方案是指為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫(xiě)呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě),我們一起來(lái)了解一下吧。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇一為認(rèn)真實(shí)施**省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程,有效加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。按照《**省第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目申報(bào)指南》的要求,結(jié)合我村的實(shí)際情況,圍繞連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn),特制定本實(shí)施方案。
一、基本概況。
**鎮(zhèn)**村位于**省***市**市東南部,鎮(zhèn)政府東9公里,坐落在**河南岸。**村幅員面積20平方公里,轄16個(gè)自然屯,16個(gè)村民小組,816戶,3450口人,耕地面積1179公頃,農(nóng)民人均收入7500元/年。
突出,嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)。
二、主要環(huán)境問(wèn)題及原因。
近幾年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與村民生活水平逐步提高,畜禽牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)民種地盲目使用化肥、農(nóng)藥,忽視積造農(nóng)家肥,導(dǎo)致畜禽糞便肆意堆放,同時(shí),日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾和污水也在不斷增多。目前,**村年產(chǎn)生活垃圾503.71噸,年產(chǎn)生活污水2000噸,年產(chǎn)畜禽糞便3862.78噸,由于生活垃圾、畜禽糞便等堆積量越來(lái)越多,散落在村內(nèi)村外道路兩側(cè),得不到及時(shí)清運(yùn)處理,被風(fēng)帶起卷起揚(yáng)塵,產(chǎn)生惡臭氣味,長(zhǎng)期堆放的垃圾滋生蚊蟲(chóng),產(chǎn)生滲濾液;生活污水無(wú)組織排放,加之雨水無(wú)序橫流,與垃圾滲透液混合滲入地表,嚴(yán)重威脅村民地下飲用水源的安全,影響本村及周邊村莊的生活環(huán)境和村民的身心健康,對(duì)附近的**河水域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅和隱患。這些環(huán)境問(wèn)題,急需采取有效的處理措施予以解決。
三、實(shí)施的治理項(xiàng)目。
主要措施:建設(shè)畜禽糞便堆肥場(chǎng)、垃圾箱、分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾與畜禽糞便,把糞便轉(zhuǎn)化農(nóng)家肥進(jìn)行利用,將非降解垃圾送往村垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理,實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化和減量化。
1個(gè)堆肥場(chǎng)、配備垃圾運(yùn)輸車1臺(tái)、垃圾收集車6輛、鉤機(jī)1臺(tái)。每戶村民將產(chǎn)生的生活垃圾與畜禽糞便進(jìn)行分類收集,由村委會(huì)統(tǒng)一購(gòu)置垃圾收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備,定時(shí)將村民分類收集的垃圾與糞便運(yùn)往村外指定垃圾堆肥場(chǎng),每個(gè)村屯內(nèi)凡硬化路面兩側(cè)均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化污水排水溝。
四、預(yù)期目標(biāo)。
總體目標(biāo)為:通過(guò)對(duì)畜禽糞便、生活垃圾采取收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化綜合利用,建設(shè)村莊路邊排水溝,徹底解決畜禽糞便、生活垃圾堆積成災(zāi)、生活污水亂排亂倒等污染問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)100%,無(wú)害化處理率達(dá)80%以上;畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%以上,有效改善土壤有機(jī)質(zhì)含量,控制面源污染和飲用水源污染,改善村莊大氣質(zhì)量,保障群眾身心健康,確保轄區(qū)**河水質(zhì)安全。
五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資測(cè)算。
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為:
一、生活垃圾處理申請(qǐng)投資84萬(wàn)元,其中購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車(小金剛)1輛,15萬(wàn)元;垃圾收集車(小金剛)6輛,45萬(wàn)元;垃圾箱80個(gè),24萬(wàn)元。
二、畜禽糞便處理資金64萬(wàn)元,其中購(gòu)置鉤機(jī)1輛,12萬(wàn)元;在葛家崗自然屯建堆肥場(chǎng)1個(gè),1000平方米,每平方米400元,需40萬(wàn)元。保潔員20個(gè),每人工資6000元,計(jì)12萬(wàn)元。
總計(jì)需資金148萬(wàn)元,其中申請(qǐng)專項(xiàng)資金111萬(wàn)元,地方配套資金37萬(wàn)元。
六、環(huán)境效益分析。
全村共16個(gè)村民小組,816戶,3450人,耕地面積1179公頃。通過(guò)環(huán)境治理共轉(zhuǎn)化生活垃圾503.71噸,畜禽糞便垃圾3862.78噸。畜禽糞便垃圾轉(zhuǎn)化綜合利用既能有效改善土壤有機(jī)質(zhì)含量,有效地控制了飲水污染和村莊空氣污染,又保障了群眾的身體健康,也給村民改良了土地,節(jié)省了部分經(jīng)濟(jì)開(kāi)支,提高了環(huán)保質(zhì)量,并促使新農(nóng)村建設(shè)的加快發(fā)展,迅速奔小康。
七、實(shí)施進(jìn)度安排。
利用1年時(shí)間建設(shè)完成并投入運(yùn)行。2012年2月完成項(xiàng)目選址和所需征地;2012年3月完成項(xiàng)目招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等,配套資金到位;4月完成鉤機(jī)、垃圾運(yùn)輸車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的購(gòu)置;5—7月完成糞便垃圾箱、路邊排水溝的建設(shè);8月對(duì)整個(gè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收,通過(guò)自檢進(jìn)行完善整改,達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);9月迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收,使整個(gè)畜禽糞便、生活垃圾與污水綜合整治項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。
八、保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。建立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),村總支書(shū)記等為成員,明確職責(zé)分工和項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。
2、實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制,設(shè)立專項(xiàng)資金管理賬戶,按著《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》以及《**省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的要求,建立專項(xiàng)資金監(jiān)管制度,編制資金使用計(jì)劃,按程序申請(qǐng),合理使用,嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金,定期接受財(cái)政、環(huán)保部門的審計(jì)和監(jiān)督。
3、項(xiàng)目資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)要求,將資金安排、實(shí)施情況向本村受益農(nóng)民進(jìn)行公示,適當(dāng)時(shí)在財(cái)政、環(huán)保網(wǎng)站予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
4、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度,確定專業(yè)人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督,定時(shí)向財(cái)政、環(huán)保部門上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,按要求、按進(jìn)度、保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。
5、在對(duì)生活垃圾、畜禽糞便收儲(chǔ)運(yùn)輸時(shí),既要防止揚(yáng)塵污染,還要做好儲(chǔ)存管理,防止?jié)B漏等二次污染,做好防滲、封閉等安全處置措施。
6、建立長(zhǎng)效保障機(jī)制,保證項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇二為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,全面突進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中,改善農(nóng)村居民生活條件,盤活農(nóng)村存量土地,節(jié)約集約利用土地,緩解建設(shè)用地緊張局面,根據(jù)上級(jí)文件精神,特制定本方案。
充分利用國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策,通過(guò)開(kāi)展許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題,探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用,改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑,為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是:以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”,農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入;對(duì)原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕,用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。
在實(shí)際操作中把握以下原則:一是耕地總量不減少,質(zhì)量不降低。二是群眾自愿,政府批準(zhǔn)。三是統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù),各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。四是政策扶持,市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合,通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開(kāi)展。
二、項(xiàng)目基本情況。
許家臺(tái)鄉(xiāng),地處薊縣西北部山區(qū),是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村,總?cè)丝?0036人,3087戶,村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案,新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺(tái)鄉(xiāng)瀑水村附近,涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村,新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝,人口規(guī)模1xx人。許家臺(tái)鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝,需要新增建設(shè)用地畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃,擬復(fù)耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝。具體運(yùn)作上,首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場(chǎng)村、花甲石村三個(gè)村,一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模。
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則,并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的.角度,按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的思路,根據(jù)許家臺(tái)鄉(xiāng)總體規(guī)劃,確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝,用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
四、組織管理。
建立政府推動(dòng)、各村申報(bào)的操作機(jī)制,以鄉(xiāng)政府為工作主體,村抓具體落實(shí),形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書(shū)記盧旺任組長(zhǎng),鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳恩勇任副組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng),各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行,會(huì)同有關(guān)部門制定許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等,制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
2、各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級(jí)工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng),并落實(shí)還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則,由村民向村民委員會(huì)提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用,換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請(qǐng)。
五、工程進(jìn)度安排。
1、xx年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商,啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
廣州恒大集團(tuán)盤山國(guó)際會(huì)議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi),縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定,廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇三為規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目,根據(jù)農(nóng)村土地整治相關(guān)政策要求,制定本指南。
一、總則1.基本原則。
示范項(xiàng)目要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)耕地總量增加、高產(chǎn)農(nóng)田比重增加;堅(jiān)持建設(shè)用地總量不增、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化;堅(jiān)持以人為本、群眾自愿;堅(jiān)持因地制宜、量力而行;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。
2.基本條件。
示范項(xiàng)目的確定和建設(shè)要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項(xiàng)規(guī)劃,并與村鎮(zhèn)體系等規(guī)劃做好銜接,主要安排在城鎮(zhèn)郊區(qū)、中心村鎮(zhèn),以及人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地供求矛盾尖銳的城鎮(zhèn)化地區(qū)。示范項(xiàng)目要以縣為單位相對(duì)集中安排,可以涵蓋單個(gè)或多個(gè)行政村,集中連片,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”。涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的,要嚴(yán)格執(zhí)行增減掛鉤的有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格控制在增減掛鉤試點(diǎn)范圍內(nèi),且增減掛鉤指標(biāo)不超過(guò)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。
3.程序性要求。
版本號(hào)1006.04—2—。
國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)和分工,按現(xiàn)行審批程序申報(bào)審批,并具體組織實(shí)施、管理和驗(yàn)收。
4.實(shí)施方案編寫(xiě)實(shí)施方案編寫(xiě)。
《農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱為《實(shí)施方案》)是根據(jù)示范項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、資金計(jì)劃安排等相關(guān)控制性指標(biāo),以項(xiàng)目區(qū)為單元,在完成相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、落實(shí)工程建設(shè)內(nèi)容(參照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(td/t1012-2000)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》、(征求意見(jiàn)稿)、省級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額(試行)、》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))的基礎(chǔ)上,經(jīng)省級(jí)國(guó)土、財(cái)政部門組織審核后,匯總相關(guān)數(shù)據(jù)資料,從省級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)的宏觀層次,設(shè)定項(xiàng)目實(shí)施流程、進(jìn)行工程量分解,據(jù)此安排估算資金的分配,并提出促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的控制、管理和保障的制度與措施。實(shí)施方案應(yīng)主要內(nèi)容包括:(1)說(shuō)明項(xiàng)目概況,確定編制依據(jù);(2)落實(shí)項(xiàng)目區(qū)和實(shí)施片區(qū),確定土地整治的面積與范圍、新增耕地規(guī)模、提高糧食產(chǎn)能總量、節(jié)約建設(shè)用地面積等指標(biāo),提供相關(guān)匯總數(shù)據(jù);(3)明確項(xiàng)目實(shí)施流程,確定建設(shè)任務(wù)和計(jì)劃;(4)明確項(xiàng)目組織部署,說(shuō)明項(xiàng)目公告、監(jiān)理、招投標(biāo)等制度安排;(5)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,組織施工布置,制定主要工程措施;(6)提出項(xiàng)目實(shí)施的控制、管理和保障措施。
二、編寫(xiě)大綱編寫(xiě)大綱。
《實(shí)施方案》可參考以下提綱編制。
目錄。
版本號(hào)1006.04—3—。
版本號(hào)1006.04。
—4—。
1.綜合說(shuō)明.1.1項(xiàng)目背景。
分析項(xiàng)目提出的緣由。從宏觀層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)耕地保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用;從區(qū)域?qū)用娣治鲰?xiàng)目建設(shè)對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,緩解城鄉(xiāng)用地矛盾的意義;從項(xiàng)目層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等方面的作用。
1.2項(xiàng)目概況。
高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景。
1.3建設(shè)內(nèi)容與投資。
說(shuō)明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資估算與資金籌措方式。
1.4指導(dǎo)原則與編制依據(jù)指導(dǎo)原則與編制與編制依據(jù)。
說(shuō)明《實(shí)施方案》編制的指導(dǎo)原則,以及依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)劃及其他基礎(chǔ)資料,說(shuō)明主要資料數(shù)據(jù)的來(lái)源與獲取方法。
2.項(xiàng)目分析.2.1合法性分析。
(1)法律法規(guī)分析項(xiàng)目建設(shè)與有關(guān)法律法規(guī)的一致性。(2)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃分析項(xiàng)目與土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的一致性。(3)其他規(guī)劃說(shuō)明項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)退耕規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的一致性。
