無(wú)論是個(gè)人還是組織,都需要設(shè)定明確的目標(biāo),并制定相應(yīng)的方案來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等,以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇一垃圾分類作為我市十大民生工程之一,是建設(shè)宜居城市、打造美麗紹興的戰(zhàn)略布局。為堅(jiān)定不移地打好城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)省、市兩級(jí)會(huì)議精神和《紹興市城鄉(xiāng)生活垃圾分類實(shí)施方案》工作要求,結(jié)合行政中心實(shí)際,特制訂生活垃圾分類工作實(shí)施方案。
緊緊圍繞生活垃圾分類“控增量、促減量、提質(zhì)量”的工作要求,以及實(shí)現(xiàn)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位生活垃圾強(qiáng)制分類覆蓋率100%、準(zhǔn)確率全面提升的目標(biāo)任務(wù),行政中心率先垂范、拉高標(biāo)桿、做好榜樣,以智能化管理為手段,加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善體制機(jī)制,著力提升分類實(shí)效,致力打造全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位生活垃圾分類工作樣板示范工程。
行政中心生活垃圾分類管理,主要是條塊結(jié)合,以條為主的運(yùn)行模式,從每個(gè)辦公室到每個(gè)樓層、到每幢辦公樓、再到整個(gè)大院,層層落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)。各部門(單位)為各自垃圾分類責(zé)任部門(單位),市機(jī)管局為大院內(nèi)公共區(qū)域責(zé)任單位(有二次分類、監(jiān)督、檢查等責(zé)任)。輔助引入智能化設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)人防、技防相結(jié)合的智慧管理。
具體運(yùn)作方式體現(xiàn)為以發(fā)袋機(jī)、巡檢機(jī)、分類垃圾桶、垃圾袋等設(shè)備設(shè)施為載體,以發(fā)袋機(jī)的平臺(tái)管理系統(tǒng)為依托。以每間辦公室為單位,制作生成一個(gè)賬號(hào)(二維碼形式體現(xiàn))。辦公室內(nèi)工作人員在發(fā)袋機(jī)上掃描該二維碼,可領(lǐng)取印有該二維碼的垃圾袋。垃圾分類督查人員通過(guò)巡檢機(jī)掃描垃圾袋上的二維碼,可查詢到該垃圾歸屬的辦公室,以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù),實(shí)現(xiàn)垃圾分類的有效監(jiān)管。
各類分類設(shè)施由市機(jī)管局配置到位。分類垃圾袋以每間辦公室為單位2個(gè)月領(lǐng)用一次,每次領(lǐng)用垃圾袋兩卷,分別為其他垃圾袋和可回收物垃圾袋。
(一)設(shè)施配置。
1.發(fā)袋機(jī)1-4號(hào)樓安置2臺(tái),5號(hào)樓、6號(hào)樓、7號(hào)樓、食堂樓各安置1臺(tái),配套用房安置1臺(tái),共配置7臺(tái)。
2.每間辦公室配置組合垃圾桶(可回收物、其他垃圾)一個(gè)。
3.每層樓衛(wèi)生間內(nèi)配置可回收物、其他垃圾垃圾桶各一個(gè),在洗手盆旁設(shè)置廚余垃圾垃圾簍一個(gè)。
4.每幢樓配置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾四個(gè)垃圾桶(主樓1-4號(hào)樓配兩組)。
5.信訪樓旁、洗車場(chǎng)、食堂樓東面小廣場(chǎng)、會(huì)議中心樓設(shè)四個(gè)垃圾集中投放點(diǎn),配置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾四類垃圾桶各一個(gè)。
6.在大院地下停車場(chǎng)合適位置設(shè)置有害垃圾存儲(chǔ)處。
(二)分類流程。
1.辦公室內(nèi)產(chǎn)生其他垃圾和可回收物要分類投放到辦公室統(tǒng)一配置的分類垃圾桶內(nèi),滿后統(tǒng)一投放到各樓層衛(wèi)生間分類垃圾桶內(nèi),由保潔員每日定時(shí)收集投放到四個(gè)集中投放點(diǎn)。
2.辦公室內(nèi)產(chǎn)生廚余垃圾投放到每層衛(wèi)生間洗手盆旁廚余垃圾垃圾簍內(nèi),由保潔員定時(shí)統(tǒng)一收集放到大院內(nèi)四個(gè)集中投放點(diǎn)廚余垃圾桶內(nèi)。
3.辦公室內(nèi)產(chǎn)生的有害垃圾投放到各幢大樓下有害垃圾桶內(nèi),由保潔員定期收集放到集中儲(chǔ)存處。
4.各單位(部門)產(chǎn)生的建筑垃圾、園林垃圾到指定區(qū)域臨時(shí)堆放,日產(chǎn)日清。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立行政中心生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市機(jī)管局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦、市府辦、市直機(jī)關(guān)工委分管領(lǐng)導(dǎo)和市機(jī)管局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各入駐主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,各入駐主管部門垃圾分類負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督行政中心生活垃圾分類工作,研究、協(xié)調(diào)、解決運(yùn)行過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組可臨時(shí)抽調(diào)成員組建督查小組,對(duì)大院生活垃圾分類情況進(jìn)行明查暗訪。各成員單位要加強(qiáng)組織保障、建立配套機(jī)制、深化交流協(xié)作、強(qiáng)化執(zhí)行力度,確保行政中心垃圾分類工作取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作,由市機(jī)管局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任,市機(jī)管局相關(guān)處(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人任副主任。負(fù)責(zé)具體事務(wù)的指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、管理及考核。
(二)建立行政中心“督導(dǎo)員、培訓(xùn)員、志愿者”三支隊(duì)伍。由行政中心內(nèi)各部門(單位)、市機(jī)關(guān)服務(wù)中心和物業(yè)管理單位相關(guān)人員組成。發(fā)揮“三員”隊(duì)伍引導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的積極作用,特別是督導(dǎo)員每日要對(duì)行政中心各樓層進(jìn)行巡查、巡檢、記錄。
(三)實(shí)行積分制考核管理。行政中心42家部門,除去駐京辦、駐滬辦,40家部門(單位)實(shí)行積分制考核管理。每月分值為每間辦公室30分,每月對(duì)各部門(單位)進(jìn)行排名(按得分比例)、對(duì)分類不到位的辦公室進(jìn)行通報(bào),并在一定范圍內(nèi)公布??鄯质马?xiàng)包括:
1.部門(單位)使用垃圾分類桶、袋情況,如未按要求設(shè)置、使用,每間辦公室扣1分。
2.督導(dǎo)員每日定時(shí)不定時(shí)在各樓層、各集中投放點(diǎn)巡檢垃圾分類情況,檢查中發(fā)現(xiàn)垃圾分類不到位的,告知相關(guān)單位,并扣1分。
3.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)各部門(單位)機(jī)關(guān)干部職工在各公共區(qū)域投放垃圾不分類的,告知相關(guān)單位,并扣1分。
4.各部門(單位)裝修改造產(chǎn)生的建筑垃圾由各單位負(fù)責(zé)清運(yùn),未及時(shí)清運(yùn)的,扣5分。
(一)要加強(qiáng)協(xié)作。生活垃圾分類工作是關(guān)鍵小事,各部門(單位)要加強(qiáng)與市機(jī)管局溝通與合作,形成多方合力、齊抓共管的良好局面,共同將行政中心打造成我市垃圾分類工作示范基地。
(二)要宣傳引導(dǎo)。各部門(單位)要緊扣行政中心生活垃圾分類各項(xiàng)工作安排,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的宣傳教育培訓(xùn),確保每一位干部職工熟練掌握分類知識(shí)。
(三)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各部門(單位)要結(jié)合實(shí)施方案建立配套機(jī)制,對(duì)工作落實(shí)不力,分類不到位,監(jiān)管不力的,要嚴(yán)肅責(zé)任追究。
本方案自20xx年9月1日起施行,由市機(jī)管局負(fù)責(zé)相關(guān)問(wèn)題的解釋。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇二為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)垃圾分類工作重要指示精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣(20xx-2020年)的通知》文件精神和要求,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作,促進(jìn)資源回收利用,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,加快全市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理體系,形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。通過(guò)黨政機(jī)關(guān)做表率、學(xué)校醫(yī)院做示范,引導(dǎo)居民和社會(huì)各界養(yǎng)成自覺(jué)分類的習(xí)慣,推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。
二、工作目標(biāo)。
到20xx年底,全鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,分類投放準(zhǔn)確率達(dá)90%以上,分類設(shè)備完好率及分類標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%,回收利用率達(dá)35%以上,建成公共機(jī)構(gòu)分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。
三、分類標(biāo)準(zhǔn)。
公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其它垃圾四類。
(一)可回收物。包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
(二)有害垃圾。包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片、廢相紙及廢油墨等。
(三)廚余垃圾。包括蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
(四)其他垃圾。除可回收垃圾、有害垃圾和廚余垃圾以外的其他生活垃圾,包括一次性塑料袋、泡沫餐盒、被污染的紙張等。
四、工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)宣傳。利用電子屏、宣傳欄、燈箱廣告牌、道德講堂、三會(huì)一課等方式,講解生活垃圾強(qiáng)制分類知識(shí),提高干部職工生活垃圾分類的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性,教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí),厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),營(yíng)造生活垃圾強(qiáng)制分類氛圍。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)。積極開展垃圾分類知識(shí)培訓(xùn),組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)垃圾分類法律法規(guī),分析研究公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題;要根據(jù)自身實(shí)際,組織開展垃圾分類培訓(xùn)教育,不斷提高干部職工的生活垃圾分類意識(shí)。
(三)完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步完善垃圾分類設(shè)施設(shè)備,做到垃圾分類設(shè)施設(shè)備標(biāo)志清晰、設(shè)置合理、配置齊全。有條件的單位可設(shè)置可回收物專門收集場(chǎng)所,為干部職工分類投放垃圾提供便利條件。
(四)健全收運(yùn)體系。按照生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理“四個(gè)環(huán)節(jié)”要求,各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),采取引入社會(huì)生活垃圾分類服務(wù)企業(yè)等方式,完善收運(yùn)體系,建立收運(yùn)臺(tái)賬,進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)垃圾分類收運(yùn)體系。
可回收物。其中涉密的廢舊文件資料,按照相關(guān)保密規(guī)定和要求進(jìn)行收運(yùn)處置;涉及國(guó)有資產(chǎn)處置,按照相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定,履行資產(chǎn)處置程序后,交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)保回收處理。其他可回收物,可選擇與具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)簽訂回收處置協(xié)議,按照相關(guān)約定,采取定時(shí)、定點(diǎn)等方式進(jìn)行回收處置。市供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系規(guī)劃和建設(shè),促進(jìn)生活垃圾中可回收部分的收集利用。
有害垃圾。單位辦公區(qū)域要設(shè)置有害垃圾專用收集容器或場(chǎng)所,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)識(shí),對(duì)不同種類的有害垃圾要進(jìn)行分類投放、收集、暫存,交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運(yùn)處置,根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,與回收公司協(xié)議確定具體回收頻率。
廚余垃圾。餐廚垃圾須設(shè)置專門的密閉容器單獨(dú)存放,建立臺(tái)賬制度,記錄餐廚垃圾數(shù)量、去向。餐廚垃圾應(yīng)交由專業(yè)回收公司進(jìn)行回收無(wú)害化處理,做到日產(chǎn)日清。
其他垃圾。按照原有運(yùn)輸處理模式進(jìn)行清理處置。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)。各部門要充分領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深刻理解生活垃圾分類工作重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)廣泛宣傳。廣大干部職工自覺(jué)參與垃圾分類,當(dāng)好主角。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。通過(guò)宣傳教育,促使廣大干部職工養(yǎng)成主動(dòng)分類、自覺(jué)投放的行為習(xí)慣。
