當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問題時(shí),我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來分析問題的根源,并提出解決方案。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案方案綜述篇一到2015年,基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)和綜合氣象觀測系統(tǒng),建成較為完善的氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系,氣象現(xiàn)代化水平明顯提高,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的氣象保障能力和水平明顯提升,氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,全市氣象整體實(shí)力達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案方案綜述篇二為全面完成我市農(nóng)村道路村村硬化工程任務(wù),根據(jù)《開遠(yuǎn)市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》和20__年《開遠(yuǎn)市人民政府工作報(bào)告》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、工作任務(wù)。
20__年全市農(nóng)村道路村村硬化工程項(xiàng)目建設(shè)總里程為683.6公里,其中:水泥路面工程216.5公里,彈石路面工程467.1公里。
中和營鎮(zhèn):農(nóng)村道路村村硬化工程里程為258.1公里,其中:水泥路面工程89.9公里,彈石路面工程168.2公里。
碑格鄉(xiāng):農(nóng)村道路村村硬化工程里程為74公里,其中:水泥路面工程6公里,彈石路面工程68公里。
大莊鄉(xiāng):農(nóng)村道路村村硬化工程里程為48.2公里,其中:水泥路面工程15.8公里,彈石路面工程32.4公里。
羊街鄉(xiāng):農(nóng)村道路村村硬化工程里程為58.2公里,其中:水泥路面工程21.2公里,彈石路面工程37公里。
樂白道辦事處:農(nóng)村道路村村硬化工程里程為144.4公里,其中:水泥路面工程17.9公里,彈石路面工程126.5公里。
靈泉辦事處:農(nóng)村道路村村硬化工程里程為59.5公里,其中:水泥路面工程25.5公里,彈石路面工程34公里。
小龍?zhí)掇k事處:農(nóng)村道路村村硬化工程里程為41.2公里,其中:水泥路面工程41.2公里。
二、工作職責(zé)。
(一)主管部門工作職責(zé)。
市交通局全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行工作,承擔(dān)以下職責(zé):
1、下達(dá)、調(diào)整農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)計(jì)劃。
2、加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高使用效能。
3、按工程進(jìn)度要求撥付建設(shè)資金、開據(jù)《水泥提貨單》。
4、負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)理以及施工進(jìn)度、施工安全監(jiān)督。
5、建立健全工作制度,全面掌握工程建設(shè)進(jìn)展情況,加強(qiáng)宏觀管理。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)的組織落實(shí)工作,承擔(dān)以下職責(zé):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格審批。
2、加強(qiáng)監(jiān)管,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),控制成本。
3、實(shí)事求是,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、控制建設(shè)規(guī)模,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程計(jì)劃,積極籌措資金,按工程進(jìn)度要求和資金使用原則及時(shí)足額撥付到位。
5、建立健全制度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)公路建設(shè)資金和工程質(zhì)量管理,注重環(huán)境保護(hù)和施工安全,預(yù)防重特大事故的發(fā)生。
三、建設(shè)方式。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,注重發(fā)揮群眾在農(nóng)村道路建設(shè)中的重要作用,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,廣泛動(dòng)員群眾投工投勞,參與農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè),依靠群眾的力量推動(dòng)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)。
四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
按照《云南省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣鄉(xiāng)公路彈石路面修建、養(yǎng)護(hù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,村村硬化工程路基寬度不低于4.0米,錯(cuò)車道路基寬度6.5米,位置根據(jù)地形和交通量設(shè)置,路面寬度3.0米,縱坡12%,完善防護(hù)工程及排水設(shè)施。
五、資金籌措及管理。
(一)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)資金,以市政府投入為主,多渠道籌集為補(bǔ)充。市政府投資標(biāo)準(zhǔn)為:
水泥路面:中和營鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里11萬元(不含水泥補(bǔ)助款)。
靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里10萬元(不含水泥補(bǔ)助款)。
彈石路面:中和營鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里16萬元。
靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里15萬元。
(二)水泥由市政府統(tǒng)供,市交通局按工程實(shí)際用量核撥。其供應(yīng)方式為:
1、羊街鄉(xiāng)和大莊鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到羊街水泥粉磨站提貨。
2、靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處憑市交通局《水泥提貨單》到云南國資水泥紅河有限公司提貨。
3、中和營鎮(zhèn)和碑格鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到云南國資水泥紅河有限公司(平遠(yuǎn)街分公司)提貨。
(三)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項(xiàng)目資金由市交通局設(shè)立專戶,統(tǒng)一管理使用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要相應(yīng)設(shè)立專戶,保證專款專用,嚴(yán)禁擠占、拉用專項(xiàng)資金。
(四)資金撥付方式:
1、啟動(dòng)資金,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)硬化里程,水泥路每公里安排2.4萬元,彈石路每公里安排3萬元。
2、工程進(jìn)度款,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)施工進(jìn)度完成80%的,水泥路每公里撥付工程進(jìn)度款3.6萬元,彈石路每公里撥付工程進(jìn)度款7萬元。施工進(jìn)度完成98%的,水泥路每公里撥付工程進(jìn)度款2萬元,彈石路每公里撥付工程進(jìn)度款2萬元。
