方案的實(shí)施過程中,需要及時(shí)收集反饋和意見,以便做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。方案的實(shí)施需要預(yù)留一定的時(shí)間和資源,并進(jìn)行有效的監(jiān)控和評(píng)估。方案是指為解決問題或達(dá)成某一目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟,那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家整理的方案范例,供大家參考和借鑒。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇一該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地,堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體),在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng)。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力,為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,確定以下行動(dòng)目標(biāo):
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高,切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)作為不夠,不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開。
(一)動(dòng)員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,查找問題根源,主動(dòng)開展問題自糾,制定切實(shí)可行的整改措施。
(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,對(duì)問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
對(duì)全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評(píng)估集中整治成效,對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過場(chǎng),切實(shí)保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動(dòng),共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動(dòng)工作開展。
為營造良好的輿論氛圍,推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進(jìn)一步提升人民群眾滿意度,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),法院整體形象進(jìn)一步提升,人民群眾對(duì)營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對(duì)法院工作滿意度進(jìn)一步提升。
2.堅(jiān)持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)公平正義的典型案例;
4.隊(duì)伍建設(shè)新成效,特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡。
(一)日常工作。
在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動(dòng)字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
(二)重點(diǎn)工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
2.推進(jìn)智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開,增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對(duì)司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流,強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營,增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識(shí)。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動(dòng),因地制宜,在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所,采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語,發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等,設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù),開展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財(cái)力上加大投入,定期匯報(bào),及時(shí)研究解決問題困難。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)。
要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,量化工作任務(wù),把宣傳工作分解到每名干警,把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,結(jié)合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》,現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)部署如下。
一、營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)接。按照全市統(tǒng)一部署,加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和改造工作,完成政務(wù)服務(wù)門戶、事項(xiàng)管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項(xiàng)對(duì)接任務(wù),確保如期實(shí)現(xiàn)與國家、省、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的深度對(duì)接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和梳理工作,匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)等各類監(jiān)管數(shù)據(jù),編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。加強(qiáng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)同一事項(xiàng)的名稱、類型、依據(jù)、流程、時(shí)限、材料、表單、收費(fèi)、編碼等要素基本一致,同層級(jí)政府同一工作部門的事項(xiàng)數(shù)量基本相近,做到橫向可比對(duì)、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng),按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求,逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請(qǐng)??茖W(xué)細(xì)化、量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓減自由裁量權(quán),完善適用規(guī)則,探索同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對(duì)“四級(jí)十同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素網(wǎng)上錄入情況進(jìn)行全面核查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯(cuò)??v深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。
按照全市統(tǒng)一部署,梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng),持續(xù)公布“最多跑一次”事項(xiàng)。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行專項(xiàng)清理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次)結(jié)合群眾辦事堵點(diǎn)疏解行動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問題,梳理各部門高頻證照,推動(dòng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。推廣“集成服務(wù)”。完善實(shí)體政務(wù)大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳“多門”變“一門”,不斷完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外,審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務(wù),按照全市統(tǒng)一部署,對(duì)辦“一件事”涉及的多個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)打包,為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù),取消各類重復(fù)提交的證明材料,推行一表申請(qǐng)。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)“三化”建設(shè)深度融合。區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)到95%以上,街道完成率達(dá)到90%以上,社區(qū)完成率達(dá)到60%以上,全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達(dá)到60%以上。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識(shí)更新工程。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),2020年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達(dá)2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級(jí)部署,有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點(diǎn)工作。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上,調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。推進(jìn)創(chuàng)新開放合作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式,以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向,積極開展研發(fā)與技術(shù)服務(wù),不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴(kuò)大科技貸風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償池規(guī)模,逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程,加快天使投資基金建設(shè),探索啟動(dòng)“成果貸”、種子基金業(yè)務(wù),促進(jìn)財(cái)政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對(duì)民間投資的隱性門檻。依托在線平臺(tái)推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取老工業(yè)基地中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項(xiàng)目。繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照上級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)審機(jī)制方案,進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤7e極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),督促項(xiàng)目實(shí)施單位完善重大項(xiàng)目入庫信息,配合做好重大項(xiàng)目監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行工作。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮,實(shí)現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與上級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對(duì)區(qū)級(jí)審批環(huán)評(píng)文件的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實(shí)上級(jí)關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。發(fā)布投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),形成區(qū)級(jí)基本目錄。編制完成投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)施清單、工作規(guī)程和辦事指南,持續(xù)做好在線平臺(tái)審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新和信息維護(hù)。
推動(dòng)施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個(gè)窗口受理,后臺(tái)信息流轉(zhuǎn)”,實(shí)現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費(fèi)申報(bào)制度。完成出口退稅等國家標(biāo)準(zhǔn)版新增功能落地應(yīng)用,貨物、艙單、運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用率達(dá)到100%,其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能,進(jìn)一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺(tái)作用:提升“一點(diǎn)接入”服務(wù)功能;推廣艙單和運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用;延伸金融保險(xiǎn)服務(wù);擴(kuò)大應(yīng)用服務(wù)范圍。二是全面升級(jí)信息化水平,進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升國際貿(mào)易全流程電子化水平;完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測(cè)服務(wù);持續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維保障。促進(jìn)外商投資便利化。繼續(xù)落實(shí)外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件,及時(shí)回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目推進(jìn)工作。強(qiáng)化跟蹤服務(wù),做好外資項(xiàng)目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,將符合條件的重大外資項(xiàng)目納入市重大建設(shè)項(xiàng)目范圍,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關(guān)部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會(huì)化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系,積極引導(dǎo)智造工業(yè)共享云平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)功能,為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)納稅便利化改革。對(duì)稅務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅,大力推廣電子稅務(wù)局,依申請(qǐng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達(dá)到98%。推行稅(費(fèi))制度分類指引,方便便捷查詢所需制度,增強(qiáng)政策服務(wù)精準(zhǔn)度。減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù),開展新辦納稅人“套餐;;式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范,確保國家減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場(chǎng)所公示客戶工程典型造價(jià)手冊(cè),為客戶免費(fèi)提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設(shè)計(jì)、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域積極引導(dǎo)客戶參與電力市場(chǎng)化交易,有效降低企業(yè)用電成本;積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費(fèi)小額貸存款服務(wù),提供靈活的綜合客戶服務(wù)。
實(shí)行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級(jí)工作安排,綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè)、廠容廠貌、信用情況5大類指標(biāo),評(píng)選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。凡被評(píng)上的工業(yè)企業(yè),不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),堅(jiān)決防止“一刀切”和管控簡(jiǎn)單化,鼓勵(lì)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善金融服務(wù)工作。落實(shí)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)等融資擔(dān)保規(guī)模,降低擔(dān)保費(fèi)率。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國家、省級(jí)、市級(jí)基本目錄,梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,提升服務(wù)效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式,加大信貸支持力度。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,持續(xù)加大對(duì)民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進(jìn)政府采購合同融資工作,緩解參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商,特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競(jìng)爭(zhēng)高效的市場(chǎng)環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級(jí)公共信用信息目錄,建立工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共信用信息及時(shí)、完整、全量歸集共享。推動(dòng)社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺(tái)。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)各部門建立市場(chǎng)主體信用檔案,對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià)。推進(jìn)信用惠民便企。全面落實(shí)市個(gè)人信用積分,在社會(huì)保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個(gè)人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用,并形成典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機(jī)構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。推動(dòng)上級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái),確保聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作落地生效。加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)各地各部門實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲并及時(shí)反饋獎(jiǎng)懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。加大誠信宣傳力度,定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅(jiān)定不移服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。完善便民利民工作機(jī)制,讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案件審理,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)擴(kuò)散。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障,平等全面保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,采取活查封、分期履行等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面影響最小的司法措施,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè),綜合運(yùn)用重整、和解、清算等手段,促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。準(zhǔn)確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對(duì)于產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的掛靠企業(yè),在查明投資事實(shí)的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán),防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時(shí)依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段,查找和追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn),避免惡意“逃廢債”。
七、加強(qiáng)營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。成立區(qū)營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。召開工作推進(jìn)會(huì)。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì),安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,確保在評(píng)價(jià)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣機(jī)制,及時(shí)總結(jié)各級(jí)創(chuàng)新做法,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組織開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請(qǐng)專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助各級(jí)各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,指導(dǎo)做好營商環(huán)境整改提升工作,提升服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)水平。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇二為營造良好的輿論氛圍,推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進(jìn)一步提升人民群眾滿意度,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),法院整體形象進(jìn)一步提升,人民群眾對(duì)營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對(duì)法院工作滿意度進(jìn)一步提升。
二、主要內(nèi)容
2.堅(jiān)持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)公平正義的典型案例;
4.隊(duì)伍建設(shè)新成效,特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡。
三、實(shí)施步驟
(一)日常工作
在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動(dòng)字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
(二)重點(diǎn)工作
1.全面提升司法水平,營造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
2.推進(jìn)智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3. 加大司法公開,增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對(duì)司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
4. 提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流,強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
5. 深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營,增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識(shí)。
6. 扎實(shí)開展法院優(yōu)化營商環(huán)境集中宣傳。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動(dòng),因地制宜,在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所,采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語,發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等,設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù),開展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財(cái)力上加大投入,定期匯報(bào),及時(shí)研究解決問題困難。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)
要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,量化工作任務(wù),把宣傳工作分解到每名干警,把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇三為深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神,切實(shí)將打造國際化營商環(huán)境作為助推沈陽老工業(yè)基地全面振興的主要切入點(diǎn),經(jīng)市委、市政府研究決定,在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下:
50。
名經(jīng)濟(jì)體水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
著力開展以下。
5
個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng):
著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。
著重檢查執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權(quán)不細(xì)化等問題。著力整治超越法定職權(quán)及職責(zé)分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復(fù)檢查行為;著力整治擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,繼續(xù)或變相使用已廢止或修改的收費(fèi)項(xiàng)目,違規(guī)收取各種費(fèi)用行為;著力整治執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)行為。
著力檢查服務(wù)行業(yè)企業(yè)收費(fèi)不規(guī)范、不便利,流程不簡(jiǎn)明、不公開,相對(duì)其他省市存在收費(fèi)過高或造成繳費(fèi)主體負(fù)擔(dān)過重問題;著力整治壟斷行業(yè)項(xiàng)目配套費(fèi)用高、不議價(jià)、工期難以保證等問題。
著力整治政府類投資項(xiàng)目不及時(shí)結(jié)算、長期拖欠工程款問題;應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施配套不及時(shí)、不到位等問題;政府現(xiàn)行便企利民優(yōu)惠政策落實(shí)不到位問題;政府招商承諾不兌現(xiàn)、凈地不凈等問題;未兌現(xiàn)誠信企業(yè)守信聯(lián)合激勵(lì)等行為;未對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒等行為。
著力整治落實(shí)企業(yè)遷移政策不到位、擅自設(shè)置附加條件限制正常遷移的行為;違反屬地原則吸引外區(qū)企業(yè)到本地區(qū)辦理工商、稅務(wù)登記互拉稅源的行為;影響要素流動(dòng)等破壞市場(chǎng)規(guī)則的行為。
市直有關(guān)部門和單位,區(qū)、縣。
(
市
)
所屬行政部門。
(
執(zhí)法部門。
)
服務(wù)窗口單位服務(wù)類企業(yè),以及相關(guān)單位。
(
以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
)
(
市
)
政府的分管領(lǐng)導(dǎo)。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和推進(jìn)工作。
市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及。
5
個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組。
辦公室設(shè)在市政府督考辦,負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
5
個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)檢查,梳理匯總發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)度整治落實(shí)情況,提出相關(guān)工作建議及移交處理意見,定期向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。
由市審批局牽頭,市編委辦、發(fā)展改革委、規(guī)劃國土局等部門參加。
由市法制辦牽頭,市發(fā)展改革委、審批局、執(zhí)法局、財(cái)政局、安監(jiān)局等部門參加。
由市發(fā)展改革委牽頭,市建委、房產(chǎn)局、工商局、規(guī)劃國土局、財(cái)政局等部門參加。
由市發(fā)展改革委牽頭,市政府督考辦、市工商局、民政局、審批局、編委辦、人力資源社會(huì)保障局、公安局、規(guī)劃國土局、外經(jīng)貿(mào)局等部門參加。
由市政府辦公廳牽頭,市財(cái)政局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、國稅局、地稅局等部門參加。
3
個(gè)階段,具體安排如下:
1
.全面動(dòng)員。
全市大會(huì)之后,各地區(qū)、各部門、各單位要召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)。
2
.制定方案。
各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,按照問題導(dǎo)向原則,抓緊制定有針對(duì)性、可操作性的整治工作方案,進(jìn)一步明確整治重點(diǎn),細(xì)化整治措施,落實(shí)整治責(zé)任,并于
12。
月
20。
日前報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3
.廣泛宣傳。
市政府將適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體和政府網(wǎng)站、民心網(wǎng)、市民服務(wù)熱線、市長信箱等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
1
.自查自糾。
各地區(qū)、各部門、各單位要對(duì)照本方案和各子方案的部署和要求,全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,真正做到突出問題一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。
2
.交辦整改。
市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收集的突出問題進(jìn)行分類匯總,并按照屬地、屬事原則,交由各責(zé)任地區(qū)、部門和單位進(jìn)行掛單整改,明確整改時(shí)限和要求,逐一跟蹤落實(shí)。同時(shí),各責(zé)任地區(qū)、部門和單位要按照有關(guān)工作要求,及時(shí)報(bào)告整改情況,確保整改實(shí)效。
3
.督促檢查。
各專項(xiàng)行動(dòng)組及各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要結(jié)合整治工作重點(diǎn),采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,深入重點(diǎn)行業(yè)、部門、企業(yè)及窗口單位開展專項(xiàng)檢查,督促各責(zé)任地區(qū)、責(zé)任部門和責(zé)任單位把整治工作各項(xiàng)要求逐項(xiàng)落實(shí)到位。
在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,按照整治成果具體化、制度化的要求,形成全市性窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法規(guī)范、反壟斷管理制度、企業(yè)正??鐓^(qū)遷移實(shí)施細(xì)則及誠信失信獎(jiǎng)懲辦法等一系列工作制度,進(jìn)一步健全完善訴求受理、交辦、整改、反饋工作長效機(jī)制。
各地區(qū)、各部門、各單位要按照市委市政府統(tǒng)一部署,切實(shí)將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為近期重點(diǎn)工作擺上日程,迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。
各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)做到任務(wù)層層分解、責(zé)任落實(shí)到人。
要實(shí)行例會(huì)制度。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月召開。
1
1
5
個(gè)專項(xiàng)督查組,全程進(jìn)行跟蹤督查;各專項(xiàng)行動(dòng)組要通過實(shí)地考察、電話回訪等方式對(duì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行事后評(píng)估,確保整治效果。建立疑難問題解決會(huì)商制度。對(duì)于專項(xiàng)整治工作中遇到的疑難問題,由市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。對(duì)于涉及全局性的重大問題,市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)提請(qǐng)市委市政府研究決策。
針對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要和不作為亂作為等現(xiàn)象,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,做到“零容忍”。對(duì)于整治工作不重視、措施不到位、效果不明顯及推諉扯皮、工作拖沓的,要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型事例要移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處,并及時(shí)向社會(huì)公布。
對(duì)于專項(xiàng)整治工作中形成的各項(xiàng)長效管理制度,各地區(qū)、各部門、各單位要狠抓落實(shí),實(shí)行常態(tài)化管理,進(jìn)一步鞏固整治成果。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇四2017。
〕
14。
——查擺問題階段,時(shí)間:從。
2017。
年
3
月
25。
日至。
4
轉(zhuǎn)載自 cooCO.nET.cN
月
15。
日。
“廣泛動(dòng)員,全面展開;深入查找,不留死角;分級(jí)組織,各負(fù)其責(zé);邊查邊改、立行立改”的原則,在查擺過程中要勇于揭短亮丑、敢于動(dòng)真碰硬,確保把問題查全、查細(xì)、查準(zhǔn)、查實(shí),為全縣營商環(huán)境整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)縣直各有關(guān)部門。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(三)涿鹿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
1.
2.
對(duì)社會(huì)各界和市場(chǎng)主體政策宣講宣傳不全面、不到位;
3.
貫徹落實(shí)政策文件走形式、打折扣、不落地,有不公平、不公開、不公正的現(xiàn)象。
1.
項(xiàng)目行政審批改革不到位,不徹底,不便利;
2.
投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策不兌現(xiàn)或部分兌現(xiàn);
3.
重點(diǎn)項(xiàng)目落地盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不給力,引進(jìn)項(xiàng)目存在“前期熱、中期溫、后期冷”的現(xiàn)象。
1.
解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題存在推諉扯皮;
2.
行政執(zhí)法不透明、不規(guī)范、選擇性執(zhí)法,隨意干擾企業(yè)經(jīng)營;
3.
亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查,“兩隨機(jī)一公開”落實(shí)不到位;
4.
企業(yè)生產(chǎn)公共配套服務(wù)不到位;
5.
“吃拿卡要”沒有徹底解決。
1.
開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)推進(jìn)慢、不到位;
2.
3.
對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的困難和問題組織協(xié)調(diào)力度不夠;
4.
對(duì)接京津力度不夠,承載京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。
1.
出臺(tái)政策不兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不完全,隨意承諾,“新官不理舊事”;
2.
合同協(xié)議履行不到位,不按事先約定執(zhí)行;
3.
誠信體系不健全,對(duì)失信人懲戒失之于寬、失之于軟,甚至不到位。
1.
部門履職缺位、不到位,職能作用發(fā)揮不充分;
2.
部門作風(fēng)建設(shè)水平低,形象差;
3.
部門窗口工作人員服務(wù)態(tài)度生硬,辦事過程不夠透明、不按流程標(biāo)準(zhǔn)辦事;
4.
需要跨地區(qū)跨部門、上下協(xié)調(diào)處理時(shí),相互推拖、費(fèi)時(shí)費(fèi)力;
5.
對(duì)市場(chǎng)主體反映過多次的老問題、難問題解決不到位;
6.
部門隨意自設(shè)門檻、辦事手續(xù)繁瑣;
7.
部門和第三方機(jī)構(gòu)脫離不完全,暗示或指定第三方機(jī)構(gòu),第三方機(jī)構(gòu)收費(fèi)不公開、不合理。
市場(chǎng)秩序不規(guī)范,打擊侵權(quán)、制假售假力度不夠,兩法銜接不到位;司法保障體系不健全;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)氛圍不濃等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在查擺問題組織領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)行。
“指揮長制”,在查擺方法上實(shí)行“清單制”。堅(jiān)持開門查擺問題,敢于剖析、亮丑、揭短,確保把問題查全、查準(zhǔn)、查細(xì)、查實(shí)。
通過。
“自己查、互相查、領(lǐng)導(dǎo)查”
等方式,在單位內(nèi)部迅速掀起。
“查問題、擺不足”活動(dòng)。
組成調(diào)研小組,通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等形式,深入基層,走訪企業(yè),聚焦典型問題,展開深度調(diào)研。
通過政府門戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和調(diào)查問卷等途徑,從。
“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個(gè)方面,廣開渠道,向社會(huì)各界廣泛征求意見。
在推動(dòng)年度工作中找出問題,在和市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象工作接觸中虛心征求意見,征集問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)省市縣、省內(nèi)先進(jìn)縣區(qū)查找問題。
各部門通過明察暗訪、定時(shí)不定時(shí)等方式,深入基層和企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題。
在查擺過程中堅(jiān)持邊查邊糾、立行立改。對(duì)市場(chǎng)主體反映的問題要主動(dòng)開展自糾,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的先部分解決,對(duì)短期內(nèi)不能解決的問題,在下一步整改方案中限期解決,以認(rèn)真解決問題的態(tài)度、立改立行的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心,讓市場(chǎng)主體及早感受集中整治活動(dòng)的成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)照查擺內(nèi)容,在深入自查自糾的基礎(chǔ)上,梳理歸類匯總,形成《自查問題清單》,在網(wǎng)上進(jìn)行公開公示,接受社會(huì)各界監(jiān)督,最終形成《整改問題清單》,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公開晾曬。
各成員單位要高度重視,建立工作小組,負(fù)責(zé)本部門營商環(huán)境全面工作。
縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明察暗訪等多種形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)信息交流報(bào)送和通報(bào)制度,動(dòng)態(tài)交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,示范引路。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇五(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把專項(xiàng)整治工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,認(rèn)真研究部署,狠抓工作落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人親自部署推動(dòng)專項(xiàng)整治工作,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé),成立工作專班,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作任務(wù),確保專項(xiàng)整治落實(shí)落地。
(二)主動(dòng)自查整改。各部門要迅速召開全體工作人員會(huì)議,將我縣開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作部署要求傳達(dá)貫徹到每名工作人員。要教育引導(dǎo)全體工作人員根據(jù)整治內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際,明確可為、不可為,做到心存敬畏,切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)。要認(rèn)真查擺問題、建立工作臺(tái)賬、形成工作清單,針對(duì)查擺的問題,拿出具體措施予以防范。
(三)嚴(yán)肅督查問責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),將監(jiān)督檢查、案件查辦、通報(bào)曝光作為推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的重要抓手。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅查處,對(duì)典型案件,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,同時(shí)通報(bào)曝光,充分發(fā)揮協(xié)助、監(jiān)督、督促、查處作用確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在成效。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇六按照實(shí)施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x局開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升情況總結(jié)報(bào)告,希望大家喜歡。
根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)中心黨組高度重視,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際,依據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各個(gè)階段的工作落實(shí),現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持指導(dǎo)原則。
為確保本單位大討論大反思大提升工作質(zhì)量,中心黨組召開黨組會(huì)專題研究,圍繞《通知》提出的四項(xiàng)原則,結(jié)合中心工作職能認(rèn)真分析本單位的實(shí)際工作,制定了《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》,發(fā)動(dòng)科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責(zé)認(rèn)真對(duì)照檢查。
一是深挖問題短板和思想根源,切實(shí)直擊靈魂,深刻認(rèn)識(shí)營商環(huán)境對(duì)我市未來發(fā)展的極端重要性,看在本單位各個(gè)工作崗位有無存在“官老爺”意識(shí),是否做到了遇事躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為、善于說行,真正實(shí)現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉(zhuǎn)變。
二是堅(jiān)持分類推進(jìn)。針對(duì)不同科室、不同職責(zé)、不同崗位特點(diǎn),細(xì)化工作目標(biāo),梳理工作職責(zé),分類推進(jìn)實(shí)施,真正取得精準(zhǔn)管用的成效。
三是堅(jiān)持動(dòng)真碰硬。以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣,打破利益格局痼疾,消除痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),聚焦農(nóng)機(jī)化服務(wù)群體,建立和完善服務(wù)鏈條,堅(jiān)持以人為本,優(yōu)化服務(wù)方式,構(gòu)筑科學(xué)化、人性化服務(wù)體系。
四是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。聚焦解決機(jī)關(guān)干部、農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等反映強(qiáng)烈的短板弱項(xiàng),堅(jiān)持具體問題與思想問題、作風(fēng)問題、能力問題、機(jī)制問題一并解決,真正把服務(wù)對(duì)象作為評(píng)判服務(wù)優(yōu)劣的裁判員。
二、積極動(dòng)員部署,嚴(yán)抓工作落實(shí)。
中心黨組按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署,圍繞“學(xué)習(xí)討論、問題查擺、對(duì)照反思、整改提升”四個(gè)環(huán)節(jié)步驟展開,不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進(jìn)。
一是組織開展學(xué)習(xí)討論。通過集體學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”等形式,學(xué)習(xí)了??谄髽I(yè)家在深圳和海口不同遭遇的新聞報(bào)道等相關(guān)教育內(nèi)容,觀看了“干部云講堂”,聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授,關(guān)于“政府如何打造國際化營商環(huán)境——深圳的探索與實(shí)踐”專題授課。引導(dǎo)每一名機(jī)關(guān)干部認(rèn)清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性,切實(shí)提高優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動(dòng)自覺。
二是組織開展問題查擺。按照實(shí)施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,以個(gè)人為單元針對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行自我“體檢”。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)深圳,逐一查擺單位、科室及干部個(gè)人在思想觀念上、工作作風(fēng)上、服務(wù)意識(shí)上等存在的差距;二是堅(jiān)持躬身自省,對(duì)照崗位職責(zé)和落實(shí)情況,從流程、效率、質(zhì)量、態(tài)度等方面,結(jié)合本單位實(shí)際工作,重點(diǎn)在優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)上逐一查擺存在的問題,撰寫剖析材料30余份;三是堅(jiān)持開門納諫,通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式,面向全市農(nóng)機(jī)服務(wù)對(duì)象征求意見建議,共計(jì)發(fā)放意見建議調(diào)查表100余份,走訪8個(gè)區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心,電話征詢和上門走訪50多戶農(nóng)機(jī)合作社及農(nóng)機(jī)大戶,集中匯總征求意見建議近20條,把服務(wù)對(duì)象不滿意的環(huán)節(jié)和服務(wù)需求逐一整理,根據(jù)存在不足和群眾需求,逐一查擺自身存在的不足,分類形成了問題臺(tái)賬清單。
三是對(duì)標(biāo)深圳和自身問題進(jìn)行反思。中心黨組及干部職工,圍繞三張問題臺(tái)賬清單,聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境十問”,結(jié)合本單位工作實(shí)際,逐人逐事談?wù)J識(shí)、挖根源。對(duì)標(biāo)深圳,重點(diǎn)從怎樣“學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理念”上進(jìn)行對(duì)照反思。引導(dǎo)大家要從古板或僵化的思想意識(shí)中跳出來,敢于大膽創(chuàng)新,在體制機(jī)制和干部能力素質(zhì)作風(fēng)等方面,搞清楚、弄明白深圳好在哪里,我們?cè)撛趺醋?。?duì)照問題及服務(wù)事項(xiàng)一一作出了承諾。
四是及時(shí)跟進(jìn)整改提升。聚焦農(nóng)機(jī)化工作職能,找準(zhǔn)定位,突出農(nóng)機(jī)化工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用,圍繞市委市政府推進(jìn)“一號(hào)改革工程”,對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅(jiān),結(jié)合落實(shí)省市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境《實(shí)施意見》,梳理了中心職能范圍內(nèi)存在的缺陷,即查即改,舉一反三,全面梳理了近年來中心制定出臺(tái)的各類服務(wù)群眾的措施落地情況,完善了相關(guān)制度,充實(shí)了崗位職責(zé),形成清晰明確的服務(wù)規(guī)范,補(bǔ)齊了制度從面上的短板。
三、取得的成效。
一是通過大討論大反思大提升工作開展,干部職工思想有了新的認(rèn)識(shí),認(rèn)為深圳的營商環(huán)境,在機(jī)制運(yùn)用方面突出在一個(gè)“活”字上,不但善于創(chuàng)新,而且敢于探索實(shí)踐。
二是通過對(duì)照反思,認(rèn)準(zhǔn)了自己的定位,更加認(rèn)識(shí)到了自己該干什么和應(yīng)該怎么干,在新的時(shí)代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。
三是認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務(wù)水平,是加快開改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)加快農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
四、下步打算。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大教育引導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委重大決策部署,推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實(shí),履行好農(nóng)機(jī)化工作職能,營造良好的營商環(huán)境。
二是經(jīng)常采取“回頭看”,適時(shí)對(duì)照檢查,進(jìn)行自我“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題即查即改,舉一反三,堅(jiān)持具體問題與思想問題、作風(fēng)問題、能力問題、體制問題一并解決。
三是進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé),完善各項(xiàng)惠民措施,優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制,分類分層形成政策供給庫,提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇七為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,結(jié)合《市20xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》,現(xiàn)將我區(qū)20xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)部署如下。