2.2土地利用限制因素分析。
耕層土壤淺薄、水土流失等)進(jìn)行分析。
2.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤分析。
涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的,需分析項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件,包括農(nóng)村集體建設(shè)用地現(xiàn)狀、閑置(廢棄)或低效建設(shè)用地復(fù)墾潛力、建設(shè)用地供需矛盾、前期掛鉤置換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、群眾意愿等。說(shuō)明拆舊區(qū)與建新區(qū)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、拆舊區(qū)耕地增加潛力;說(shuō)明建新與拆舊的協(xié)調(diào)銜接關(guān)系;分析農(nóng)村建設(shè)用地整治方案的實(shí)施對(duì)提高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景。
2.4新增耕地來(lái)源分析新增耕地來(lái)源分析。
分析土地利用結(jié)構(gòu),確定新增耕地來(lái)源。利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的相關(guān)基礎(chǔ)資料,查明項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地整理潛力、建設(shè)用地整理潛力、廢棄地復(fù)墾潛力以及未利用地開(kāi)發(fā)潛力,落實(shí)新增耕地來(lái)源。
縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)材料中要包含水土資源分析與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),并由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)報(bào)告及論證意見(jiàn),省級(jí)國(guó)土部門在相關(guān)資料匯總的基礎(chǔ)上,從宏觀層面對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)水土資源平衡狀態(tài)與生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行綜合分析,提出分析結(jié)論。
2.6潛在風(fēng)險(xiǎn)分析。
計(jì)保障等。
版本號(hào)1006.04。
—6—。
3.規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容.規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容3.1規(guī)劃目標(biāo)。
說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施所預(yù)期達(dá)到的規(guī)劃效果。規(guī)劃目標(biāo)的確定需充分考慮項(xiàng)目建設(shè)背景,從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面合理確定重大項(xiàng)目所預(yù)期達(dá)到的總體目標(biāo)和分區(qū)目標(biāo)、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。包括擴(kuò)大農(nóng)用地及耕地面積、提高土地生產(chǎn)力水平、提升區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景、改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。
3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(td/t1012-2000)和省級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,合理確定田塊規(guī)格、平整度、灌溉、排水、道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并說(shuō)明選取依據(jù)。
3.3總體布局。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的土地利用進(jìn)行空間布局的優(yōu)化組合,對(duì)各類用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,確定用地比例、面積,選定土地利用結(jié)構(gòu)的最佳方案,確定各類用地的布局與分布。
3.4工程量匯總。
根據(jù)各單個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果匯總工程量。
4.投資估算.4.1編制說(shuō)明。
投資估算按照財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額(試行稿)》要求編制;人工單價(jià)費(fèi)和定額不足部分可依據(jù)省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定;材料、設(shè)備等單價(jià)按照編制年市場(chǎng)價(jià)格水平確定??紤]到不確定性因素對(duì)工程建設(shè)的影響,可以預(yù)算結(jié)果乘以1.1的擴(kuò)大系數(shù)確定項(xiàng)目估算。
4.2費(fèi)用構(gòu)成說(shuō)明費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
4.3資金籌措。
提出項(xiàng)目投資組成、投資承諾意見(jiàn)和資金籌措方式。
版本號(hào)1006.04。
—7—。
5.效益評(píng)價(jià).效益評(píng)價(jià)5.1社會(huì)效益分析。
闡述項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施在保護(hù)耕地、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中所發(fā)揮的作用等,宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。
5.2生態(tài)效益分析。
闡述項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、治理水土流失、增加林木覆蓋、優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)所取得的效益等,宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。
5.3經(jīng)濟(jì)效益分析。
經(jīng)濟(jì)效益分析采用非盈利性項(xiàng)目靜態(tài)分析方法,通過(guò)投入產(chǎn)出分析,定量計(jì)算因有效耕地面積增加、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加、成本降低和農(nóng)民收入提高等。
6.實(shí)施計(jì)劃.實(shí)施計(jì)劃6.1實(shí)施流程。
說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施流程,包括:(1)總工期和起止時(shí)間,各項(xiàng)目區(qū)工期和起止時(shí)間;(2)。
先導(dǎo)工程、骨干工程、田間工程的銜接程序及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間;(3)提出實(shí)施總體進(jìn)度安排。
6.2建設(shè)計(jì)劃。
按分解工程量,重點(diǎn)進(jìn)行先導(dǎo)工程和骨干工程的建設(shè)安排。
6.3投資計(jì)劃。
根據(jù)建設(shè)計(jì)劃確定的工程量安排投資分配計(jì)劃。
6.4監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)與。
說(shuō)明對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃(包括季度計(jì)劃、計(jì)劃、分項(xiàng)工程計(jì)劃)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法;說(shuō)明監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理辦法。
版本號(hào)1006.04。
—8—。
7.實(shí)施準(zhǔn)備.7.1組織部署。
說(shuō)明項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織機(jī)構(gòu)、部門協(xié)調(diào)等的制度安排,明確項(xiàng)目參與各方的職能和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
7.2項(xiàng)目公告。
說(shuō)明項(xiàng)目公告的基本要求、主要類型、內(nèi)容規(guī)范、公告形式和時(shí)間安排等。
7.3項(xiàng)目監(jiān)理。
說(shuō)明監(jiān)理選擇的基本條件和要求,說(shuō)明監(jiān)理工作的主要內(nèi)容、方法和模式。
7.4項(xiàng)目招投標(biāo)。
說(shuō)明項(xiàng)目招投標(biāo)的基本原則、擬采用的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分方法;說(shuō)明投標(biāo)人的基本條件和投標(biāo)文件的提交要求;說(shuō)明開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及合同授予的要求。
8.實(shí)施控制.8.1進(jìn)度控制。
說(shuō)明監(jiān)督、管理、控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的具體措施;說(shuō)明可能影響進(jìn)度的不確定因素及其應(yīng)對(duì)預(yù)案。
8.2資金控制。
說(shuō)明項(xiàng)目資金管理的制度安排,包括投資估算、預(yù)算、概算、決算、核算制度,資金審批、支配管理制度,專項(xiàng)資金監(jiān)督管理制度等。說(shuō)明項(xiàng)目資金的來(lái)源和籌措方式,確定中央支持與地方配套資金的構(gòu)成和撥付方式。
8.3質(zhì)量控制。
說(shuō)明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo),建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,明確工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);提出工程質(zhì)量控制方法。
8.4安全控制。
明確安全生產(chǎn)的要求和目標(biāo),說(shuō)明安全生產(chǎn)的責(zé)任與保障措施,提出施工安全的檢查手段和突發(fā)事件的緊急預(yù)案。
版本號(hào)1006.04。
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9.實(shí)施管理.9.1協(xié)調(diào)管理。
說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)組織關(guān)系、配合關(guān)系、約束關(guān)系等內(nèi)容。協(xié)調(diào)組織關(guān)系,主要解決項(xiàng)目的分工與配合問(wèn)題,理順項(xiàng)目組織內(nèi)部、項(xiàng)目相關(guān)單位以及項(xiàng)目參與人員的相互關(guān)系;協(xié)調(diào)配合關(guān)系,以求組織單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等的齊心協(xié)力,解決項(xiàng)目實(shí)施中的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)、信息等的供求平衡;協(xié)調(diào)約束關(guān)系,主要是要了解和遵守政策法規(guī)的約束,在項(xiàng)目實(shí)施中保持與相關(guān)管理制度的規(guī)范統(tǒng)一。
9.2權(quán)屬管理。
明確項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬狀況和土地權(quán)屬調(diào)整的范圍;說(shuō)明土地利用權(quán)屬現(xiàn)狀和現(xiàn)有權(quán)屬的問(wèn)題的解決措施;說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的原則;說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的形式和程序。
9.3變更管理。
說(shuō)明項(xiàng)目可能變更調(diào)整的原因;說(shuō)明變更調(diào)整的原則、審批程序;說(shuō)明變更材料的編制要求;說(shuō)明變更計(jì)劃的實(shí)施措施等。
9.4驗(yàn)收管理。
確定項(xiàng)目驗(yàn)收的組織和執(zhí)行部門;明確項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求;制定驗(yàn)收程序;說(shuō)明驗(yàn)收的內(nèi)容與形式等。
9.5檔案管理。
說(shuō)明項(xiàng)目檔案管理的歸檔范圍、整理排序方法、檢索途徑、借閱規(guī)則等;說(shuō)明檔案檢查的方法、保管的有效期以及其鑒定、銷毀方式等。
9.6后期管護(hù)。
明確項(xiàng)目工程管護(hù)的原則、管護(hù)工作組織和人員安排以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源;說(shuō)明管護(hù)的工作任務(wù)和責(zé)任范圍;分工程類別制定管護(hù)措施。
10.實(shí)施保障.10.1組織保障。
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好宣傳動(dòng)員、充分發(fā)揮群眾、落實(shí)權(quán)利義務(wù)等方面說(shuō)明組織保障在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。
版本號(hào)1006.04。
—10—。
10.2政策保障。
說(shuō)明地方為保障項(xiàng)目順利實(shí)施所制定或擬定的政策措施。
10.3制度保障。
說(shuō)明項(xiàng)目法人制度、項(xiàng)目招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、代建制度、合同制度、公告制度、審計(jì)制度等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。
10.4技術(shù)保障。
說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)保障措施,包括組建專家隊(duì)伍、建立監(jiān)控體系、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。
11.結(jié)論與建議.11.1結(jié)論。
對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出研究結(jié)論。
11.2建議。
(1)提出項(xiàng)目下一步工作的建議;(2)提出項(xiàng)目實(shí)施中需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題;
(3)提出政策支持的意見(jiàn)和建議。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇四到xx年底,全縣34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村與14個(gè)鄉(xiāng)村振興市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(引領(lǐng)區(qū))同步推進(jìn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進(jìn)展,鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
(一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍,做到應(yīng)納盡納,落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到xx年末達(dá)到70%以上,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板。千方百計(jì)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進(jìn)就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
(二)突出規(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動(dòng)鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”,提升規(guī)劃質(zhì)量,確??陕涞?、可操作。2022年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
(三)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,至少有1個(gè)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)或1個(gè)縣級(jí)農(nóng)民合作社,逐年?duì)巹?chuàng)市級(jí)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長(zhǎng),到xx年底,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于50萬(wàn)元。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來(lái)水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè),加強(qiáng)供水工程維護(hù)。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平,實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信(5g)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。
(五)抓好環(huán)境整治。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,開(kāi)展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”,高質(zhì)量完成改(新)建農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所任務(wù),打造一批美麗屋場(chǎng)、美麗庭院。到xx年,各村無(wú)非正規(guī)垃圾集中堆放點(diǎn),無(wú)敞口垃圾池,無(wú)露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到100%,生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無(wú)害化處理率均達(dá)到95%以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'鄉(xiāng)村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng)建成為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
(六)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開(kāi)展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)難題,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,深入開(kāi)展文明村建設(shè)工作,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上文明村,樹(shù)立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀主題文化墻,每年至少開(kāi)展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個(gè)村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書(shū)屋,每年至少開(kāi)展1次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護(hù),傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項(xiàng)目。
(七)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴(yán)格按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村黨支部,不斷加強(qiáng)支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù),深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。推廣村級(jí)組織依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制,減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍。
(八)提升公共服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%,配備1名以上合格村醫(yī),設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì),為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù),全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
示范建設(shè)三年行動(dòng)根據(jù)各村的實(shí)際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。
(一)逐村建立任務(wù)清單。20xx年6月底前,各村對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦短板弱項(xiàng),深入開(kāi)展調(diào)研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設(shè)三年行動(dòng)任務(wù)清單,報(bào)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
