今天小編為大家?guī)?lái)了一篇關(guān)于張居正的文章,歡迎閱讀哦~
公元16世紀(jì),當(dāng)歐洲各國(guó)通過(guò)航海大發(fā)現(xiàn),忙于建立遍及全球的殖民體系,擴(kuò)張實(shí)力、掠奪財(cái)富的同時(shí)。在遙遠(yuǎn)的東方,歷經(jīng)兩百年發(fā)展的明王朝,面對(duì)國(guó)內(nèi)極為嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),在內(nèi)憂外患的情況下,隨時(shí)有著被傾覆的可能。
1572年,當(dāng)十歲的神宗皇帝被張居正扶上皇帝的寶座時(shí),看著懵懂的萬(wàn)歷小皇帝。得到李太后和司禮監(jiān)太監(jiān)馮保全力支持的張居正,希望通過(guò)一次改革力挽狂瀾,力圖挽回明朝衰敗的態(tài)勢(shì),張居正有著改革的決心與能力,但他卻忽略了既得利益集團(tuán)的強(qiáng)大實(shí)力,為他的改革最終失敗埋下了隱患。
困頓的明王朝
張居正,這個(gè)出生于湖北江陵的軍戶子弟,自幼便以神童之名聲名遠(yuǎn)播,10歲即通讀四書(shū)五經(jīng),12歲中秀才,16歲中舉人,因才能出眾,在明穆宗時(shí)期就頗受信任,穆宗死后,委命張居正等三大臣輔佐年幼的萬(wàn)歷皇帝。此時(shí),擔(dān)任內(nèi)閣首府,首握要權(quán)的張繼正非常清楚,他面前這個(gè)看似龐大的明王朝早已經(jīng)千瘡百孔,只在通過(guò)大刀闊斧的改革才能加以挽救。
在張居正看來(lái),明朝存在著五大隱患,分別是:
1.宗室尾大不掉;
2.無(wú)可用之人才;
3.官員考核無(wú)據(jù);
4.軍備渙散不堪;
5.財(cái)政入不敷出。
而財(cái)政入不敷出,則是各種矛盾的聚焦點(diǎn),也是改革的當(dāng)務(wù)之急,為什么會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)?,其根源在于三個(gè)方面,
第一,土地兼并愈演愈烈,國(guó)家賦稅入不敷出
明朝中期之后,土地兼并發(fā)展迅猛,大量民田被皇親國(guó)戚及官僚地主所侵占?;是f、王莊遍及京畿,地方上官僚與地主豪強(qiáng)也跟風(fēng)兼并土地,侵奪民產(chǎn)。一時(shí)間,不論是有爵位的勛臣,還是大內(nèi)派出的太監(jiān),亦或是有功名伴身的豪紳,紛紛搶占土地,各類莊田不斷擴(kuò)張,土地高度集中,百姓苦不堪言。
與此同時(shí),奪得大量土地的貴族官僚們,由于享有無(wú)需納糧交稅的優(yōu)免權(quán)。在兼并土地之后,利用特權(quán)虛報(bào)田數(shù)逃稅,這也就造成了明朝的土地被兼并的越來(lái)越多,而國(guó)家的稅收卻越來(lái)越少。
到了萬(wàn)歷初年,全國(guó)田賦收入比明朝初期整整減少了一半,對(duì)于以田賦作為主要財(cái)政收入的明朝來(lái)說(shuō),納稅田的數(shù)量減少,直接導(dǎo)致了財(cái)政收入日益縮減,但龐大的皇室及行政機(jī)構(gòu)開(kāi)支有增無(wú)減,以及官員的貪污和浩大的軍費(fèi),都極大的加重了明朝財(cái)政入不敷出的程度。
第二,人口流失,可控人口急劇減少
隨著官僚地主兼并土地的愈演愈烈,明朝實(shí)際控制的人口也開(kāi)始不斷減少,大量農(nóng)民紛紛破產(chǎn),或流亡荒野他鄉(xiāng),或賣身于豪強(qiáng)為奴。
以至于,明朝建立之初,全國(guó)戶口總數(shù)尚有1600多萬(wàn)戶,但是到了弘治四年(1491年)全國(guó)僅剩下900多萬(wàn)戶,明朝控制的人口數(shù)量大量減少,相應(yīng)的也會(huì)導(dǎo)致土地荒廢、賦稅和徭役的征發(fā)困難,必然會(huì)加重明朝財(cái)政及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。
第三,賦役不公,百姓負(fù)擔(dān)沉重
