之日起施行。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇三
          為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(2015-年)實(shí)施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神，深化我市教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，特制定本細(xì)則。
          第一章總則。
          第一條本細(xì)則所指的鄉(xiāng)村教師為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。
          第二條把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出重要位置，以建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師隊(duì)伍為目標(biāo)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞：
          (二)到2020年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          第二章實(shí)施原則。
          第三條師德為首原則。加強(qiáng)師德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺踐行社會主義核心價值觀。
          第四條問題導(dǎo)向原則。深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、使用機(jī)制、交流機(jī)制和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。
          第五條按需配置原則。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高待遇。
          第三章實(shí)施措施。
          第六條切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平：
          (二)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、實(shí)效性、針對性、創(chuàng)新性;。
          (四)把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù);。
          (五)嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。
          第七條有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道：
          (五)通過調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。
          第八條全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：
          (一)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長五年一周期360學(xué)時的在職培訓(xùn);。
          (四)“國培計劃”、“省培計劃”培訓(xùn)指標(biāo)60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn);。
          (五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音、體、美等師資緊缺學(xué)科教師和全科教師培訓(xùn);。
          (九)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，區(qū)、縣(市)按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，并逐步提高;鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。
          第九條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜，通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程：
          (五)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制;對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
          第十條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動：
          (四)強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。
          第十一條大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇：
          (一)落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作。長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負(fù)擔(dān),從2016年1月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的提高部分由市財政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。
          (四)各區(qū)、縣(市)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分保障鄉(xiāng)村教師生活配套用房。
          第十二條建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制：
          (二)加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度，對長期扎根農(nóng)村，為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師，由市縣兩級給予表彰獎勵，獎勵對象原則上為在鄉(xiāng)村任教以上的教師，此項(xiàng)獎勵每兩年進(jìn)行一次，在市教育基金會建立專項(xiàng)基金，開展“長沙最美鄉(xiāng)村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。
          (三)在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。
          第四章實(shí)施保障。
          第十三條各區(qū)、縣(市)人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃的主體。各區(qū)、縣(市)政府要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟，有效推動支持工作;各級教育、財政、編制、人社等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)計劃的貫徹落實(shí)。
          第十四條明確責(zé)任分工：
          (一)教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);。
          (五)財政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作。
          第十五條落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障：
          (一)市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè);。
          (四)要著力改革機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
          第十六條要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
          第十七條市政府教育督導(dǎo)委員會要對各地貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并納入對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實(shí)不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
          第五章附則。
          第十八條縣、鄉(xiāng)級政府要制定具體實(shí)施細(xì)則，精準(zhǔn)把握支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合自身實(shí)際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施;各區(qū)、縣(市)要于2016年6月28日前，將本地的實(shí)施細(xì)則(兩份)報市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
          第十九條本細(xì)則由長沙市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
          第二十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇四
          新年伊始，山東鄉(xiāng)村教師領(lǐng)到屬于自己的“新年大禮包”。1月1日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)，將把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍?！掇k法》提出“八項(xiàng)措施”，在教師招聘、職稱評定、工資待遇、生活保障等方面，給鄉(xiāng)村教師送上2016年“新年禮物”。
          《辦法》提出，按照“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理全過程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。實(shí)行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動性。大力宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的業(yè)績，充分激發(fā)鄉(xiāng)村教師的工作熱情。堅(jiān)持依法治教，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。加強(qiáng)師德考核，在教師職務(wù)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵時，實(shí)行師德一票否決。
          完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制1萬名師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教。
          《辦法》提出，從2016年起，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以縣(市、區(qū))為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。一般每年3月底前啟動報名工作，6月底前完成招聘工作。鼓勵具備條件的市、縣(市、區(qū))探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。
          在短缺學(xué)科教師補(bǔ)充方面，按照國家課程改革和開齊開足課程的需要，各市以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)為單位，2016年2月底前，全面測算鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師現(xiàn)狀，2016年起統(tǒng)一啟動鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計劃，用2年時間補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。
          開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教。從2016年春季開學(xué)起，每學(xué)期安排1萬名師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教，其中，安排在財政困難縣7000名，由省財政按照每人每月400元的.標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。其他縣(市、區(qū))接收實(shí)習(xí)支教人員所需費(fèi)用按照每人每月不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)納入市縣財政預(yù)算。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。
          用5年左右時間完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長輪換。
          《辦法》要求，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。各市、縣(市、區(qū))按照義務(wù)教育學(xué)校校長交流輪崗要求，加大城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職力度。鄉(xiāng)村學(xué)校校長崗位空出后，一律在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)實(shí)行競爭上崗，鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長、副校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。用5年左右時間，完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長輪換。
          3年將培養(yǎng)10000名免費(fèi)師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。
          在完善師范生定向培養(yǎng)的同時，山東將啟動免費(fèi)師范生全科教師培養(yǎng)計劃。按照國家實(shí)施師范生免費(fèi)教育的政策，選擇部分省屬師范類本科高校招收免費(fèi)師范生，面向鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)本科層次“一專多能”的全科教師，學(xué)生畢業(yè)取得教師資格并經(jīng)用人學(xué)?？疾旌细窈?，直接安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。2016年至2018年，按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養(yǎng)10000人，所需經(jīng)費(fèi)由省財政分年度撥付。
          提高鄉(xiāng)村教師待遇確保績效工資足額發(fā)放。
          山東省將依法保障教師工資待遇。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。研究落實(shí)績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。依法為教師繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)，將公辦鄉(xiāng)村學(xué)校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實(shí)施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校績效工資足額發(fā)放。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題。各地要落實(shí)無房職工住房補(bǔ)貼政策。
          《辦法》還在促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法、建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度等方面作了詳細(xì)規(guī)定。
          文檔為doc格式。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇五
          為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-年)實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)，結(jié)合永州實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
          一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
          以貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的總體部署為前提，以市委市政府教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以深化體制改革、拓寬鄉(xiāng)村教師來源為抓手，以解決當(dāng)前我市鄉(xiāng)村學(xué)校(指縣城關(guān)鎮(zhèn)中心區(qū)以外的學(xué)校)存在的教師隊(duì)伍資源配置不均、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、補(bǔ)充渠道不暢、整體素質(zhì)不高等問題為重點(diǎn)，逐步建立起支持鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的管理體制。力爭到，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源得到多渠道保障，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)更加合理，整體素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。
          二、主要措施。
          (一)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
          1.開展多種形式的師德師風(fēng)教育。把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育、中華傳統(tǒng)美德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，融入到職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。健全學(xué)習(xí)制度，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)的平臺，堅(jiān)持通過報告會、座談會、研討會、讀書會、培訓(xùn)班等多種方式，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持培育師德典型，每年開展師德師風(fēng)標(biāo)兵和道德模范的評選活動，廣泛宣傳典型事跡，使廣大鄉(xiāng)村教師學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、感召力。
          2.嚴(yán)格查處師德失范行為。建立健全宣傳、教育、監(jiān)督、考核與獎懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，突出師德師風(fēng)考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為教師聘用、骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師名校名校長評選、職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、干部任用、績效工資兌現(xiàn)的重要依據(jù)。
          3.強(qiáng)化思想政治教育。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)，把理想信念教育放在師德教育的首位，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，配備必要的黨務(wù)干部。重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，適當(dāng)加大發(fā)展黨員力度。嚴(yán)格鄉(xiāng)村教師黨員組織生活管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
          1.逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模?？h區(qū)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要，制訂好公費(fèi)定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實(shí)施?？h區(qū)每年公費(fèi)定向培養(yǎng)計劃數(shù)，按不低于教師自然減員數(shù)的60%安排。從年開始，啟動全市農(nóng)村村片小學(xué)校公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生計劃，面向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校招收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍初中畢業(yè)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，畢業(yè)后回生源所在地村片小任教(任教服務(wù)期不低于6年)，到2020年，公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。建立完善與國家免費(fèi)師范生相銜接，各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