(二)確定年度項(xiàng)目清單。每年3月底前,各村對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實(shí)施計(jì)劃,形成年度項(xiàng)目清單,經(jīng)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任清單。每年4月初,按照職責(zé)分工,將項(xiàng)目分解到各職能部門,各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計(jì)劃,重點(diǎn)保障實(shí)施。
(四)組織驗(yàn)收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各村實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。xx年12月至xx年1月,對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌??h鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)統(tǒng)籌、督促推動(dòng)、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)作用。
(二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學(xué)安排,充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量投入的積極性??h直相關(guān)部門單位國(guó)、省、市、縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項(xiàng)目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
(三)從嚴(yán)考核。建立“每月調(diào)度、雙月盤點(diǎn),季度講評(píng),年終總結(jié)”的調(diào)度機(jī)制,從嚴(yán)考核督導(dǎo),由縣委分管副書(shū)記或縣政府分管副縣長(zhǎng)每半年主持召開(kāi)1次鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),不定期開(kāi)展督查檢查,及時(shí)解決問(wèn)題。適時(shí)總結(jié)提煉特色亮點(diǎn),推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、做法,表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)范圍。對(duì)因工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇五下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市畜牧服務(wù)中心《關(guān)于2021年鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金(***財(cái)政補(bǔ)助)分配意見(jiàn)》,2021年分配給我縣糧改飼示范縣項(xiàng)目資金46萬(wàn)元,分配任務(wù)收儲(chǔ)面積0.27萬(wàn)畝。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧獸醫(yī)局、省財(cái)政廳《關(guān)于做好省2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)字(2021)26號(hào))要求,為組織實(shí)施好今年的糧改飼示范縣項(xiàng)目,特制定本方案。
一、項(xiàng)目概況。
1、總體要求。
緊扣農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線,聚焦奶牛、肉牛、肉羊和驢等草食畜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)銷對(duì)接,因地制宜、分類指導(dǎo),種養(yǎng)結(jié)合、規(guī)模適度,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體收貯、使用青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性,加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2、建設(shè)內(nèi)容。
糧改飼主要采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等優(yōu)質(zhì)飼料作物種植,收獲加工后以青貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜飼喂,引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變。在確保糧改飼任務(wù)面積全面完成的基礎(chǔ)上,積極探索創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制,通過(guò)青貯窖池改擴(kuò)建、購(gòu)置高性能青貯飼料收貯機(jī)械等方式,構(gòu)建糧改飼長(zhǎng)效機(jī)制。
3、資金用途。
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縣2021年糧改飼資金46萬(wàn)元。項(xiàng)目資金主要用于優(yōu)質(zhì)飼草料收貯工作,擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、增加收貯量,全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會(huì)化服務(wù)水平,推動(dòng)飼草料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)?;?、銷售商品化,全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)要求。
1、申報(bào)條件。
2、申報(bào)程序。
申報(bào)糧改飼項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)或收貯企業(yè)(合作社)需提交申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目實(shí)施保證書(shū)以及對(duì)公賬戶。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
全株玉米收貯每噸補(bǔ)貼不高于58.96元。每個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)應(yīng)得補(bǔ)助資金,按照實(shí)際收儲(chǔ)量占全部項(xiàng)目場(chǎng)實(shí)際收儲(chǔ)量比例進(jìn)行核算。
4、項(xiàng)目實(shí)施要求。
在項(xiàng)目實(shí)施前,各項(xiàng)目承擔(dān)單位需編制項(xiàng)目實(shí)施方案。在收貯期間,完善臺(tái)賬和全株玉米青貯相關(guān)手續(xù),主要包括地塊收儲(chǔ)合同或者協(xié)議、資金支出憑證等,并按照方案相關(guān)要求,保質(zhì)保量按時(shí)完成全株玉米青貯任務(wù)。
5、驗(yàn)收要求。
項(xiàng)目實(shí)施完成后,各項(xiàng)目承擔(dān)單位提交驗(yàn)收申請(qǐng),收貯臺(tái)賬、收貯發(fā)票或相關(guān)票據(jù)等。
三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。
2021年8月23日一8月31日:確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。2021年9月1日-10月1日:全株玉米收貯。
2021年10月31日前:完成項(xiàng)目總結(jié)、驗(yàn)收,迎接省市檢查驗(yàn)收。
三、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為保障糧改飼示范縣項(xiàng)目的實(shí)施,縣畜牧服務(wù)中心、縣財(cái)政局成立專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的事宜。
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組名單:。
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):。
組員:。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,成立技術(shù)指導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)和核查。
技術(shù)指導(dǎo)小組名單組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):。
組員:。
2、加大政策宣傳。
我們將通過(guò)網(wǎng)上公示,印發(fā)通知、明白紙等方式,加強(qiáng)對(duì)糧改飼項(xiàng)目的宣傳從而營(yíng)造濃厚的政策氛圍,確保養(yǎng)殖場(chǎng)和收貯企業(yè)(合作社)對(duì)項(xiàng)目全面了解,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的導(dǎo)向作用。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。
做好項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)推動(dòng)和抽查驗(yàn)收等工作。按照“受益對(duì)象明確、貯存地點(diǎn)清楚、收貯數(shù)量準(zhǔn)確、款物臺(tái)賬詳細(xì)”的原則,建立健全的管理制度。按照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求,切實(shí)加強(qiáng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的檢查監(jiān)督,做好項(xiàng)目實(shí)施情況的核查工作。在資金的使用上,嚴(yán)格按照財(cái)政資金使用規(guī)定進(jìn)行管理和撥付,不得擅自擴(kuò)大支持范圍,不得挪作他用,保證項(xiàng)目落實(shí)到位。
4、規(guī)范考核驗(yàn)收。
。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇六1.指導(dǎo)思想。深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以實(shí)施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手,全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)“六個(gè)xx”提供重要支撐。
2.目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強(qiáng)“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)政策體系和工作機(jī)制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率,積極發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織作用,因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);提高農(nóng)村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動(dòng)植物疫病防控水平,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)設(shè)立脫貧攻堅(jiān)五年過(guò)渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅(jiān)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、幫扶機(jī)制和低收入人群保障機(jī)制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動(dòng)、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強(qiáng)就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強(qiáng)消費(fèi)扶貧,深入推進(jìn)“三專一平臺(tái)”建設(shè),打造全省領(lǐng)先的消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責(zé)任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實(shí)具體責(zé)任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開(kāi)展“知黨恩、感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機(jī)制,對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對(duì)喪失勞動(dòng)力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。
5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報(bào)、約談機(jī)制,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策(區(qū)發(fā)改局);嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策(區(qū)財(cái)政局);出臺(tái)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實(shí)施意見(jiàn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)(區(qū)發(fā)改局)。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動(dòng)區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補(bǔ)齊動(dòng)物防疫短板,抓好春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中防疫。建立健全動(dòng)物防疫隨機(jī)抽查、評(píng)估通報(bào)、激勵(lì)約束機(jī)制。全面開(kāi)展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
7.深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設(shè)規(guī)劃,打造地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌。支持開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,抓好品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管,加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)。
8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“五鏈”融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng),形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈,打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開(kāi)區(qū))。深入推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)農(nóng),瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)設(shè)品牌旗艦店、專營(yíng)店和專柜。支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺(tái)銷售。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會(huì)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
9.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機(jī)械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。持續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務(wù)長(zhǎng)株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進(jìn)農(nóng)旅深度融合,將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點(diǎn)、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機(jī)結(jié)合,有效實(shí)現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學(xué)旅行基地(區(qū)教育局)。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤(rùn)模式”,帶動(dòng)鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實(shí)《xx市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》,嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊(duì)伍(區(qū)自然資源局)。力爭(zhēng)“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個(gè)以上(團(tuán)區(qū)委)。
12.推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里,農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里,推動(dòng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè),逐步提升建制村通雙車道水平。推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造,全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”,嚴(yán)格按要求落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金(區(qū)交通運(yùn)輸局)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,實(shí)施城市自來(lái)水管網(wǎng)延伸工程,鞏固和新增農(nóng)村自來(lái)水人口x萬(wàn)人,到20xx年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上(區(qū)水利局)。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推進(jìn)農(nóng)村5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè),在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)有序部署5g、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進(jìn)快遞進(jìn)村,實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送全覆蓋(區(qū)商務(wù)局)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化體育場(chǎng)所(區(qū)文旅廣體局)、村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)(區(qū)交通運(yùn)輸局)等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長(zhǎng)效機(jī)制,逐步將管護(hù)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
13.接續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng),推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng),著力創(chuàng)新技術(shù)模式、建設(shè)模式、參與模式。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),推進(jìn)主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅(jiān)持質(zhì)量首位,改(新)建x戶農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所,落實(shí)農(nóng)村新建房屋新(改)建無(wú)害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式,完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉(zhuǎn)、處體系建設(shè)(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理付費(fèi)制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級(jí)特色精品鄉(xiāng)村x個(gè),分別創(chuàng)建省、市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村各x個(gè),打造美麗屋場(chǎng)x個(gè)、“三星”美麗庭院x個(gè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