一、營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)接。按照全市統(tǒng)一部署,加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和改造工作,完成政務(wù)服務(wù)門戶、事項(xiàng)管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項(xiàng)對(duì)接任務(wù),確保如期實(shí)現(xiàn)與國家、省、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的深度對(duì)接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和梳理工作,匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)等各類監(jiān)管數(shù)據(jù),編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。加強(qiáng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)同一事項(xiàng)的名稱、類型、依據(jù)、流程、時(shí)限、材料、表單、收費(fèi)、編碼等要素基本一致,同層級(jí)政府同一工作部門的事項(xiàng)數(shù)量基本相近,做到橫向可比對(duì)、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng),按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求,逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請(qǐng)??茖W(xué)細(xì)化、量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓減自由裁量權(quán),完善適用規(guī)則,探索同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對(duì)“四級(jí)十同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素網(wǎng)上錄入情況進(jìn)行全面核查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯(cuò)。縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。
按照全市統(tǒng)一部署,梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng),持續(xù)公布“最多跑一次”事項(xiàng)。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行專項(xiàng)清理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次)結(jié)合群眾辦事堵點(diǎn)疏解行動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問題,梳理各部門高頻證照,推動(dòng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。推廣“集成服務(wù)”。完善實(shí)體政務(wù)大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳“多門”變“一門”,不斷完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外,審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務(wù),按照全市統(tǒng)一部署,對(duì)辦“一件事”涉及的多個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)打包,為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù),取消各類重復(fù)提交的證明材料,推行一表申請(qǐng)。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)“三化”建設(shè)深度融合。區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)到95%以上,街道完成率達(dá)到90%以上,社區(qū)完成率達(dá)到60%以上,全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達(dá)到60%以上。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識(shí)更新工程。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),20xx年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達(dá)2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級(jí)部署,有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點(diǎn)工作。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上,調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。推進(jìn)創(chuàng)新開放合作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式,以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向,積極開展研發(fā)與技術(shù)服務(wù),不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴(kuò)大科技貸風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償池規(guī)模,逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程,加快天使投資基金建設(shè),探索啟動(dòng)“成果貸”、種子基金業(yè)務(wù),促進(jìn)財(cái)政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對(duì)民間投資的隱性門檻。依托在線平臺(tái)推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取老工業(yè)基地中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項(xiàng)目。繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照上級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)審機(jī)制方案,進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤7e極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),督促項(xiàng)目實(shí)施單位完善重大項(xiàng)目入庫信息,配合做好重大項(xiàng)目監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行工作。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮,實(shí)現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與上級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對(duì)區(qū)級(jí)審批環(huán)評(píng)文件的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實(shí)上級(jí)關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。發(fā)布投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),形成區(qū)級(jí)基本目錄。編制完成投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)施清單、工作規(guī)程和辦事指南,持續(xù)做好在線平臺(tái)審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新和信息維護(hù)。
推動(dòng)施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個(gè)窗口受理,后臺(tái)信息流轉(zhuǎn)”,實(shí)現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費(fèi)申報(bào)制度。完成出口退稅等國家標(biāo)準(zhǔn)版新增功能落地應(yīng)用,貨物、艙單、運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用率達(dá)到100%,其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能,進(jìn)一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺(tái)作用:提升“一點(diǎn)接入”服務(wù)功能;推廣艙單和運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用;延伸金融保險(xiǎn)服務(wù);擴(kuò)大應(yīng)用服務(wù)范圍。二是全面升級(jí)信息化水平,進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升國際貿(mào)易全流程電子化水平;完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測(cè)服務(wù);持續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維保障。促進(jìn)外商投資便利化。繼續(xù)落實(shí)外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件,及時(shí)回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目推進(jìn)工作。強(qiáng)化跟蹤服務(wù),做好外資項(xiàng)目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,將符合條件的重大外資項(xiàng)目納入市重大建設(shè)項(xiàng)目范圍,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關(guān)部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會(huì)化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系,積極引導(dǎo)智造工業(yè)共享云平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)功能,為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)納稅便利化改革。對(duì)稅務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅,大力推廣電子稅務(wù)局,依申請(qǐng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達(dá)到98%。推行稅(費(fèi))制度分類指引,方便便捷查詢所需制度,增強(qiáng)政策服務(wù)精準(zhǔn)度。減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù),開展新辦納稅人“套餐";";式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范,確保國家減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場(chǎng)所公示客戶工程典型造價(jià)手冊(cè),為客戶免費(fèi)提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設(shè)計(jì)、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域積極引導(dǎo)客戶參與電力市場(chǎng)化交易,有效降低企業(yè)用電成本;積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費(fèi)小額貸存款服務(wù),提供靈活的綜合客戶服務(wù)。
實(shí)行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級(jí)工作安排,綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè)、廠容廠貌、信用情況5大類指標(biāo),評(píng)選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。凡被評(píng)上的工業(yè)企業(yè),不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),堅(jiān)決防止“一刀切”和管控簡(jiǎn)單化,鼓勵(lì)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善金融服務(wù)工作。落實(shí)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)等融資擔(dān)保規(guī)模,降低擔(dān)保費(fèi)率。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國家、省級(jí)、市級(jí)基本目錄,梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,提升服務(wù)效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式,加大信貸支持力度。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,持續(xù)加大對(duì)民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進(jìn)政府采購合同融資工作,緩解參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商,特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競(jìng)爭(zhēng)高效的市場(chǎng)環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級(jí)公共信用信息目錄,建立工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共信用信息及時(shí)、完整、全量歸集共享。推動(dòng)社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺(tái)。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)各部門建立市場(chǎng)主體信用檔案,對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià)。推進(jìn)信用惠民便企。全面落實(shí)市個(gè)人信用積分,在社會(huì)保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個(gè)人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用,并形成典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機(jī)構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。推動(dòng)上級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái),確保聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作落地生效。加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)各地各部門實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲并及時(shí)反饋獎(jiǎng)懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。加大誠信宣傳力度,定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅(jiān)定不移服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。完善便民利民工作機(jī)制,讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案件審理,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)擴(kuò)散。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障,平等全面保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,采取活查封、分期履行等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面影響最小的司法措施,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè),綜合運(yùn)用重整、和解、清算等手段,促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。準(zhǔn)確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對(duì)于產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的掛靠企業(yè),在查明投資事實(shí)的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán),防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時(shí)依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段,查找和追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn),避免惡意“逃廢債”。
七、加強(qiáng)營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。成立區(qū)營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。召開工作推進(jìn)會(huì)。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì),安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,確保在評(píng)價(jià)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣機(jī)制,及時(shí)總結(jié)各級(jí)創(chuàng)新做法,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組織開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請(qǐng)專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助各級(jí)各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,指導(dǎo)做好營商環(huán)境整改提升工作,提升服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)水平。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇八為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn),以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境,為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、基本原則。
優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則,以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),完善法治保障,對(duì)各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
三、
職責(zé)分工。
積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程,切實(shí)厘清省、市、縣三級(jí)審批事項(xiàng)和類別。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制,探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求。(責(zé)任科室:行政審批辦公室)。
1.積極落實(shí)已出臺(tái)優(yōu)惠政策。針對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題,特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況,創(chuàng)新政策推送方式,增強(qiáng)政策透明度,細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策、舉措,明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限,推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。(責(zé)任科室:市國有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室)。
2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。(責(zé)任科室:市國有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室)。
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計(jì)劃,必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開”的要求進(jìn)行,堅(jiān)決防止反復(fù)檢查,真正減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。(責(zé)任科室:法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì))。
2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求,制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法,并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類主體的信息,建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”,確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾,和服務(wù)對(duì)象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn),通過省級(jí)媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例,各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起,7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息。(責(zé)任科室:法制科行政審批辦)。
(四)共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力。
1.繼續(xù)提高對(duì)營商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神,深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案,配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室(責(zé)任科室:辦公室法制科行政審批辦)。
2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動(dòng)。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,提高企業(yè)群眾知曉率和參與度,營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng),每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息,積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息,全年不少于2篇。(責(zé)任科室:辦公室法制科行政審批辦)。
3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作,深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》,加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作力度,按照要求及時(shí)更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報(bào)告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護(hù)工作。(責(zé)任科室:法制科)。
4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革,全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,努力實(shí)現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求,聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”,企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。(責(zé)任科室:行政審批辦)。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。(責(zé)任科室:行政審批辦)。
6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細(xì)、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南,采取多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開,并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊(cè),供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰,申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級(jí)完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。(責(zé)任科室:行政審批辦)。
7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。(責(zé)任科室:行政審批辦法制科)。
8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書工作,加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系,及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》開展活動(dòng)。(責(zé)任科室:科技產(chǎn)業(yè)辦公室)。
9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報(bào)渠道,廣辟涉軟案件線索,加大涉軟案件查處力度,對(duì)典型涉軟案件加大曝光力度,自查涉軟問題(案件)不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任,把服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn),加大整治力度,嚴(yán)肅問責(zé)。落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度,對(duì)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。(責(zé)任科室:紀(jì)檢辦公室)。
學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,突出特點(diǎn)特色,研究“一招鮮”改革舉措。(責(zé)任科室:行政審批辦法制科)。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,各責(zé)任科室科長為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室,負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