3、尾款,工程竣工驗(yàn)收合格之日起,工程質(zhì)量保修期為一年,一年內(nèi)無工程缺陷,到期撥付尾款。
六、工程管理。
(一)健全和完善交通項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任制,選配業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
(二)推行安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)施工規(guī)范,杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)農(nóng)村道路村村硬化工程竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)提出交(竣)工驗(yàn)收報(bào)告,由市交通局組織交(竣)工驗(yàn)收,交(竣)工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
(四)農(nóng)村道路村村硬化工程,應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有路線線位,盡量利用老路擴(kuò)改,力避大改大調(diào)或大填大挖,著力提高路面等級(jí),完善防護(hù)及排水設(shè)施,增強(qiáng)抗災(zāi)能力和通行能力。路基擴(kuò)改占用土地的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)自行調(diào)劑,不予補(bǔ)償。
七、工作要求。
(一)農(nóng)村道路村村硬化工程項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持村民自治原則,嚴(yán)格執(zhí)行"一事一議"制度,在大多數(shù)村民同意的情況下,組織村民自愿參與修路,不準(zhǔn)強(qiáng)迫集資。
(二)農(nóng)村道路村村硬化工程實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度,在群眾自愿投工投勞的基礎(chǔ)上,以自然村為單位,向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)提出項(xiàng)目申請,經(jīng)審批后,按相應(yīng)投資標(biāo)準(zhǔn)安排項(xiàng)目建設(shè)資金。
(三)在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下,倡導(dǎo)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下村民自愿參與修路以及積極投工投勞降低建設(shè)成本的方式。
(四)為按計(jì)劃整體推進(jìn)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每月20日將道路建設(shè)形象進(jìn)度表上報(bào)開遠(yuǎn)市農(nóng)村道路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以便準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)和進(jìn)展情況并作出工作調(diào)整或進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。
項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案方案綜述篇三為認(rèn)真實(shí)施“濟(jì)南市支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目”,積極培育扶持我市社工服務(wù)組織發(fā)展,以增強(qiáng)其服務(wù)功能,更好地發(fā)揮社工服務(wù)組織在創(chuàng)新社會(huì)管理和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。20__年,安排15萬專項(xiàng)資金,以資助服務(wù)項(xiàng)目的形式,培育扶持社工服務(wù)組織發(fā)展,從而探索一條具有本土特色的社工服務(wù)組織培育發(fā)展新模式。為保證該項(xiàng)目順利實(shí)施,特制定本實(shí)施方案。
一、資助條件。
凡申報(bào)本項(xiàng)目者,應(yīng)具備以下資格條件:
1、濟(jì)南市內(nèi)擬成立或處于初創(chuàng)期的社工服務(wù)組織或團(tuán)隊(duì);
3、有正在或擬開展實(shí)施的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目;
4、有明確的服務(wù)宗旨、服務(wù)領(lǐng)域與工作目標(biāo);
5、有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)保障本項(xiàng)目順利實(shí)施;
6、在本項(xiàng)目結(jié)束時(shí),能確保完成社工服務(wù)組織成立或原處于初創(chuàng)期的社工服務(wù)組織確保在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)功能及自我發(fā)展能力等方面得到全面加強(qiáng)。
二、資助內(nèi)容。
本項(xiàng)目主要資助開展以下領(lǐng)域的專業(yè)社工服務(wù):
1、老年人服務(wù)項(xiàng)目:為老年人特別是失獨(dú)和空巢老人提供生活照料、互助關(guān)愛、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)及文化生活等方面的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù),挖掘其潛能,提升生活質(zhì)量,促進(jìn)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、殘疾人服務(wù)項(xiàng)目:為殘疾人提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、功能康復(fù)、資源協(xié)調(diào)、社會(huì)支持等服務(wù)和物質(zhì)保障,幫助其提升自信心,克服環(huán)境障礙,增強(qiáng)社區(qū)歸屬感,使其融入正常的社會(huì)生活。
3、婦女與婚姻家庭服務(wù)項(xiàng)目:以“婦女為本”和“家庭為本”為原則,為婦女提供緩解壓力、能力提升、權(quán)益維護(hù)、家庭關(guān)系調(diào)適與重構(gòu)等專業(yè)服務(wù),幫助家庭成員強(qiáng)化家庭生活的積極功能,解決婦女發(fā)展面臨的實(shí)際困難和問題,倡導(dǎo)和促進(jìn)性別平等和公正的機(jī)制建設(shè)等服務(wù)。
項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案方案綜述篇四(省__縣區(qū)__鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)__村__養(yǎng)殖場)(簽字或蓋章)。
主管部門:
建設(shè)地點(diǎn):(要詳細(xì))。
編寫日期:
一、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)。
根據(jù)省、市發(fā)改委、市畜牧局《關(guān)于申報(bào)生豬良種繁育體系和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神和縣區(qū)發(fā)改局、畜牧局要求編報(bào)實(shí)施方案。
二、養(yǎng)豬場基本情況。
包括場名、場址、占地面積、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、總負(fù)債情況,6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數(shù)量,其中能繁母豬數(shù)量,存在問題等。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。
(一)改擴(kuò)建內(nèi)容:如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等,寫明建筑面積、結(jié)構(gòu)及造價(jià)等。(含規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖)。
(二)儀器設(shè)備購置:如防疫、消毒、配種及病死畜處理設(shè)備,飼料加工及運(yùn)送設(shè)備,水、電、暖改造及配套設(shè)施等。
(三)建筑設(shè)計(jì)、安裝等。