14.推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)施提升。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,繼續(xù)實(shí)施增加農(nóng)村公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)工程,推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗比例,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng),加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設(shè),提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平,行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%以上,產(chǎn)權(quán)公有率達(dá)到95%以上,每個(gè)行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī),推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力,加快推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程,提升區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實(shí)困難群眾參保資助政策,做好醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移交接續(xù),實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施現(xiàn)代化水平,實(shí)施基層文化隊(duì)伍人才培訓(xùn)計(jì)劃,高質(zhì)量開(kāi)展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)(區(qū)文旅廣體局)。建強(qiáng)建好區(qū)級(jí)融媒體中心,實(shí)施“家門口十小示范”工程,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合型文化服務(wù)中心建設(shè)(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務(wù)建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心)。健全完善“湘融湘愛(ài)”農(nóng)民工服務(wù)保障監(jiān)測(cè)預(yù)警社會(huì)協(xié)作機(jī)制,抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。
15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛(ài)勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫(kù)維護(hù)保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設(shè),抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應(yīng)用試點(diǎn)示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地,加快推動(dòng)盤龍5g大棚建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。
17.加強(qiáng)耕地保護(hù)。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度(區(qū)自然資源局)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”,開(kāi)展耕地拋荒治理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先,永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是水稻生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,確保耕地?cái)?shù)量不減少。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理,嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)管。加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)察,將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開(kāi)展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等“非農(nóng)化”行為納入績(jī)效考核內(nèi)容。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
18.推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進(jìn)重點(diǎn)水域禁漁工作,全面開(kāi)展打擊整治非法捕撈行動(dòng),啟動(dòng)智慧漁政建設(shè),建立屬地專業(yè)巡查隊(duì)伍,健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),推進(jìn)秸稈綜合利用,實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長(zhǎng)制工作評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制(區(qū)水利局)。實(shí)行林長(zhǎng)制,推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。
19.深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁和風(fēng)險(xiǎn)防范,樹(shù)立一批村土地股份合作社示范典型,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。
20.大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地改革。盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地,整治“空心房”和村容村貌,節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)守土地所有制性質(zhì)、耕地紅線和農(nóng)民利益,探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,落實(shí)盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,實(shí)行負(fù)面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要(區(qū)自然資源局)。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場(chǎng)”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權(quán)制度改革(區(qū)自然資源局)。
21.擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定,推行村黨支部書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開(kāi)展財(cái)政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目資金量化給村集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn),重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項(xiàng)目。開(kāi)展小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體承接試點(diǎn)(區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
22.統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點(diǎn)作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動(dòng)基層社提質(zhì)擴(kuò)面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)。
23.實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)計(jì)劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場(chǎng),積極開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進(jìn)試點(diǎn)。積極組織示范合作社理事長(zhǎng)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)主參加市局組織的“走出去”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。引導(dǎo)扶持建設(shè)“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的聯(lián)合體、市級(jí)示范社和市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理一體化設(shè)計(jì)和建設(shè)。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推動(dòng)土地、人才、資金、技術(shù)、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動(dòng)。建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機(jī)制,建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。
25.持續(xù)推進(jìn)“十園十鎮(zhèn)”建設(shè)。落實(shí)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法和投資指引要求,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制,突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計(jì)劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進(jìn)xx小鎮(zhèn)建設(shè),完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開(kāi)區(qū))。
26.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村,推動(dòng)實(shí)施“北進(jìn)xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項(xiàng)目,充分融合x(chóng)x風(fēng)景區(qū)、仰天湖水上樂(lè)園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國(guó)際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源,形成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)旅體系,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將道路延伸到各村,并與市級(jí)綠道相銜接,爭(zhēng)取納入國(guó)家優(yōu)秀旅游路線圖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。
27.促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)促增收”行動(dòng)。以農(nóng)民工返崗復(fù)業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入,以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接為抓手提高經(jīng)營(yíng)性收入,以惠農(nóng)政策落實(shí)和困難群體幫扶為抓手提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局)。
28.促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!闭吆娃r(nóng)村消費(fèi)補(bǔ)貼等政策措施,激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務(wù),推動(dòng)“電商下鄉(xiāng)”,完善農(nóng)村流通體系,加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè),深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。
29.實(shí)施黨建領(lǐng)航工程。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動(dòng)各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務(wù)局)。
30.開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè),建設(shè)法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。打擊農(nóng)村非法宗教活動(dòng),依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)和向未成年人傳教。
31.加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,開(kāi)展農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚(yáng)紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,普及科學(xué)知識(shí),開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)和“治陋樹(shù)新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)工作。深化市級(jí)以上文明單位與行政村“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,確保20xx年底區(qū)級(jí)以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達(dá)到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。
32.落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。增強(qiáng)政治自覺(jué)(區(qū)委農(nóng)辦)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實(shí)施辦法,制定我區(qū)實(shí)施細(xì)則,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn),辦成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),區(qū)級(jí)分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書(shū)記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長(zhǎng)聯(lián)點(diǎn)抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書(shū)記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開(kāi)展鎮(zhèn)、街、村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。
33.加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位出臺(tái)重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)并進(jìn)行備案。設(shè)立由黨委政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的“五個(gè)振興”專項(xiàng)小組或工作專班,明確牽頭單位、責(zé)任單位,制定工作方案,壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。
34.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)展科研活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團(tuán)的作用,繼續(xù)實(shí)施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺(tái),推進(jìn)xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè),積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機(jī)制,著重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng),樹(shù)立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開(kāi)展一期農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家輪訓(xùn)和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民x人次。選樹(shù)農(nóng)村實(shí)用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次,20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學(xué)生(區(qū)委組織部)。落實(shí)農(nóng)村定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。
35.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障,打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺(tái)。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加大力度爭(zhēng)取國(guó)、省涉農(nóng)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新資金使用管理,充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向引導(dǎo)作用,撬動(dòng)社會(huì)資本投入(區(qū)財(cái)政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革,推進(jìn)信用擔(dān)保、保單質(zhì)押、農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施等貸款業(yè)務(wù)和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行信用貸款業(yè)務(wù)。建立健全銀信擔(dān)保對(duì)接溝通機(jī)制,支持省農(nóng)擔(dān)公司和地方信貸擔(dān)保公司按市場(chǎng)化原則對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保增信服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制(區(qū)財(cái)政局)。
36.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對(duì)鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門績(jī)效考核,對(duì)考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實(shí)施激勵(lì)措施,優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號(hào)文件調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)、落實(shí)機(jī)制,開(kāi)展鎮(zhèn)、街、村書(shū)記履行抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號(hào)文件宣講活動(dòng)。總結(jié)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例,在全社會(huì)營(yíng)造共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇七緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅(jiān)持“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)思路,結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢(shì),著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
翟家河鄉(xiāng)程家河村。
xx。
公共基礎(chǔ)設(shè)施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項(xiàng)短板,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設(shè)率達(dá)到90%。自來(lái)水、小電井及大口窖的使用率達(dá)100%,且水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定,滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對(duì)20xx年實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達(dá)95%,美麗庭院示范戶達(dá)100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶,信號(hào)通暢。有文化交流場(chǎng)所、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學(xué),布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無(wú)柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集、清運(yùn)設(shè)備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)。戶廁改造實(shí)施整村推進(jìn),無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上,村部建成高標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所。