          2.完善鄉(xiāng)村教師公開招聘補(bǔ)充機(jī)制。擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實(shí)施規(guī)模，適時提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)特崗教師鄉(xiāng)村工作各項(xiàng)政策性地方補(bǔ)貼，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍，鼓勵三年服務(wù)期滿、考核合格的特崗教師繼續(xù)留在鄉(xiāng)村任教。依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)縣區(qū)人社部門初審?fù)夂螅瑘笫腥肆Y源和社會保障部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和同級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下組織實(shí)施。通過調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。
          3.鼓勵高校畢業(yè)生、優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。鼓勵退休的特級教師、高級教師和骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師到需要的鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，認(rèn)真落實(shí)上級財政有關(guān)補(bǔ)助政策，在此基礎(chǔ)上，由縣區(qū)財政給予每月1000元以上的補(bǔ)貼支持。
          4.推進(jìn)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系建設(shè)。加快道縣師范、祁陽師范合并搬遷升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校工作，力爭搬遷到新址辦學(xué)，使其成為全市重要的師范生培養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)基地，解決好長期以來困擾我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的小學(xué)教師和幼師培養(yǎng)不足的問題。升格后的學(xué)校，要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化師范生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，積極推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)，努力培養(yǎng)“一專多能”型鄉(xiāng)村教師，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。市、縣區(qū)財政將市級公費(fèi)定向培養(yǎng)計劃資金足額納入一般財政預(yù)算，逐步加大對公費(fèi)定向師范教育經(jīng)費(fèi)支持力度，公費(fèi)定向師范生按省定標(biāo)準(zhǔn)，總額每生每學(xué)年達(dá)到6000元。定向培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由生源所在地縣區(qū)人民政府承擔(dān)70%、市人民政府承擔(dān)30%。
          1.保障鄉(xiāng)村教師工資待遇。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，逐步提高鄉(xiāng)村教師的獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。以鄉(xiāng)村教師工資總額(含績效工資)為計算基礎(chǔ)，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險費(fèi)，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，有條件的地方可提高至規(guī)定上限。參照省繼續(xù)落實(shí)武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，年擴(kuò)大到所有國貧縣和省貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校的做法，鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師(含支教教師)一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和農(nóng)村教師人才津貼。逐步提高貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從2016年開始，貧困地區(qū)教師(含支教教師)每人每月生活補(bǔ)助要達(dá)到1000元以上。根據(jù)實(shí)際情況，研究實(shí)施績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。將班主任工作計算工作量，學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任待遇，實(shí)行鄉(xiāng)村教師班主任補(bǔ)助制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于500元。所需經(jīng)費(fèi)納入縣區(qū)財政預(yù)算。
          2.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入縣區(qū)教育系統(tǒng)棚戶區(qū)改造計劃范圍，改善鄉(xiāng)村教師居住條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大的片區(qū)小學(xué)，中心小學(xué)和初中學(xué)校配建適量的教師周轉(zhuǎn)宿舍，并加強(qiáng)管理，保證周轉(zhuǎn)，滿足在職教師住校工作需要。
          3.落實(shí)鄉(xiāng)村教師定期免費(fèi)體檢制度。關(guān)心教師身心健康，參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)，每兩年公費(fèi)體檢不少于1次(高級職稱教師每年1次，其它職稱級別的教師，有條件的縣區(qū)亦可每年組織1次)，所需經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算。
          4.積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃。在現(xiàn)行制度框架內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要在春節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日，定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，重點(diǎn)加大救助特困教師力度。支持市、縣區(qū)教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。
          到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。市、縣區(qū)人民政府切實(shí)履行實(shí)施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，市本級按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%、縣區(qū)按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村校長、鄉(xiāng)村教師特別是特困村學(xué)校教師的培訓(xùn)。積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長的培訓(xùn)。深入推進(jìn)“三名工程”，積極實(shí)施全省統(tǒng)一的中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)“十百千萬”工程，在未來教育家、青年精英、骨干教師培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升培訓(xùn)，取得學(xué)歷證書的，可報銷一半學(xué)費(fèi)(不含交通費(fèi)、食宿費(fèi))。以“名師工作室”為載體，統(tǒng)籌全市“名師送教”活動，每年全市安排送教到鄉(xiāng)、到村小活動不少于200次。建立100個縣區(qū)級“鄉(xiāng)村骨干教師工作室”，通過工作室平臺帶徒帶教、送培送教，提高鄉(xiāng)村教師特別是村小和教學(xué)點(diǎn)教師的培訓(xùn)實(shí)效。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合?！班l(xiāng)村骨干教師工作室”每年工作經(jīng)費(fèi)原則上不低于1萬元，由縣區(qū)財政承擔(dān)。同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟班學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。縣區(qū)人民政府要重視縣區(qū)教師發(fā)展中心建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，到20，全面建成縣區(qū)教師發(fā)展中心。
          (五)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。
          鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。通過編制傾斜、加強(qiáng)人員配備等方式，加大對人口稀少的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的支持力度，采取村片小編制單獨(dú)設(shè)定的方式，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師。縣級教育部門在核定的'編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級編制、人社和財政部門備案。進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)學(xué)校布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時進(jìn)行調(diào)整。鄉(xiāng)村教師因病因殘確實(shí)不能上崗的，可實(shí)施提前離崗空出編制(到法定退休年齡再辦理正式退休手續(xù))的做法，并及時予以補(bǔ)充。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
          1.建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，從2016年開始，全面推進(jìn)以建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點(diǎn)，高級增加3個百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿30年，且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的鄉(xiāng)村初級教師，符合晉升中級教師職稱(職務(wù))申報條件的，可不受學(xué)校申報職數(shù)限制參與中級職稱(職務(wù))申報評審，評審?fù)ㄟ^的，可不受學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任，享受中級職稱(職務(wù))教師待遇(此類教師聘任后仍不占學(xué)校崗位職數(shù))。教齡滿30年、有高級教師職稱資格而未聘任、本人自愿到鄉(xiāng)村學(xué)校支教3年以上的城鎮(zhèn)教師，可不受原學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任，享受高級職稱待遇(此類教師聘任后仍不占原學(xué)校崗位職數(shù))。
          2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)。骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師評選向鄉(xiāng)村教師傾斜，在全市義務(wù)教育階段市級骨干教師評選中，切塊拿出不低于評選總數(shù)30%的名額，專門用于鄉(xiāng)村中小學(xué)市級骨干教師的評選。各縣區(qū)在義務(wù)教育階段縣區(qū)級骨干教師評選中，要確定更高的評選比例，專門用于鄉(xiāng)村中小學(xué)縣區(qū)級骨干教師的評選。鄉(xiāng)村骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師實(shí)行任期獎勵制度和考核制度，年度考核合格的，市級骨干教師獎勵5000元/年，學(xué)科帶頭人獎勵8000元/年，名師獎勵16000元/年。各縣區(qū)參照市里給予一定獎勵。
          3.建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。參照省里在湖南省優(yōu)秀教師表彰獎勵項(xiàng)目中增設(shè)“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師每兩年表彰一次的做法，市里在教師節(jié)表彰獎勵活動中增設(shè)“永州市村小教育成就獎”，對全市村片小(教學(xué)點(diǎn))工作的特別優(yōu)秀的教師進(jìn)行表彰獎勵?？h區(qū)政府要加大表彰力度，對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教以上特別優(yōu)秀的教師給予表彰獎勵。積極引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體捐資助教，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師、特崗教師給予獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項(xiàng)基金，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
          (七)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。
          1.加快教師隊(duì)伍管理體制改革。全面推進(jìn)縣區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，通過改革把教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。通過深化改革使教師校長交流制度化、常態(tài)化，從而為提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
          2.建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度。實(shí)行骨干教師均衡配置，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動。強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，從2017年起，城區(qū)中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。各地可采取定期交流、跨校競聘、團(tuán)隊(duì)交流、學(xué)區(qū)(中心校)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動?？h域內(nèi)以城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流為主，大力推動城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育，重點(diǎn)推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。2016年起，縣區(qū)要全面實(shí)施縣域內(nèi)教師、校長交流制度。每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。每次教師交流的工作期限至少為3年，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師比例相對穩(wěn)定。
          三、組織實(shí)施。
          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本實(shí)施細(xì)則由市、縣兩級分級組織實(shí)施，市、縣人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。各級政府要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟。要著力推動市、縣區(qū)教育、發(fā)改、編制、人社、財政、衛(wèi)計委、住建、國土、民政、房產(chǎn)等部門加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，切實(shí)將鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處。
          (二)明確責(zé)任分工。各級政府要把實(shí)施工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，分解落實(shí)責(zé)任。各級各部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。教育部門要總體謀劃和統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);編制及相關(guān)部門要著力支持教育部門推進(jìn)體制改革，建立和落實(shí)“縣管校聘”的管理體制，強(qiáng)化編制保障，確保滿足教育教學(xué)實(shí)際需求;財政部門要將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)予以保障，重點(diǎn)支持;發(fā)改、住建、國土等部門要協(xié)同加快編制教職工周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，著力改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件;人社、衛(wèi)計委、民政等部門要完善并督促落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助、救助政策，切實(shí)提高生活待遇，加大對鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度，改革完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力;住房保障主管部門要切實(shí)落實(shí)保障性住房優(yōu)先政策。
          (三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣區(qū)人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，全面落實(shí)各項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)，全力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要提高資金使用效益，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，把資金用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃Y源均衡配置。要制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為。要著力改革體制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
          (四)積極宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
          (五)嚴(yán)格考核督查?？h區(qū)人民政府制定實(shí)施細(xì)則要精準(zhǔn)把握支持重點(diǎn)，進(jìn)一步明確化、具體化，因地制宜提出符合自身實(shí)際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施。各縣區(qū)要于2016年6月27日前將本地的實(shí)施細(xì)則報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。市人民政府將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃及其實(shí)施細(xì)則情況納入2016-2020年對縣區(qū)人民政府的績效評估和教育優(yōu)先考核工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。市委市政府督查室和教育督導(dǎo)部門對各地貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并建立情況通報與責(zé)任追究制度。對在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實(shí)不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇六