明朝的賦役制度,是沿用前朝的兩稅法、田賦有夏稅和秋糧之分。役法有里甲、均瑤、雜泛,所以賦稅和徭役是分開(kāi)的。稅是按田畝數(shù)量進(jìn)行征收,對(duì)象是田。徭役征發(fā)的對(duì)象是戶丁,這中賦役的征發(fā)方案,理論上是公平的。
但是,自嘉靖、隆慶之后,官僚豪紳們?cè)趽碛袃?yōu)免定額的權(quán)利以外,還運(yùn)用各種舞弊的手段,逃避賦役。一般他們會(huì)買通胥吏,用“飛灑”,“詭寄”等方法,巧妙規(guī)避,逃脫賦役責(zé)任,而將繁重的賦役轉(zhuǎn)嫁到貧苦的百姓頭上,以至于出現(xiàn)了“富者田廣而賦役輕,貧者田狹而賦役重”和“有有田而無(wú)賦者,有有賦而無(wú)田者”的情況。造成賦役嚴(yán)重不均的現(xiàn)象。
在上述因素的惡性循環(huán)下,明朝的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治統(tǒng)治危機(jī)日益凸顯,國(guó)困民窮的現(xiàn)狀逼迫著明朝開(kāi)始尋覓改革自救的辦法。
張居正推行改革
正是基于以上種種困境,迫使明朝不得不作出改變。這時(shí)成為內(nèi)閣首輔的張居正,為了鞏固明朝的統(tǒng)治,振興國(guó)家財(cái)政,決定發(fā)動(dòng)一場(chǎng)自上而下的變革,力圖推行以“一條鞭法”為核心的財(cái)政改革,但在這之前,他需要先整頓明朝早已腐朽的吏治。
吏治先行
在張居正看來(lái),明朝自嘉靖以來(lái),政府的腐敗和官吏的因循守舊情況極為嚴(yán)重,大臣的奏章,各衙門的公文,每天都充塞這這個(gè)龐大的行政體系,但解決問(wèn)題的效率卻極為低下。
張居正很清楚要解決這種運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,缺乏效率的官僚體制,勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)各級(jí)官員的既得利益,阻力必然不小。但他更清楚的知道,整頓吏治刻不容緩,只有吏治有成,他的經(jīng)濟(jì)改革“一條鞭法”才能真正的實(shí)行。
為此,張居正在萬(wàn)歷元年(1573年)六月,即開(kāi)始實(shí)行“考成法”?!皳岚纯汲?,奏章每具二冊(cè),一送內(nèi)閣,一送六科,撫按延遲,則部臣糾之。六部隱蔽,則科臣糾之。六科隱蔽,則內(nèi)閣糾之”。張居正以六科控制六部,再以內(nèi)閣控制六科,形成了一個(gè)完整的行政審批監(jiān)督系統(tǒng),層層制約,隨時(shí)考成,極大的提高了對(duì)中央及地方各級(jí)官吏的管理效率。
當(dāng)時(shí),每逢考核地方官的“大計(jì)”之年,他都強(qiáng)調(diào)要秉公辦事、實(shí)心為民的官員列為“上考”,??炕ㄑ郧烧Z(yǔ),謀取信任的官員列為“下考”,對(duì)于那些缺乏辦事效率的冗官進(jìn)行全部裁撤。
同時(shí),他采用“能辦國(guó)家事,有禮于君者,即舉而錄之”的選人標(biāo)準(zhǔn),打破常規(guī),選拔了一大批有才干的官吏,根據(jù)他們每個(gè)人的特長(zhǎng),委任重要職務(wù)。如王崇古、李成梁、戚繼光、潘季馴、張學(xué)顏、李漸庵等各方面的人才,為張居正的改革作出了突出的貢獻(xiàn)。
清理逋賦,追繳欠稅
當(dāng)政治領(lǐng)域改革初見(jiàn)成效后,張居正開(kāi)始深入到財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革,矛頭直指以權(quán)謀私的官僚和豪紳地主勢(shì)力。
當(dāng)時(shí)明朝官員為增加賦稅的通行做法是直接向百姓進(jìn)行攤派,而不敢向權(quán)貴追繳他們偷逃的欠稅,因?yàn)檫@些豪強(qiáng)權(quán)貴無(wú)一不是具有極強(qiáng)的政治影響力,對(duì)他們追繳欠稅,往往稅還未追到,烏紗帽就已丟了,因此大多不了了之。