基本公共服務(wù)方面:有小學(xué)、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心,群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展,建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動(dòng)組織、教育宣傳、文體娛樂(lè)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面:建有愛(ài)國(guó)主義、精神文明、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德、法治等政策宣傳教育場(chǎng)所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機(jī)制完善,村務(wù)公開(kāi)透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內(nèi)民風(fēng)淳樸、文明和諧,社會(huì)治安良好有序,村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)措施得力。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面:計(jì)劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進(jìn)戶路進(jìn)行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點(diǎn)群眾出行道路及活動(dòng)場(chǎng)所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面,兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造;對(duì)阜桐公路沿線3公里排水渠護(hù)坡進(jìn)行加固;解決村部、居民點(diǎn)、公路排水難問(wèn)題,包括程家河村居民點(diǎn)周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米,安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購(gòu)置布設(shè)柴草屋、垃圾桶,對(duì)垃圾進(jìn)行集中清運(yùn);拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,20xx年計(jì)劃種植1350畝,引進(jìn)飼草收購(gòu)加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地,實(shí)現(xiàn)就近集中收購(gòu)加工,減少群眾運(yùn)輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點(diǎn)養(yǎng)殖,積極銜接合作社實(shí)現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù),并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭(zhēng)取達(dá)到10萬(wàn)元以上。
3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求,建設(shè)戶外文體活動(dòng)場(chǎng)所1處,配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、村衛(wèi)生所、愛(ài)心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運(yùn)行,豐富群眾精神文化生活;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐所、文化墻、文化廣場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長(zhǎng)廊,評(píng)選先進(jìn)典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內(nèi)生動(dòng)力,不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,即:圍繞一條主線--新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng),依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊(duì)引導(dǎo),推進(jìn)法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個(gè)一”(一廣場(chǎng):法治宣傳廣場(chǎng);一平臺(tái):利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái),進(jìn)行矛盾調(diào)解申訴、法律知識(shí)宣傳等;一輛車:將中國(guó)聯(lián)通慶陽(yáng)分公司捐贈(zèng)的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動(dòng)調(diào)解庭”,將矛盾調(diào)解服務(wù)開(kāi)展到田間地頭;一診所:每村建設(shè)法律服務(wù)診所,聘任法律顧問(wèn),提供法律援助。)將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道;組建“四會(huì)”(百姓說(shuō)事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì))開(kāi)展村民自治管理,引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí),厚植文明鄉(xiāng)風(fēng);建設(shè)“四個(gè)一”(一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛(ài)心積分超市,一隊(duì)伍:草根文藝宣傳隊(duì),一展廳:鄉(xiāng)村治理展廳)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)正能量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各包村干部、村組干部協(xié)同合作,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來(lái)抓,村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo),做好協(xié)同配合,形成工作合力,通過(guò)資金扶持、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動(dòng),確保項(xiàng)目如期順利實(shí)施。
(二)健全機(jī)制。一是工作機(jī)制,實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制,精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,采取村事村管等方式,加強(qiáng)村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(三)強(qiáng)化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會(huì)等機(jī)會(huì)持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實(shí)踐,形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇八穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤,做好三農(nóng)工作,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。要做好20xx年三農(nóng)工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞全面推進(jìn)五位一體總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決保障糧食安全,不大規(guī)模返貧,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧成果,扎實(shí)有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村治理工作,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革,推動(dòng)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,有效促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村共同繁榮。
1.確保糧食供應(yīng)的穩(wěn)定。全面落實(shí)黨和政府對(duì)糧食安全的同等責(zé)任,完善糧食安全責(zé)任制,壓實(shí)屬地責(zé)任。完善農(nóng)民糧食種植收入保障機(jī)制,落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)和儲(chǔ)備訂單直接補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)糧食優(yōu)惠政策,確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和建設(shè)123.88萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)功能區(qū),推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。抓好糧食流通,加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施,保持糧食市場(chǎng)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備,完善應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)存方式,提升應(yīng)急保障能力。全力推進(jìn)糧食種植、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損,加大節(jié)糧愛(ài)糧宣傳,引導(dǎo)理性消費(fèi)。
2.落實(shí)長(zhǎng)牙耕地保護(hù)硬措施。落實(shí)黨政耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市發(fā)展邊界的順序,統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施三條控制線,逐步分解耕地所有權(quán)和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),逐步簽署耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),作為嚴(yán)格考核、一票否決、終身責(zé)任的剛性指標(biāo)。分類明確耕地使用,嚴(yán)格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序,耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,不與糧爭(zhēng)地。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝,推進(jìn)示范項(xiàng)目1萬(wàn)畝,開(kāi)展農(nóng)田設(shè)施災(zāi)損保險(xiǎn)試點(diǎn)。完成1個(gè)、接續(xù)實(shí)施2個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)灌區(qū)灌溉供水保障能力。
3.豐裕“菜籃子”產(chǎn)品供給。堅(jiān)持“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地,促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大肉禽、蛋禽和草食動(dòng)物生產(chǎn),穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,加強(qiáng)農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度,保障農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4.保障生豬產(chǎn)能平穩(wěn)。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控,保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬(wàn)頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)定在2400個(gè)左右,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則,持續(xù)優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)養(yǎng)殖設(shè)施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級(jí)。完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。毫不松懈落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,強(qiáng)化省際動(dòng)物疫病監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行跨省“調(diào)肉不調(diào)豬”和入省指定通道制度,夯實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)。
5.健全防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制。深化河湖長(zhǎng)制,持續(xù)加強(qiáng)流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目19個(gè)。治理水土流失面積30萬(wàn)畝,建設(shè)安全生態(tài)水系126公里。推進(jìn)一批現(xiàn)代化漁港、漁船通導(dǎo)裝備能力建設(shè),構(gòu)建以數(shù)字化為支撐的河湖安全減災(zāi)體系。推進(jìn)汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全監(jiān)管,強(qiáng)化口岸檢疫和外來(lái)入侵物種防控。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控,扎實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。有效防治水稻“三蟲(chóng)四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農(nóng)作物病蟲(chóng)災(zāi)害。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練,落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備、信息共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
6.健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”等平臺(tái)作用,建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果,落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,加強(qiáng)研判分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作,支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè),加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,實(shí)行分類管護(hù)、規(guī)范處置,提升資產(chǎn)收益。
7.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級(jí))和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保,有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。實(shí)施分層分類社會(huì)救助,加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予低收入人口相應(yīng)的專項(xiàng)社會(huì)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?,做到精?zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。
8.加快推動(dòng)脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對(duì)接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件,加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造特色產(chǎn)品品牌。發(fā)揮消費(fèi)幫扶、以工代賑等政策作用,幫助脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象就業(yè)增收。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn),優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動(dòng)力到涉農(nóng)大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),提升為民服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化山海協(xié)作幫扶,協(xié)助閩寧對(duì)口幫扶,扎實(shí)做好援疆工作。
9.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系,創(chuàng)建一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn),形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,20xx年七大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)施省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,建設(shè)花卉苗木示范基地15個(gè),完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上,推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展,提升縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程,加快培育“紅古田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。整市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),培育一批鄉(xiāng)村物流服務(wù)骨干企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商,建設(shè)鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,做大做強(qiáng)茶、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和金牌旅游村,加大鄉(xiāng)村氣候資源開(kāi)發(fā)利用,鼓勵(lì)發(fā)展森林生態(tài)旅游。
10.不斷實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開(kāi)展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程,鼓勵(lì)扶持高等院校和科研院所開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育,發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用,育成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種示范推廣,加強(qiáng)農(nóng)作物品種試驗(yàn)鑒定展示評(píng)價(jià)點(diǎn)建設(shè)。培育壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)稻“福香占”栽培技術(shù)集成模式,打造千畝示范基地建設(shè)。加快特色農(nóng)作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設(shè)。強(qiáng)化品種管理和種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
11.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣,充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱,推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。深入開(kāi)展農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)機(jī)裝備水平。推進(jìn)福建龍巖國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程應(yīng)用,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平,加快信息進(jìn)村入戶,支持建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。
12.不斷深化龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。鞏固龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流成果,高質(zhì)量建設(shè)漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,支持漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。提升漳平臺(tái)灣林農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快龍臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化投資環(huán)境,支持上杭閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)產(chǎn)品加工)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展,打造閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
13.不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,持續(xù)加大“三農(nóng)”財(cái)政投入力度。提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平,探索制定服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域目錄,提升金融便捷服務(wù)能力。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè),優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評(píng)定模式,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí)。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),不斷擴(kuò)大地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,不斷打造“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象指數(shù)保險(xiǎn)工作。