          為加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，深化我市教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實(shí)施辦法〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016—2020年)實(shí)施細(xì)則〉的通知》(長政辦發(fā)〔2016〕35號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
          一、總體目標(biāo)。
          把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出重要位置，以建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師隊(duì)伍為目標(biāo)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)村教師待遇，提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。到，全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升。到2020年，鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有效保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，努力建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          二、基本原則。
          師德為首原則。加強(qiáng)師德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺踐行社會主義核心價值觀。
          問題導(dǎo)向原則。深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、使用機(jī)制、交流機(jī)制和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。
          按需配置原則。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高待遇。
          綜合施策原則。整體推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制改革，從教育規(guī)劃、學(xué)校布局、編制配備、條件改善、培養(yǎng)培訓(xùn)、待遇保障、科學(xué)管理等方面形成政策合力。充分發(fā)揮城市帶動作用，以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍水平整體提升。
          三、工作措施。
          (一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。
          1.開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。
          2.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、實(shí)效性、針對性、創(chuàng)新性。
          3.切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，配備必要的黨務(wù)干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。
          4.把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
          5.嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。
          (二)有效拓展鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)充渠道。
          1.根據(jù)上級核定的教職工編制數(shù)和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，報市相關(guān)主管部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。規(guī)范招聘條件和程序，加強(qiáng)聘后教師管理，著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)先補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。新招聘教師由市教育局優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教，服務(wù)期限原則上一般不低于5年，城區(qū)學(xué)校不能招聘未達(dá)到服務(wù)年限的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。
          2.逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。市教育局協(xié)同有關(guān)部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要和學(xué)生數(shù)量回升的實(shí)際情況，制定好公費(fèi)定向師范生長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃。我市公費(fèi)定向師范生招生重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，確保公費(fèi)定向師范生畢業(yè)后到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
          3.鼓勵退休的骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。對于到鄉(xiāng)村學(xué)校支教一年以上的，可以給予每人每年2萬元的補(bǔ)助。
          4.通過調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師公開招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。
          1.進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長五年一周期共計360學(xué)時的在職培訓(xùn)。
          2.認(rèn)真落實(shí)上級負(fù)責(zé)的高中教師全員培訓(xùn)和初中、小學(xué)、幼兒園骨干教師和緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，加大本級為主體責(zé)任的區(qū)域內(nèi)初中、小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn)。
          3.全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程、城域網(wǎng)等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
          4.“國培計劃”、“省培計劃”培訓(xùn)指標(biāo)60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音、體、美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。
          5.按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，采取網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提升學(xué)歷層次。
          6.加強(qiáng)我市名師工作室建設(shè)，到2020年建設(shè)名師工作室30個，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的全覆蓋。組織特級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立工作站，建成特級教師鄉(xiāng)村學(xué)校工作站5個。
          7.依托教師進(jìn)修學(xué)校，整合資源，成立我市教師發(fā)展中心，充實(shí)師資力量，建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。
          8.加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，市本級均按照不低于中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于中小學(xué)教師、校長的培養(yǎng)和培訓(xùn)，并逐年提高。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于其公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。
          (四)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜。
          1.鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照班師比和學(xué)生人數(shù)，靈活配備相應(yīng)數(shù)量教師。20人以下的教學(xué)點(diǎn)應(yīng)配備2—4名教師，21—50人的教學(xué)點(diǎn)應(yīng)配備3—5名教師，50人以上的教學(xué)點(diǎn)及農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教師配備數(shù)量根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加。通過編制傾斜、加強(qiáng)人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)的支持力度，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。
          2.優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置各學(xué)科教師，每所完小以上規(guī)模學(xué)校各有1名音、體、美和計算機(jī)教師。非完全小學(xué)通過區(qū)域統(tǒng)籌、教師走教、巡回授課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式確保緊缺學(xué)科專業(yè)教師的配備，并對此類教師給予相應(yīng)補(bǔ)貼。有寄宿學(xué)生的學(xué)校合理增加編外合同制教師用于生活輔導(dǎo)。義務(wù)教育階段寄宿生管理人員根據(jù)晚自習(xí)時間長短，按人均不高于20元/小時給予補(bǔ)助，人均最高每月不超過480元，所需經(jīng)費(fèi)由市財政統(tǒng)籌安排。
          3.教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門備案。在下次核編前，根據(jù)《瀏陽市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外合同制人員管理辦法》結(jié)合編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生數(shù)，核定每年編外合同制教師聘用數(shù)，按編外人員管理辦法安排經(jīng)費(fèi)。編制、人社和教育部門，及時擬定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充計劃，確保鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展需求和素質(zhì)教育全面實(shí)施。
          4.深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會化改革，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入市政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金由市財政統(tǒng)籌安排。
          5.嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”，長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
          (五)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。
          1.加強(qiáng)市域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。市教育局在出臺《校長教師交流實(shí)施方案》，以推動教育均衡發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，積極推動校長教師在市內(nèi)城區(qū)學(xué)校之間、城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))之間的合理流動，每學(xué)年教師交流的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流比例不低于20%。要重點(diǎn)推動城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。盡快實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)校長教師交流的制度化、常態(tài)化。
          2.結(jié)合本地實(shí)際，探索通過定期交流、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等方式，提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。
          3.強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。
          1.落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))工作期間，年度考核合格的，按照學(xué)校在自然村、村委會或村莊所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或集鎮(zhèn)所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。我市所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師原發(fā)放的農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教職工津補(bǔ)貼300萬元繼續(xù)保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵，所需資金由市財政統(tǒng)籌安排。對原邊遠(yuǎn)學(xué)校教職工津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍作適當(dāng)調(diào)整，以利于整體平衡。
          2.落實(shí)校長崗位待遇，對學(xué)生人數(shù)在200人以內(nèi)、200人以上的學(xué)校校長分別按照每月200元、300元的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)校長崗位津貼。提高班主任待遇，按照每月200元的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)班主任津貼，經(jīng)費(fèi)由市財政統(tǒng)籌安排。
          3.依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險，市域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)及補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。
          4.積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)加大救助特困教師力度。市財政設(shè)立專項(xiàng)資金，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。要切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，每年組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次體檢，所需資金由市財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年預(yù)算。支持市教育基金會、教育工會建立市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。
          5.加快邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。爭取上級財政支持，力爭到2020年全面完成鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)問題。
          全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱體制改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。嚴(yán)格落實(shí)省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點(diǎn)，高級增加3個百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件和標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。降低鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報評審條件，不作發(fā)表論文的剛性要求。持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇七
          長沙市教育局推出長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016-2020年)》實(shí)施細(xì)則。鄉(xiāng)村教師為長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。
          力爭到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制;到2020年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          七大亮點(diǎn)包括：
          1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。
          2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學(xué)校工作五年;大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)，一般應(yīng)使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃;對到鄉(xiāng)村任教的大學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策;鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué);優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡。
          3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長在職培訓(xùn);全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力;建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系;加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，區(qū)、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
          4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜，通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。
          5.有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。實(shí)施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度，每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%;推動城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗;強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。