2.責(zé)任科室要按照方案分工,落實(shí)好各項(xiàng)工作。職責(zé)分工有交叉時(shí),排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),要積極主動(dòng)與其它科室做好溝通,各科室要做好配合,禁止推諉扯皮,不作為。
3.做好階段性。
總結(jié)。
行政審批辦、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
4.各責(zé)任科室要不定期對(duì)完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾,及時(shí)整改工作中存在的不足,建立完善工作機(jī)制,完善工作檔案材料,創(chuàng)新工作方法,營造良好營商環(huán)境氛圍。
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營商環(huán)境建設(shè),確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加快改革開放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),集中力量、集中時(shí)間,上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn),抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結(jié)時(shí)限短,辦事效率明顯提高。
3、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)作為、積極作為,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),提高社會(huì)安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容。
(一)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。
(二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng),通過廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。
三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備,定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn),做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地,力求村民辦事不出村。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡邏,嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;
加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊(duì)員形成合力,力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
2.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查,提升食品藥品安全水平,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)減少各類安全事故的發(fā)生。
四、工作要求。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),迅速開展工作。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
(三)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動(dòng),全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽光下,吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來,達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式,對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度,共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開展。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)工作調(diào)度,建立情況通報(bào)機(jī)制。對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報(bào)、總結(jié),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合,更好地推動(dòng)工作開展。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇九“庸懶散慢亂”突出問題,縱深推進(jìn)一批“放管服”改革任務(wù),精準(zhǔn)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)厲懲戒一批“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”行為,高效解決一批司法不公問題,監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,梳理落實(shí)一批政策欠賬,扎實(shí)開展一批金融服務(wù)活動(dòng),清理盤活一批閑置土地資源,為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
著力開展以下。
9
個(gè)專項(xiàng)行動(dòng):
加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為查處力度,堅(jiān)決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”,特別是將壓力傳導(dǎo)到一線,將責(zé)任落實(shí)到基層,營造勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
著力整治簡(jiǎn)政放權(quán)缺乏針對(duì)性,放權(quán)含金量不高、落實(shí)不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性,多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協(xié)調(diào)不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。
實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目包扶責(zé)任制,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,采取座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式,對(duì)招商引資、項(xiàng)目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實(shí)行全程跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)困難、問題。
集中取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費(fèi)行為,徹底清除各個(gè)行政環(huán)節(jié)的利益輸送,解決
“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問題。
依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象,公平高效解決司法不公問題。
堅(jiān)持法無授權(quán)不可為,進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
集中梳理落實(shí)現(xiàn)已承諾的招商項(xiàng)目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項(xiàng)目合同,
“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”,逐條、逐項(xiàng)清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時(shí)兌現(xiàn)。
組織各地區(qū)積極開展銀企對(duì)接會(huì),拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問題。
組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用情況,重點(diǎn)清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。
市有關(guān)部門和單位,各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
(
法制辦。
)
9
個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組,負(fù)責(zé)組織開展對(duì)應(yīng)行動(dòng)的專項(xiàng)檢查、調(diào)度落實(shí)情況,提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下:
(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)。
“庸懶散慢亂”專項(xiàng)行動(dòng)組:市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項(xiàng)行動(dòng)組:市編委辦牽頭,市政府辦公室。
(
法制辦。
)
市工商局市行政審批局等相關(guān)部門配合。
(三)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)組:市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。
(四)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)組:市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。
(五)司法公正專項(xiàng)行動(dòng)組:市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)組:市政府辦公室。
(
法制辦。
)
負(fù)責(zé)。
(七)惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)組:市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實(shí)組(市招商局)負(fù)責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)組:市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)組:市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負(fù)責(zé)。
九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中除。
“整治機(jī)關(guān)作風(fēng)‘庸懶散慢亂’專項(xiàng)行動(dòng)”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
營口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)“庸懶散慢亂”不良風(fēng)氣的實(shí)施方案。
的通知》(營委辦發(fā)〔。
1
號(hào))的相關(guān)要求外,其他各專項(xiàng)行動(dòng)原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí),具體安排如下:
1.
會(huì)議動(dòng)員。
各專項(xiàng)行動(dòng)組的牽頭部門,要第一時(shí)間組織召開會(huì)議,進(jìn)行部署落實(shí)。針對(duì)具體《行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化措施,主動(dòng)作為,協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
2.
建章立制。
各專項(xiàng)行動(dòng)組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門,以“夯實(shí)行動(dòng)成果、解決突出問題”為根本目標(biāo),研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
3.
廣泛宣傳。
各專項(xiàng)行動(dòng)組要通過新聞發(fā)布會(huì)、門戶網(wǎng)站等傳播平臺(tái),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,營造良好的輿論氛圍。
1.
查找問題。
各行動(dòng)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.
具體落實(shí)。
按照具體方案,結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單,嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。
“大抽查、大評(píng)比”活動(dòng),并廣泛征求群眾意見建議。對(duì)效果顯著,各項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落實(shí)得力,群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)態(tài)度散漫、流于形式的堅(jiān)決予以問責(zé);對(duì)落實(shí)不徹底的專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域集中開展“回頭看”。在總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié),對(duì)通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動(dòng)目的、謊報(bào)瞞報(bào)問題等行為,一律從嚴(yán)、從重處理。
各地區(qū)、各部門要切實(shí)把開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擺上日程,建立分級(jí)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門直接負(fù)責(zé),精心組織,周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施。
在總體工作上,要將開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作為創(chuàng)建《實(shí)施意見》
“六個(gè)環(huán)境”的有力抓手和具象表現(xiàn),堅(jiān)持“目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快”的原則,以專項(xiàng)行動(dòng)“閃電戰(zhàn)”的快速取勝,打一場(chǎng)優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)制度,對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)月調(diào)度
1
次,并向全市通報(bào)行動(dòng)情況。各專項(xiàng)行動(dòng)組也要結(jié)合具體工作方案,制定通報(bào)制度,督促推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
各專項(xiàng)行動(dòng)組要加大督查力度,定期將行動(dòng)情況書面反饋市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題,推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)職能部門要把對(duì)各地區(qū)、各部門開展各項(xiàng)行動(dòng)情況的檢查和驗(yàn)收工作與機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核、民主測(cè)評(píng)和干部選拔任用結(jié)合起來,務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決防止形式主義。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:局領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任人員:局全體干部職工。
完成時(shí)限:立行立改。
(二)眼界不夠開闊,進(jìn)取精神不強(qiáng)。
整改措施:一是健全工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、機(jī)制完善工作格局。二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層分類分片開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè),適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)改革要求。三是加大激勵(lì)獎(jiǎng)懲。修訂《縣統(tǒng)計(jì)局目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)辦法》,用好用活考核“指揮棒”,調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:各股、室、隊(duì)、中心。
責(zé)任人員:局全體干部職工。
完成時(shí)限:立行立改。
(三)干部思想不夠解放、責(zé)任心欠缺。
整改措施:一是持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育,深化“我為人民群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),聚力聚焦興城市強(qiáng)工業(yè),實(shí)施統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)服務(wù)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)預(yù)警,做到“早監(jiān)測(cè)、早預(yù)警、早分析”。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè),精準(zhǔn)掌握企業(yè)實(shí)情。三是及時(shí)編報(bào)統(tǒng)計(jì)信息,提高各類信息上報(bào)質(zhì)量,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和分析研究,提供及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀數(shù)據(jù)信息,當(dāng)好黨委政府決策“參謀”,做優(yōu)施政“助手”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:各股、室、隊(duì)、中心。
責(zé)任人員:局全體干部職工。
完成時(shí)限:立行立改。
(四)工作作風(fēng)不扎實(shí),服務(wù)群眾缺乏耐心、細(xì)心。
整改措施:一是建章立制,明確“制度優(yōu)先、制度管權(quán)、制度管人”工作理念,修訂《目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)辦法》等,使各項(xiàng)工作做到有章可循,有據(jù)可依,為建設(shè)一支規(guī)范、透明、高效、廉潔的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是實(shí)施普法宣傳。依托統(tǒng)計(jì)開放日、法制宣傳日等活動(dòng),開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳,讓更多人走進(jìn)統(tǒng)計(jì)世界,感受統(tǒng)計(jì)魅力,支持統(tǒng)計(jì)事業(yè),營造良好統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境。三是搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障,圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值核算,全面抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì),認(rèn)真做好糧食產(chǎn)量、城鎮(zhèn)化監(jiān)測(cè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:各股、室、隊(duì)、中心。
責(zé)任人員:局全體干部職工。
完成時(shí)限:立行立改。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十一此次集中整治活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年11月23日-12月1日)。組織召開工作會(huì)議,部署安排專項(xiàng)整治工作,大力宣傳專項(xiàng)整治工作,形成專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。開設(shè)問題專項(xiàng)整治監(jiān)督舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,廣泛征集問題線索。
(二)自查自糾(20xx年12月1日-12月10日)。局機(jī)關(guān)各股室要結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)和工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照整治重點(diǎn),深入開展自查自糾。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立問題清單,形成工作臺(tái)賬,并制定整改措施,明確時(shí)限,逐項(xiàng)落實(shí)。
(三)監(jiān)督檢查(20xx年12月10日—12月15日)。局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)人員組成專門督查暗訪組,在全局開展明察暗訪,對(duì)問題嚴(yán)重、治理措施不力、成效不明顯的單位(股室)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)建章立制(20xx年12月15日--12月31日)。針對(duì)自查自糾存在的問題,全面深入總結(jié),從主要現(xiàn)象、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,及時(shí)健全制度,完善相關(guān)細(xì)則,從制度源頭上糾正和防止問題。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十二為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就專項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營商發(fā)〔2021〕1號(hào))和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號(hào),部署要求,部室聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
2021年6月至12月。
重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個(gè)9個(gè)。
方面(共29條措施,詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》):。
(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。
(二)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對(duì)涉市場(chǎng)主體司法活動(dòng)的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。
專項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。
(一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門,集中半個(gè)月左右時(shí)間,對(duì)照《重點(diǎn)任務(wù)清單》中涉及本部門任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行深入自查自糾,掌握政策落實(shí)進(jìn)度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對(duì)部門自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺(tái),廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺(tái)賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對(duì)2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。
(三)開展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場(chǎng)主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個(gè)別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗(yàn)、電話詢查、調(diào)查核實(shí)等方式開展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時(shí)查辦。
(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅(jiān)決查處,對(duì)以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項(xiàng)檢查工作成果。
(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問題。
(二)專項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡(jiǎn)單看材料、看臺(tái)賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動(dòng)解決問題,防止搞形式、走過場(chǎng)。
(三)專項(xiàng)檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項(xiàng)檢查??h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級(jí)工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。
(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報(bào)專項(xiàng)檢查總結(jié)。
報(bào)告。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十三為貫徹落實(shí)《20xx年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)實(shí)施方案》,進(jìn)一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力,推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,對(duì)標(biāo)營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、效率最高為目標(biāo),全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
副組長:
成員:
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格考核問責(zé),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層,分片包干,開展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)和“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對(duì)接溝通,形成常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
3.建立政策儲(chǔ)備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措,進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(二)創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場(chǎng)活力。
1.創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,梳理權(quán)力清單,落實(shí)國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng),激發(fā)市場(chǎng)活力。
2.創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動(dòng)靠前服務(wù),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期督導(dǎo)調(diào)度,定期通報(bào)。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門,打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境。