14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”管理,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范,探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農(nóng)村治理水平,推行近鄰服務(wù),促進(jìn)鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進(jìn)基層協(xié)商,開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展“法進(jìn)鄉(xiāng)村”法治宣傳,實(shí)施農(nóng)村地區(qū)“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶培育工程。加大農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。
15.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治。完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè),發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用,探索群防群治新模式。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道,深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。嚴(yán)格初信初訪首辦責(zé)任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用,依法就地妥善處理信訪事項(xiàng)。
16.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè),強(qiáng)化福文化建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)樹(shù)立文明觀念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定信心跟黨走。全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)踐所建設(shè)全覆蓋,加快建設(shè)一批村、社區(qū)實(shí)踐站。開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù),推動(dòng)力量下沉、資源下移,打造一批特色品牌。不斷提升各級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚(yáng)紅色文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化,辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動(dòng)。加大移風(fēng)易俗推進(jìn)力度,持續(xù)發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,推動(dòng)完善村規(guī)民約,治理天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),凈化社會(huì)風(fēng)氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推廣上杭縣“殯葬改革”經(jīng)驗(yàn)。
17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排。推進(jìn)水土流失深層治理、綜合治理,建設(shè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng),大力推廣有機(jī)肥替代、綠肥種植、測(cè)土配方施肥,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,化肥、農(nóng)藥使用量比20xx年分別減少2%以上。實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程,健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)機(jī)具回收處理體系。持續(xù)實(shí)施綠化美化行動(dòng),完成植樹(shù)造林19萬(wàn)畝、松林改造提升50萬(wàn)畝,加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。組織實(shí)施4個(gè)林業(yè)碳中和試點(diǎn),建立健全森林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
18.切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范。以項(xiàng)目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目400個(gè)以上,總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè),繼續(xù)按照串點(diǎn)連線成片、片區(qū)化打造的思路,推動(dòng)各縣(市、區(qū))加快實(shí)施片區(qū)項(xiàng)目,全市實(shí)施片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)以上,計(jì)劃投資10億元以上,鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資比例不低于40%。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入,預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,壓實(shí)政府投入責(zé)任。
19.切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持村民主體,推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃成果應(yīng)用,強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐,加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性,嚴(yán)格用途管制,強(qiáng)化規(guī)劃許可管理。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊。深入開(kāi)展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)利用,設(shè)立一批非遺傳承體驗(yàn)中心(所)。
20.切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃,建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。開(kāi)展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,出臺(tái)鄉(xiāng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目。實(shí)施全民健身工程。完善應(yīng)急廣播體系,持續(xù)開(kāi)展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn),建設(shè)鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地和基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
21.切實(shí)加快農(nóng)村人居環(huán)境整治?!皟芍我徊稹鞭r(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)完成100個(gè)行政村的整治任務(wù)。加快農(nóng)村廁所改造升級(jí),完善建管長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理覆蓋面,推進(jìn)70個(gè)村莊建設(shè)管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設(shè)小型集中式污水處理設(shè)施,120個(gè)村莊通過(guò)提升治理村莊核查評(píng)估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)100公里,以縣(市、區(qū))為單位推進(jìn)全域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),建立農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制,完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項(xiàng)治理。啟動(dòng)建設(shè)崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動(dòng),深化美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)森林村莊建設(shè)。
22.切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,加大鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中,加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)學(xué)校等涉農(nóng)職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè),扶持縣級(jí)職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃及省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)等項(xiàng)目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)提標(biāo),推進(jìn)常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)村衛(wèi)生所規(guī)范運(yùn)行。維護(hù)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障權(quán)益,深化醫(yī)保支付方式改革,穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇,開(kāi)展門診跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí),打造一批集機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,因地制宜建設(shè)一批鄉(xiāng)村戲臺(tái)、農(nóng)民文化公園等主題功能空間,創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。
23.深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革,做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,強(qiáng)化對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,嚴(yán)格入市程序和操作辦法,進(jìn)一步盤活資源、完善增值收益分配機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。加大宣傳力度,落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,規(guī)范完善宅基地管理辦法,加快建設(shè)審批管理平臺(tái)。
24.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”,鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開(kāi)、在線監(jiān)督。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點(diǎn)范圍,拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)路徑,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按部署開(kāi)展村委會(huì)事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點(diǎn)。按部署開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村要素流動(dòng)、合理配置。全面推行林長(zhǎng)制,深化集體林權(quán)制度改革,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)及現(xiàn)代化國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè),開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,健全生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助機(jī)制。
25.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),新增培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)35家以上,新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)聯(lián)合體14個(gè)以上、省級(jí)聯(lián)合體5個(gè)以上。深化農(nóng)民合作社國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)試點(diǎn),整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng),新增示范場(chǎng)295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),健全各級(jí)服務(wù)組織名錄庫(kù),支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬(wàn)畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè),建立健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。
26.廣泛調(diào)動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法,激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng),培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民9700人次,培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等積極作用,鼓勵(lì)更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè),捐資捐物,發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)、工資福利、社會(huì)保障等方面權(quán)益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
27.不斷提高黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核辦法,加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制,研究謀劃“三農(nóng)”重大問(wèn)題。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),充實(shí)工作隊(duì)伍,履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能??h委書(shū)記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,要把主要精力放在農(nóng)村工作上,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)。
28.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理,完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制,加強(qiáng)村干部結(jié)對(duì)幫帶。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,深化“三個(gè)一遍”摸排機(jī)制,落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施,限期解決問(wèn)題。大力發(fā)展壯大村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì),抓實(shí)紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作,探索具有閩西特色的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,總結(jié)推廣跨村聯(lián)建、村企共建、強(qiáng)村帶弱村等發(fā)展模式,以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,探索完善村干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
29.不斷打造新時(shí)代“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。建立懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制,落實(shí)關(guān)愛(ài)激勵(lì)政策。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和駐村第一書(shū)記及工作隊(duì)員管理服務(wù),鼓勵(lì)駐村第一書(shū)記開(kāi)展聯(lián)建共建。堅(jiān)持和深化科技特派員制度,落實(shí)雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對(duì)接的要求,完善“訂單式”需求和“菜單式”服務(wù)供給模式,圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務(wù)團(tuán),加快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步整合崗位,強(qiáng)化管理,激發(fā)隊(duì)伍活力。強(qiáng)化縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用,探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán),推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層傾斜。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇九為了規(guī)范程序,統(tǒng)一方法,合理操作,確保示范項(xiàng)目的成功實(shí)施,并真正起到示范作用。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂后的《全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目示范區(qū)實(shí)施方案》,在認(rèn)真總結(jié)一、二期移民擴(kuò)鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我旗實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)方針[文章-http:///文。
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鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項(xiàng)目工程的指導(dǎo)方針是:要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、集約經(jīng)營(yíng)、快速致富”的方針,本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益”的宗旨,在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢(shì)條件的基礎(chǔ)上,通過(guò)集中開(kāi)發(fā),整體搬遷方式,堅(jiān)持先開(kāi)發(fā)后安置的原則,切實(shí)從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問(wèn)題,加快脫貧步伐,盡快實(shí)現(xiàn)致富達(dá)小康的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一,促進(jìn)鄂托克前旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面健康發(fā)展。
示范區(qū)項(xiàng)目一次規(guī)劃,分兩年實(shí)施。2003年主要組織摸底調(diào)查,確定示范項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計(jì)、可研論證、制定實(shí)施方案、籌措建設(shè)資金、進(jìn)行工程招投標(biāo)及生產(chǎn)開(kāi)發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是工程的進(jìn)度和質(zhì)量。2004年進(jìn)行完善生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,啟動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目,移民安置、組建基層組織,對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作,重點(diǎn)是移民安置和生產(chǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
二、基本原則。
(一)繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),以旗為主,落實(shí)責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。