(四)其他。
四、投資估算。
(一)建筑安裝費(fèi)用(明細(xì))。
(二)儀器設(shè)備購置費(fèi)用(明細(xì))。
(三)其它費(fèi)用。
(四)投資規(guī)模,其中:申請補(bǔ)助資金、自籌資金。
五、項(xiàng)目建設(shè)期限。
項(xiàng)目建設(shè)截止20底。
六、項(xiàng)目達(dá)到的規(guī)模及預(yù)期效益。
七、項(xiàng)目建設(shè)單位電話、傳真、郵箱等聯(lián)系方式。
八、附件。
項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案方案綜述篇五為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20xx】143號(hào))、《xx市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號(hào))和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)【20xx】101號(hào))文件精神,切實(shí)做好村莊規(guī)劃編制工作,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求,加快村莊規(guī)劃編制步伐,提高村莊規(guī)劃編制水平,把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則??茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動(dòng)人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素,引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型,實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊,鼓勵(lì)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際,統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系,建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,保護(hù)耕地,集約節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃布局。
到20xx年底,用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標(biāo)任務(wù),其中20xx年12月底前完成2個(gè)行政村總體規(guī)劃和30個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作,20xx年底前完成1個(gè)行政村總體規(guī)劃和20個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施,規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接,對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策,引導(dǎo)拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米,堅(jiān)持“一戶一宅”,禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜,實(shí)事求是,結(jié)合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng),清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容,立足整治環(huán)境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設(shè)畜廄,配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃,可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:20xx,部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用,讓村民參與規(guī)劃,特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議,提高規(guī)劃的針對性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開展法規(guī)宣傳活動(dòng),普及村莊規(guī)劃知識(shí),提高干部群眾法律意識(shí),使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃,自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí),盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》,確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求,真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中,必須結(jié)合實(shí)際,按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù),把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃編制,形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主,鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村積極配合的工作格局,優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序,行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過,報(bào)村委會(huì)審核,由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng),充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所,由擔(dān)任辦公室主任,辦公室人員為各村(居)委會(huì)大學(xué)生村官和村建所干部,具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計(jì)劃任務(wù)分配和落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實(shí)主體,確保編制工作按時(shí)按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)省補(bǔ)助1000元/村,市補(bǔ)助1000元/村,縣財(cái)政補(bǔ)助1000元/村,不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè),以鎮(zhèn)村建所干部為主,新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔,通過現(xiàn)場指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式,增強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)力量,提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位,建設(shè)量力而行、分步實(shí)施”的原則,抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會(huì)、各單位工作考核的重要內(nèi)容,對村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對工作不力、不能按時(shí)完成要求規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的,將按規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)。
項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案方案綜述篇六推行基層黨建工作項(xiàng)目化管理,由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭,各基層黨組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施,主要包括項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評估、激勵(lì)等工作環(huán)節(jié)。