1.加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
2.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì),不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3.提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開,提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制,為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
1.嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),建立問責(zé)機(jī)制。對(duì)標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理,建章立制,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請(qǐng)假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷制度等,加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報(bào)公開。
3.嚴(yán)格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,做到激勵(lì)和約束并重。對(duì)屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報(bào)批評(píng),及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?,打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,并納入年度重點(diǎn)工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,確保思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。
二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實(shí)事求是反映企業(yè)狀況,求真務(wù)實(shí),不搞形式,不走過場(chǎng),合力幫扶攻堅(jiān),將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
三是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,必須高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十四為認(rèn)真貫徹***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就專項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營商發(fā)〔2021〕1號(hào))和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號(hào),部署要求,部室聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
2021年6月至12月。
重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個(gè)9個(gè)。
方面(共29條措施,詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》):。
(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。
(二)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對(duì)涉市場(chǎng)主體司法活動(dòng)的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。
專項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。
并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對(duì)部門自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺(tái),廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺(tái)賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對(duì)2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。
(三)開展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場(chǎng)主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個(gè)別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗(yàn)、電話詢查、調(diào)查核實(shí)等方式開展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時(shí)查辦。
(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅(jiān)決查處,對(duì)以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項(xiàng)檢查工作成果。
(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問題。
(二)專項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡(jiǎn)單看材料、看臺(tái)賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動(dòng)解決問題,防止搞形式、走過場(chǎng)。
(三)專項(xiàng)檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項(xiàng)檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級(jí)工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。
(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報(bào)專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十五根據(jù)省、市關(guān)于《關(guān)于營商環(huán)境集中整治行動(dòng)工作方案》要求,我縣及時(shí)制定方案,召開會(huì)議,層層分解任務(wù),結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、古城保護(hù)、舉辦旅游發(fā)展大會(huì)和第xx屆正博會(huì)等中心工作內(nèi)容,對(duì)營商環(huán)境集中整治進(jìn)行了全面安排部署,各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)督導(dǎo),形成合力。
為了打贏營商環(huán)境集中整治這場(chǎng)硬仗,成立了正定縣營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)正定區(qū)縣合一的實(shí)際,由政府縣長孫鵬云同志擔(dān)任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人為成員,制定了具體的集中整治工作方案,召開了營商環(huán)境集中整治工作動(dòng)員大會(huì),縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,將任務(wù)分解到基層。同時(shí),強(qiáng)化督導(dǎo)力度,采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和駐正單位集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。結(jié)合形勢(shì)任務(wù)需要,吸收紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)入,加大問責(zé)力度,對(duì)問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。在此基礎(chǔ)上,多形式廣泛宣傳,利用led顯示屏和政府微信群廣泛宣傳落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員,逐步形成“人人關(guān)心營商環(huán)境,人人維護(hù)營商環(huán)境”的輿論氛圍。
在工作指導(dǎo)上,我們通過深入查找和攻堅(jiān)解決營商環(huán)境突出問題,推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境體制機(jī)制改革,倒逼營商環(huán)境改善。重點(diǎn)針對(duì)我縣市場(chǎng)主體在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的政策落實(shí)打折扣、項(xiàng)目落地不快、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的困難不能得到及時(shí)有效解決等問題進(jìn)行集中整治。集中整治的重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和電力、通信、消防等公共服務(wù)單位,做到同步開展、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。其目的,一方面,通過切實(shí)解決一批市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問題,讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感;另一方面,對(duì)標(biāo)趕超先進(jìn)縣(市),讓企業(yè)辦理同樣事項(xiàng)在我縣做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,不斷提升園區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、吸引人才方面的能力,把我縣打造成聚集優(yōu)秀人才、先進(jìn)要素、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地。最終把集中整治行動(dòng)的成果固化下來,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制,形成各級(jí)干部主動(dòng)服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。
二、整治內(nèi)容、方法步驟和采取的舉措。
(一)整治內(nèi)容。主要包括政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營、園區(qū)承接、政府誠信、政務(wù)窗口服務(wù),以及市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題等七個(gè)方面。著力整治對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、項(xiàng)目落地要素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口辦事不透明等問題,切實(shí)解決省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設(shè)施不完備、配套功能不完善、人才資本項(xiàng)目吸納能力弱、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)等問題。
(二)方法步驟。主要采取了五個(gè)步驟,即動(dòng)員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結(jié)鞏固五個(gè)階段,以便集中時(shí)間、集中精力開展整治行動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益,打造全縣公平高效的市場(chǎng)營商環(huán)境。
(三)正在開展的8項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、打造政務(wù)服務(wù)新模式。一是以成立行政審批局為契機(jī),加強(qiáng)辦事大廳管理,提高中心標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理,明確專人,分時(shí)間段在大廳進(jìn)行不間斷巡視,對(duì)中心大廳辦件情況、卷宗歸檔、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保服務(wù)精細(xì)、規(guī)范、高效。二是建立“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制。在大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),實(shí)行值班人員負(fù)責(zé)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“周坐班”制和首席代表負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)處理好服務(wù)對(duì)象的投訴舉報(bào),督促協(xié)調(diào)檢查進(jìn)駐部門在中心大廳開展工作,代表單位履行審批、服務(wù)類事項(xiàng)的辦理和管理。三是實(shí)行辦件回訪機(jī)制。對(duì)在中心大廳辦件人員進(jìn)行回訪,并列入日??己?。四是加強(qiáng)考核評(píng)比。每月開展紅旗窗口、黨員示范崗和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選活動(dòng)。通過選樹標(biāo)桿,對(duì)標(biāo)先進(jìn),在中心大廳營造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。五是開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)。在進(jìn)駐部門辦事窗口安裝了電子評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)辦件質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度時(shí)時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),全面、主動(dòng)接受企業(yè)監(jiān)督和評(píng)議。在大廳顯要位置設(shè)立了“民主評(píng)議填票處”和“民主評(píng)議投票箱”,對(duì)窗口單位的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、辦事效率、工作紀(jì)律及廉潔自律情況做出客觀評(píng)價(jià),評(píng)議問卷滿意率100%。
2、逐步打造規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)的市場(chǎng)環(huán)境。一是推進(jìn)商事登記改革,解決企業(yè)“出生難”問題。實(shí)行注冊(cè)資本登記制度改革后,全縣新登記企業(yè)同比增長90%。二是完善公共資源交易管理體制,解決企業(yè)“交易難”問題,縣公共資源交易中心把政府采購、土地交易、礦產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)交易、工程交易等公共資源,集中在一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行公開、公平、公正交易,提高了公共資源配置的效率和質(zhì)量。三是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè),解決企業(yè)“征信難”問題。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以來,客商市場(chǎng)主體可供公開查詢,為實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”監(jiān)管體系打下了較好的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè),解決行政執(zhí)法“監(jiān)管難”問題。建立“兩法銜接”信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)縣直20多個(gè)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法情況適時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)網(wǎng)上監(jiān)督。五是出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,解決企業(yè)“發(fā)展難”問題。先后出臺(tái)了一系列政策措施,積極培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。探索設(shè)立小額貸款公司資金調(diào)劑中心和搭建融資擔(dān)保平臺(tái),緩解中小微企業(yè)融資難問題。
3、開展入企幫扶活動(dòng)。縣、鄉(xiāng)均成立入企幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和38個(gè)縣直部門以及17家駐正銀行分包規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(146家)、重點(diǎn)家具企業(yè)(39家)、擬培育入統(tǒng)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(13家)、科技型中小企業(yè)(40家)以及重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)(10家)。工信部門還在實(shí)際工作中,把解決問題作為幫扶工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),針對(duì)小微企業(yè)融資難老問題,對(duì)接活動(dòng)采取了不同以往的工作方法,首先篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有一定抵押或擔(dān)保物的貸款需求企業(yè),組織填寫《融資需求表》,發(fā)放的各金融機(jī)構(gòu),由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)和自身特點(diǎn),為企業(yè)量身定做信貸產(chǎn)品。
4、扎實(shí)做好正博會(huì)工作。4月26日,第十屆正博會(huì)開幕。本屆正博會(huì)共設(shè)有1500余個(gè)展位,展示展銷小商品類商品及各地特色美食,分設(shè)境外商品展示區(qū)、跨境電商展示區(qū)、省市行業(yè)協(xié)會(huì)精品展示區(qū)及特色美食展示區(qū)等。由于大力整治營商環(huán)境,吸引了來自俄羅斯、法國、巴基斯坦及臺(tái)灣、香港等10余個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)參展,境外參展商達(dá)102個(gè)。我們重點(diǎn)在展銷活動(dòng)的專業(yè)化及品牌化上發(fā)力,旨在打造一個(gè)品正定特色美食、賞千年古郡文化、看全球商品博覽的購銷互動(dòng)對(duì)接平臺(tái),為消費(fèi)者提供一個(gè)營商環(huán)境。展會(huì)期間正定縣和陜西省延川縣簽署了締結(jié)友好縣合作協(xié)議,兩縣將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、科教衛(wèi)生、人才培養(yǎng)等方面展開交流與合作。
5、開創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新架構(gòu)。如高新區(qū)始終把承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為自己的一項(xiàng)重要工作來抓。特別是和北京市方面始終保持高頻度的溝通和協(xié)商對(duì)接,去年底雙方在北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心聯(lián)合舉辦了《20**·京津冀協(xié)同發(fā)展——石家莊(正定)中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地暨正定科技新城十三五發(fā)展推介會(huì)》,今年又對(duì)集成電路基地進(jìn)行了重點(diǎn)推介。今年正博會(huì),我們邀請(qǐng)京津冀三地25家中華老字號(hào)企業(yè)參展,并在正博會(huì)上對(duì)石家莊會(huì)展中心項(xiàng)目進(jìn)行了推介,進(jìn)一步加強(qiáng)了三地經(jīng)濟(jì)合作。
6、創(chuàng)建全國文明城市工作。我縣把打造良好的營商環(huán)境,作為創(chuàng)建國家文明城市重點(diǎn)工作,舉全縣之力,掀起創(chuàng)城新高潮。一是領(lǐng)導(dǎo)重視??h委書記任政委,縣長任指揮長,縣委副書記和部分縣領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、副指揮長,指揮部設(shè)立辦公室和社會(huì)管理創(chuàng)新、交通秩序整治、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、督導(dǎo)考核、文明素質(zhì)提升、市場(chǎng)管理創(chuàng)建、市容環(huán)境整治、社區(qū)綜合治理、未成年人思想道德建設(shè)專項(xiàng)工作部,并由縣領(lǐng)導(dǎo)親任工作部部長。要求創(chuàng)城工作每天一報(bào),隨時(shí)掌握創(chuàng)城進(jìn)展,對(duì)突出問題及時(shí)作出指示,部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),需要多部門配合的工作進(jìn)行的非常通暢。二是真抓實(shí)干。全縣上下發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神,從城區(qū)到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從機(jī)關(guān)到校園,創(chuàng)建工作全域推進(jìn)、全面開花,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)。三是督導(dǎo)到位??h委安排抽調(diào)有督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的23名干部,組成由科級(jí)干部帶隊(duì)的6個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)創(chuàng)城工作分單位進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照《創(chuàng)建全國文明城市檢查督導(dǎo)的工作方案》、《正定縣創(chuàng)建全國文明城市責(zé)任單位任務(wù)分工及操作要求》等文件要求,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督辦、書面督辦、跟蹤督辦。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出富有針對(duì)性的督改意見,責(zé)令限期整改、及時(shí)回訪,并每天將督導(dǎo)結(jié)果匯總上報(bào)縣創(chuàng)城指揮部。四是群眾擁護(hù)。截止目前,縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街累計(jì)出動(dòng)車輛1918輛(臺(tái)班)、清理土方(含垃圾)50690方、拆除違建4456處9110平方米;平整、鋪設(shè)路面11375平方米,清理廣告牌匾2030塊,粉刷墻體53395平方米。小區(qū)(樓院)綜合治理活動(dòng)開展以來,共出動(dòng)車輛437輛(臺(tái)班)、清理垃圾351處1968余方、拆除違建105處930平方米;清洗、粉刷、修補(bǔ)290處22441平方米;張貼文明公約38063張;清理小廣告50389個(gè);新硬化、新修補(bǔ)道路2295平方米。
7、建立重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障機(jī)制。一是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“工程式推進(jìn)”“掛賬式督導(dǎo)”。重大項(xiàng)目由各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展中的困難和問題,力促早簽約、早落地、早投產(chǎn),早見效。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批、公共服務(wù)、收費(fèi)檢查等開通“綠色通道”,實(shí)行“綠色通道”制度,各有關(guān)部門牢固樹立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)把貫徹落實(shí)國家政策規(guī)定同加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,建立外來投資企業(yè)“綠色通道”制度,通力協(xié)作,密切配合,全心全意為招商項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù);三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)全縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任單位,每月一督導(dǎo),每季一交流,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
8、建設(shè)普惠企業(yè)的政策環(huán)境。一是確保政策落實(shí)到位。在工業(yè)生產(chǎn)上,把國務(wù)院和省市政府對(duì)中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、等各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處,使企業(yè)得到各項(xiàng)政策扶持的實(shí)惠。二是規(guī)范稅費(fèi)管理。全面清理涉企行政性收費(fèi),改善稅費(fèi)繳交機(jī)制和服務(wù),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督,堅(jiān)決取消不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目。推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅工作,落實(shí)扶持中小微企業(yè)稅收減免、緩交政策措施。三是完善扶持政策。進(jìn)一步制定出臺(tái)優(yōu)惠招商政策,如廠房代建、資金支持、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、高端人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、企業(yè)高管個(gè)人所得稅減免、企業(yè)融資上市、企業(yè)職工技能創(chuàng)新培訓(xùn)政策等一系列優(yōu)惠招商政策。
三、我縣營商環(huán)境建設(shè)存在的突出問題。
正定地處京保石發(fā)展軸和京津石創(chuàng)新大三角的交匯點(diǎn),是京津冀協(xié)同發(fā)展的“4+n”平臺(tái)之一,投資潛力巨大,發(fā)展優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》的正式發(fā)布,第一次將正定縣域納入到國家戰(zhàn)略,極大地拓展了正定的發(fā)展空間、提升了發(fā)展層次。河北省委、省政府正在積極推動(dòng)正定新區(qū)上升為國家級(jí)新區(qū),并將正定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、協(xié)同創(chuàng)新的重要合作平臺(tái)之一。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。但是,在營商發(fā)展中,我縣還存在一些問題,成為制約營商環(huán)境的"重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地區(qū)在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識(shí)不強(qiáng),忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。二是金融支持力度還不夠強(qiáng)。比如,在發(fā)展電商中,對(duì)淘寶村的政策支持還沒有抓住切入點(diǎn)。三是缺乏搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性。需要緊緊抓好京津冀協(xié)同發(fā)展的政策和機(jī)遇,抓住鼓勵(lì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī),聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主攻方向,面向京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)、旗艦型項(xiàng)目,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高新化、高端化、高效化邁進(jìn)。四是園區(qū)配套設(shè)施不完善,不能滿足客商的要求。五是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級(jí)各部門推動(dòng)簽約項(xiàng)目的后勁不足,服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高,成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