          6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負(fù)擔(dān),從2016年1月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的提高部分由市財政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。
          7.建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度。
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          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇八
          12月1日，記者從市政府辦公室了解到，《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實(shí)施細(xì)則》近日出臺，對加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署。
          《實(shí)施細(xì)則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          高度重視師德校風(fēng)建設(shè)。
          著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。
          加大教師調(diào)配力度適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
          健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動編制政策，以區(qū)為單位核定機(jī)動編制，全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師缺口，從秋季開學(xué)起，每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教。
          學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。
          完善城鄉(xiāng)校長教師交流機(jī)制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實(shí)行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
          用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策。
          改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機(jī)制。
          適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件。
          提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例。
          每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位。
          建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃，每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位，實(shí)行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
          相關(guān)解讀：
          一、出臺背景。
          加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育，幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。6月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號)，對加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署。月18日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實(shí)施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號)，就加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了部署。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實(shí)施細(xì)則》，并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見，以市政府辦公室名義印發(fā)。
          二、主要內(nèi)容。
          把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。主要措施共6項(xiàng)：
          1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。
          2.健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動編制政策，以區(qū)為單位核定機(jī)動編制，全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師缺口，從20秋季開學(xué)起，每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教，在省財政困難縣(區(qū))支教的，省財政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼;在其他區(qū)實(shí)習(xí)支教的，市財政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。高于每人每月400元的部分，由各區(qū)財政納入預(yù)算解決。
          3.完善城鄉(xiāng)校長教師交流機(jī)制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù)。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實(shí)行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
          4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。省里從今年開始實(shí)施師范生定向培養(yǎng)、免費(fèi)師范生全科教師培養(yǎng)計劃，2016年至年，全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養(yǎng)10000人，所需經(jīng)費(fèi)由省財政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機(jī)制。
          5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高5個百分點(diǎn)，小學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高7個百分點(diǎn)。從2016年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個百分點(diǎn)。
          6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃，每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位，實(shí)行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇九
          為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施辦法(2015—2020年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號)精神，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，制定我市鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施辦法。
          一、指導(dǎo)思想。
          全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神，全面貫徹黨的教育方針政策，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，為推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          二、工作目標(biāo)。
          到，力爭使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，工資福利待遇得到較好保障，使鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。
          三、基本原則。
          (一)師德為先，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用。
          (二)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化補(bǔ)充。深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
          (三)提升質(zhì)量，提高待遇。加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，提高待遇，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
          四、范圍對象。
          鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
          五、主要舉措。
          (一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。針對鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多、條件艱苦、學(xué)習(xí)資源不足等現(xiàn)狀，開展多種形式的師德教育，將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。實(shí)行教師師德承諾制度，學(xué)校與教師簽訂聘用合同時，教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。
          (二)拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進(jìn)。深入實(shí)施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實(shí)施范圍，重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補(bǔ)充到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。各地新補(bǔ)充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。有條件的地區(qū)要通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn)，將富余學(xué)科教師充實(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。
          (三)切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，積極推進(jìn)實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶Ｒ婪ㄒ酪?guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，正常調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善績效工資制度，將績效工資分配向地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險費(fèi)，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。認(rèn)真落實(shí)省山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”有關(guān)政策。推進(jìn)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度，每年組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行1次體檢，對于條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園，要組織專家下鄉(xiāng)巡診。
          (四)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用代課人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
          (五)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制。
          (六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。縣級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進(jìn)落實(shí)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機(jī)制，采取定期交流、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。縣域內(nèi)重點(diǎn)推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。
          (七)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定落實(shí)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，所需資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實(shí)鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實(shí)踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對參加學(xué)歷提升并獲得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。
          (八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)機(jī)制。按照國家、省有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師、教育工作先進(jìn)個人和先進(jìn)集體評選表彰中，評選表彰名額向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。積極引導(dǎo)社會力量建立專項(xiàng)基金，開展獎教支教活動，對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無私奉獻(xiàn)的高尚精神，營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的社會氛圍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
          六、組織實(shí)施。
          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識鄉(xiāng)村教師工作的重要性，切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合實(shí)際制定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)工作措施，定期督導(dǎo)檢查。教育行政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。發(fā)展改革、財政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，積極支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
          (二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各縣(市、區(qū))財政要加大投入力度，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，每年從教育事業(yè)費(fèi)中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費(fèi)附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監(jiān)察、教育等部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。
          (三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施情況納入“創(chuàng)強(qiáng)爭先”和“強(qiáng)師工程”督導(dǎo)檢查范圍以及工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要制定具體實(shí)施辦法，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區(qū))于5月底前，將本縣(市、區(qū))的實(shí)施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇十
          根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施細(xì)則(2015-20)的通知》(成辦發(fā)〔2016〕11號)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)制定本實(shí)施細(xì)則。
          一、大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
          (一)健全鄉(xiāng)村學(xué)校師德建設(shè)長效機(jī)制。將師德建設(shè)納入教育工作目標(biāo)考核體系，層層壓實(shí)師德建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。將師德表現(xiàn)作為鄉(xiāng)村教師年度考核、評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考，對師德失范者實(shí)行“一票否決”。
          (二)建立師德建設(shè)與黨建工作聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè)，配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)。開展“美麗成都——黨員教師示范行動”和“青白江最美鄉(xiāng)村教師”評選活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師爭做師德模范。
          (一)創(chuàng)新政府購買服務(wù)用人機(jī)制。通過政府購買服務(wù)方式補(bǔ)充鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校住校生管理和后勤服務(wù)人員，達(dá)到每100名寄宿學(xué)生至少配備1名生活指導(dǎo)教師的標(biāo)準(zhǔn)。探索編外聘用專任教師的辦法，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
          (二)創(chuàng)新緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充機(jī)制。建立新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度，城區(qū)所在地學(xué)校新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教時間原則上不少于2年。加大體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)及信息技術(shù)、心理健康、雙語等緊缺課程教師的補(bǔ)充力度，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程。按照專業(yè)對口原則，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補(bǔ)充音樂、體育、美術(shù)專業(yè)教師，對本科及以上學(xué)歷人員可采取直接考核的方式招聘。探索推進(jìn)緊缺學(xué)科教師多點(diǎn)任教(走教)模式，其待遇在績效考核中予以傾斜。鼓勵區(qū)教育局與高校合作組織師范專業(yè)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)。
          (三)持續(xù)開展“名師好課”送教活動。繼續(xù)組織我區(qū)省、市特級教師和學(xué)科帶頭人等教學(xué)名師面向鄉(xiāng)村學(xué)校開展“名師好課”送教活動，更好發(fā)揮其指導(dǎo)和服務(wù)作用。