(三)明確責(zé)任。各干部職工要把垃圾分類作為黨委的一項(xiàng)重要任務(wù)。鎮(zhèn)黨委書記謝小云為第一責(zé)任人,綜合執(zhí)法辦負(fù)責(zé)管理生活垃圾分類工作,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、督導(dǎo);并確定熊成為督導(dǎo)員,負(fù)責(zé)專門引導(dǎo)本單位生活分類投放及管理,確保垃圾分類各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)督導(dǎo)員要加強(qiáng)對(duì)單位公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類,定期對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行督導(dǎo),確保將生活垃圾分類落實(shí)到位。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇三為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕25號(hào))和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村〔xx〕170號(hào))精神,進(jìn)一步深化農(nóng)村垃圾治理工作,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅、與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo)要求,堅(jiān)持走以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面治理為核心,以開展專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手,進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾收集處理體系,建立農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)生活習(xí)慣,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化治理,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居、生活和諧的美麗鄉(xiāng)村。
(二)基本原則。
政府主導(dǎo),依靠群眾。
堅(jiān)持農(nóng)村垃圾治理公益性事業(yè)屬性,全面落實(shí)各級(jí)政府的職責(zé),特別是縣級(jí)政府的主體責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,有序參與農(nóng)村垃圾治理,全民動(dòng)員,上下聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)村容村貌改善,建設(shè)美好家園。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,合理布局。
堅(jiān)持“集中處理為主、分散處理為輔、配套設(shè)施共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理”,合理規(guī)劃布局農(nóng)村垃圾處理設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理,著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、城鄉(xiāng)銜接、一體發(fā)展的農(nóng)村垃圾治理體系。
因地制宜、科學(xué)治理。
堅(jiān)持效益為先,結(jié)合鎮(zhèn)村人口規(guī)模、地理位置、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),選擇科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理模式,防止簡(jiǎn)單照搬城市模式和治理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕“一刀切”。
健全機(jī)制,長(zhǎng)效管理。
堅(jiān)持治標(biāo)與治本、集中整治與全面推進(jìn)相結(jié)合,進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制,完善保障措施,固化治理成效,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理持久深入開展,堅(jiān)決防止“走過(guò)場(chǎng)”、“一陣風(fēng)”。
xx年2月底前,各市(州)、縣(市、區(qū))分別完成農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理工作方案,明確治理目標(biāo)、完成時(shí)限、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施。
xx年,全面完成村莊陳年垃圾清理。
全省村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到60%以上,60%的村莊垃圾得到治理。
xx年,全省村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到90%,70%的村莊垃圾得到治理。
xx年,全省村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到100%,90%的村莊垃圾得到治理。
(一)加快設(shè)施建設(shè)。
1.配置村莊垃圾處理設(shè)施。
加快建設(shè)村莊垃圾收集點(diǎn),配置收集車輛、清掃工具等設(shè)施,確保垃圾及時(shí)收集。
原則上每個(gè)行政村至少建設(shè)一處垃圾集中收集點(diǎn),并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)及自然地理?xiàng)l件合理配置不同類型的垃圾收集車輛。
逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場(chǎng)所、設(shè)施,鼓勵(lì)村民利用筐、桶等已有器具自備戶用垃圾收集容器。
2.配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。
提高轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)機(jī)具的衛(wèi)生水平,逐步普及密閉運(yùn)輸車輛,有條件的可配置壓縮式運(yùn)輸車,確保垃圾能及時(shí)清運(yùn),并建立與垃圾清運(yùn)體系相配套、可共享的再生資源回收體系。
3.建設(shè)垃圾處理場(chǎng)。
優(yōu)先利用城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,城鎮(zhèn)現(xiàn)有處理設(shè)施容量不足時(shí)要進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建,轉(zhuǎn)運(yùn)距離較長(zhǎng)的,應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村莊統(tǒng)籌建設(shè)處理場(chǎng)。
新建垃圾處理設(shè)施,要合理布局。
垃圾處理設(shè)施,垃圾處理場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離江河湖泊和鄰近水源地,盡量不安排在村頭、路口。
(二)全面實(shí)行村莊保潔制度。
根據(jù)作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理配置保潔員,負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾收集、公共環(huán)境保潔、可再生資源分類回收等工作,原則上每個(gè)村莊至少配備1名保潔員,鼓勵(lì)采用村集體內(nèi)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定保潔員并明確其工作職責(zé)。
通過(guò)制定村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責(zé)任書等方式,明確村民的保潔義務(wù)。
(三)建立日常管護(hù)機(jī)制。
各縣(市、區(qū))要制定農(nóng)村垃圾簡(jiǎn)易分類、統(tǒng)一收集、集中處理的長(zhǎng)效管理制度,明確收運(yùn)和處理設(shè)施管理維護(hù)的責(zé)任主體,建立設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)檢查制度,及時(shí)修繕破損設(shè)施設(shè)備。
培訓(xùn)操作人員和保潔員,嚴(yán)格執(zhí)行垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)技術(shù)要求,確保垃圾收運(yùn)及時(shí)、到位、長(zhǎng)效。
(四)推行垃圾源頭減量。
適合在農(nóng)村消納的垃圾應(yīng)分類后就地減量。
果皮、枝葉、廚余等可降解有機(jī)垃圾應(yīng)就近堆肥,或者利用農(nóng)村沼氣設(shè)施與畜禽糞便以及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物合并處理,發(fā)展生物質(zhì)能源;灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾鋪路填坑或就近掩埋;可再生資源應(yīng)盡可能回收,鼓勵(lì)企業(yè)加大回收力度,提高利用效率;有毒有害垃圾應(yīng)單獨(dú)回收,送相關(guān)廢物處理中心或按有關(guān)規(guī)定處理。
(五)徹底清理陳年垃圾。
全面排查農(nóng)村陳年垃圾堆棄情況,集中力量,限定時(shí)間,重點(diǎn)清理路邊、河邊、坑塘溝渠等地方堆棄的垃圾。
禁止城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移垃圾,防止在村莊周邊新增垃圾堆放點(diǎn)。(六)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
推廣適合不同區(qū)域特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)運(yùn)行的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用模式,推動(dòng)建設(shè)一批畜禽糞污原地收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、固體糞便集中堆肥等設(shè)施和有機(jī)肥加工廠。
推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,建立健全秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系,推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和飼料化利用,實(shí)施秸稈能源化集中供氣、供電和秸稈固化成型燃料供熱等項(xiàng)目。
推進(jìn)農(nóng)田殘膜回收,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收和資源化利用,健全農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)能力建設(shè)。
建立農(nóng)資包裝廢棄物貯運(yùn)機(jī)制,回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資包裝物。
(七)規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。
按照固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理,督促相關(guān)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物,落實(shí)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化管理措施,堅(jiān)決查處在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的違法行為。
推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物的綜合利用,因地制宜發(fā)展能源化、建材化等綜合利用技術(shù)。
依托現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物。
(一)科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處理。
按照減量化、資源化原則,堅(jiān)持源頭治理,以農(nóng)戶為主體,積極推行集中回收、就地減量、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)等垃圾分類處理模式,減少進(jìn)入處理末端的垃圾量。
對(duì)塑料(農(nóng)膜)、玻璃、紙類、金屬等可再生資源盡可能回收,鼓勵(lì)企業(yè)加大回收力度,提高回收利用率;對(duì)廚余、果皮、枝葉、秸稈和糞便等可降解的有機(jī)垃圾,應(yīng)就近堆肥或生態(tài)循環(huán)處理;對(duì)磚瓦、石塊、渣土、煤灰等惰性垃圾,應(yīng)鋪路填坑或就地填埋;對(duì)廢電池、農(nóng)資農(nóng)藥包裝廢棄物、廢燈管、廢油漆、廢舊化學(xué)品和過(guò)期藥品等有害垃圾,應(yīng)單獨(dú)收儲(chǔ)收集,按有關(guān)規(guī)定處理。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理,督促相關(guān)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物,避免因非法傾倒、堆置等造成對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(二)因地制宜確定垃圾處理模式。
根據(jù)村莊人口分布、運(yùn)距等條件合理確定垃圾直運(yùn)或中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)确绞?,縣城周邊村莊實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式,遠(yuǎn)離縣城的鎮(zhèn)村實(shí)行“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的模式,遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、村莊分散的地區(qū),選擇“戶分類、村收集、連片村處理”、“戶分類、村收集、村處理”等模式。
(三)提高無(wú)害化處理水平。
城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的村莊,應(yīng)就近納入城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理,邊遠(yuǎn)山區(qū)等交通不便的村莊,原則上應(yīng)就地進(jìn)行處理,沒(méi)有條件就地處理的應(yīng)妥善儲(chǔ)存后定期外運(yùn)處理。
確定終端處理工藝時(shí)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,要選擇符合環(huán)保要求、成熟可靠的處理工藝。
推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理,禁止露天焚燒垃圾,逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡(jiǎn)易填埋設(shè)施和小型焚燒爐。
(四)積極動(dòng)員農(nóng)民群眾參與。
村莊保潔事務(wù)應(yīng)由村民民主討論決定,應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織的作用。
要讓村民參與村規(guī)民約的制定、設(shè)施配置的決策、保潔質(zhì)量和費(fèi)用使用的監(jiān)管。
調(diào)動(dòng)村民的主人翁意識(shí),動(dòng)員村民主動(dòng)履行清潔房前屋后、維護(hù)公共環(huán)境等義務(wù)。
大力開展宣傳教育,激發(fā)村民清潔家園的積極性和主動(dòng)性。
通過(guò)公益廣告、報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,以及鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、道德講堂、村廣播室、文化活動(dòng)室、鄉(xiāng)村文明一條街等陣地,宣傳垃圾治理要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、村民參與義務(wù)等。
宣傳要貼近群眾、進(jìn)村入戶。四、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
市(州)人民政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村垃圾治理負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))人民政府是農(nóng)村垃圾治理的責(zé)任主體,整合各類資源,加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍建設(shè)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的日常運(yùn)行。
村委會(huì)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員村民,制定村規(guī)民約,做好村莊保潔。
(二)明確分工,合力推進(jìn)。