主要步驟是:
(一)項(xiàng)目的申報(bào)及立項(xiàng)。
1、項(xiàng)目申報(bào)。各基層黨組織于每年的3月底前根據(jù)自身實(shí)際和工作基礎(chǔ),選定申報(bào)項(xiàng)目,填寫《基層黨建工作項(xiàng)目化管理申報(bào)表》,說明項(xiàng)目實(shí)施的背景、意義、思路、措施、預(yù)期目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃等,報(bào)上一級(jí)黨組織,逐級(jí)審核篩選后由各區(qū)直黨(工)委報(bào)區(qū)委組織部(20xx年的項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為5月中旬)。
2、審批立項(xiàng)。對各區(qū)直黨(工)委申報(bào)的項(xiàng)目,區(qū)委組織部將組織評審組進(jìn)行綜合比較和論證評估,從中擇優(yōu)確定一批項(xiàng)目予以審批立項(xiàng),并指導(dǎo)申報(bào)單位組織實(shí)施,區(qū)直各黨(工)委也要相應(yīng)確定一批在本級(jí)組織實(shí)施的基層黨建項(xiàng)目。各街道黨工委每年申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不得少于本街道的社區(qū)數(shù)量,其中四星級(jí)以上社區(qū)黨委不得少于1項(xiàng);各區(qū)直黨委部門每年不得少于2項(xiàng)。申報(bào)及立項(xiàng)情況將作為黨建工作評先評優(yōu)的主要依據(jù)。
1、建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任。各黨(工)委申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)審批立項(xiàng)后,區(qū)委組織部統(tǒng)一建立基層黨建工作項(xiàng)目庫和年度管理臺(tái)賬。各申報(bào)單位黨組織要落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,明確具體職責(zé)和工作要求。
2、跟蹤調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)委組織部每半年召開一次調(diào)度會(huì),聽取各項(xiàng)目推進(jìn)過程中取得的成效及存在的問題,并進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查督辦。同時(shí),整合各個(gè)方面的力量,統(tǒng)籌推進(jìn),集中突破。
3、總結(jié)完善,按時(shí)結(jié)題。項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,要及時(shí)形成項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告,向區(qū)委組織部申請項(xiàng)目驗(yàn)收,各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項(xiàng)目,由各黨(工)委組織檢查驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收與激勵(lì)。
1、項(xiàng)目驗(yàn)收。對申請驗(yàn)收的項(xiàng)目,區(qū)委組織部將組織有關(guān)人員成立項(xiàng)目驗(yàn)收組,采取實(shí)地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式,進(jìn)行驗(yàn)收。
2、項(xiàng)目激勵(lì)。根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果,按目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗(yàn)可推廣性等指標(biāo),由專家和基層干部群眾對項(xiàng)目進(jìn)行分類評比,區(qū)委每年組織一次表彰。
項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案方案綜述篇七實(shí)施方案屬于計(jì)劃類文體,是工作、活動(dòng)開展前作出的統(tǒng)籌安排,是工作順利實(shí)施的重要保障和依據(jù),也是秘書人員應(yīng)掌握的常用應(yīng)用文體。下面是本站小編為大家整理的項(xiàng)目實(shí)施方案及進(jìn)度計(jì)劃,供大家分享。
國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃,是國家規(guī)劃體系的重要組成部分,主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護(hù)和整治,對資源綜合開發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性,是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,制訂本。
工作方案。
一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和目的。
(一)指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,樹立人與自然和諧發(fā)展理念,立足廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護(hù),切實(shí)解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。
(二)規(guī)劃目的:
1.合理配置國土資源,按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求,在廣東省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局,實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案,通過國土開發(fā)利用等重大項(xiàng)目安排,為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
3.科學(xué)規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求,提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。
二、編制原則。
以人為本,可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護(hù)并重;因地制宜,突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。
三、規(guī)劃內(nèi)容。
(一)規(guī)劃范圍:以廣東省行政管轄區(qū)域?yàn)榛疽?guī)劃范圍,包括陸域和海域。
(二)規(guī)劃期限:本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年,規(guī)劃基期年為20xx年。
(三)主要內(nèi)容:
1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價(jià),摸清全省國土資源實(shí)際情況,重點(diǎn)明確資源開發(fā)利用與保護(hù)以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力和容量,提出資源開發(fā)戰(zhàn)略,確定國土資源開發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施。
2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開展研究,提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征,劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見,以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案和對策建議。