          (一)著力提高鄉(xiāng)村教師工資待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按時足額兌現(xiàn)各項(xiàng)工資待遇，確保按時足額為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險費(fèi)。按要求落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，按照等同于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)提高鄉(xiāng)村教師待遇。適當(dāng)提高農(nóng)村教師崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在核定的績效總額內(nèi)，將原山區(qū)(人和學(xué)校)、毗河以南、毗河以北每人每月200元、100元、50元的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高到400元、200元、100元，對教學(xué)點(diǎn)教師每月再增加100元。
          (二)定期開展鄉(xiāng)村教師體檢工作。定期組織鄉(xiāng)村教師體檢。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。開展走訪慰問生活困難鄉(xiāng)村教師活動。區(qū)衛(wèi)計局要組織醫(yī)務(wù)人員到艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校巡診。
          四、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理。
          (一)編制配置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。對確需保留且在校生人數(shù)300名及以下的小規(guī)模學(xué)校，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定編制，其中鄉(xiāng)村初中班師比標(biāo)準(zhǔn)為1：3.3，鄉(xiāng)村小學(xué)班師比標(biāo)準(zhǔn)為1：2.4，同時對農(nóng)村寄宿制學(xué)校編制配備予以傾斜。區(qū)教育局在核定總量內(nèi)統(tǒng)籌分配、動態(tài)管理鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教職工編制。嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
          (二)逐步消化鄉(xiāng)村教師超編問題。對超編的鄉(xiāng)村學(xué)校，應(yīng)根據(jù)優(yōu)化教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)的需要，按照“退二補(bǔ)一、多退少補(bǔ)”原則予以補(bǔ)充，著力解決個別鄉(xiāng)村學(xué)校多年未補(bǔ)充教師的問題，逐步化解鄉(xiāng)村教師超編矛盾。對按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定確需增加編制，且在現(xiàn)有教職工編制總額內(nèi)無法調(diào)劑解決的，應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式予以補(bǔ)充。
          五、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱結(jié)構(gòu)。
          (一)職稱評審傾斜。職稱評聘工作中重點(diǎn)考察鄉(xiāng)村教師師德表現(xiàn)，注重一線經(jīng)歷和工作實(shí)績，不作外語成績要求，不作發(fā)表論文的剛性要求。城鎮(zhèn)義務(wù)教育教師評聘副高級、中級教師職務(wù)(職稱)，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教1年及以上的經(jīng)歷;在評聘正高級教師職務(wù)(職稱)時，有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教2年及以上經(jīng)歷者同等條件下優(yōu)先評聘。
          (二)崗位設(shè)置傾斜。應(yīng)當(dāng)逐步提高鄉(xiāng)村學(xué)校副高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例，其中小學(xué)副高級、中級崗位比例可分別提高到15%、45%，初中副高級、中級崗位比例可分別提高到20%、45%，普通高中、職業(yè)高中副高級、中級崗位比例可提高到30%、45%。對因辦學(xué)規(guī)模偏小、按規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)未能設(shè)置中、高級教師崗位的鄉(xiāng)村學(xué)校，可按規(guī)定程序和權(quán)限統(tǒng)籌設(shè)置1個副高級、1個中級崗位。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置為“雙肩挑”崗位的，在核準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)占管理崗位數(shù)，不占專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)。
          (三)崗位聘用傾斜。年度考核結(jié)果連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)村教師，符合本層級內(nèi)部最高等級崗位任職年限要求，且相應(yīng)崗位有空缺的可直接競聘。對在所聘崗位年度考核均為合格及以上等次，且符合學(xué)校崗位具體條件，在鄉(xiāng)村學(xué)校同一等級教師崗位聘用滿或在鄉(xiāng)村學(xué)校工作累計滿30年的教師競聘同一職務(wù)層級內(nèi)部上一等級教師崗位時，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
          六、促進(jìn)鄉(xiāng)村教師均衡配置。
          (一)大力推進(jìn)教師區(qū)域內(nèi)交流。切實(shí)深化“縣管校聘”改革，深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師(校長)交流輪崗，凡在同一所城鎮(zhèn)中小學(xué)校任教(職)滿9年的教師(校長)，應(yīng)向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動。城區(qū)學(xué)校教師提拔任校級干部的原則上應(yīng)有3年及以上在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任(支)教的經(jīng)歷。對交流輪崗到鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年且繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，在同等條件下優(yōu)先評聘高一等級的崗位。
          (二)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。每年選派3-5名城區(qū)學(xué)校中層及以上干部到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教，選派5-10名農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校校級后備干部到城區(qū)學(xué)校頂崗鍛煉。加強(qiáng)“雙青教育聯(lián)盟”(雙流區(qū)和青白江區(qū))融合發(fā)展，結(jié)對學(xué)校根據(jù)實(shí)際需求主動開展干部教師互派交流。
          七、支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。
          (一)扎實(shí)開展鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)。落實(shí)《成都市鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)實(shí)施方案》，加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，確保到2020年底前，全體鄉(xiāng)村教師和校長每人完成不少于360學(xué)時的規(guī)范性培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。
          (二)提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。扎實(shí)推進(jìn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，到底前完成每人不少于50學(xué)時的培訓(xùn)目標(biāo)。推進(jìn)教師“微師培”項(xiàng)目，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育網(wǎng)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段幫助鄉(xiāng)村教師提升課堂教學(xué)能力。
          (三)健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，發(fā)揮名師(名校長)工作室、教師培訓(xùn)基地學(xué)校和名校教育集團(tuán)的作用，開展集團(tuán)內(nèi)定期交流、名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師進(jìn)城頂崗置換、專家對口指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式的培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校校本培訓(xùn)工作實(shí)效，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參加出國(境)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師培養(yǎng)和骨干教師工作室建設(shè)，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)水平。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對公辦鄉(xiāng)村義務(wù)教育及幼兒園教師在職提升獲得本科學(xué)歷的獎勵1200元/人，對公辦鄉(xiāng)村中小學(xué)校及幼兒園教師在職提升獲得研究生學(xué)歷的獎勵4000元/人。
          八、大力增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽(yù)。
          (一)落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)要求，對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年及以上的教師給予鼓勵。同時，落實(shí)成都市對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教滿30年的'城區(qū)(鎮(zhèn))教師給予鼓勵的政策。
          (二)評優(yōu)評先向鄉(xiāng)村教師傾斜。在區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任等評選表揚(yáng)中，將鄉(xiāng)村教師名額單列，予以傾斜。要加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和先進(jìn)典型的宣傳力度。
          (三)營造關(guān)愛鄉(xiāng)村教師良好氛圍。組織引導(dǎo)社會力量對長期和終身從事鄉(xiāng)村教育的中小學(xué)教師給予物質(zhì)獎勵。對終身在地理位置最偏遠(yuǎn)、地理環(huán)境最艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鄉(xiāng))從教的教師，在其退休時發(fā)放一次性慰問金，標(biāo)準(zhǔn)為12個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
          九、落實(shí)政府主體責(zé)任。
          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理，完善工作聯(lián)動機(jī)制，及時研究解決突出矛盾和重大問題。要建立機(jī)構(gòu)編制、財政和人社等部門主動履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、保障有力的教師隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
          (二)落實(shí)資金保障。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高資金使用效益，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。
          (三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要定期對全區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)水平。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇十一
          為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(2015-2020年)實(shí)施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神，深化我市教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，特制定本細(xì)則。
          第一章總則。
          第一條本細(xì)則所指的鄉(xiāng)村教師為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。
          第二條把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出重要位置，以建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師隊(duì)伍為目標(biāo)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞：
          (二)到2020年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          第二章實(shí)施原則。
          第三條師德為首原則。加強(qiáng)師德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺踐行社會主義核心價值觀。
          第四條問題導(dǎo)向原則。深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、使用機(jī)制、交流機(jī)制和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。
          第五條按需配置原則。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高待遇。
          第三章實(shí)施措施。
          第六條切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平：
          (二)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、實(shí)效性、針對性、創(chuàng)新性;。
          (四)把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù);。
          (五)嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。
          第七條有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道：
          (五)通過調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。
          第八條全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：
          (一)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長五年一周期360學(xué)時的在職培訓(xùn);。
          (四)“國培計劃”、“省培計劃”培訓(xùn)指標(biāo)60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn);。
          (五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音、體、美等師資緊缺學(xué)科教師和全科教師培訓(xùn);。
          (九)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，區(qū)、縣(市)按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，并逐步提高;鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。
          第九條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜，通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程：
          (五)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制;對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
          第十條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動：
          (四)強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。
          第十一條大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇：
          (一)落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作。長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負(fù)擔(dān),從201月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的提高部分由市財政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。
          (四)各區(qū)、縣(市)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分保障鄉(xiāng)村教師生活配套用房。
          第十二條建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制：
          (二)加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度，對長期扎根農(nóng)村，為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師，由市縣兩級給予表彰獎勵，獎勵對象原則上為在鄉(xiāng)村任教10年以上的教師，此項(xiàng)獎勵每兩年進(jìn)行一次，在市教育基金會建立專項(xiàng)基金，開展“長沙最美鄉(xiāng)村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。
          (三)在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。
          第四章實(shí)施保障。
          第十三條各區(qū)、縣(市)人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃的主體。各區(qū)、縣(市)政府要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟，有效推動支持工作;各級教育、財政、編制、人社等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)計劃的貫徹落實(shí)。
          第十四條明確責(zé)任分工：
          (一)教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);。
          (五)財政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作。
          第十五條落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障：
          (一)市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè);。
          (四)要著力改革機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
          第十六條要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
          第十七條市政府教育督導(dǎo)委員會要對各地貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并納入對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實(shí)不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