省政府建立全省農(nóng)村垃圾治理聯(lián)席會(huì)議制度,研究制定農(nóng)村垃圾治理的政策措施,協(xié)調(diào)省級(jí)部門各司其職、齊抓共管,合力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理。省委農(nóng)辦參與制定農(nóng)村垃圾治理相關(guān)政策,做好政策落實(shí)有關(guān)工作。省文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入省級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核及“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)內(nèi)容。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃,研究制定相關(guān)支持政策,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌現(xiàn)有資金支持農(nóng)村垃圾治理,監(jiān)督指導(dǎo)資金的規(guī)范使用。
省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)農(nóng)村垃圾治理予以重點(diǎn)支持,將農(nóng)村垃圾治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)沼氣和生物天然氣開發(fā)利用,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。
省商務(wù)廳、省供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系建設(shè)。
省愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。
省婦聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)村垃圾治理。
(三)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。
省財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有資金,給予積極支持。
各縣(市、區(qū))要在準(zhǔn)確測(cè)算垃圾處理成本的基礎(chǔ)上,建立財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村補(bǔ)貼、農(nóng)戶付費(fèi)相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。
縣(市、區(qū))人民政府要將農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)、村出資和村民適度繳費(fèi)(投工投勞)用于支付本轄區(qū)村莊清掃保潔,垃圾分類、收集及運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。
要積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作,探索通過(guò)ppp模式引入企業(yè)或社會(huì)資金參與農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)幫扶、捐資捐贈(zèng)治理農(nóng)村垃圾。
(四)廣泛宣傳,農(nóng)戶參與。
各地各有關(guān)部門要通過(guò)報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體,深入宣講農(nóng)村垃圾治理的重要意義、基礎(chǔ)知識(shí)、生態(tài)環(huán)保常識(shí)等,做到家喻戶曉、人人皆知。
要結(jié)合開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院、尋找最美家庭等活動(dòng),大力宣傳農(nóng)村垃圾治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,樹立和表彰優(yōu)秀典型,營(yíng)造全方位動(dòng)員、全社會(huì)參與的良好氛圍。
要充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織的作用,廣泛調(diào)動(dòng)村民主人翁意識(shí),動(dòng)員村民主動(dòng)清潔房前屋后、維護(hù)公共環(huán)境,引領(lǐng)文明新風(fēng)。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考評(píng)。
全省將加強(qiáng)對(duì)各地垃圾治理任務(wù)落實(shí)、長(zhǎng)效管理機(jī)制建立等情況的督查指導(dǎo),定期通報(bào)進(jìn)展情況,嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。
對(duì)工作進(jìn)展快、成效明顯、機(jī)制完善的縣(市、區(qū))予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作落后的予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇四為全面推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理工作,構(gòu)建“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”的生活垃圾處理體系,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,提升城市形象。按照《*市深化生活垃圾分類工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)的通知》(*分類組〔2020〕1號(hào))文件要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),協(xié)調(diào)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門開展生活垃圾分類相關(guān)工作,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)、工作部署和要求,開展日常檢查考評(píng)和督促等工作。
二、工作目標(biāo)。
在已完成的八村一社生活垃圾分類工作基礎(chǔ)上,于2022年持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)生活垃圾分類創(chuàng)建工作。按照先易后難,循序漸進(jìn)、全面覆蓋的原則,有計(jì)劃地推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理工作,完成生活垃圾分類收集處理和資源化綜合利用示范工作目標(biāo),全面完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸及處置的管理和運(yùn)行體系。
三、工作內(nèi)容。
(一)因地制宜,合理規(guī)劃。
結(jié)合農(nóng)村和社區(qū)實(shí)際,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施。因地制宜采取一村(社區(qū))一建方式,同時(shí)科學(xué)選擇適用處置模式,合理配備保潔員(分揀員),整體推進(jìn)垃圾分類處理工作。
(二)以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。
開展城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。以特色精品村,鎮(zhèn)中心村,歷史文化村,文明社區(qū)等為切入口,通過(guò)分類投放,分類收集,分類處置,使日常生活垃圾的收運(yùn)處置減量明顯,社會(huì)效益明顯。
(三)源頭分類,循環(huán)利用。
提倡城鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾源頭分類收集,就地處置,循環(huán)利用。結(jié)合城鎮(zhèn)農(nóng)村“門前三包”“門前五包”長(zhǎng)效管理工作,加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾源頭分類投放管理,形成生活垃圾源頭群眾自覺(jué)分類投放的良好意識(shí),從源頭上把好分類關(guān),對(duì)可利用生活垃圾就地消化,提高垃圾的資源利用率,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。
(四)簡(jiǎn)潔方便,技術(shù)創(chuàng)新,安全運(yùn)行。
制定科學(xué)簡(jiǎn)便實(shí)用的城鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類方法,完善生活垃圾分類收集和處理模式,方便社區(qū)居民和村民分類操作,以“適用、先進(jìn)、安全”為方向,推進(jìn)垃圾分類減量化資源處理技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)合理的垃圾分類回收、分揀處置方法和垃圾資源化利用設(shè)備,加強(qiáng)分類收運(yùn)、處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,嚴(yán)格控制分類收集,分類處置過(guò)程對(duì)環(huán)境造成的污染。
四、工作措施。
城鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾分類減量化資源化處理工作,重點(diǎn)是分類減量化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面。根據(jù)分類方式和資源化利用設(shè)施的不同,采用堆肥處理模式進(jìn)行處理,太陽(yáng)能堆肥處置等其他科學(xué)合理,因地制宜的減量化資源化處理技術(shù)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類處理,根據(jù)城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類處理模式要求,各村(社區(qū))按在冊(cè)戶數(shù),每戶配置分類垃圾箱(桶)二個(gè)。培育一支保潔隊(duì)伍,設(shè)立垃圾分類宣傳欄。
(二)保潔隊(duì)伍建設(shè)。
根據(jù)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的工作方式,各行政村(社區(qū))要配齊保潔人員和垃圾分揀員(指導(dǎo)員),確保垃圾分類工作順利開展。
(三)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。
以戶為單位,對(duì)生活垃圾按照其他垃圾和廚余垃圾進(jìn)行分類。通過(guò)分類,廚余垃圾進(jìn)入垃圾資源化利用處理設(shè)施,采用生物制肥方式處理;其他垃圾,按原“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)集中處理”的模式。
(四)實(shí)施辦法。
生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。
可回收物。主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。廢紙主要包括報(bào)紙、圖書、包裝紙等,紙巾和廁所紙由于水溶性太強(qiáng),不可回收。玻璃主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片等。金屬物主要包括易拉罐、罐頭盒等。與廢舊物品公司或?qū)J諒U舊物品人員聯(lián)系收購(gòu)一般有村保潔員(分揀員)負(fù)責(zé)。
廚余垃圾。主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動(dòng)物內(nèi)零食碎末等生活垃圾,以及作物佶桿、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果和飼養(yǎng)動(dòng)物糞便等生產(chǎn)垃圾。采用生物發(fā)酵制肥資源化處理設(shè)施或太陽(yáng)能垃圾減量化處理設(shè)施進(jìn)行處理。
有害垃圾。是指存有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒物質(zhì)和對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計(jì)、油漆桶、家電、過(guò)期藥品、過(guò)期化妝品等。根據(jù)有害垃圾處理的規(guī)定,對(duì)環(huán)境危害較大的有害垃圾在集中收集后,交與具有相關(guān)資質(zhì)的危廢處置公司進(jìn)行處理,其他一般的有害垃圾采用填埋處理。經(jīng)處理后,不應(yīng)對(duì)地表水、地下水、空氣產(chǎn)生二次污染。
其他垃圾。包括除上述幾類垃圾之外的受污染與無(wú)生的紙張、婦女衛(wèi)生用品、破舊陶瓷品、煙頭、渣土等難以的廢棄物,轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)保熱電廠焚燒處理。
(五)收集、分揀辦法。
村(社區(qū))級(jí)配套分類垃圾桶由鎮(zhèn)組織進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu),分類垃圾桶需標(biāo)注“可回收物”、“其他垃圾”字樣,按戶發(fā)放一套(2個(gè)),并在村(社區(qū))內(nèi)放置共用分類垃圾桶。村(居)民負(fù)責(zé)將生活垃圾分類投入到戶用垃圾桶,并收集到公用垃圾桶內(nèi),由保潔員進(jìn)行必要的二次分揀。
(六)處置辦法。
1.其他垃圾處置辦法。按照“戶集、鎮(zhèn)收、區(qū)處理”的處理模式,運(yùn)送環(huán)保熱電廠焚燒處理。
2.廚余垃圾處置辦法。生活垃圾減量化資源化處理的村(社區(qū))必須按照市有關(guān)文件要求的處理技術(shù)實(shí)施。
3.微生物發(fā)酵資源化處置技術(shù)。經(jīng)設(shè)備發(fā)酵、堆肥處置,實(shí)現(xiàn)可堆肥垃圾資源化和減量化。
4.太陽(yáng)能堆肥處置技術(shù)。充分利用太陽(yáng)能與垃圾滲濾液會(huì)噴技術(shù),促進(jìn)堆肥加快反應(yīng)與生成。
5.有措施的還山還田。部分位置偏遠(yuǎn)、交通不便的自然村,居住人口少,可采用建設(shè)可腐爛垃圾發(fā)酵池的方式,將分類后的可腐爛垃圾進(jìn)行發(fā)酵后還山還田。
(七)建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。
建立分級(jí)監(jiān)督考核機(jī)制。鎮(zhèn)政府按照長(zhǎng)效管理考核辦法,從宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、工作成效、長(zhǎng)效管理等方面對(duì)各村(社區(qū))進(jìn)行監(jiān)督考核,并作為年終評(píng)優(yōu)以及經(jīng)費(fèi)撥付依據(jù)。各村(社區(qū))是城鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾分類處置工作的責(zé)任主體,在發(fā)揮村黨員干部帶頭示范的同時(shí),要充分發(fā)動(dòng)村(居)民參與農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作,建立并落實(shí)好衛(wèi)生門前三包制。
度,以美麗家庭、衛(wèi)生先進(jìn)戶、最佳保潔員、最佳分揀員等評(píng)比活動(dòng)為載體,加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好的工作氛圍。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類處置是改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鎮(zhèn)村的重要抓手和載體。各行政村(社區(qū))要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),細(xì)化方案,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作。
(二)明確職責(zé)、規(guī)范制度建設(shè)。
在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí),實(shí)施村(社區(qū))要建立垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組,建立垃圾分類約束機(jī)制和制度,確保設(shè)施常態(tài)規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)投放,建立村民自律制度,把垃圾分類、定時(shí)定點(diǎn)投放等列入村規(guī)民約,建立計(jì)分獎(jiǎng)懲制度,定時(shí)檢查村(居)民分類收集及定點(diǎn)投放情況,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行量化計(jì)分并適當(dāng)獎(jiǎng)懲。建立責(zé)任包干制度,專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放巡查,對(duì)分區(qū)包干情況實(shí)行績(jī)效考核。
(三)加強(qiáng)考核,長(zhǎng)效管理。
將垃圾分類投放、收集、處理工作納入城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,通過(guò)采取定期、不定期暗訪督查和考核考評(píng)等形式,監(jiān)督垃圾分類收集處理常態(tài)化。鎮(zhèn)政府對(duì)每個(gè)行政村每月檢查考核一次;行政村(社區(qū))每天對(duì)垃圾分揀情況檢查一次。
(四)加大宣傳力度。
城鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾分類減量化資源化工作是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益明顯的民心工程,各村(社區(qū))要充分利用各種會(huì)議、走家入戶等形式宣傳活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)黨員干部,婦女兒童等群體,大力宣傳垃圾分類減量化資源化處理的政策措施、垃圾處理成效和典型經(jīng)驗(yàn)做法,倡導(dǎo)低碳節(jié)約的生產(chǎn)方式和綠化健康的生活方式,促進(jìn)垃圾源頭減量和循環(huán)利用。
。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇五根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕26號(hào))要求,結(jié)合福建省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
(一)總體要求。
深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,按照我省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的要求,加快建立生活垃圾分類管理機(jī)制,大力推進(jìn)終端處理設(shè)施建設(shè),建立完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng),著力形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平,不斷改善全省人居環(huán)境。
堅(jiān)持政府推動(dòng),落實(shí)主體責(zé)任;堅(jiān)持因地制宜,合理確定實(shí)施路徑;堅(jiān)持立法先行,建立完善垃圾分類法規(guī)體系;堅(jiān)持教育引導(dǎo),動(dòng)員全民參與;堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭示范,以設(shè)區(qū)市轄區(qū)為單元,帶動(dòng)居民小區(qū)連線成片整體推進(jìn),逐步擴(kuò)大垃圾強(qiáng)制分類范圍。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
加快出臺(tái)垃圾分類實(shí)施辦法,福州市、廈門市20xx年底前出臺(tái)生活垃圾分類辦法;其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20xx年底前出臺(tái)生活垃圾分類辦法或?qū)嵤┓桨浮?/p>
加快實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,廈門市、福州市城市建成區(qū)分別于20xx年、20xx年全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類;除廈門外,福州、泉州、漳州、莆田、三明、龍巖等6個(gè)獲得“全國(guó)文明城市”的設(shè)區(qū)市20xx年至少選擇1個(gè)區(qū)開展生活垃圾強(qiáng)制分類;其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城市建成區(qū)于20xx年前開展生活垃圾強(qiáng)制分類。到20xx年,全省基本形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
(一)主體范圍。全省到20xx年前在設(shè)區(qū)市建成區(qū)實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類,以設(shè)區(qū)市轄區(qū)為單元,居住區(qū)域、單位區(qū)域、公共區(qū)域連線成片推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類,建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民“四位一體”機(jī)制。
居住區(qū)域,包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域,一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;單位區(qū)域,包括政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、大廈等辦公場(chǎng)所,有集中供餐的一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;無(wú)集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類;公共區(qū)域,包括車站、公園、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件區(qū)域,可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精分、細(xì)分。
(二)強(qiáng)制分類要求。設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,制定生活垃圾分類辦法,細(xì)化生活垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求。其中,有害垃圾必須作為強(qiáng)制分類的類別之一,同時(shí)參照生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。
1、有害垃圾。
(1)主要品種。包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場(chǎng)所或容器,對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))的品種,應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。
(3)收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運(yùn)頻率,定時(shí)收運(yùn)。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。有害垃圾分類收集后,由相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸、處置。鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)全過(guò)程統(tǒng)籌實(shí)施生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。
2、易腐垃圾。
(1)主要品種。包括:?jiǎn)挝皇程谩①e館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐海鮮產(chǎn)品(水產(chǎn)品)、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽內(nèi)臟等。
(2)投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放,除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外,其他場(chǎng)所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外),記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
(3)收運(yùn)處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理,運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。
3、可回收物。
(1)主要品種。包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
(2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放,必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。
(3)收運(yùn)處置。可回收物產(chǎn)生主體可自行運(yùn)送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進(jìn)行資源化處理。
各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南,引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開展生活垃圾分類。根據(jù)試點(diǎn)情況完善立法,逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍。
(一)單獨(dú)投放有害垃圾。實(shí)施居民生活垃圾中有害垃圾分類投放。居民社區(qū)應(yīng)通過(guò)設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn),可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾,由居民自行定時(shí)投放,社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。
(二)分類投放其他生活垃圾。居住社區(qū)可探索按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實(shí)施“四分類”。結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的分類方法,實(shí)行社會(huì)分類與專業(yè)分類相結(jié)合,引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類投放?!皾窭庇森h(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所,做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對(duì)“干垃圾”深入分類,將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式,引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運(yùn)車輛,逐步減少固定垃圾桶。
大件垃圾和裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所單獨(dú)設(shè)置,有條件的地方要探索推動(dòng)建筑垃圾和園林綠化垃圾的資源化利用處置。
(一)建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。完善生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)志,配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。環(huán)衛(wèi)主管部門要加快組織改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等設(shè)施,有條件的增加大件垃圾破碎、分揀設(shè)施,適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛,配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。鼓勵(lì)采用“車載桶裝”直運(yùn)、定點(diǎn)定時(shí)等收運(yùn)方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。
(二)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),合理布局布點(diǎn),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任,通過(guò)“以舊換新”“押金退換”等方式,利用現(xiàn)有物流體系,推進(jìn)垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)銜接,建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺(tái),提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。鼓勵(lì)定時(shí)定點(diǎn)開展大件垃圾、園林垃圾收集和再生利用工作,有條件的鼓勵(lì)建設(shè)收集處置專用場(chǎng)所。
(三)完善與生活垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險(xiǎn)廢棄物終端處理設(shè)施建設(shè),建立健全非工業(yè)源有害垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。有條件的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和大型企業(yè)等有機(jī)易腐垃圾產(chǎn)生量較大的單位自行建設(shè)相對(duì)集中的處理設(shè)施,避免分類后易腐垃圾直接進(jìn)入城市焚燒廠或填埋場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè),推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。
20xx年底前,設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)建立健全餐廚垃圾和非工業(yè)源有害垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)。20xx年底前,按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求完成具體項(xiàng)目建設(shè),對(duì)即將飽和的垃圾填埋場(chǎng)要實(shí)施新建擴(kuò)建。
(四)積極建立生活垃圾分類協(xié)同處置基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施,積極建立集垃圾焚燒、餐廚和建筑垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾分類協(xié)同處置基地,促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無(wú)縫高效銜接,提高土地資源節(jié)約集約利用水平,緩解生態(tài)環(huán)境壓力,降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。20xx年底前,福州、廈門、漳州、泉州、龍巖要力爭(zhēng)建成生活垃圾分類協(xié)同處置基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會(huì)議制度,辦公室設(shè)在省住建廳,定期研究相關(guān)工作。設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)生活垃圾分類工作的主體責(zé)任,加快制定轄區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案并組織實(shí)施;建立協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和工作推進(jìn),研究解決重大問(wèn)題;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將垃圾強(qiáng)制分類工作作為年度考核的重要內(nèi)容,建立季通報(bào)、年考核制度,對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)未完成的通報(bào)批評(píng),對(duì)工作力度大、成效明顯的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。省直有關(guān)部門要密切配合,加大對(duì)城市生活垃圾分類工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化督促檢查,將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、食品安全創(chuàng)建城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)和全域旅游示范區(qū)等各類創(chuàng)建活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)體系。
(二)明確部門職責(zé)。各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查,共同做好工作。
環(huán)衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督,推進(jìn)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè),組織協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類中的重大問(wèn)題。