3.設(shè)計(jì)國土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價(jià)全省國土安全的現(xiàn)狀,預(yù)測其發(fā)展趨勢,提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進(jìn)區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍,審視全省國土開發(fā)的作用和影響,分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢,提出優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。
5.國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障。研究提出落實(shí)全省國土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議,如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目支持政策等。
(四)專題研究:圍繞國土規(guī)劃的總目標(biāo),為滿足省國土規(guī)劃編制的要求,設(shè)立13個(gè)研究專題,分別為:廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究,廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測研究,廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究,廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究,廣東省土地供求預(yù)測與可持續(xù)利用研究,廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究,廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究,廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,廣東省自然災(zāi)害防治及對策研究,廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究,廣東省國土規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制研究,廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)研究,泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。
總體規(guī)劃編制及其專題研究,要與《廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見及其專項(xiàng)規(guī)劃》,以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題,要充分利用已有研究成果,做到資源共享和口徑一致,避免不必要的資金浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)規(guī)劃編制實(shí)施方案。
活動(dòng)方案。
四、技術(shù)路線。
(一)理論基礎(chǔ):編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論,大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價(jià)的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。
(二)技術(shù)路線:國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個(gè)程序:前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃實(shí)施。在規(guī)劃方案形成的過程中,需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。
五、規(guī)劃成果。
規(guī)劃成果主要包括6項(xiàng):廣東省國土規(guī)劃文本、廣東省國土規(guī)劃說明、廣東省國土規(guī)劃圖集、廣東省國土規(guī)劃專題研究報(bào)告匯編、廣東省國土規(guī)劃技術(shù)總結(jié)、廣東省國土規(guī)劃實(shí)施的政策措施意見。
六、工作組織。
為確保國土規(guī)劃編制工作的順利開展,經(jīng)國土資源部以及省人民政府同意,成立廣東省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(人員組成名單見附件4)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(人員組成名單見附件5)、專家委員會(huì)(人員組成名單見附件6)、編制工作委員會(huì)(人員組成名單見附件7)等組織機(jī)構(gòu)(組織機(jī)構(gòu)圖見附件8)。
省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省國土資源廳,負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。
專家委員會(huì)由聘請的國土規(guī)劃、國土資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)等方面的專家、領(lǐng)導(dǎo)組成,主要負(fù)責(zé)對規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)、咨詢和論證。
在省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立編制工作委員會(huì),具體執(zhí)行省國土規(guī)劃的編制工作。
七、工作安排。
(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx年6月—10月25日)。研究制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案,明確工作組織及領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作任務(wù)分工,召開全省國土規(guī)劃編制工作啟動(dòng)大會(huì)。上述工作由省國土資源廳負(fù)責(zé)推進(jìn)。
(二)制定具體工作計(jì)劃階段(20xx年10月26日—11月20日)。各小組組織工作班子,制定具體工作計(jì)劃,細(xì)化工作內(nèi)容,確定專題研究的承擔(dān)單位,全面開展專題研究。
(三)專題研究階段(20xx年11月—20xx年5月)。各專題研究單位進(jìn)行資料收集、實(shí)地調(diào)研、分析論證,形成初步成果,并進(jìn)行專家論證審查,對總體規(guī)劃提出框架設(shè)想并進(jìn)行論證。
(四)規(guī)劃綱要起草階段(20xx年1月—6月)。修改完善專題研究成果,在此基礎(chǔ)上編制完成《廣東省國土規(guī)劃(初稿)》。
(六)審定階段(20xx年9月—12月)??傮w規(guī)劃征求意見稿送國土資源部以及省各有關(guān)部門征求意見,并進(jìn)一步完善,形成《廣東省國土規(guī)劃(送審稿)》,報(bào)請國土資源部和省人民政府聯(lián)合審批,或由省政府提請省人大審批。
八、規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
省政府安排專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)對規(guī)劃編制予以保障。具體經(jīng)費(fèi)安排由省國土資源廳提出并經(jīng)省財(cái)政廳審核后,報(bào)省政府審定。
九、其他事項(xiàng)。
(二)中科院地理所作為規(guī)劃編制的主要力量和技術(shù)支撐單位,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的具體工作;。
(四)20xx年內(nèi)在省內(nèi)召開一次高層次的國際研討會(huì),邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者對我省開展國土規(guī)劃編制工作進(jìn)行研討。