(二)堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶貧開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。
(三)堅(jiān)持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。
(四)堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ),采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸出等多種開(kāi)發(fā)模式,推動(dòng)示范區(qū)(烏蘭新區(qū))與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
(五)堅(jiān)持以工代賑,組織移民投工投勞,積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。
三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況。
(一)遷出區(qū)。
項(xiàng)目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村和大沙頭村。移民101戶411人,其中:三道泉?jiǎng)t村61戶251人,大沙頭村40戶160人。
敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村。地處干旱硬梁地區(qū),總土地面積6.5萬(wàn)畝,可利用草原面積1.5萬(wàn)畝,轄5個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社,共227戶、985人,其中貧困戶152戶、772人,現(xiàn)有水澆地710畝,飼養(yǎng)牲畜1680頭只,全村人均純收入1060元,貧困戶人均純收入674元,整體處于貧困狀態(tài),屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。
敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū),總土地面積9.3萬(wàn)畝,其中可利用草場(chǎng)面積4.2萬(wàn)畝,轄4個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社,總戶數(shù)343戶1362人,其中貧困戶142戶570人,占總?cè)丝诘?1.9,現(xiàn)有水澆地1900畝,牲畜3200頭只,2002年人均純收入1160元,貧困戶人均收入720元。
致貧的主要原因是:
一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個(gè)方面:一方面由于干旱少雨、風(fēng)大沙多,加之超載過(guò)牧,人口稠,長(zhǎng)期開(kāi)荒耕種,導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重。同時(shí)風(fēng)大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā),造成土地風(fēng)蝕沙化,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無(wú)地表水,又無(wú)地下水。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過(guò)多眼井,深達(dá)360米,卻未找到出水量充足的可開(kāi)采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運(yùn)提供,遇雨受淹,遇旱則干,且水質(zhì)特別差,礦化度和含氟量嚴(yán)重超標(biāo),造成多種地方病的流行。
二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對(duì)集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件等原因,造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接,遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。
三是人們的觀念落后,由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件,當(dāng)?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜,基本是一種自然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),由于生態(tài)環(huán)境的惡化,原本就很低的產(chǎn)量也無(wú)保證,只是廣種薄收,完全靠擴(kuò)大開(kāi)荒面積來(lái)增加吃糧,因此,越開(kāi)越窮、愈窮愈開(kāi),形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。
(二)遷入?yún)^(qū)。
遷入開(kāi)發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè),這里緊靠鎮(zhèn)區(qū),人口相對(duì)較少,各項(xiàng)基礎(chǔ)條件較好,地下水資源豐富,且水質(zhì)好,易開(kāi)采,宜開(kāi)發(fā)土地2萬(wàn)多畝,且土質(zhì)肥沃,集中連片,市場(chǎng)條件好,交通便利,社會(huì)事業(yè)(醫(yī)療、學(xué)校、幼教等)納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。
四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇十20xx年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,為貫徹落實(shí)黨中央、重慶市、xx區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗(yàn),特制定本實(shí)施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城區(qū)17公里,在建梁開(kāi)高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相接,xx河服務(wù)區(qū)北出口設(shè)在村內(nèi)七澗河處;xx河、七澗河流經(jīng)xx村,長(zhǎng)度達(dá)6公里。全村幅員面積4.33平方公里,下轄11個(gè)村民小組、1149戶、3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢(shì)平坦、土地肥沃、風(fēng)調(diào)雨順,發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件得天獨(dú)厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶,流轉(zhuǎn)土地600余畝。已實(shí)現(xiàn)組組通公路,水、電、郵、訊全覆蓋。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)18000元。村黨總支部下設(shè)農(nóng)村支部、營(yíng)豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72名,其中女黨員23名,大專以上學(xué)歷4名。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年,鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效,人均純收入達(dá)到22000元;到2035年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
(一)實(shí)施xx河蔬菜公園建設(shè)工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。
重點(diǎn)打造有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將xx村建設(shè)成為興業(yè)的樂(lè)園。
1.全力配合建設(shè)xx河蔬菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬(wàn)平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以xx公司為龍頭,轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營(yíng)模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實(shí)行糧油輪作,全程機(jī)械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬(wàn)元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對(duì)未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭(zhēng)取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項(xiàng)投入資金600萬(wàn)元實(shí)施宜機(jī)化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。
5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機(jī),多渠道投入資金200萬(wàn)元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)1個(gè),實(shí)現(xiàn)線上線下一體化銷售。
(二)實(shí)施xx河流域治理工程,推動(dòng)生態(tài)振興。
1.投資1000萬(wàn)元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬(wàn)元實(shí)施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬(wàn)元硬化組級(jí)斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車都能開(kāi)到自家大院。
4.對(duì)未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。
5.對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎(jiǎng)懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對(duì)評(píng)比出來(lái)的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎(jiǎng)勵(lì)授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,減少對(duì)土壤的污染。
8.對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實(shí)施黃桷樹(shù)文化公園建設(shè)工程,推進(jìn)文化振興。
1.實(shí)施“一園三點(diǎn)”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹(shù)和寨文化的歷史底蘊(yùn),多渠道投入資金500余萬(wàn)元,將位于xx村10組的`夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用,建設(shè)xx村黃桷樹(shù)鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹(shù)融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹(shù)精神發(fā)揚(yáng)光大;在農(nóng)戶黃桷樹(shù)院落集中點(diǎn)合理布局3個(gè)文化活動(dòng)點(diǎn),建設(shè)小微廣場(chǎng),配套書(shū)報(bào)、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬(wàn)元建設(shè)文化宣傳長(zhǎng)廊100米,將黨的方針政策、掃黑除惡、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳,提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對(duì)陳規(guī)陋習(xí),樹(shù)立新時(shí)代新風(fēng)尚。
5.鼓勵(lì)村民對(duì)孩子的培育教育,對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。
(四)實(shí)施人才培育引入工程,推動(dòng)人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個(gè),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
2.通過(guò)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會(huì),將他們的成功經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大,帶領(lǐng)村民共同致富。
4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設(shè)體系,推進(jìn)組織振興。
1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事,增強(qiáng)黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。
4.堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”制度。
5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊邪教組織,非法宗教活動(dòng)。
6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。
7.實(shí)行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動(dòng),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記xx為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、副鎮(zhèn)長(zhǎng)程xx為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書(shū)記xx具體負(fù)責(zé)部署落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負(fù)其責(zé),包組、包點(diǎn)、包項(xiàng)目具體落實(shí)。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣政府關(guān)于**地區(qū)移民搬遷安臵的決策部署,加快推進(jìn)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作,根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃(2011—2020年)》和省市縣移民搬遷安臵工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣移民搬遷政策,按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,以消除隱患、脫貧致富、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民搬遷安臵工作,促進(jìn)群眾增收致富,推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
全鎮(zhèn)2011到2020年需完成**戶***人的移民搬遷安臵任務(wù)。其中:地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷安臵**戶**人,洪災(zāi)避險(xiǎn)移民搬遷安臵**戶**人,生態(tài)移民搬遷安臵**戶***人,扶貧移民搬遷安臵**戶**人,工程移民搬遷安臵**戶**人。
三、搬遷對(duì)象。
1、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的農(nóng)戶。
2、居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。
3、居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。
4、因國(guó)家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。
四、搬遷原則。
1、政府引導(dǎo),群眾自愿的原則。移民搬遷安臵堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持與群眾自力更生相結(jié)合,由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng),以集鎮(zhèn)集中安臵為主,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主,按程序申報(bào),統(tǒng)一組織實(shí)施。
2、鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)的原則。鎮(zhèn)政府為實(shí)施移民搬遷集中安臵點(diǎn)的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安臵點(diǎn)。
3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施的原則。各村要按照***鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局,編制移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。并對(duì)集中移民搬遷安臵的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實(shí)施綜合規(guī)劃,分期、分批實(shí)施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格造型,統(tǒng)一完成時(shí)限。
4、統(tǒng)籌項(xiàng)目與重點(diǎn)打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項(xiàng)目資金,實(shí)施集中移民安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)有一定規(guī)模的集中移民安臵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造,完善配套設(shè)施,提升服務(wù)功能。
5、突出集中安臵與嚴(yán)格限制分散安臵的原則。對(duì)有意愿、有條件的移民戶實(shí)施集中安臵,原則上不再審批分散建房用地。
6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。移民搬遷安臵應(yīng)與小集鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。
7、移民搬遷政策與農(nóng)民進(jìn)城政策相結(jié)合的原則。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房安居,享受移民搬遷安臵建房補(bǔ)助政策。利用移民搬遷安臵補(bǔ)助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房,集中安臵進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)戶。
8、移民搬遷戶與***工程移民安臵點(diǎn)相結(jié)合的原則。在****安臵點(diǎn)規(guī)劃區(qū)打造一個(gè)多層移民區(qū),鼓勵(lì)無(wú)土安臵的戶入住,并配相應(yīng)的商業(yè)用房。
五、優(yōu)惠政策。
1、建房補(bǔ)助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),由群眾選擇戶型面積并分別承擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、4萬(wàn)元購(gòu)房費(fèi)用,其余部分由省市縣三級(jí)承擔(dān)。分散移民戶享受每戶每戶3萬(wàn)元的政策補(bǔ)助。
2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶,戶口必須隨人遷移至新居住地;鎮(zhèn)內(nèi)安臵的移民戶,戶口可遷至新居住地,也可暫時(shí)保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移,由遷入地負(fù)責(zé)落實(shí)。
3、規(guī)費(fèi)減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費(fèi)用,免費(fèi)為搬遷戶提供房屋建筑設(shè)計(jì)圖,移民搬遷城鎮(zhèn)集中安臵區(qū)建房按經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行,購(gòu)買安臵住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費(fèi),最大限度地減輕移民搬遷安臵成本。
4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學(xué),由安臵地統(tǒng)一協(xié)調(diào),按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇;移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變,但已享受農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的除外。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地,以防耕地摞荒。
5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金優(yōu)先向移民接收地安排,優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓(xùn),優(yōu)先輸出安臵就業(yè),拓寬移民增收渠道,增強(qiáng)后續(xù)自我發(fā)展能力;在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等公益性就業(yè)崗位,優(yōu)先安排移民戶就業(yè);圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。
六、實(shí)施步驟2011年全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作共分三階段進(jìn)行:第一階段:宣傳動(dòng)員階段(2011年6月1日至6月30日)。召開(kāi)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作動(dòng)員會(huì)議,對(duì)今年的移民搬遷安臵工作進(jìn)行全面安排部署。同時(shí),以村為單位逐戶調(diào)查摸底,按照搬遷范圍和對(duì)象確定搬遷戶,制訂搬遷安臵計(jì)劃和總體規(guī)劃。