發(fā)改部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾分類處理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等相關(guān)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金,發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)基建資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)、處理系統(tǒng)。
經(jīng)信部門負(fù)責(zé)推進(jìn)再生資源的綜合利用,推動(dòng)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范等工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾中可回收物的回收管理,制定和實(shí)施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策工作。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)有害垃圾的運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理,督促加快危險(xiǎn)廢棄物處置設(shè)施建設(shè),依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
宣傳、教育部門負(fù)責(zé)垃圾分類宣傳教育工作。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)各類媒體和志愿者開展垃圾分類工作的宣傳教育和引導(dǎo),開展公益廣告宣傳,將垃圾分類納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的評(píng)測(cè)內(nèi)容。教育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定,督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作。
(三)完善政策法規(guī)。各地要加快推進(jìn)立法,明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,完善生活垃圾分類及站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加大公共財(cái)政投入,制定完善引導(dǎo)政策和收費(fèi)政策,保障垃圾分類、收運(yùn)處理等所需經(jīng)費(fèi)。按照污染者付費(fèi)原則,完善垃圾處理收費(fèi)制度,探索開展垃圾“計(jì)量收費(fèi)”。積極爭(zhēng)取中央基建投資政策,采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)推廣引導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)低值廢品回收。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制。實(shí)行生活垃圾投放管理責(zé)任人制度,明確各類型區(qū)域管理責(zé)任人及其職責(zé),制定相關(guān)考評(píng)激勵(lì)辦法。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索政府和社會(huì)資本合作(ppp)、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式提升垃圾分類回收整體水平。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系,推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。通過(guò)建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式,對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索“社工+志愿者”等模式,推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù)。探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。
(五)動(dòng)員社會(huì)參與。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),及時(shí)報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),形成良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)公眾樹立垃圾分類人人有責(zé)的綠色環(huán)保理念,普及垃圾分類知識(shí),從身邊做起,從點(diǎn)滴做起。共青團(tuán)、婦聯(lián)要?jiǎng)訂T團(tuán)員青年、基層?jì)D女積極參與垃圾分類工作,發(fā)揮黨支部、居委會(huì)、老人會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等基層力量,建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)公眾分類投放。強(qiáng)化國(guó)民教育,著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí),建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地,開展垃圾分類專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇六為認(rèn)真落實(shí)xxx號(hào)文件,全面提高xx區(qū)生活垃圾處理能力,加快城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化進(jìn)程,逐步建立和完善垃圾分類工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾資源綜合利用?,F(xiàn)制定生活垃圾分類工作實(shí)施方案如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生活垃圾減量化為核心,資源化、無(wú)害化處為目標(biāo),以垃圾源頭分選分投、多途分運(yùn)為手段,以廚余垃圾收集處理為突破口,科學(xué)分分運(yùn)、優(yōu)化垃圾分類莫斯,固化街道社區(qū)監(jiān)管職責(zé)與工作程序,強(qiáng)化市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提過(guò)城市文明程度,致力打造高端產(chǎn)業(yè)云集、核心功能彰顯、城市品位卓越、體制機(jī)制優(yōu)越的現(xiàn)代化南京標(biāo)志區(qū)和城市新中心。
通過(guò)垃圾分類試點(diǎn),逐步推進(jìn)全街道生活垃圾源頭分類,實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量和資源回收利用。初步形成適合我街道的垃圾分類工作的運(yùn)行機(jī)制;至20xx年底在全街道范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾分類;至20xx年青奧會(huì)前全街道基本做到垃圾分類工作全覆蓋,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾填埋減量50%。
(二)責(zé)任分工。
1、城管科。
負(fù)責(zé)街道垃圾分類工作具體實(shí)施方案的制定和協(xié)調(diào)組織實(shí)施;負(fù)責(zé)從區(qū)分類辦處領(lǐng)受任務(wù)并將其分解、分派,及時(shí)處理落實(shí);負(fù)責(zé)將街道垃圾分類工作進(jìn)展情況、任務(wù)落實(shí)情況等信息收集、匯總,建立各類基礎(chǔ)檔案資料并上報(bào)區(qū)分類辦。
2、各社區(qū)。
負(fù)責(zé)對(duì)本社區(qū)居民(單位)進(jìn)行垃圾分類重要意義的宣傳;負(fù)責(zé)對(duì)本社區(qū)居民(單位)進(jìn)行垃圾分類投放的指導(dǎo)示范;負(fù)責(zé)招募垃圾分類推廣志愿者;負(fù)責(zé)對(duì)志愿者和相關(guān)工作人員進(jìn)行垃圾分類工作的相關(guān)培訓(xùn);負(fù)責(zé)監(jiān)管本社區(qū)各類垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)實(shí)施;負(fù)責(zé)本社區(qū)居民(單位)垃圾分類落實(shí)情況的調(diào)查、考評(píng)。負(fù)責(zé)對(duì)本社區(qū)內(nèi)垃圾分類相關(guān)信息的收集、人員情況的`統(tǒng)計(jì)等。
為全面扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)生活垃圾分類工作,按照區(qū)里的統(tǒng)一布署,根據(jù)我街道的實(shí)際情況,垃圾分類工作總的推進(jìn)原則是先試點(diǎn)、再全面;先生活垃圾分類、再全面實(shí)施分類;宣傳、指導(dǎo)工作要貫穿在整個(gè)分類推廣過(guò)程中。
(1)廚余垃圾:瓜果皮核、剩菜剩飯等。
(2)其它垃圾:煙頭、被污染的紙張等。
(3)可回收物:紙張、玻璃、廢金屬。
(4)有害垃圾:廢電池、廢日光燈管、過(guò)期藥品等。
2、其它7種特殊垃圾:
(1)集貿(mào)市場(chǎng)垃圾:丟棄的蔬菜等。
(2)餐廚垃圾:廢棄的生、熟食物。
(3)裝修垃圾:廢棄的建筑材料、裝修材料。
(4)大件垃圾:家具、馬桶、浴缸等。
(5)電子垃圾:電器和元器件。
(6)綠化垃圾:落葉和修建下的枝葉。
(7)道路機(jī)掃垃圾:以有害灰塵為主的垃圾。
(二)垃圾分類推廣大致分兩個(gè)階段。
(1)居民(單位)的日常生活垃圾分成四類后,由環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門負(fù)責(zé)從指定地點(diǎn)至垃圾末端處理地的直收直運(yùn)。投放時(shí)間:早上6:00-7:00,晚上20:00-21:00;沿街單位的垃圾分類后直接投放到城管部門的專用收集車。投放時(shí)間:上午9:00-11:00,下午14:00-16:00。
(2)集貿(mào)市場(chǎng)垃圾分流。
由經(jīng)核準(zhǔn)的特許單位專用運(yùn)輸車收集運(yùn)輸。
(3)餐廚垃圾分流。
由經(jīng)核準(zhǔn)的特許單位專用運(yùn)輸車收集運(yùn)輸。
(4)裝修垃圾、大件垃圾、電子垃圾、綠化垃圾、道路機(jī)掃垃圾等五種特殊垃圾由專業(yè)部門的專用車輛進(jìn)行收集運(yùn)輸,杜絕與生活垃圾“混裝、混運(yùn)”。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇七以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、村民為主體、社會(huì)參與”的要求,繼續(xù)推行“戶收集、村集中,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處理模式,健全我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作運(yùn)行機(jī)制,采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作,減少農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理總量,進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾的收集率和處理效果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量,不斷改善我鎮(zhèn)群眾生活環(huán)境,全力提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,全面提升農(nóng)村文明程度,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。
按照先易后難,循序漸進(jìn)、全面覆蓋的原則,有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理工作,初步建成農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸及處置的管理和運(yùn)行體系。
1.因地制宜,合理規(guī)劃。結(jié)合各村實(shí)際,因地制宜、科學(xué)處理,探索建立長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。
2.以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。加快農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
3.源頭分類,循環(huán)利用。提倡農(nóng)村生活垃圾源頭分類收集,就地處置,實(shí)現(xiàn)垃圾分類減量。
4.簡(jiǎn)潔方便,易于操作。結(jié)合生活垃圾分類收集和處理工作模式,科學(xué)定制分類方法,方便村民分類操作。
1.可回收垃圾:廢紙、布料、橡膠、塑料、金屬等,由農(nóng)戶或保潔員拿到再生資源回收點(diǎn)(廢品回收站)回收利用。
2.廚余垃圾(含易腐有機(jī)等可堆肥垃圾):廚余物(喂養(yǎng)家禽家畜等)、秸稈、爛果子、果皮、雜草等,實(shí)現(xiàn)以農(nóng)戶為主就地消化處理(飼養(yǎng)、堆肥或制作沼氣)。
3.不可回收、有害垃圾:廢電池、熒光燈管、水銀溫度計(jì)、油漆桶、過(guò)期藥品、化妝品等,由垃圾車統(tǒng)一清運(yùn)至市垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。
4.其他垃圾:如建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理,可用作鋪路填坑。
1.環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施分類標(biāo)注。在現(xiàn)有公共場(chǎng)所,一村一文化廣場(chǎng)垃圾收集點(diǎn),設(shè)置分類垃圾桶,并在垃圾桶上作相應(yīng)區(qū)分標(biāo)注。指定每個(gè)段面保潔員圍分類指導(dǎo)員,向群眾宣傳有關(guān)知識(shí),指導(dǎo)群眾正確分類投放日常生活垃圾。
2.打造生活垃圾全程分類系統(tǒng)。可回收垃圾由各村或者保潔員自行處置,可拿到再生資源回收點(diǎn)(廢品回收站)回收,納入廢品回收系統(tǒng)。廚余垃圾由農(nóng)戶自行放入沼氣內(nèi)進(jìn)行生態(tài)發(fā)酵,實(shí)現(xiàn)資源化利用;不可回收、有害垃圾由垃圾車統(tǒng)一清運(yùn)至市垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理,可用作鋪路填坑。
3.建立完整的垃圾分類收集體系。對(duì)于產(chǎn)生的垃圾,由村民處分后,由各村保潔員再分,負(fù)責(zé)“日產(chǎn)日清”清運(yùn)處理,把垃圾收集后定時(shí)裝運(yùn)到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站壓縮清運(yùn)。
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),規(guī)劃辦、環(huán)保所等部門工作人員為組員的生活垃圾分類收集指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾收集的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。各村要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)將生活垃圾分類收集工作作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要任務(wù),抓實(shí)、抓好、抓出特色。
2.加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象,是一項(xiàng)造福百姓的民心工程。各村要加大宣傳教育力度,充分利用墻報(bào)、宣傳欄、宣傳單、橫幅等多種形式開展宣傳教育,提升廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保垃圾減量化。我鎮(zhèn)將垃圾分類投放、收集、處理工作納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管理工作,通過(guò)采取定期、不定期暗訪督查和考核考評(píng)等形式,監(jiān)督垃圾分類收集處理常態(tài)化。各村要不定期進(jìn)行自查,將自查情況作好記錄,并留有照片。各村也要對(duì)所轄農(nóng)戶進(jìn)行督促檢查,使群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)垃圾分類意識(shí),確保我鎮(zhèn)生活垃圾減量化。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇八根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣生活垃圾分類制度實(shí)施方案(20xx-2020年)的通知》文件精神和要求,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作,促進(jìn)資源回收利用,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,特制訂本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,加快全市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理體系,形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。通過(guò)黨政機(jī)關(guān)做表率、學(xué)校醫(yī)院做示范,引導(dǎo)居民和社會(huì)各界養(yǎng)成自覺(jué)分類的習(xí)慣,推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。