          第五章附則。
          第十八條縣、鄉(xiāng)級政府要制定具體實(shí)施細(xì)則，精準(zhǔn)把握支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合自身實(shí)際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施;各區(qū)、縣(市)要于2016年6月28日前，將本地的實(shí)施細(xì)則(兩份)報市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
          第十九條本細(xì)則由長沙市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
          第二十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇十二
          為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)、《湖南政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實(shí)施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，下同)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，制定如下實(shí)施細(xì)則。
          一、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力的原則，力爭到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          二、切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，配備必要的黨務(wù)干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。
          三、大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)。逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，到2020年，公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要，制訂好公費(fèi)定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實(shí)施。建立完善與國家免費(fèi)師范生相銜接，各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
          四、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的.特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，可申請省財政適當(dāng)支持。擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實(shí)施規(guī)模，適當(dāng)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍。依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，報市人力資源社會保障部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照市組織、人力資源社會保障部門制定的辦法組織實(shí)施。通過調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。
          五、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時培訓(xùn)?？h市區(qū)政府要切實(shí)履行實(shí)施培訓(xùn)的主體責(zé)任。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，市、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。充分利用高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。今后一個時期，“國培計劃”、“省培計劃”重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。積極實(shí)施教師素質(zhì)提升“十百千萬”工程，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批骨干教師，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，通過培養(yǎng)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修等多種方式，整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校理化生音體美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。
          六、切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。繼續(xù)落實(shí)羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險費(fèi)。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作計算工作量，學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。關(guān)心教師身心健康，落實(shí)每年一次對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費(fèi)身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算，可申請省級財政適當(dāng)獎補(bǔ)。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題，重點(diǎn)加大救助特困教師力度。支持市教育基金會建立市、縣市區(qū)兩級聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。
          七、建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。開始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村的教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點(diǎn)，高級增加3個百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，且目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。繼續(xù)實(shí)行中小學(xué)骨干教師獎勵津貼制度，年度考核結(jié)果為“稱職”及“優(yōu)秀”等次的特級教師、學(xué)科帶頭人等骨干教師，可享受株洲市骨干教師津貼，骨干教師的選撥、培養(yǎng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。積極推薦鄉(xiāng)村教師參加“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”評選?？h市區(qū)對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持市教育基金會等社會力量建立專項(xiàng)基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
          八、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定?？h級教育部門在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
          九、推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。建立實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度。實(shí)行骨干教師均衡配置，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動。強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。各地可開展定期交流、跨校競聘、中心校一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動?？h域內(nèi)重點(diǎn)推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。
          十、強(qiáng)化各級政府的責(zé)任。明確責(zé)任主體?？h市區(qū)政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門密切配合、形成合力，切實(shí)將鄉(xiāng)村教師支持計劃落到實(shí)處。將實(shí)施鄉(xiāng)村支持計劃的情況納入2016—2020年市政府對縣市區(qū)政府的績效評估工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。教育部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。對在鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績突出的基層教育部門，有關(guān)部門要加強(qiáng)總結(jié)、及時推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國家、省有關(guān)規(guī)定予以表彰。
          加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。縣市區(qū)政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。
          開展督導(dǎo)檢查。市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并建立情況通報與責(zé)任追究制度。市政府配合省有關(guān)部門組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
          縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本細(xì)則的要求，盡快制訂實(shí)施細(xì)則，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將本細(xì)則的要求進(jìn)一步明確化、具體化。各縣市區(qū)于206月27日前，將本地實(shí)施細(xì)則(兩份)報市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇十三
          《實(shí)施細(xì)則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          高度重視師德校風(fēng)建設(shè)。
          著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。
          加大教師調(diào)配力度適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
          健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動編制政策，以區(qū)為單位核定機(jī)動編制，全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師缺口，從秋季開學(xué)起，每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教。
          學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。
          完善城鄉(xiāng)校長教師交流機(jī)制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實(shí)行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
          用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策。
          改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機(jī)制。
          適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件。
          提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例。
          每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位。
          建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃，每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位，實(shí)行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
          相關(guān)解讀：
          一、出臺背景。
          加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育，幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。6月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號)，對加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署。月18日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實(shí)施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號)，就加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了部署。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實(shí)施細(xì)則》，并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見，以市政府辦公室名義印發(fā)。
          二、主要內(nèi)容。
          把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。主要措施共6項(xiàng)：
          1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。
          2.健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動編制政策，以區(qū)為單位核定機(jī)動編制，全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師缺口，從20秋季開學(xué)起，每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教，在省財政困難縣(區(qū))支教的，省財政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼;在其他區(qū)實(shí)習(xí)支教的，市財政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。高于每人每月400元的部分，由各區(qū)財政納入預(yù)算解決。
          3.完善城鄉(xiāng)校長教師交流機(jī)制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù)。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實(shí)行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
          4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。省里從今年開始實(shí)施師范生定向培養(yǎng)、免費(fèi)師范生全科教師培養(yǎng)計劃，2016年至年，全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養(yǎng)10000人，所需經(jīng)費(fèi)由省財政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機(jī)制。
          5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高5個百分點(diǎn)，小學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高7個百分點(diǎn)。從2016年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個百分點(diǎn)。
          6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃，每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位，實(shí)行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇十四
          通過面向社會公開招募優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教志愿者到我區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校支教，加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍力量，帶動鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平整體提升，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育扶貧攻堅(jiān)計劃的目標(biāo)任務(wù)。
          二、支教時間。
          支教時間為20__—20__學(xué)年。原則上支教時間不少于1學(xué)年，鼓勵優(yōu)秀退休教師連續(xù)支教。
          三、支教地點(diǎn)。
          支教地點(diǎn)為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的義務(wù)教育學(xué)校(注：具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)新學(xué)期教師變化安排)。
          四、招募人數(shù)。
          招聘總?cè)藬?shù)為自治區(qū)下達(dá)的42名分配指標(biāo)，具體人數(shù)見計劃表。
          五、招募對象和條件。
          招募對象為我區(qū)退休的優(yōu)秀中小學(xué)教師，同時應(yīng)具備以下條件：
          (一)熱愛教育事業(yè)，具有良好的政治思想素質(zhì)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，樂于奉獻(xiàn)，自愿到鄉(xiāng)村支教。
          (二)身體健康，退休未滿5年，能夠承擔(dān)支教期間的課堂教學(xué)和其它教育教學(xué)工作。
          (三)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，原則上應(yīng)具有中小學(xué)一級及以上職稱教師。歡迎高級職稱、特級教師、自治區(qū)名師、長和“八桂名師”等人員參與報名。
          (四)報名者應(yīng)同時符合招募崗位的其他要求。
          六、支教形式。
          優(yōu)秀退休教師支教志愿者主要是以鄉(xiāng)村學(xué)校課堂教學(xué)為主，也可以根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)需求進(jìn)行聽課評課、開設(shè)公共課、研討課或?qū)ｎ}講座，指導(dǎo)青年教師，協(xié)助學(xué)校做好教學(xué)管理和開展教研活動等豐富多樣的支教活動。
          七、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
          (一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
          優(yōu)秀退休教師支教志愿者統(tǒng)一按照3萬元/學(xué)年/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生活補(bǔ)助(1學(xué)年按照10個月計)。
          (二)資金使用。
          以自治區(qū)專項(xiàng)資金為主。
          八、招募程序。
          招募工作由自治區(qū)教育廳、市教育局負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)，由我區(qū)具體實(shí)施。遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”原則，按下列程序進(jìn)行：