一、項(xiàng)目背景。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中起的作用越此文來源于文秘寫作網(wǎng)來越此文來源于文秘寫作網(wǎng)大,地位日益重要。黨中央20xx年的一號(hào)文件,在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實(shí)惠力度的同時(shí),又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”,并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐,對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),具有重大意義。
二、項(xiàng)目建設(shè)條件。
我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好,為我鎮(zhèn)下一步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設(shè)施條件好,我鎮(zhèn)電話入戶率已達(dá)69%,各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施條件;二是鎮(zhèn)政府對信息化建設(shè)高度重視,把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利手段,各村也把信息化建設(shè)列入發(fā)展日程,為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證;三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)用較為廣泛,有一定的技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ),近幾年,鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大力宣傳,取得了很好的效果;四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為信息化建設(shè)奠定了其實(shí)基礎(chǔ)。近年來,通過“雙培雙帶”工程的實(shí)施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)的開展,建立并強(qiáng)化了駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機(jī)制,該機(jī)制的建立,既為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術(shù)條件,通過培訓(xùn)和在村級(jí)建立信息化中心平臺(tái),可以最低成本的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長,群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),為引導(dǎo)有能力和現(xiàn)實(shí)需要的致富帶頭人在家中接入寬帶,實(shí)現(xiàn)寬帶進(jìn)村入戶的目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
但是也應(yīng)當(dāng)看到,今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。
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項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案方案綜述篇八為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)系列重要戰(zhàn)略部署,我省以推進(jìn)“多規(guī)合一”改革創(chuàng)新和貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》、^v^辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》為契機(jī),深入開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大專項(xiàng)整治行動(dòng)”和環(huán)境保護(hù)大檢查專項(xiàng)行動(dòng),基本摸清了全省環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的情況。為做好環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作,推進(jìn)我省總體規(guī)劃的實(shí)施,制定本方案。
嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評價(jià)法》等法律法規(guī),對在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大專項(xiàng)整治行動(dòng)”及環(huán)境保護(hù)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和清理出來的環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)職能部門應(yīng)依法予以處罰,并根據(jù)實(shí)際情況分類提出處理意見和管控措施。通過清理整治,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)范市場競爭秩序,確保我省總體規(guī)劃有效實(shí)施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)依法依規(guī),實(shí)事求是。以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施時(shí)間(20xx年x月x日)為界限,分別對“未批先建、未驗(yàn)先投”等違規(guī)行為發(fā)生在xxxx年x月x日前的建設(shè)項(xiàng)目,依法依規(guī)取締關(guān)停一批、整治完善一批、驗(yàn)收備案一批。對環(huán)保大檢查中瞞報(bào)未納入清理整治方案的違法違規(guī)行為、以及20xx年x月x日后發(fā)生的環(huán)境違法行為,嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。要正確面對歷史遺留問題,實(shí)事求是提出處理意見,有序化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(二)屬地負(fù)責(zé),分類整治。在各市縣人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門通力配合,制定本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理整治方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。要充分考慮不同項(xiàng)目的實(shí)際情況,分別對“未批先建”、“未驗(yàn)先投”等違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目提出處理意見和環(huán)保管控措施。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),提高效率。各相關(guān)部門要充分考慮不同項(xiàng)目的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量狀況等實(shí)際,有針對性提出處理意見,加強(qiáng)分類指導(dǎo),督促建設(shè)單位落實(shí)整改,提高整治效率,確保清理整治工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
將生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大專項(xiàng)整治行動(dòng)”和環(huán)境保護(hù)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中清理出來、違法行為發(fā)生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未驗(yàn)先投”等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法違規(guī)行為列入此次清理整治范圍,并于20xx年xx月xx日前整治處置完畢(20xx年xx月xx日后清理整治政策不再適用)。
甄別違法違規(guī)項(xiàng)目的不同情況,按照已建成項(xiàng)目、未建成項(xiàng)目進(jìn)行分類處理。
(一)已建成項(xiàng)目。對xxxx年x月x日前已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用,未經(jīng)環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,按以下情形處理:
1、項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃,污染防治等環(huán)保措施完善且能滿足相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的,由市縣環(huán)保部門責(zé)令項(xiàng)目限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價(jià),并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行信息公開后,報(bào)有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)保部門備案,納入環(huán)保日常監(jiān)管。其中環(huán)境影響小且環(huán)境敏感程度低的項(xiàng)目可以直接予以備案。
2、項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃,但污染防治等環(huán)保措施不到位,或存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的,由市縣環(huán)保部門采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施,責(zé)令項(xiàng)目限期整改;完成整改并經(jīng)市縣環(huán)保部門核查合格后,限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價(jià),并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行信息公開后,報(bào)有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)保部門備案,納入環(huán)保日常監(jiān)管。
3、項(xiàng)目不符合產(chǎn)業(yè)政策或城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃的,以及整改后仍達(dá)不到備案條件要求的(不含涉及國計(jì)民生、公共利益的公共設(shè)施類項(xiàng)目),由項(xiàng)目所在地市縣環(huán)保部門依法報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后責(zé)令于xxxx年xx月xx日前停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。
4、對于交通、城建、環(huán)保等涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施或民生工程類建設(shè)項(xiàng)目,按要求實(shí)施了污染治理措施、污染物能夠達(dá)標(biāo)排放,但因?yàn)槠渌螂y以通過審批和驗(yàn)收的項(xiàng)目,由市、縣環(huán)保部門上報(bào)同級(jí)人民政府研究同意后予以備案管理。
5、建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)?;虿捎玫纳a(chǎn)工藝等發(fā)生重大變動(dòng)的,由建設(shè)單位重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件,環(huán)保部門依法辦理審批手續(xù),再辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。不屬于重大變動(dòng)的,環(huán)保部門在竣工環(huán)保驗(yàn)收中直接予以認(rèn)定,不再辦理環(huán)評審批手續(xù)。
6、對因相關(guān)防護(hù)距離內(nèi)存在環(huán)境敏感目標(biāo)而無法通過竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,若符合其他相關(guān)環(huán)保管理要求的,可先行進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,未落實(shí)防護(hù)距離要求的問題由市縣人民政府協(xié)調(diào)解決。
7、對已經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目,除輻射、化工等重污染或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以及跨市縣的項(xiàng)目由省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收外,其余的均由省級(jí)環(huán)保部門組織項(xiàng)目所在地市縣環(huán)保部門開展驗(yàn)收。
(二)未建成項(xiàng)目。對環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),在20xx年x月x日后擅自開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目(含20xx年x月x日前違法動(dòng)工建設(shè)尚未完工的項(xiàng)目),一律嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處理,由市縣環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè),依法進(jìn)行處罰,對嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)的項(xiàng)目可以責(zé)令恢復(fù)原狀。對責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的,根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條的規(guī)定,將案件移送公安機(jī)關(guān)依法對相關(guān)責(zé)任人員處以行政拘留。
(三)對環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的高爾夫球場項(xiàng)目,按照國家及省政府統(tǒng)一部署,納入高爾夫球場專項(xiàng)治理工作予以清理。
(四)各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。對已建成的無污染或輕污染的項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)化簡化竣工環(huán)保驗(yàn)收程序,加快環(huán)保竣工驗(yàn)收工作。放開竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測市場,具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可承擔(dān)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府對本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,及時(shí)推進(jìn)清理整治工作,確保按期完成整治任務(wù)。各市縣應(yīng)于每月x日前向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳上報(bào)清理整治工作進(jìn)度。各市縣政府應(yīng)于20xx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳將加強(qiáng)對環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作的檢查和督導(dǎo),定期通報(bào)各市縣清理整治工作進(jìn)展情況。對工作進(jìn)展緩慢、整改任務(wù)落實(shí)不到位的市縣進(jìn)行督辦,必要時(shí)對市縣政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談。對因清理整治不力造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對逾期未按要求完成整治任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并由環(huán)保部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后責(zé)令限期停業(yè)、停止使用或關(guān)閉。
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