四、下步措施。
一是找準(zhǔn)找實(shí)問題。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位對(duì)我縣營商環(huán)境進(jìn)行客觀評(píng)估,以民主生活會(huì)剖析問題的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,同時(shí)廣泛征求全社會(huì)各方面對(duì)我縣營商環(huán)境意見建議,找出找準(zhǔn)我縣營商環(huán)境的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是堅(jiān)持開門搞活動(dòng),注重與社會(huì)各界的公開互動(dòng),通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場(chǎng)主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來,廣泛征集市場(chǎng)主體和群眾反映強(qiáng)烈的問題。圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個(gè)專欄廣泛征集相關(guān)問題。
三是堅(jiān)持陽光晾曬。對(duì)于工作方案和問題清單要在縣政府門戶網(wǎng)站、正定報(bào)、電視臺(tái)、掌上正定等媒體進(jìn)行晾曬,接受公開評(píng)價(jià)。
四是堅(jiān)持邊查邊改、邊找邊治,對(duì)征集到清單上的問題,逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人,像化解信訪積案攻堅(jiān)一樣,采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式千方百計(jì)加以解決,做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一件一件銷號(hào)、一個(gè)一個(gè)突破。
五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,用制度固化整治效果。指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次集中規(guī)范,做到管用、實(shí)用、見效,以強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)誠信制度建設(shè),完善統(tǒng)一高效的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴平臺(tái),并建立營商環(huán)境第三方機(jī)構(gòu)跟蹤評(píng)估持續(xù)發(fā)布機(jī)制,推進(jìn)長效化制度建設(shè)。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十六根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(欽政通〔20xx〕37號(hào))的要求,為確保我局負(fù)責(zé)的各項(xiàng)活動(dòng)和工作任務(wù)順利開展,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),踐行新發(fā)展理念,按照中央和自治區(qū)部署要求,以建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流為總目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化解決對(duì)商貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難、問題,進(jìn)一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,促進(jìn)我市商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高商貿(mào)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),推進(jìn)我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列,推動(dòng)我市商務(wù)工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)財(cái)政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調(diào)解決我市商貿(mào)企業(yè)存在的困難和問題,力爭(zhēng)20xx年全市外貿(mào)進(jìn)出口增長13%左右,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右。
(一)調(diào)查摸底。組織開展我市商貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查,召開有關(guān)工作部署會(huì)議,部署工作任務(wù),掌握我市商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀,找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題,剖析問題和原因,形成調(diào)研報(bào)告。(完成時(shí)限:20xx年4月中旬)。
(二)成立組織機(jī)構(gòu),制定總體方案和專項(xiàng)工作方案。根據(jù)欽州市推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作要求,制定欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作方案和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工作方案,成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(完成時(shí)限:20xx年5月中旬)。
(三)梳理問題,精心服務(wù),跟蹤幫辦。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,研究解決方案,落實(shí)責(zé)任,限時(shí)落實(shí)解決,對(duì)需綜合協(xié)調(diào)解決的問題,提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專項(xiàng)工作組解決。
(四)總結(jié)匯報(bào)。對(duì)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié),形成總結(jié)匯報(bào)材料,報(bào)市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要決策部署,要提高對(duì)開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識(shí),進(jìn)一步樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署我局營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”的工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,制訂幫扶措施,確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室每個(gè)月需走訪或電話聯(lián)系對(duì)應(yīng)企業(yè)1次以上,及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶解決,對(duì)暫時(shí)解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明,做到事事有回音、件件有落實(shí)。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各專責(zé)小組、各科室需按要求將服務(wù)工作實(shí)施推進(jìn)情況、實(shí)施中遇到的問題、服務(wù)活動(dòng)中的好措施、新成效、新亮點(diǎn)等報(bào)送信息組,信息組整理后上報(bào)市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十七為深入落實(shí)省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,進(jìn)一步推動(dòng)全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建新型政商關(guān)系,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。
總體目標(biāo)。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位,著力解決企業(yè)辦事難、項(xiàng)目推進(jìn)難等問題,充分激發(fā)市場(chǎng)活力,努力提高對(duì)國內(nèi)外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿(mào)易環(huán)境。加強(qiáng)制度創(chuàng)新,優(yōu)化辦事流程,對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待,有效提升貿(mào)易便利化水平。
(三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費(fèi)環(huán)境。積極開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為,精準(zhǔn)調(diào)控增強(qiáng)市場(chǎng)保供能力。
(四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力,展現(xiàn)新時(shí)代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象。
重點(diǎn)任務(wù)。
(一)為投資客商提供便利服務(wù)。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目,編印全省重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)。針對(duì)不同的招商活動(dòng)和展會(huì)特點(diǎn),單獨(dú)編印針對(duì)性強(qiáng)的招商項(xiàng)目?jī)?cè)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域,策劃組織重大招商推介活動(dòng),深入開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會(huì)、文博會(huì)、藥博會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)和省外境外專業(yè)展會(huì)平臺(tái),有效開展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)招商。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(二)做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)。落實(shí)“三重”“三一”工作要求,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建立清單管理制度,組建專門班子、明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù),完善“一事一議”、“一企一策”工作機(jī)制。用好全省招商引資項(xiàng)目綜合管理軟件系統(tǒng),從項(xiàng)目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)經(jīng)營全過程實(shí)行跟蹤服務(wù)。督促市縣政府對(duì)重大招商引資項(xiàng)目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,確保項(xiàng)目落地實(shí)施。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(三)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施,梳理匯編國家、省政府及省直有關(guān)部門出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策,加強(qiáng)與省直部門工作銜接,推動(dòng)項(xiàng)目承接方積極落實(shí)和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅、金融、土地和獎(jiǎng)勵(lì)政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施,努力營造全社會(huì)重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(四)進(jìn)一步提高審批效率。深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化工作流程,落實(shí)“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”,3個(gè)工作日內(nèi)完成備案登記。對(duì)涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項(xiàng),審批時(shí)間由45-90個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)。按照國家對(duì)外開放時(shí)間表、路線圖,持續(xù)推進(jìn)相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對(duì)外資開放。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。將內(nèi)外資招商引資項(xiàng)目同等對(duì)待,按照“誰招商、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽約、誰落地”原則,強(qiáng)化市州政府主體責(zé)任,保障土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融信貸等要素供給,促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。對(duì)跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題,設(shè)立臺(tái)賬,督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時(shí)召開座談會(huì),不定期向客商反饋有關(guān)情況,直至反映的問題解決銷號(hào)。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(六)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案(已下放市州)、國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案、進(jìn)出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等,在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),而后再補(bǔ)齊相關(guān)材料,實(shí)行容缺受理。對(duì)幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的,通過提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù),1天辦結(jié),變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位:廳外貿(mào)處,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、省貿(mào)促會(huì))。
(七)改進(jìn)口岸通關(guān)服務(wù)。落實(shí)國家口岸管理辦公室具體要求,全面推進(jìn)“一站式作業(yè)”,對(duì)進(jìn)出境貨物實(shí)施“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。深化通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化改革,實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。會(huì)同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費(fèi)和意見投訴服務(wù)“三公開”工作,清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不合理收費(fèi),20xx年實(shí)現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間壓縮三分之一。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
保20xx年達(dá)到70%以上。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(九)強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)服務(wù)。依托口岸平臺(tái)引進(jìn)運(yùn)營企業(yè),落實(shí)好進(jìn)境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場(chǎng)開拓、通關(guān)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、外匯、退稅、融資、認(rèn)證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù)。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條,積極建設(shè)冷鏈設(shè)施,開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列,保障食品安全。(牽頭單位:外貿(mào)處,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(十)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接服務(wù)。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)”,保證重要節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、貨源充裕,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用,每年赴發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。定期收集研究并及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)市場(chǎng)信息,有針對(duì)性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會(huì),培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場(chǎng))外貿(mào)功能,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(牽頭單位:市場(chǎng)建設(shè)處,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(十一)大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、汽車銷售、家庭服務(wù)、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費(fèi)安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領(lǐng)域,開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合同詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為,依法保護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益。適時(shí)開展誠信興商宣傳月活動(dòng),加大對(duì)失信市場(chǎng)主體的抽查頻次,提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能,推進(jìn)信用信息公開共享,建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。(牽頭單位:市場(chǎng)秩序處,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(十二)加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)陽光行政,通過商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息,加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。深入實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,健全完善“一單兩庫一細(xì)則”制度,充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控。(牽頭單位:法規(guī)處,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制等制度,嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實(shí)現(xiàn)“親”的目標(biāo)、堅(jiān)守“清”的底線,加大督查力度,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,努力營造服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境。(牽頭單位:辦公室,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力。采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”等多種幫扶形式,積極開展調(diào)研走訪活動(dòng),深入市州、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地,為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力;不定期組織招商引資項(xiàng)目投資方、企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)園區(qū),對(duì)各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),提高服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加大培訓(xùn)力度,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,全力推動(dòng)商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目順利實(shí)施。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
(十五)完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制??茖W(xué)設(shè)定考核評(píng)價(jià)指標(biāo),從商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)、統(tǒng)計(jì)入庫、資金到位、形象進(jìn)度、投資完成、配套政策制定和落實(shí)情況、投資環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面,進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告、季分析制度,分半年度進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)年度考評(píng)范圍,作為干部綜合考核結(jié)果運(yùn)用的重要依據(jù)。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,廳班子成員為副組長,各市州商務(wù)局、經(jīng)合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室、政研室,具體負(fù)責(zé)問題受理、任務(wù)分解、督辦通報(bào)等日常工作。省貿(mào)促會(huì)、省經(jīng)合局也要成立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)(郵箱號(hào):
[emailprotected]。
),統(tǒng)一受理問題線索,定期匯總分析,及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨時(shí)接受客商及群眾投訴,了解企業(yè)、群眾和社會(huì)各界對(duì)全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實(shí)名投訴一般在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù),需進(jìn)一步核實(shí)、研究解決的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù),回復(fù)渠道與反映渠道相同。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對(duì)舉報(bào)的問題,采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,進(jìn)行核實(shí)定性。對(duì)企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問題,快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對(duì)因服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務(wù)過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經(jīng)查實(shí)后對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),對(duì)違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十八為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號(hào))有關(guān)要求,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境,提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求,把優(yōu)化營商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合,以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、對(duì)標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“10+5”行動(dòng),為各類市場(chǎng)主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年底前,全面完成我縣優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上,爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認(rèn)可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進(jìn)不退,營商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名。
1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照全市貫徹落實(shí)《條例》工作方案,結(jié)合我縣實(shí)際,制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案,明確重點(diǎn)工作任務(wù),積極推進(jìn)落實(shí)。(發(fā)改科技局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前完成)。
2.建立健全營商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制,建立健全我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(縣委編辦牽頭,發(fā)改科技局配合,6月底前完成)。