到2020年底,全鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,分類投放準(zhǔn)確率達(dá)90%以上,分類設(shè)備完好率及分類標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%,回收利用率達(dá)35%以上,建成公共機(jī)構(gòu)分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。
公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其它垃圾四類。
(一)可回收物。包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
(二)有害垃圾。包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片、廢相紙及廢油墨等。
(三)廚余垃圾。包括蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
(四)其他垃圾。除可回收垃圾、有害垃圾和廚余垃圾以外的其他生活垃圾,包括一次性塑料袋、泡沫餐盒、被污染的紙張等。
(一)加強(qiáng)宣傳。利用電子屏、宣傳欄、燈箱廣告牌、道德講堂、三會(huì)一課等方式,講解生活垃圾強(qiáng)制分類知識(shí),提高干部職工生活垃圾分類的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性,教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí),厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),營(yíng)造生活垃圾強(qiáng)制分類氛圍。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)。積極開展垃圾分類知識(shí)培訓(xùn),組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)垃圾分類法律法規(guī),分析研究公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作中遇到的`難點(diǎn)問(wèn)題;要根據(jù)自身實(shí)際,組織開展垃圾分類培訓(xùn)教育,不斷提高干部職工的生活垃圾分類意識(shí)。
(三)完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步完善垃圾分類設(shè)施設(shè)備,做到垃圾分類設(shè)施設(shè)備標(biāo)志清晰、設(shè)置合理、配置齊全。有條件的單位可設(shè)置可回收物專門收集場(chǎng)所,為干部職工分類投放垃圾提供便利條件。
(四)健全收運(yùn)體系。按照生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理“四個(gè)環(huán)節(jié)”要求,各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),采取引入社會(huì)生活垃圾分類服務(wù)企業(yè)等方式,完善收運(yùn)體系,建立收運(yùn)臺(tái)賬,進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)垃圾分類收運(yùn)體系。
可回收物。其中涉密的廢舊文件資料,按照相關(guān)保密規(guī)定和要求進(jìn)行收運(yùn)處置;涉及國(guó)有資產(chǎn)處置,按照相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定,履行資產(chǎn)處置程序后,交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)?;厥仗幚?。其他可回收物,可選擇與具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)簽訂回收處置協(xié)議,按照相關(guān)約定,采取定時(shí)、定點(diǎn)等方式進(jìn)行回收處置。市供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系規(guī)劃和建設(shè),促進(jìn)生活垃圾中可回收部分的收集利用。
有害垃圾。單位辦公區(qū)域要設(shè)置有害垃圾專用收集容器或場(chǎng)所,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)識(shí),對(duì)不同種類的有害垃圾要進(jìn)行分類投放、收集、暫存,交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運(yùn)處置,根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,與回收公司協(xié)議確定具體回收頻率。
廚余垃圾。餐廚垃圾須設(shè)置專門的密閉容器單獨(dú)存放,建立臺(tái)賬制度,記錄餐廚垃圾數(shù)量、去向。餐廚垃圾應(yīng)交由專業(yè)回收公司進(jìn)行回收無(wú)害化處理,做到日產(chǎn)日清。
其他垃圾。按照原有運(yùn)輸處理模式進(jìn)行清理處置。
(一)提高認(rèn)識(shí)。牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深刻理解生活垃圾分類工作重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)廣泛宣傳。廣大干部職工自覺(jué)參與垃圾分類,當(dāng)好主角。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。通過(guò)宣傳教育,促使廣大干部職工養(yǎng)成主動(dòng)分類、自覺(jué)投放的行為習(xí)慣。
(三)明確責(zé)任。各干部職工要把垃圾分類作為黨委的一項(xiàng)重要任務(wù)。鎮(zhèn)黨委書記謝小云為第一責(zé)任人,綜合執(zhí)法辦負(fù)責(zé)管理生活垃圾分類工作,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、督導(dǎo);并確定熊成為督導(dǎo)員,負(fù)責(zé)專門引導(dǎo)本單位生活分類投放及管理,確保垃圾分類各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)督導(dǎo)員要加強(qiáng)對(duì)單位公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類,定期對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行督導(dǎo),確保將生活垃圾分類落實(shí)到位。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇九根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕26號(hào))要求,結(jié)合福建省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
(一)總體要求。
深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,按照我省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的要求,加快建立生活垃圾分類管理機(jī)制,大力推進(jìn)終端處理設(shè)施建設(shè),建立完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng),著力形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平,不斷改善全省人居環(huán)境。
堅(jiān)持政府推動(dòng),落實(shí)主體責(zé)任;堅(jiān)持因地制宜,合理確定實(shí)施路徑;堅(jiān)持立法先行,建立完善垃圾分類法規(guī)體系;堅(jiān)持教育引導(dǎo),動(dòng)員全民參與;堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭示范,以設(shè)區(qū)市轄區(qū)為單元,帶動(dòng)居民小區(qū)連線成片整體推進(jìn),逐步擴(kuò)大垃圾強(qiáng)制分類范圍。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
加快出臺(tái)垃圾分類實(shí)施辦法,福州市、廈門市20xx年底前出臺(tái)生活垃圾分類辦法;其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20xx年底前出臺(tái)生活垃圾分類辦法或?qū)嵤┓桨浮?/p>
加快實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,廈門市、福州市城市建成區(qū)分別于20xx年、20xx年全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類;除廈門外,福州、泉州、漳州、莆田、三明、龍巖等6個(gè)獲得“全國(guó)文明城市”的設(shè)區(qū)市20xx年至少選擇1個(gè)區(qū)開展生活垃圾強(qiáng)制分類;其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城市建成區(qū)于20xx年前開展生活垃圾強(qiáng)制分類。到20xx年,全省基本形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
(一)主體范圍。全省到20xx年前在設(shè)區(qū)市建成區(qū)實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類,以設(shè)區(qū)市轄區(qū)為單元,居住區(qū)域、單位區(qū)域、公共區(qū)域連線成片推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類,建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民“四位一體”機(jī)制。
居住區(qū)域,包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域,一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;單位區(qū)域,包括政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、大廈等辦公場(chǎng)所,有集中供餐的一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;無(wú)集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類;公共區(qū)域,包括車站、公園、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件區(qū)域,可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精分、細(xì)分。
(二)強(qiáng)制分類要求。設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,制定生活垃圾分類辦法,細(xì)化生活垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求。其中,有害垃圾必須作為強(qiáng)制分類的類別之一,同時(shí)參照生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。
1、有害垃圾。
(1)主要品種。包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場(chǎng)所或容器,對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))的品種,應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。
(3)收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運(yùn)頻率,定時(shí)收運(yùn)。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。有害垃圾分類收集后,由相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸、處置。鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)全過(guò)程統(tǒng)籌實(shí)施生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。
2、易腐垃圾。
(1)主要品種。包括:?jiǎn)挝皇程谩①e館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐海鮮產(chǎn)品(水產(chǎn)品)、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽內(nèi)臟等。
(2)投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放,除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外,其他場(chǎng)所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外),記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
(3)收運(yùn)處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理,運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。
3、可回收物。
(1)主要品種。包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
(2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放,必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。
(3)收運(yùn)處置??苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運(yùn)送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進(jìn)行資源化處理。
各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南,引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開展生活垃圾分類。根據(jù)試點(diǎn)情況完善立法,逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍。
(一)單獨(dú)投放有害垃圾。實(shí)施居民生活垃圾中有害垃圾分類投放。居民社區(qū)應(yīng)通過(guò)設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn),可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾,由居民自行定時(shí)投放,社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。
(二)分類投放其他生活垃圾。居住社區(qū)可探索按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實(shí)施“四分類”。結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的分類方法,實(shí)行社會(huì)分類與專業(yè)分類相結(jié)合,引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類投放?!皾窭庇森h(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所,做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對(duì)“干垃圾”深入分類,將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式,引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運(yùn)車輛,逐步減少固定垃圾桶。
大件垃圾和裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所單獨(dú)設(shè)置,有條件的地方要探索推動(dòng)建筑垃圾和園林綠化垃圾的資源化利用處置。