          (一)發(fā)布招募公告(8月2日前)。按自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))三級同時發(fā)布招募公告，自治區(qū)教育廳在公眾信息網(wǎng)、廣西日報、南國早報等媒體上發(fā)布。市級發(fā)布的本轄區(qū)內(nèi)招募信息以市級網(wǎng)站為準(zhǔn)。
          (二)自愿報名(8月2日至13日)。符合條件人員的優(yōu)秀退休教師可以通過以上渠道查閱招募崗位信息，按照自愿的原則，選擇支教的崗位，__填寫《廣西優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教申請表》，并附上退休證、職稱證、教師資格證、身份證等證明材料，上交平桂區(qū)教育局人事股(賀州市平桂區(qū)平桂大道c座安順大廈417)進(jìn)行資格審核。
          (三)面試考核(8月14日至21日)。通過資格審查的應(yīng)募人員須參加我區(qū)教育局組織的面試考核(具體的面試時間和地點(diǎn)另行通知)和體檢，按照面試成績排名，由高到低確定擬招募人員名單。
          (四)公示公布(8月22日至29日)。應(yīng)募支教志愿者面試考核、體檢合格后，由我區(qū)教育局將擬招募人員名單面向社會進(jìn)行不少于3個工作日的公示，公示結(jié)束后將擬招募人員名單向社會公布。
          (五)簽訂協(xié)議(8月30日)。按自治區(qū)統(tǒng)一格式與擬招募人員簽訂支教志愿服務(wù)協(xié)議，協(xié)議一年一簽。明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括支教時間、支教學(xué)校、支教方式和內(nèi)容、辦公與生活條件、生活補(bǔ)助，以及爭議處理辦法等。正式簽約前，退休教師須提供近三個月體檢報告和審核蓋章后的申請表。
          (六)上崗任教。9月秋季學(xué)期開學(xué)前，安排簽訂協(xié)議書的優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教志愿者到鄉(xiāng)村具體學(xué)校任教。
          九、組織管理。
          (一)明確職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)優(yōu)秀退休教師公開招募工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市教育局負(fù)責(zé)支教工作的監(jiān)督和管控，組織和統(tǒng)籌下轄各縣的支教工作;縣區(qū)教育局具體負(fù)責(zé)本區(qū)域支教志愿者的招募和管理工作，制定本縣區(qū)“優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教志愿者”招募工作實(shí)施細(xì)則，具體負(fù)責(zé)支教志愿者招募、體檢、錄取、協(xié)議簽訂、服務(wù)期內(nèi)志愿者管理等工作。
          (二)加強(qiáng)督查檢查，實(shí)行工作報告制度。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)本區(qū)域支教工作，認(rèn)真聽取支教志愿者和受援學(xué)校雙方的意見和要求，協(xié)調(diào)解決支教工作中存在的問題，及時收集積累支教活動過程的資料，總結(jié)優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教的工作經(jīng)驗(yàn)，每學(xué)期期末將支教工作實(shí)施情況報市教育局和自治區(qū)教育廳。
          十、保障政策。
          (一)支教志愿者在崗期間，對其進(jìn)行跟蹤評估。對不按協(xié)議要求履行義務(wù)的，或因身體原因等不適合繼續(xù)支教的，予以解除協(xié)議，并按時間比例追回相應(yīng)補(bǔ)助費(fèi)用。
          (二)積極研究制定政策措施，鼓勵支教志愿者在1年服務(wù)期滿后，繼續(xù)支持貧困鄉(xiāng)村地區(qū)義務(wù)教育。有意向繼續(xù)從事志愿服務(wù)的支教志愿者，相關(guān)條件符合的情況下，下一年度可以續(xù)簽志愿服務(wù)協(xié)議書。
          (三)服務(wù)期間，支教志愿者不轉(zhuǎn)戶口。
          (四)有關(guān)學(xué)校要切實(shí)為支教志愿者提供工作、生活、安全等方面的必要條件，方便其工作和生活。
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          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇十五
          《細(xì)則》提出要大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，按照學(xué)校在自然村、村委會或村莊所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或集鎮(zhèn)所在地分為a、b、c三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。(紅網(wǎng)瀏陽站8月22日)。
          眾所周知，農(nóng)村教育的現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱、教學(xué)設(shè)施比不上城區(qū)學(xué)校等問題，成了制約教育均衡發(fā)展的瓶頸!要發(fā)展鄉(xiāng)村教育，離不開老師的留守，沒有老師樂意奉獻(xiàn)，鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀難以改變。此種現(xiàn)實(shí)情況下，瀏陽市政府從物質(zhì)層面提高鄉(xiāng)村教師的待遇，發(fā)放工作補(bǔ)貼，無疑給鄉(xiāng)村教師吃了一顆定心丸。
          12月29日，湖南省人民政府辦公廳頒布了《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(—)實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)[2015]114號)，為湖南鄉(xiāng)村教師帶來福音。農(nóng)村教師有特殊的崗位津貼，農(nóng)村教師培訓(xùn)深造、職稱評定、福利待遇等都有優(yōu)先，確保農(nóng)村老師“安心從教”“安居從教”“健康從教”“幸福從教”，打造一支“下得去、留得住、教得好”的農(nóng)村教師隊(duì)伍。
          湖南省委省政府高屋建瓴，出臺鄉(xiāng)村教育發(fā)展的辦法，地方政府在實(shí)施起來還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行落實(shí)。瀏陽市將政策細(xì)化，既是對上級政策的回應(yīng)，也是對鄉(xiāng)村教師的鼓勵和引導(dǎo)。青年教師應(yīng)積極響應(yīng)、勇于面對、開拓進(jìn)取，要有對農(nóng)村教育的熱愛，要有振興農(nóng)村教育的決心，要有迎難而上、無私奉獻(xiàn)的拼搏精神。到艱苦的地方去，到大有作為的農(nóng)村去。用自己的智慧，用自己的勞動，披荊斬棘，推動鄉(xiāng)村教育健康發(fā)展，讓農(nóng)家孩子也充分享受到城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育!
          科教興國，教育是本。教育發(fā)展，教師是本。實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢，實(shí)現(xiàn)全面的小康社會，教育是人才支撐。瀏陽市制訂細(xì)則，支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展，為全省做了很好的示范。只要政府在思想上動員，在物質(zhì)上優(yōu)待，實(shí)行政策傾斜，實(shí)行特殊政策，一定會有一批又一批老師選擇鄉(xiāng)村，奉獻(xiàn)青春年華，實(shí)現(xiàn)人生的價值。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇十六
          第一條為深化我縣教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
          第二條本細(xì)則所稱鄉(xiāng)村教師，是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學(xué)校(教學(xué)點(diǎn)、幼兒園)在編在崗的一線教師。
          第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育。
          第二章目標(biāo)任務(wù)。
          第四條按照“師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，配齊各學(xué)科師資，滿足鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足各學(xué)科課程的需要。
          第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到保障。
          第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
          第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡和鄉(xiāng)村教師本土化，確保鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          第三章主要措施。
          第八條切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。把理想信念放在師德教育的首位，強(qiáng)化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康和法治教育，并將師德建設(shè)融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)教師黨員日常管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)師德考核力度，將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，培養(yǎng)宣傳師德典型，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。
          第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村教師實(shí)際差缺情況，確定年度補(bǔ)充教師數(shù)量，建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制，每年通過公開招聘、公費(fèi)定向培養(yǎng)、“四海攬才”等渠道補(bǔ)充、引進(jìn)教師。
          (一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計劃，科學(xué)制定教師招聘計劃和招聘方案，報人社部門核準(zhǔn)后，在相關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，牽頭組織實(shí)施教師公開招聘工作。
          (二)加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)工作。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師減員情況，積極申報和制訂需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，逐步實(shí)現(xiàn)公費(fèi)定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充的主渠道之一，建立健全各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
          (三)開辟人才引進(jìn)“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺，從高校直接引進(jìn)短缺學(xué)科師資。從外縣直接引進(jìn)骨干教師，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請調(diào)回我縣任教的，由縣編辦核準(zhǔn)編制，縣教育體育局統(tǒng)一組織考核，相關(guān)部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。
          (四)鼓勵優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，財政給予適當(dāng)支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。
          第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)?？h人民政府切實(shí)履行實(shí)施培訓(xùn)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn)，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。
          (一)以5年為周期，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，鉆研業(yè)務(wù)，按照專業(yè)對口的原則提高學(xué)歷層次。
          (二)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入?？h本級按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。
          (三)整合縣教研室、儀電站、教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師與校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，在國家、省、市、縣級培訓(xùn)計劃安排時，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。
          (四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。
          (五)積極實(shí)施中小學(xué)名師與名校長培養(yǎng)。落實(shí)省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評選，在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。
          第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險費(fèi)，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作生活條件，讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè)。
          (一)建立農(nóng)村教師人才津貼。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校偏遠(yuǎn)艱苦程度，對毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼。按照越偏遠(yuǎn)艱苦，津貼標(biāo)準(zhǔn)越高的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地)、自然村所在地學(xué)校，分別向在崗在編教師每人每月分等級發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼，列入財政預(yù)算，按月發(fā)放給在農(nóng)村學(xué)校任教的教師。
          (二)全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。嚴(yán)格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號)精神，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專項(xiàng)班主任津貼，并向鄉(xiāng)村學(xué)校班主任傾斜。
          (三)實(shí)施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是村小、教學(xué)點(diǎn)教師工作生活條件，著力建好教師周轉(zhuǎn)房、小食堂、小澡堂、小圖書室，接通互聯(lián)網(wǎng)，保障鄉(xiāng)村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網(wǎng)上。縣教育體育局負(fù)責(zé)制定學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和改造臺賬，由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補(bǔ)貼。
          (四)關(guān)心教師身心健康。每兩年組織對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強(qiáng)對體檢教師的跟蹤指導(dǎo)，保證體檢質(zhì)量。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，切實(shí)做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。
          (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師活動，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，重點(diǎn)幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度。要切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，對侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)、從快打擊，切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎勵基金會，支持縣、鄉(xiāng)教師獎勵基金會建立聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。
          第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。
          (一)嚴(yán)格落實(shí)省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。從開始，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文不作要求，持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級增加5個百分點(diǎn)，高級增加3個百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級問題。
          (二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、20年以上、以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。對長期扎根鄉(xiāng)村，成效顯著、貢獻(xiàn)突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項(xiàng)基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。縣人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體捐資助學(xué)，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
          第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時調(diào)整鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，實(shí)施中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理，按照城市標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的.方式核定。
          (一)通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)的支持力度，重點(diǎn)解決各學(xué)科教師全覆蓋，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。
          (二)探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應(yīng)適當(dāng)降低教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)。在核定的編制總額內(nèi)，合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師，對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。
          (三)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
          第十四條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