3.加強(qiáng)營商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開展送《條例》到街鎮(zhèn)部門、園區(qū)、企業(yè),宣傳解讀活動(dòng)不少于12次。積極參加省市或邀請(qǐng)市上專家開展貫徹落實(shí)《條例》等培訓(xùn)活動(dòng),全年不少于3次。各有關(guān)部門要開展系列宣傳活動(dòng),全年不少于3次。縣級(jí)各有關(guān)部門要開展優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評(píng)選、宣傳活動(dòng),全年各不少于1次;要提高營商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性,及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。(相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé),7月底前取得階段性成效,年底前完成)。
4.健全營商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》,修訂我縣考核辦法和制定出臺(tái)投訴舉報(bào)處理辦法,充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用,增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。(發(fā)改科技局負(fù)責(zé),6月底前完成)。
(二)對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位。
5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補(bǔ)短強(qiáng)弱、狠抓漏項(xiàng)”的分類推進(jìn)思路,圍繞我縣營商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省前50名的目標(biāo),對(duì)標(biāo)中省市營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),夯實(shí)各牽頭部門營商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任,抓好督促落實(shí)。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))。
6.通過復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作,確保《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號(hào))中各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)復(fù)制推廣。對(duì)標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn),審批局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局要分別培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的工作亮點(diǎn)。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé),年底前完成)。
7.開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意度調(diào)查,評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果通過官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)公布。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,年底前完成)。
(三)著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。
8.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號(hào))要求和市縣同步、事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則,對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交;審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高,尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制,確保審管協(xié)同推進(jìn)。(審批局牽頭,各部門配合,9月底前完成)。
9.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案,對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革,著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。(市場(chǎng)監(jiān)管局、審批局牽頭,各部門配合,7月底前取得階段性成效,年底前完成)。
10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案,年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。
11.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布確需保留的證明事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等,全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。(司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前取得階段性成果,年底前完成)。
12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),結(jié)合國家公布的行政許可事項(xiàng)清單(2020年版)和全省統(tǒng)一部署,逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估,開展行政許可實(shí)施情況檢查,清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理,清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施,整治變相審批。(審批局、司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))。
13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,以使用需求為導(dǎo)向,4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘,完成事項(xiàng)梳理錄入;9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦,不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。(審批局負(fù)責(zé),9月底前完成)。
14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則,制定出臺(tái)單部門、跨部門事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南,7月底前全面實(shí)施。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前完成)。
15.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))。
16.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等行為,完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)安全,為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))。
17.加強(qiáng)街道(社區(qū))服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則,充分利用街道(社區(qū))服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施,將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明,失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到街道(社區(qū))辦理,為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道(社區(qū))辦理事項(xiàng)參考目錄(原則上街道和社區(qū)辦理事項(xiàng)分別不少于20項(xiàng)和5項(xiàng))。我縣要確定銀州街道辦和至少1個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn),按照誰辦理、誰負(fù)責(zé)的原則,做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。(審批局牽頭,銀州街道、各相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé),9月底前完成)。
18.全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路,靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、掃描二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式,充分傾聽企業(yè)和群眾意見,改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺(tái)的全市“好差評(píng)”工作方案,明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、并建立定期通報(bào)制度。(審批局負(fù)責(zé),9月底前完成)。
(四)持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。
19.創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務(wù)。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。(市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))。
20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程,所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù);全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書”,水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù),提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量,試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓?jiǎn)坞娫础⒏邏弘p電源分別壓縮在35個(gè)工作日以內(nèi)和50個(gè)工作日以內(nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。(發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭,交通局、公安局、供電局配合,9月底前完成)。
21.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式,推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理;全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi),復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。(自然資源規(guī)劃局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前完成)。
22.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式,加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度,單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速,有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限,在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款,力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?!钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。(金融辦牽頭,財(cái)政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合,持續(xù)推進(jìn))。
23.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限,納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi),出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作,主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署,進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo),組織開展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。(稅務(wù)局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前完成)。
24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進(jìn)出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案、自理報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢100%全覆蓋。深入推進(jìn)出口退(免)稅無紙化申報(bào)、無紙化審核審批、無紙化退庫試點(diǎn)工作。(工貿(mào)局牽頭,審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合,年底前完成)。
25.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策,重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度,確保無分歧欠款應(yīng)清盡清,對(duì)存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。(發(fā)改科技局、財(cái)政局牽頭,相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。
26.持續(xù)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng),在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見成效。(發(fā)改科技局、財(cái)政局、審批局牽頭,相關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))。
27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法,建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫,建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫,開展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià);及時(shí)向來米投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息;隨時(shí)掌握外來企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問題,及時(shí)解答企業(yè)疑惑,縮短招商引資洽談落地時(shí)間。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合,持續(xù)推進(jìn))。
28.開展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,推行“一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制,建立工作臺(tái)賬,著力解決企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目落地中的難題。(發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合,持續(xù)推進(jìn))。
(五)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
29.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法,建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化,重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。(市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,相關(guān)部門配合,年底前完成)。
30.打造陽光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進(jìn)入中心交易。加強(qiáng)公共資源交易誠信體系建設(shè),啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;組織開展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過程專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問題。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門配合,8月底前取得階段性成效,持續(xù)推進(jìn))。
31.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè),完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專題庫建設(shè);擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍,在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,并形成“逢辦必查”長效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”,大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作,全年新增不少于2個(gè)守信激勵(lì)典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強(qiáng)誠信宣傳,全年組織開展不少于4場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門配合,年底前完成)。
32.夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞工作要點(diǎn),對(duì)標(biāo)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門工作推進(jìn)方案,細(xì)化工作任務(wù),抓好工作落實(shí),確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
33.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,加大工作力度,聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題,形成部門協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的工作合力。
34.加強(qiáng)督查調(diào)度。營商辦要對(duì)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評(píng)比,對(duì)工作推進(jìn)中存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要按季度開展專項(xiàng)督查檢查,對(duì)突出問題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦,對(duì)確定的典型問題案例及時(shí)通報(bào)曝光。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十九為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,扎實(shí)有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治,按照高州市印發(fā)的《高州市營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作方案》的要求,聚焦突出問題,明確職責(zé)分工,抓好整改落實(shí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,突出“放管服”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),增強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、村(居)服務(wù)中心代辦點(diǎn)干部為群眾積極、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“不見面,馬上辦”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作目標(biāo)。對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),集中力量、集中時(shí)間,上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn),抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
二、組織保障。
鎮(zhèn)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記呂楊同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長吳大勝同志任副組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長呂培勇同志,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長鐘心懿同志,鎮(zhèn)綜治辦主任范鉞慶同志,鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任蔣春蘭同志,鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)辦主任吳玲玲同志,鎮(zhèn)執(zhí)法辦主任袁廣同志,鎮(zhèn)稅務(wù)分局局長鄧?yán)てG同志,鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長謝劍鋒同志,鎮(zhèn)自然資源所所長蘇冰強(qiáng)同志,鎮(zhèn)供電所所長朱榮華同志,鎮(zhèn)公共服務(wù)辦副主任熊文琪同志,鎮(zhèn)公共服務(wù)中心主任鄧洪湖同志,鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)主任任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,統(tǒng)籌推進(jìn)我鎮(zhèn)營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作。
三、整治對(duì)象。
鎮(zhèn)有關(guān)單位、各村(居)委會(huì)。
四、整治內(nèi)容。
根據(jù)企業(yè)、群眾反映集中的問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,重點(diǎn)開展以下方面的整治工作。
(一)政務(wù)服務(wù)方面問題。重點(diǎn)整治便民服務(wù)大廳和機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室規(guī)章制度不健全,群眾辦事不便利,大廳服務(wù)“推拖繞”、“慵懶散”等問題。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三集中一分開”,即依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)行政服務(wù)中心實(shí)體大廳和網(wǎng)上大廳集中,行政審批職能向一個(gè)辦公室集中,具有行政審批職能的辦公室整體向鎮(zhèn)行政服務(wù)中心實(shí)體大廳集中,推行審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)分開。
(二)落實(shí)營商環(huán)境評(píng)估整改問題,涉企服務(wù)不到位問題。重點(diǎn)整治落實(shí)營商環(huán)境評(píng)估問題整改標(biāo)準(zhǔn)低、不徹底,對(duì)營商環(huán)境建設(shè)涉及工程項(xiàng)目、優(yōu)化涉企服務(wù)重視程度不夠等問題。全面核查“省十條”“茂十條”等有關(guān)政策落實(shí)情況,整治減負(fù)政策措施執(zhí)行落實(shí)不及時(shí)、不到位或不落實(shí)等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù),最大限度優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營商環(huán)境投訴辦結(jié)率低問題。重點(diǎn)整治部分環(huán)節(jié)投訴問題辦理時(shí)效長、滿意率低等問題。要堅(jiān)決整治行政審批環(huán)節(jié)繁雜,程序繁瑣等突出問題,落實(shí)辦事承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制,做到一個(gè)窗口辦理、一個(gè)調(diào)子辦事、一個(gè)口徑承諾,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,全面推行綜合受理、并聯(lián)審批、限時(shí)審批和推進(jìn)容缺審批。切實(shí)解決辦事流程不順暢、審批要件多、辦理時(shí)限長等問題。
(四)企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。對(duì)照上級(jí)印發(fā)的《2020年茂名市營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中高州市存在問題整改方案》所列問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大收集問題的范圍和渠道,有針對(duì)性的加以解決。要堅(jiān)決整治亂收費(fèi)亂罰款亂檢查亂執(zhí)法等行為,明晰和公布收費(fèi)目錄清單,切實(shí)解決執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題,提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平。
五、工作安排。
(一)動(dòng)員部署階段(2021年1月)。
(二)組織實(shí)施階段(2021年2月-11月)。
4.明確責(zé)任分工。圍繞《方案》明確的重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織實(shí)施。各單位要按照項(xiàng)目化推進(jìn)要求,做到各司其職、各盡其責(zé),形成協(xié)同高效、整體推進(jìn)的工作格局。
5.加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。鎮(zhèn)適時(shí)召開推進(jìn)會(huì),深入各部門開展督導(dǎo)檢查和明查暗訪工作,盤點(diǎn)工作情況,分析存在問題,研究解決措施,把專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)完成情況納入年終考評(píng)。
6.營造濃厚氛圍。協(xié)調(diào)新聞媒體,集中宣傳報(bào)道專項(xiàng)行。
動(dòng)進(jìn)展情況、特色亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)成效,深入總結(jié)提煉專項(xiàng)行動(dòng)典型案例、實(shí)踐成果、創(chuàng)新做法,擴(kuò)大社會(huì)影響力和輻射面。
(三)總結(jié)提升階段(2021年12月)。
7.自查總結(jié)。12月1日前,完成專項(xiàng)行動(dòng),開展情況自查自評(píng),形成自查報(bào)告。
8.檢查驗(yàn)收。結(jié)合年終考評(píng),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
9.鞏固提升。加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用,把專項(xiàng)。