(一)建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。完善生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)志,配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。環(huán)衛(wèi)主管部門要加快組織改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等設(shè)施,有條件的增加大件垃圾破碎、分揀設(shè)施,適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛,配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。鼓勵(lì)采用“車載桶裝”直運(yùn)、定點(diǎn)定時(shí)等收運(yùn)方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。
(二)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),合理布局布點(diǎn),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任,通過(guò)“以舊換新”“押金退換”等方式,利用現(xiàn)有物流體系,推進(jìn)垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)銜接,建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺(tái),提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。鼓勵(lì)定時(shí)定點(diǎn)開展大件垃圾、園林垃圾收集和再生利用工作,有條件的鼓勵(lì)建設(shè)收集處置專用場(chǎng)所。
(三)完善與生活垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險(xiǎn)廢棄物終端處理設(shè)施建設(shè),建立健全非工業(yè)源有害垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。有條件的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和大型企業(yè)等有機(jī)易腐垃圾產(chǎn)生量較大的單位自行建設(shè)相對(duì)集中的處理設(shè)施,避免分類后易腐垃圾直接進(jìn)入城市焚燒廠或填埋場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè),推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。
20xx年底前,設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)建立健全餐廚垃圾和非工業(yè)源有害垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)。20xx年底前,按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求完成具體項(xiàng)目建設(shè),對(duì)即將飽和的垃圾填埋場(chǎng)要實(shí)施新建擴(kuò)建。
(四)積極建立生活垃圾分類協(xié)同處置基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施,積極建立集垃圾焚燒、餐廚和建筑垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾分類協(xié)同處置基地,促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無(wú)縫高效銜接,提高土地資源節(jié)約集約利用水平,緩解生態(tài)環(huán)境壓力,降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。20xx年底前,福州、廈門、漳州、泉州、龍巖要力爭(zhēng)建成生活垃圾分類協(xié)同處置基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會(huì)議制度,辦公室設(shè)在省住建廳,定期研究相關(guān)工作。設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)生活垃圾分類工作的主體責(zé)任,加快制定轄區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案并組織實(shí)施;建立協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和工作推進(jìn),研究解決重大問(wèn)題;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將垃圾強(qiáng)制分類工作作為年度考核的重要內(nèi)容,建立季通報(bào)、年考核制度,對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)未完成的通報(bào)批評(píng),對(duì)工作力度大、成效明顯的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。省直有關(guān)部門要密切配合,加大對(duì)城市生活垃圾分類工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化督促檢查,將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、食品安全創(chuàng)建城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)和全域旅游示范區(qū)等各類創(chuàng)建活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)體系。
(二)明確部門職責(zé)。各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查,共同做好工作。
環(huán)衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督,推進(jìn)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè),組織協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類中的重大問(wèn)題。
發(fā)改部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾分類處理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等相關(guān)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金,發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)基建資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)、處理系統(tǒng)。
經(jīng)信部門負(fù)責(zé)推進(jìn)再生資源的綜合利用,推動(dòng)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范等工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾中可回收物的回收管理,制定和實(shí)施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策工作。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)有害垃圾的運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理,督促加快危險(xiǎn)廢棄物處置設(shè)施建設(shè),依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
宣傳、教育部門負(fù)責(zé)垃圾分類宣傳教育工作。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)各類媒體和志愿者開展垃圾分類工作的宣傳教育和引導(dǎo),開展公益廣告宣傳,將垃圾分類納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的評(píng)測(cè)內(nèi)容。教育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定,督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作。
(三)完善政策法規(guī)。各地要加快推進(jìn)立法,明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,完善生活垃圾分類及站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加大公共財(cái)政投入,制定完善引導(dǎo)政策和收費(fèi)政策,保障垃圾分類、收運(yùn)處理等所需經(jīng)費(fèi)。按照污染者付費(fèi)原則,完善垃圾處理收費(fèi)制度,探索開展垃圾“計(jì)量收費(fèi)”。積極爭(zhēng)取中央基建投資政策,采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)推廣引導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)低值廢品回收。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制。實(shí)行生活垃圾投放管理責(zé)任人制度,明確各類型區(qū)域管理責(zé)任人及其職責(zé),制定相關(guān)考評(píng)激勵(lì)辦法。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索政府和社會(huì)資本合作(ppp)、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式提升垃圾分類回收整體水平。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系,推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。通過(guò)建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式,對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索“社工+志愿者”等模式,推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù)。探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。
(五)動(dòng)員社會(huì)參與。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),及時(shí)報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),形成良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)公眾樹立垃圾分類人人有責(zé)的綠色環(huán)保理念,普及垃圾分類知識(shí),從身邊做起,從點(diǎn)滴做起。共青團(tuán)、婦聯(lián)要?jiǎng)訂T團(tuán)員青年、基層?jì)D女積極參與垃圾分類工作,發(fā)揮黨支部、居委會(huì)、老人會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等基層力量,建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)公眾分類投放。強(qiáng)化國(guó)民教育,著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí),建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地,開展垃圾分類專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇十緊緊圍繞市委、市政府努力實(shí)現(xiàn)“全域美麗”、打造“至美瑞安”部署要求,進(jìn)一步鞏固我街道全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,把城鄉(xiāng)生活垃圾分類和減量工作作為我街道加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。結(jié)合我街道“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)體制改革的工作要求,實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化,建立健全“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)同、公眾參與”的工作機(jī)制,規(guī)劃構(gòu)建生活垃圾分類運(yùn)行體系,穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置。加強(qiáng)宣傳教育,有效樹立“可賣盡量賣、有害分開放、廚余要分類、投放應(yīng)準(zhǔn)確”的分類理念,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。
二、實(shí)施計(jì)劃。
第二階段為組織實(shí)施階段(20xx年5月-8月)。進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度,結(jié)合玉海街道生活垃圾分類工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化集生活垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求,設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn),進(jìn)行生活垃圾分類收集容器的統(tǒng)一、規(guī)范設(shè)置。
第三階段為宣傳教育階段(20xx年9月-10月)。社區(qū)(村)是生活垃圾分類的最基礎(chǔ)單元。依托街道社區(qū)(村),充分發(fā)揮其組織動(dòng)員能力,發(fā)動(dòng)黨組織、黨員志愿者開展生活垃圾分類主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)單位、團(tuán)體開展生活垃圾分類知識(shí)普及活動(dòng),提高公眾參與度和配合度。廣泛動(dòng)員各單位開展生活垃圾分類工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,努力提高垃圾分類民眾知曉率,通過(guò)不斷的宣傳、引導(dǎo)提高居民垃圾分類的自覺(jué)意識(shí)。加強(qiáng)街道、社區(qū)、學(xué)校的協(xié)調(diào),積極動(dòng)員社會(huì)各界人士,實(shí)施垃圾分類,養(yǎng)成垃圾分類收集、處理的良好習(xí)慣。
第四階段為鞏固階段(20xx年11月-12月)。鞏固“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的創(chuàng)建成果,把生活垃圾分類工作作為加強(qiáng)文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,根據(jù)分類工作推進(jìn)情況,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)和分類處置,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。
三、工作任務(wù)。
根據(jù)我街道城鄉(xiāng)生活垃圾成分特點(diǎn),按照大類粗分、簡(jiǎn)便易行的原則,將日常生活垃圾主要分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等四類。有物業(yè)管理的住宅小區(qū)等先行開展“可回收物”細(xì)分類。
1.可回收物(藍(lán)色桶):指適宜回收循環(huán)利用和資源化利用的廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬、廢織物等。
2.有害垃圾(紅色桶):指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢燈管、過(guò)期藥品、廢家庭醫(yī)用器材、廢油漆、廢日用化學(xué)品等。
3.廚余垃圾(綠色桶):指易腐性的菜葉、果殼、食物殘?jiān)扔袡C(jī)廢棄物。
4.其他垃圾(灰色桶):指除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他生活廢棄物。
餐廚垃圾、大件垃圾、建筑(裝潢)垃圾實(shí)施專項(xiàng)收集處置。
根據(jù)我街道“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)體制改革的工作要求,按照確定的分類方法以及年度工作目標(biāo),科學(xué)合理設(shè)置生活垃圾分類運(yùn)輸路線,統(tǒng)一配置數(shù)量充足、規(guī)格適宜、標(biāo)識(shí)醒目一致的分類運(yùn)輸車輛,確保垃圾分類運(yùn)輸率達(dá)到100%。