          (一)建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流輪崗制度，積極推動教師、校長在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小(教學(xué)點(diǎn))之間的合理流動。到年全面實(shí)施縣域內(nèi)教師與校長交流工作，到2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長交流制度化、常態(tài)化。
          (二)強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。
          (三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。
          第四章組織管理。
          第十五條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級組織實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃?？h人民政府嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解工作責(zé)任?？h教育、發(fā)改、編制、人社、財政、住建、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)計等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環(huán)境的責(zé)任，主動承擔(dān)無法納入縣級建設(shè)項(xiàng)目的小型建設(shè)改造任務(wù)，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網(wǎng)等基本工作生活條件，主動協(xié)調(diào)學(xué)校周邊矛盾糾紛，為中小學(xué)、幼兒園營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，關(guān)心教師冷暖，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實(shí)際困難。
          第十六條明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門單位要按照職責(zé)分工主動履行職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實(shí)處。
          教育體育部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)改部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障，加大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)力度，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教師能夠滿足教育教學(xué)實(shí)際需求。人社部門要進(jìn)一步完善落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制和職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師配備和職務(wù)(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門要切實(shí)落實(shí)保障性住房優(yōu)先政策，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍;要在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師，在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時，要保障教育用地，確保教育教學(xué)不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門要將學(xué)校布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師支持有關(guān)工作。
          第十七條落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)保障領(lǐng)域之一，將所需經(jīng)費(fèi)納入公共財政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機(jī)制，確保各項(xiàng)鄉(xiāng)村教師支持政策落實(shí)到位。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
          第十八條積極宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
          第十九條嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門全面建成小康社會綜合績效評估指標(biāo)體系?？h人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，及時通報并適時公布督導(dǎo)結(jié)果。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，及時推廣經(jīng)驗(yàn)做法;對工作不力、政策落實(shí)不到位的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
          第五章附則。
          第二十條本《實(shí)施細(xì)則》由縣教育體育局負(fù)責(zé)解釋，并自公布之日起施行。
          鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實(shí)施細(xì)則與措施篇十七
          為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)實(shí)施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施細(xì)則。
          一、總體目標(biāo)。
          把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，堅(jiān)持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力的原則，力爭到，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到20，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
          二、工作措施。
          (一)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、教師資格證定期注冊、職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴(yán)厲查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。
          (二)加大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)力度。到年，公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的重要渠道。在編制總量內(nèi)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師的編制問題，加大對農(nóng)村幼兒園教師公費(fèi)定向培養(yǎng)的力度?！笆濉逼陂g，繼續(xù)實(shí)施初中起點(diǎn)專科層次農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師公費(fèi)定向培養(yǎng)市州項(xiàng)目計劃。全市每年采取公開招考、擇優(yōu)錄用方式安排公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)“市州項(xiàng)目計劃”350名左右，其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、軍訓(xùn)服裝費(fèi)、教材費(fèi)免繳，每年由財政按生均經(jīng)費(fèi)不少于5000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到培養(yǎng)學(xué)校。做好公費(fèi)定向培養(yǎng)師范生到我市鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)工作，縣級財政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對頂崗實(shí)習(xí)生予以生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。大力支持婁底幼兒師范學(xué)校升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校，市財政每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于升格基礎(chǔ)建設(shè)。
          (三)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道?？h級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量、崗位職數(shù)和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)縣級人社部門審定后，報市人社部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下具體組織實(shí)施。各縣市區(qū)要結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位、學(xué)科結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)置男女教師招聘比例，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。加強(qiáng)新進(jìn)鄉(xiāng)村教師的履約管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市鄉(xiāng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。對急需、緊缺崗位的專任教師，教育部門要制定人才引進(jìn)計劃和方案，報市人社部門核準(zhǔn)后實(shí)施增補(bǔ)。擴(kuò)大貧困地區(qū)特崗教師招聘規(guī)模，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍。各縣市區(qū)要整合人才資源，建立鄉(xiāng)村教師人才儲備平臺，為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充急需教師提供支撐。定期組織城鎮(zhèn)退休的特級、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師的需求矛盾。相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級財政負(fù)擔(dān)，落實(shí)省級財政支持政策。
          (四)提升教師能力素質(zhì)。各地要切實(shí)履行實(shí)施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。市本級、各縣市區(qū)分別按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，并逐年提高;鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)市、縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)。前，在教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上整合教研、電教等資源建立教師發(fā)展中心，納入基本公共服務(wù)體系。2020年前，力爭1所縣級教師發(fā)展中心達(dá)到國家級示范性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，2所以上達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持有條件的師范院校參與我市鄉(xiāng)村教師和校長培訓(xùn)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，使鄉(xiāng)村教師共享名師優(yōu)質(zhì)課件資源，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。落實(shí)“國培計劃”“省培計劃”，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍和名師工作室的'建設(shè)。年，開展中小學(xué)骨干教師評選，市、縣級中小學(xué)骨干教師中鄉(xiāng)村教師比例不得少于30%;2017年，全市啟動名師工作室建設(shè)，對按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的名師工作室，每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3-5萬元，經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。建立鄉(xiāng)村學(xué)校校長后備人才培養(yǎng)制度，進(jìn)一步抓好中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)。
          (五)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。按照有關(guān)政策規(guī)定，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資和政策性補(bǔ)貼，依法依規(guī)為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。按照省政府的要求，繼續(xù)落實(shí)武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣市區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗或支教的校長和教師，在鄉(xiāng)村工作期間享受農(nóng)村教師人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。落實(shí)鄉(xiāng)村教師班主任津貼，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，同時將班主任工作計算工作量，在獎勵性績效工資分配中向班主任傾斜。關(guān)心鄉(xiāng)村教師身心健康，建立每兩年為鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費(fèi)身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算，并落實(shí)省級財政獎補(bǔ)政策。市發(fā)改、財政、住建、房產(chǎn)、教育等部門要指導(dǎo)各縣市區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，并納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。各縣市區(qū)要科學(xué)制訂建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加快建設(shè)進(jìn)度，按照“一廚、一廳、一衛(wèi)、一住房”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師和師范院校頂崗實(shí)習(xí)生的住房問題。市縣兩級電信、移動、聯(lián)通、廣電部門要加大投入，確保兩年內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。各級婦聯(lián)、共青團(tuán)組織開展“月老牽線”等活動，為大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻牽線搭橋。重點(diǎn)加大救助特困教師力度，健全縣市區(qū)教職工互助互濟(jì)會的幫扶體系，支持全市各級教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。
          (六)建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。2016年開始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點(diǎn)，高級增加3個百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱并符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師的職稱問題。對在鄉(xiāng)村從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。市人民政府在市優(yōu)秀教師表彰獎勵項(xiàng)目中增設(shè)“婁底市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師，今年教師節(jié)進(jìn)行表彰，以后每兩年表彰一次?？h市區(qū)人民政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持各級教育基金會等社會力量建立專項(xiàng)基金，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師推選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
          (七)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村級小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村級小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按班師比的方式核定。按照“縣管校聘”的總體要求，建立“總量控制、動態(tài)管理”的編制管理機(jī)制?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。深化中小學(xué)教師資源配置制度改革，逐步使完全小學(xué)以上規(guī)模學(xué)校有1名以上音、體、美和計算機(jī)等專業(yè)學(xué)科教師，村小、教學(xué)點(diǎn)通過區(qū)域統(tǒng)籌巡回授課的方式確保緊缺學(xué)科專業(yè)教師的配備。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
          (八)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”管理改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。教育部門會同有關(guān)部門制訂本地教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和人員聘用交流管理辦法，統(tǒng)籌管理教師的人事關(guān)系，統(tǒng)一管理教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、績效考核、工資待遇、退休教師服務(wù)?？h域內(nèi)重點(diǎn)推動縣城教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。全面推行校長聘任制，校長每屆聘期不超過5年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿兩屆后，原則上均應(yīng)交流。城區(qū)義務(wù)教育教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的鄉(xiāng)村教師，應(yīng)在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)校服務(wù)5年后方可流動。
          三、保障舉措。
          (一)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。要將鄉(xiāng)村教師支持計劃的實(shí)施情況納入2016-2020年市人民政府對各縣市區(qū)人民政府的績效評估工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。要明確責(zé)任分工，教育、發(fā)改、財政、編制、人社、住建、房產(chǎn)、電信等部門要加強(qiáng)銜接，密切配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
          (二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
          (三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并建立情況通報與責(zé)任追究制度。市人民政府配合省有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對積極推進(jìn)、改革創(chuàng)新、成績突出的基層單位，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并予以表彰。
          四、其他有關(guān)事項(xiàng)按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村老師支持計劃(2015-2020年)實(shí)施辦法〉的通知》湘政辦發(fā)〔2015〕114號貫徹落實(shí)。
          *本文內(nèi)容整理自網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)僅供個人學(xué)習(xí)參考。
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