行動(dòng)中形成的創(chuàng)新有效成果,推廣、運(yùn)用到優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和實(shí)踐探索中,持續(xù)優(yōu)化我鎮(zhèn)營商環(huán)境。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)是今年工作的重中之重,我鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立xx鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題,同時(shí)要求各部門要切實(shí)把營商環(huán)境整治工作擺上日程,要認(rèn)真負(fù)責(zé)、精心組織、周密安排這項(xiàng)工作,將專項(xiàng)行動(dòng)整治工作落到實(shí)處。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為本地企業(yè)提供便利服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動(dòng),共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,堅(jiān)決整治衙門作風(fēng),形式主義、官僚主義,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度差等問題,堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為問題,堅(jiān)決整治吃、拿、卡、要等行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動(dòng)工作開展。
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優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇二十在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動(dòng)字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
(二)重點(diǎn)工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
2.推進(jìn)智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開,增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對(duì)司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流,強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營,增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識(shí)。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動(dòng),因地制宜,在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所,采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語,發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等,設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù),開展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇二十一為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國務(wù)院以及省、市、縣相關(guān)決策部署,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障,根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求,結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革的重要指示精神,著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面,采取扎實(shí)有效措施,努力為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障,營造良好法治環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),加快形成市場(chǎng)化、法治化、便利化營商環(huán)境。
二、主要舉措。
建立涉企行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的審批制度和工作規(guī)范,增加執(zhí)法公正透明度,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,從源頭上避免違法行政問題的產(chǎn)生。
(二)組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、營造良好法治環(huán)境,引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證,提供法律咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù),促進(jìn)依法辦企。組織律師服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng),為重點(diǎn)企業(yè)開展全面法治體檢,將法律保護(hù)關(guān)口前移,幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立公司律師制度,健全公司律師參與投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策論證等工作機(jī)制和平臺(tái)。組織開展律師重點(diǎn)法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),提升律師服務(wù)企業(yè)水平。
(三)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公證服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、爭(zhēng)議解決等過程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項(xiàng)的公證服務(wù),保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合銀行等相關(guān)部門,為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù),幫助解決貸款難、融資難等問題。
(四)強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依法化解涉企矛盾糾紛,建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、分析研判、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制,對(duì)企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,第一時(shí)間開展調(diào)處,定紛止?fàn)?。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用,構(gòu)建社會(huì)矛盾調(diào)解大格局,及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛。
(五)積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開展公益法治宣傳,提高企業(yè)員工對(duì)法律援助的知曉率。對(duì)企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請(qǐng)法律援助的,優(yōu)先受理,應(yīng)援盡援。在堅(jiān)持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下,盡可能通過調(diào)解促成企業(yè)和員工和解,營造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。
(六)深化企業(yè)法治宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力。開展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策,為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),組織、指導(dǎo)民營企業(yè)制定法治宣傳計(jì)劃,開展以案釋法,幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),促進(jìn)依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。
三、
工作要求。
(一)提高政治站位。要切實(shí)提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,按照縣委、縣政府和上級(jí)司法行政部門的部署要求,充分發(fā)揮職能作用,為全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
(二)加強(qiáng)組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,相應(yīng)股室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股,辦公室主任由唐建同志擔(dān)任,副主任由徐紅玉同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。局屬各股室、各律師事務(wù)所對(duì)照目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身職能,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),主動(dòng)完成好法律服務(wù)民營企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù)。
(四)加強(qiáng)督查考核。建立任務(wù)臺(tái)賬,跟蹤落實(shí)情況,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督,定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況,加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇二十二為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神,全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定此方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作。
組長:黃。
副組長:。
各科室科長、貿(mào)促會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,辦公室主任由江同志兼任。
1.提高市場(chǎng)開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào),報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》、《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策,取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),要求認(rèn)真貫徹落實(shí),不斷放寬投資領(lǐng)域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo),及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南,提供辦理事項(xiàng)二維碼,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,提升服務(wù)企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會(huì)同財(cái)政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),積極配合人社部門落實(shí)20xx年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),在20xx年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,加強(qiáng)政策宣講與警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,筑牢思想防線,時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì),進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機(jī)制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對(duì)涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。
5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集20xx年來商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策,形成政策清單,實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng),要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
1.動(dòng)員宣傳。20xx年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),為實(shí)施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動(dòng)員宣傳后至6月30日,各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動(dòng)開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺(tái)賬,確保每項(xiàng)問題整改及時(shí)、到位。未查擺出問題的,整改階段結(jié)束后,責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工,書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn),科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí),要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù),相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī)。
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇二十三縣數(shù)據(jù)資源管理局(政務(wù)服務(wù)管理局)是優(yōu)化營商環(huán)境的主戰(zhàn)場(chǎng)、便民服務(wù)的主力軍、展示政府形象的主窗口。數(shù)據(jù)局圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),以“一網(wǎng)一門一次”改革為抓手,全面實(shí)施“馬上辦、立即辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”,打破“數(shù)據(jù)壁壘”,推動(dòng)數(shù)據(jù)整合,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升政務(wù)服務(wù)效率。
(一)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升政務(wù)服務(wù)水平。
“皖事通辦”平臺(tái)不斷完善。組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村近300人動(dòng)態(tài)調(diào)整27183個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),全程網(wǎng)辦率100%,并根據(jù)實(shí)際情況修改事項(xiàng)的五端辦理。進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程,簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦理時(shí)限,潁上分廳上線的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均申請(qǐng)材料壓縮到2.09個(gè),平均承諾時(shí)限壓縮到1.04個(gè)工作日。皖事通注冊(cè)666651人,位居全市第一,上線特色應(yīng)用55個(gè),總訪問量519.6萬人次,其中高頻服務(wù)數(shù)21個(gè)?!耙婚T服務(wù)”不繼優(yōu)化。協(xié)調(diào)供電公司、供氣公司、經(jīng)開區(qū)、稅務(wù)局等入駐大廳,現(xiàn)大廳進(jìn)駐窗口36家,服務(wù)窗口121個(gè),可辦理事項(xiàng)1618項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)最多跑一次,全年全縣辦件量1162620件,網(wǎng)上辦件1157978件,網(wǎng)上辦件率99.6%。今年新建7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳,配備公安、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位自助服務(wù)設(shè)備21臺(tái),宣傳推廣7*24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖,倡導(dǎo)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”隨時(shí)辦。“一窗受理集成服務(wù)”不斷擴(kuò)展。整合多部門業(yè)務(wù)流程,設(shè)置了企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)審批綜合窗口,持續(xù)提升綜合窗口服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)“一事跑一窗”向“一窗辦多事”的轉(zhuǎn)變。配合縣經(jīng)開區(qū)改革,在大廳開設(shè)“經(jīng)開區(qū)窗口”,為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。積極做好“長三角一體化”基礎(chǔ)工作。積極配合做好長三角“一網(wǎng)通辦”省、市牽頭精品事項(xiàng)在我縣的對(duì)接工作,期完成工作任務(wù),開展電子印章、電子云簽、電子證照和電子材料庫建設(shè)和應(yīng)用,已制電子證照11類、電子印章1998枚,梳理61個(gè)“辦好一件事”集成套餐服務(wù)。
工作機(jī)制進(jìn)一步完善。配合縣營商辦制定《潁上縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》和《工作要點(diǎn)》,細(xì)化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的具體任務(wù),深入推進(jìn)《政務(wù)服務(wù)提升行動(dòng)方案》,落實(shí)完善新型政務(wù)服務(wù)“皖事通辦”平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等8項(xiàng)措施。問題整改進(jìn)一步強(qiáng)化。按照《潁上優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,結(jié)合2020年優(yōu)化營商環(huán)境督查、第三方測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)的,認(rèn)真梳理積極整改,推進(jìn)稅務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐,投資20萬元上線預(yù)約叫號(hào)系統(tǒng),改善了大廳的辦事秩序。審批改革有序推進(jìn)。按照國務(wù)院工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革要求,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,協(xié)調(diào)水、電、氣進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目一門辦理。項(xiàng)目服務(wù)全程優(yōu)化。制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)提速增效工作方案,配套制定《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)代辦制實(shí)施辦法(試行)》,綜合窗口工作人員通過提前介入、代辦幫辦等舉措,提高審批服務(wù)效率,加快了全縣22個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則,對(duì)照《省級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)清單》,縣直各單位完成國家監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作,認(rèn)領(lǐng)率100%;按照“應(yīng)編盡編”原則,完成檢查實(shí)施清單編制工作,編制率100%,各單位監(jiān)管行為錄入6554條,數(shù)據(jù)覆蓋28.38%監(jiān)管事項(xiàng)。
(三)立足長三角一體化,謀劃“數(shù)字潁上”
“數(shù)字潁上”規(guī)劃有序推進(jìn)。圍繞長三角一體化認(rèn)真編制十四五“數(shù)字潁上”規(guī)劃。制定《關(guān)于加快建設(shè)“數(shù)字潁上”實(shí)施意見》,加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目管理更加科學(xué)。修訂完善《潁上縣信息化項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范信息化項(xiàng)目管理,持續(xù)、科學(xué)開展信息化項(xiàng)目審核工作,評(píng)審?fù)ㄟ^7個(gè)信息化項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。成功招標(biāo)潁上縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目,目前大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn),積極謀劃政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)建,努力爭(zhēng)取“城市大腦”項(xiàng)目試點(diǎn)。
(四)發(fā)揮數(shù)據(jù)作用,扎實(shí)推進(jìn)防疫工作。
一是大力推動(dòng)“安康碼”推廣應(yīng)用。安康碼申領(lǐng)152.1萬余人,人均掃碼核驗(yàn)次數(shù)6.03,為全縣疫情防控提供了有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是緊貼防疫需求,先后自主開發(fā)出10個(gè)疫情防控信息系統(tǒng)。其中“復(fù)工企業(yè)預(yù)約申報(bào)系統(tǒng)”,共為74家企業(yè)提供了服務(wù)咨詢和上門服務(wù);“疫情防控在線填報(bào)系統(tǒng)”為巡查員們提供實(shí)時(shí)在線填報(bào)功能,極大地提高了巡查效率;三是在全市率先推廣使用“安康碼”。為企業(yè)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全技術(shù)保障;在全市率先通過“皖事通”發(fā)放消費(fèi)券400多萬元,促進(jìn)市場(chǎng)回暖,提振消費(fèi)信心。
一年來,我局營商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī),但我們也清醒看到面臨的困難和問題,一是現(xiàn)有大廳面積有限,不能滿足所有事項(xiàng)進(jìn)駐大廳,“一門”無法實(shí)現(xiàn);二是數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重,線上線下服務(wù)融合還不夠;三是全縣信息化項(xiàng)目低水平、碎片式建設(shè),尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。結(jié)合實(shí)際,謀劃出2021年努力方向。
一是縱深推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”。以國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)支撐,擴(kuò)大長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)和范圍,聚焦企業(yè)開辦和注銷、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)等高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng),推進(jìn)全流程優(yōu)化整合和信息共享,讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿,數(shù)據(jù)“多跑路”。積極與浙江省玉環(huán)市密切合作,探索跨省通辦,在此基礎(chǔ)上謀劃,我縣外出人員較多的長三角城市實(shí)現(xiàn)跨省通辦。
二是積極創(chuàng)新“皖事通辦”平臺(tái)應(yīng)用。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)目錄清單,確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)更新、線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。持續(xù)豐富“皖事通”特色應(yīng)用,大力推動(dòng)“安康碼”民生工程落地落實(shí)。不斷推廣7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖使用,建立覆蓋窗口端、電腦端、移動(dòng)端、自助端、電視端的服務(wù)平臺(tái),讓企業(yè)群眾辦事更省心。
三是全力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)縣政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)建,實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)只進(jìn)一扇門;推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向2.0的躍升;推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度改革,實(shí)現(xiàn)權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行;推動(dòng)行政審批制度改革,實(shí)行一枚印章管審批。
四是不斷強(qiáng)化信息化項(xiàng)目管理。站在全局高度,高水平編制“數(shù)字潁上”規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃信息化項(xiàng)目,統(tǒng)籌使用信息化資金。上線縣信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng),推動(dòng)信息化項(xiàng)目從立項(xiàng)到招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用的全流程規(guī)范化管理,涉及全局的重點(diǎn)信息化項(xiàng)目由數(shù)據(jù)資源管理局牽頭實(shí)施,以減少新的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)全縣信息化建設(shè)高水平、一體化發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè),確保數(shù)據(jù)安全。
五是大力夯實(shí)數(shù)字潁上基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“數(shù)字潁上”大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用,將全縣新建信息化項(xiàng)目全部納入平臺(tái)統(tǒng)一管理;完善梳理全縣政務(wù)信息資源目錄,打造全縣統(tǒng)一、可信、可靠、安全、鮮活的“數(shù)據(jù)池”,實(shí)現(xiàn)全縣數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理,為推進(jìn)“數(shù)字潁上”建設(shè)、打造“皖事通辦”平臺(tái)和創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境提供大數(shù)據(jù)支撐。
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