第二階段:組織實(shí)施階段(2011年7月1日至10月31日)。按照搬遷方案,組織實(shí)施集中安臵點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安臵戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安臵戶數(shù)要達(dá)到任務(wù)的100%。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年11月1日至12月31日)。完善各類檔案資料,搞好工作總結(jié),報(bào)請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。
七、職責(zé)分工。
移民搬遷安臵工作政策性強(qiáng),涉及面廣,搬遷任務(wù)重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導(dǎo)要各司職責(zé),相互配合,形成合力,共同協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵工作中存在的問(wèn)題,確保圓滿完成移民搬遷安臵任務(wù)。
鎮(zhèn)項(xiàng)目辦:做好移民搬遷集中安臵項(xiàng)目整合、資金爭(zhēng)取和對(duì)上銜接工作。
派出所:協(xié)助做好移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。
鎮(zhèn)民政辦:負(fù)責(zé)做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安臵、困難群眾的最低生活保障、臨時(shí)救助等工作,指導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。
鎮(zhèn)財(cái)政所:及時(shí)籌措、劃撥、兌付移民搬遷資金和報(bào)賬,并做好資金的全程監(jiān)管工作。會(huì)同鎮(zhèn)項(xiàng)目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所,整合項(xiàng)目資金,集中投入移民搬遷安臵。
土管:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作;做好移民安臵用地保障,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批村民建房用地;做好搬遷后的宅基地復(fù)墾,移民土地權(quán)屬變更登記等工作。
住建:負(fù)責(zé)做好集中安臵點(diǎn)的規(guī)劃選址,繪制移民搬遷戶建房設(shè)計(jì)圖紙,加強(qiáng)建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。
交通:負(fù)責(zé)制定移民搬遷集中安臵點(diǎn)道路交通規(guī)劃;爭(zhēng)取上級(jí)交通專項(xiàng)資金,投入移民安臵點(diǎn)道路建設(shè)。
鎮(zhèn)農(nóng)技站:做好集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作;指導(dǎo)搬遷戶使用沼氣,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)林業(yè)站:負(fù)責(zé)移民搬遷戶的木材審批,采伐。鎮(zhèn)扶貧辦:負(fù)責(zé)移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施等日常工作。
鎮(zhèn)移民辦:負(fù)責(zé)引漢濟(jì)渭工程移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作。鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。
信用社:積極為移民搬遷安臵中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。
八、組織保障。
由***鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),人大主席**、副鎮(zhèn)長(zhǎng)**、任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政、土地、林業(yè)、扶貧辦、移民辦等主要負(fù)責(zé)人為成員的“***鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,全面組織領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作。由人大主席**同志牽頭,負(fù)責(zé)***庫(kù)區(qū)移民工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)移民搬遷安臵工作辦公室,由副鎮(zhèn)長(zhǎng)***兼任辦公室主任,工作人員****、***、***、***、**、***。鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定移民搬遷安臵政策措施,編制全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)移民搬遷安臵工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實(shí)施進(jìn)度及效果,驗(yàn)收移民搬遷項(xiàng)目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),由村支書(shū)負(fù)總責(zé),村三委會(huì)班子齊抓共管。當(dāng)年有建設(shè)任務(wù)的村要求每月13日和28日前上報(bào)本村建設(shè)進(jìn)度情況。
九、工作要求。
1、科學(xué)制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安臵、設(shè)施配套、安全避險(xiǎn)、有利發(fā)展”的要求,制訂陜南移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)集中移民搬遷安臵點(diǎn)進(jìn)行超前規(guī)劃,統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、文化體育等問(wèn)題,科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。加大宣傳力度,通過(guò)會(huì)議、政務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、過(guò)街紅、上門入戶等方式,深入宣傳移民搬遷安臵工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實(shí)施辦法,解答群眾疑慮,提高群眾對(duì)移民搬遷政策的知曉率,激發(fā)參與熱情,引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“我要搬”,及時(shí)總結(jié)在移民搬遷安臵工作中的好做法和典型經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)移民搬遷工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、落實(shí)包抓責(zé)任。建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村移民搬遷工作制度,實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓集中移民搬遷安臵點(diǎn)制度,鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個(gè)集中移民搬遷安臵點(diǎn)建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個(gè)20戶以上集中移民搬遷安臵點(diǎn)建設(shè),各站所部門要積極配合,鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),抓點(diǎn)示范,點(diǎn)面結(jié)合,推動(dòng)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作整體推進(jìn)。
4、加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行移民搬遷安臵有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)把移民搬遷對(duì)象審核關(guān)、集中安臵點(diǎn)選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標(biāo)準(zhǔn)審批關(guān),嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,推行公示、公開(kāi),群眾參與式管理機(jī)制,完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)移民搬遷安臵項(xiàng)目資金實(shí)行全程監(jiān)督,嚴(yán)禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問(wèn)題的發(fā)生,確保項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行和資金的安全高效運(yùn)行。
十、幾個(gè)具體措施。
1、為了達(dá)到陜南大移民的初衷,建議搬遷戶暫時(shí)可不拆舊房。
2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應(yīng)盡量集中安臵,但每戶只能享受一套搬遷新居。
3、工程施工時(shí),為保障質(zhì)量,降低成本,建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。
4、對(duì)于河道取沙石等材料,建議河管部門協(xié)調(diào)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。
國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國(guó)有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過(guò)示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。
(一)黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上,縣直各責(zé)任單位對(duì)示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人,對(duì)示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé),村支部書(shū)記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤(rùn)、公益回扶,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。
(一)申報(bào)單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報(bào)單位。
(二)申報(bào)條件。
示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)。
1.班子配備強(qiáng)。村級(jí)黨建工作扎實(shí),干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強(qiáng)的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。村級(jí)無(wú)債務(wù),有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3.鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風(fēng)光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有平江特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。
5.群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng),能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6.基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢,村級(jí)組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全,電視、網(wǎng)絡(luò)、自來(lái)水等可覆蓋。
(三)遴選程序。
1.村級(jí)自愿。有意愿的村填寫(xiě)申報(bào)表(附件1),并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料(附件2)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)提交申請(qǐng)的村進(jìn)行評(píng)估篩選,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查,擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個(gè)村,申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3.實(shí)地核查??h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評(píng)估,3月15日前初選8個(gè)村,報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
4.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書(shū)記任組長(zhǎng)、支部書(shū)記(駐村第一書(shū)記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進(jìn)行演講(10分鐘),并現(xiàn)場(chǎng)答辯(5分鐘),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定4個(gè)示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)。
2.項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施,堅(jiān)決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的'良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級(jí)為其提供土地流轉(zhuǎn)保障,不與糧爭(zhēng)地。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)。
3.創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)村級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局)。
(二)環(huán)境秀美。
1.村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè),完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。(責(zé)任單位:自然資源局)。
2.人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,對(duì)村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造,村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志,主要路段、屋場(chǎng)、景觀有標(biāo)識(shí)介紹,村內(nèi)給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司)。
3.地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫(kù)、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù),保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。(責(zé)任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)。
(三)生活便捷。
1.交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”,落實(shí)路長(zhǎng)制,村組道路暢通,道路安防及標(biāo)識(shí)齊全,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),加強(qiáng)物流服務(wù),設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn),加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。(責(zé)任單位:交通局、商務(wù)糧食局)。
2.數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),加快推進(jìn)千兆光纖、5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完善電子商務(wù)配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。(責(zé)任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)。
3.便民設(shè)施。建設(shè)村級(jí)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購(gòu)物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦)。
(四)生態(tài)和諧。
1.水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)制,有效管護(hù)河道溪流,杜絕非法捕魚(yú)、非法采砂等現(xiàn)象,保護(hù)山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責(zé)任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心)。
2.綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,推廣植樹(shù)造林,因地制宜對(duì)荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花。(責(zé)任單位:林業(yè)局)。
3.低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責(zé)任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
1.文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說(shuō)、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵,弘揚(yáng)地方文化特色,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責(zé)任單位:文化旅游廣電體育局)。
2.鄰里風(fēng)尚。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì)新風(fēng),開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng),弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢(shì)力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責(zé)任單位:宣傳部、政法委)。
3.共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng),對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。(責(zé)任單位:組織部)。
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)申報(bào)遴選階段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào),3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請(qǐng)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃??h直各責(zé)任單位通過(guò)實(shí)地調(diào)研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)建實(shí)施階段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過(guò)半,20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé),每月25日向縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。
(四)評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范村創(chuàng)建成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平江縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng),縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬(wàn)元,按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對(duì)示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批,規(guī)范項(xiàng)目管理,提高資金績(jī)效。
(三)強(qiáng)化督查考核。縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,對(duì)示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報(bào)、月調(diào)度、兩月講評(píng)、季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對(duì)示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報(bào)。創(chuàng)建工作開(kāi)展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績(jī)效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實(shí)不到位,導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問(wèn)題的,移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。
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