張居正提出對(duì)官員“以錢谷為考成”的主張,凡是追繳欠稅不力的官員,都要受到批評(píng)、調(diào)離或撤職的處分,以追索田糧評(píng)定政績(jī),迫使官員打擊不法權(quán)貴,使貪官無(wú)處藏身。
清丈田地
當(dāng)然,考成法只能解決一部分欠稅的問(wèn)題,大量的瞞田逃稅和稅役不均才是財(cái)政改革的重點(diǎn),但這需要從賦役制度上加以變革,而清丈田地則是這一變革的基礎(chǔ)。
萬(wàn)歷五年(1577年)十一月,在官僚地主一浪高過(guò)一浪的抗議聲中,張居正通令清丈全國(guó)田地,徹底清查被皇親國(guó)戚、勛臣豪強(qiáng)及各級(jí)官僚所兼并隱瞞的土地。
在處置了一些抵制侵占的勛貴、官吏之后,萬(wàn)歷十年(1581年)清丈全國(guó)田地的工作基本完成,在這三年間共查出漏稅土地八十余萬(wàn)頃,清丈工作沉重打擊了違法的權(quán)貴地主,迫使他們交出欺瞞的田畝,或者按照實(shí)際田畝數(shù)額繳納賦稅,從而扭轉(zhuǎn)了明朝財(cái)政虧空的局面。
在賦稅不均的現(xiàn)象初步被糾正后,張居正將甘洋、海瑞等人實(shí)行的一條鞭法,推行至全國(guó)。將賦役進(jìn)行合并,把徭役攤?cè)胩锂€中與賦稅、土貢方物一同合并征收丁銀,改變了以往征收實(shí)物的賦役征收方式,并規(guī)定了稅銀有官方征繳,杜絕了里甲、胥吏對(duì)百姓的盤剝,顯著的緩解了百姓的負(fù)擔(dān)。
改革成功,萬(wàn)歷新政起
經(jīng)過(guò)張居正十年改革,明朝出現(xiàn)了政令統(tǒng)一,國(guó)庫(kù)充盈的新氣象,史稱萬(wàn)歷新政。對(duì)于改革的成效,清代歷史學(xué)家張廷玉曾評(píng)論到:
“自是,一切不敢飾非,政體為肅。”
換言之,改革使明朝重新展現(xiàn)了強(qiáng)有力的政府機(jī)制,從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),張居正以首輔一人之力挑戰(zhàn)既得利益集團(tuán),取得了一定的成功。
人亡政息,悲劇收?qǐng)?/p>
1582年,張居正因病去世,令人意料不到的是,悲劇在其去世僅僅半年之后,就迅速上演。反對(duì)張居正改革的既得利益集團(tuán)制造了強(qiáng)大聲勢(shì),將張居正改革時(shí)重用的人通通罷免,同時(shí)將曾經(jīng)反對(duì)過(guò)張居正的人恢復(fù)名譽(yù)和官職。
甚至于,一直對(duì)張居正尊崇備至的萬(wàn)歷皇帝,在張居正偉岸的身影之后漸漸長(zhǎng)大。年輕的萬(wàn)歷皇帝急需證明自己是具有親政能力的帝王,他早已厭煩張居正的說(shuō)教,對(duì)自己這位關(guān)懷備至的老師,也出現(xiàn)了極大的轉(zhuǎn)變,在既得利益集團(tuán)污蔑、構(gòu)陷的虛假證據(jù)之下,萬(wàn)歷皇帝選擇了全盤否定張居正的改革政績(jī),并下詔認(rèn)定張居正多項(xiàng)罪名。
最為凄慘的是,張居正的弟弟及兒子不是自盡就是被發(fā)配從軍,全家十幾口人在抄家時(shí)竟被官府關(guān)在室內(nèi)活活餓死。
張居正改革,即整頓了稅收,解決財(cái)政危機(jī),又緩和了明朝的內(nèi)部矛盾,挽救了行將崩塌的明王朝。但是由于此時(shí)的明朝經(jīng)過(guò)兩百年的發(fā)展,守舊的既得利益集團(tuán)勢(shì)力十分強(qiáng)大,即使張居正在一時(shí)獲得了改革的強(qiáng)權(quán),但由于其改革過(guò)于剛直,一刀切的改革手段觸動(dòng)了眾多豪強(qiáng)權(quán)貴的利益,遭到了他們的堅(jiān)決抵制,而這些人的利益往往又和皇權(quán)相伴生。即使他的改革在一定程度上為明王朝續(xù)了命,但是只要舊制度下的利益集團(tuán)——官僚、宗室成員、地主的存在,任何改革終究只有失敗的可能,而明王朝的滅亡也只是時(shí)間的問(wèn)題而已。
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