1.“可回收物”采取定點(diǎn)、預(yù)約等收集方式,由居民、單位直接投售至廢品回收系統(tǒng)或由商務(wù)、供銷部門資質(zhì)認(rèn)可的單位上門收運(yùn)和回收利用。
2.“有害垃圾”采取定點(diǎn)、預(yù)約等收集方式,由環(huán)保部門負(fù)責(zé)提出收運(yùn)處置方案,組織規(guī)范收運(yùn)處置流程。
3.“廚余垃圾”以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、餐飲單位、中小學(xué)、醫(yī)院供餐等產(chǎn)生的餐廚垃圾由已取得市區(qū)餐飲垃圾收運(yùn)、處置特許經(jīng)營(yíng)的單位負(fù)責(zé)收運(yùn)、處置。
4.“其他垃圾”按照現(xiàn)有生活垃圾收集模式,由環(huán)衛(wèi)所或特許經(jīng)營(yíng)收運(yùn)單位充分利用現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施實(shí)行分類轉(zhuǎn)運(yùn),做到日產(chǎn)日清。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分類知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo),建立“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)”三級(jí)宣講隊(duì)伍,分批次、逐月在社區(qū)(村)開展集中宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)和規(guī)范生活垃圾分類工作。應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類投放督(勸)導(dǎo)機(jī)制和管理責(zé)任區(qū)制度,配備2名分類督導(dǎo)員,各社區(qū)(村)至少配備1名社區(qū)分類勸導(dǎo)員,建立社區(qū)督(勸)導(dǎo)員隊(duì)伍,有條件的物業(yè)管理住宅小區(qū)可以安排生活垃圾分揀員進(jìn)行輔助分類。生活垃圾分類投放管理的責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人,與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人相同。充分發(fā)揮居民代表、黨員志愿者、義工組織等作用,激發(fā)公眾參與垃圾分類工作熱情。
農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案篇十一為積極響應(yīng)全市垃圾分類試點(diǎn)運(yùn)行工作部署,加強(qiáng)生活垃圾分類管理,加快建立區(qū)級(jí)生活垃圾分類制度,改善市民生活環(huán)境,自開展垃圾分類管理工作以來(lái),道里區(qū)城管局積極響應(yīng)全市垃圾分類試點(diǎn)運(yùn)行工作部署,努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過(guò)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)和示范公共機(jī)構(gòu),探索新型生活垃圾分類模式,建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾治理體系,提升垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,力爭(zhēng)2020年底,達(dá)到生活垃圾回收利用率35%以上的目標(biāo)。
二、基本原則。
(一)我區(qū)生活垃圾分類工作由市政府統(tǒng)一部署,區(qū)屬各成員單位為實(shí)施主體和管理主體。各街道辦事處要在區(qū)城管局等相關(guān)部門的指導(dǎo)下,建立轄區(qū)生活垃圾分類責(zé)任體制,建立督導(dǎo)隊(duì)伍,組織開展生活垃圾分類工作。
(二)在工農(nóng)街道率先開展生活垃圾分類示范片區(qū)和示范公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作,探索建立符合實(shí)際、可復(fù)制、可推廣的垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理模式。根據(jù)創(chuàng)建情況,逐步擴(kuò)大分類試點(diǎn)范圍,建立完善生活垃圾分類常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
三、分類類別。
結(jié)合城區(qū)實(shí)際,將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。
主要指適宜回收和資源利用的垃圾,包括紙類、塑料、金屬、織物和瓶罐等。
主要指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾,包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。
主要指含有害物質(zhì),需要特殊安全處理的垃圾,包括對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的電池、燈管和日用化學(xué)品等。
主要指除去可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾之外的所有垃圾,包括受污染與無(wú)法再生的紙張、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品、廢舊衣物與其他紡織品、破舊陶瓷品、難以自然降解的內(nèi)含骨骼、婦女衛(wèi)生用品,一次性餐具、煙頭、灰土等。
四、工作任務(wù)。
按照城市生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求,通過(guò)政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)參與生活垃圾分類活動(dòng),提高市民垃圾分類減量知識(shí)知曉率。
(1)使用多種載體開展宣傳。在廣場(chǎng)、公園、景點(diǎn)、車站、工地圍墻等公共場(chǎng)所和設(shè)施投放分類宣傳公益廣告,利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體開展公益宣傳,普及生活垃圾分類減量知識(shí)。
(2)組織策劃系列宣傳活動(dòng)。定期組織廣場(chǎng)和進(jìn)社區(qū)宣傳咨詢活動(dòng),開展垃圾分類論壇,依托各類知名欄目,邀請(qǐng)各界人士開展研討交流等社會(huì)文化活動(dòng)。
(3)借助社會(huì)力量開展宣傳。通過(guò)社會(huì)團(tuán)體、志愿者協(xié)會(huì)、知名企業(yè)等開展生活垃圾分類各類宣傳活動(dòng)。在全區(qū)范圍開展樹立生活垃圾分類典型,發(fā)揮社會(huì)各界名人宣傳示范效應(yīng),引領(lǐng)垃圾分類的社會(huì)風(fēng)尚。
(4)深化社區(qū)分類宣傳。利用小區(qū)各類宣傳設(shè)施,運(yùn)用多種宣傳形式,確保宣傳內(nèi)容“到單元、入樓道、進(jìn)家庭”,保證居民入耳入眼入心。
“保護(hù)環(huán)境從我做起”的意識(shí),讓垃圾分類成為一種良好的衛(wèi)生習(xí)慣。把生活垃圾分類知識(shí)納入全區(qū)中小學(xué)、幼兒園的教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。同時(shí),通過(guò)“小手拉大手”,由學(xué)生將垃圾分類相關(guān)知識(shí)帶給家庭成員,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳的針對(duì)性與實(shí)效性。
。
(1)加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)。成立區(qū)級(jí)生活垃圾分類指導(dǎo)中心,對(duì)從事生活垃圾分類工作的管理人員、物管人員和企事業(yè)單位生活垃圾分類管理人員進(jìn)行分門別類的培訓(xùn),提高生活垃圾分類工作日常管理和培訓(xùn)指導(dǎo)的能力。
設(shè)置相應(yīng)生活垃圾分類指導(dǎo)部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)單位、社區(qū)的生活垃圾分類工作。
(2)普及社區(qū)居民培訓(xùn)。對(duì)居民小區(qū)實(shí)施培訓(xùn)教育活動(dòng),通過(guò)社區(qū)課堂、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類知識(shí)培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
(3)開展公共機(jī)構(gòu)分類培訓(xùn)。鼓勵(lì)各成員單位和企事業(yè)單位設(shè)立垃圾分類宣教基地,定期組織分類培訓(xùn)知識(shí)講座,培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)職工垃圾分類的理念和意識(shí)。
3.加大政策和資金支持力度。
積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取***基建投資等資金政策支持,加大各級(jí)財(cái)政支持力度,對(duì)生活垃圾分類治理相關(guān)工作提供必要的資金保障,并分別將相關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理,積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,通過(guò)公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。
在首批示范創(chuàng)建期間,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或者政府部門直接組織的方式,根據(jù)實(shí)際情況,在示范小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)設(shè)置分類垃圾桶、宣傳板、標(biāo)識(shí)牌,并為小區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放足量的分類垃圾袋。
垃圾產(chǎn)生者將產(chǎn)生的垃圾裝入分類垃圾袋并投入對(duì)應(yīng)的分類垃圾桶。在示范片區(qū),按照300戶聘1名督導(dǎo)員、20戶配1名志愿者的標(biāo)準(zhǔn),組建垃圾分類專門指導(dǎo)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)宣傳、指導(dǎo)、督促居民按照標(biāo)準(zhǔn)投放垃圾袋,并對(duì)錯(cuò)投的垃圾進(jìn)行分揀,促進(jìn)居民逐步養(yǎng)成分類習(xí)慣。
鼓勵(lì)有資質(zhì)的再生資當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看源回收利用企業(yè)建立積分兌換平臺(tái),采用app或電話預(yù)約服務(wù)、自動(dòng)投放或上門回收可回收物方式。
推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)銜接。充分利用xx循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地對(duì)可回收物及大件垃圾進(jìn)行規(guī)?;?、無(wú)害化處置,推動(dòng)生活垃圾分類與再生資源回收實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。
推進(jìn)餐廚廢棄物處理項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行,保障餐廚廢棄物得到有效處理。
五、實(shí)施步驟。
(一)示范籌備階段。制定生活垃圾分類工作方案和具體實(shí)施辦法。完成首批示范片區(qū)和單位收集設(shè)施配置工作,完成宣傳培訓(xùn)相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
(二)創(chuàng)建示范階段。選取工農(nóng)辦事處1個(gè)小區(qū)(xx新城小區(qū))率先開展生活垃圾分類示范創(chuàng)建工作,探索建立分類投放、收運(yùn)、處置體系,并逐步擴(kuò)大示范范圍,形成可復(fù)制、可推廣的分類模式,建立完善生活垃圾分類的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
公共機(jī)關(guān)強(qiáng)制分類和示范片區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),連片成網(wǎng),在鞏固原有宣傳工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推廣生活垃圾分類工作,計(jì)劃以區(qū)委、區(qū)政府兩個(gè)駐區(qū)單位、工農(nóng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)1個(gè)居民小區(qū)、2所學(xué)校、1個(gè)大型商超納入推廣范圍。
。
(四)全面推廣階段。遵循全市推廣垃圾分類收運(yùn)處理模式,形成規(guī)范有序、科學(xué)長(zhǎng)效的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上的目標(biāo)。
六、組織機(jī)構(gòu)。
按照xx市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo),成立道里區(qū)生活垃圾分類工作小組辦公室。(同級(jí)別按姓氏筆畫排序)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
注:待試點(diǎn)工作完成后,如繼續(xù)擴(kuò)展垃圾分類工作范圍,將涉及其他各街道辦事處。
道里區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局,負(fù)責(zé)區(qū)生活垃圾分類小組辦公室的日常工作,確保生活垃圾分類工作有序推進(jìn)。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度、定期督查制度和綜合考核制度等,將生活垃圾分類工作情況納入各部門績(jī)效考核體系,切實(shí)做好垃圾分類相關(guān)工作。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
加快制定轄區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作的組織實(shí)施,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和工作推進(jìn),研究解決工作實(shí)際困難;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將垃圾強(qiáng)制分類工作作為年度考核的重要內(nèi)容,加大對(duì)城市生活垃圾分類工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,建議將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等各類創(chuàng)建活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)體系。
(二)明確部門職責(zé)。
各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查,相互配合做好工作。
(三)完善政策法規(guī)。
明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,完善生活垃圾分類及試點(diǎn)建設(shè)。加大財(cái)政投入,制定完善引導(dǎo)政策和收費(fèi)政策,保障垃圾分類、收運(yùn)處理等所需經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)推廣引導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)低值廢品回收。
(四)動(dòng)員社會(huì)參與。
充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用,開展多種形式的宣傳。
教育。
工作。
實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),形成良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)公眾樹立垃圾分類人人有責(zé)的綠色環(huán)保理念,普及垃圾分類。
知識(shí)。
從身邊做起從點(diǎn)滴做起。共青團(tuán)、婦聯(lián)要?jiǎng)訂T團(tuán)員青年、基層?jì)D女積極參與垃圾分類工作發(fā)揮黨支部、居委會(huì)、老人會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等基層力量建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍引導(dǎo)公眾分類投放確保垃圾分類試點(diǎn)工作有序開展。
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