醫(yī)院廉潔文化是醫(yī)院文化的組成部分，以廉潔為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式，是廉潔建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作計劃怎么寫，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實縣委關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的決策部署，推動全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)“清廉醫(yī)院”建設(shè)取得新成效，根據(jù)__市衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)《20__年__市深入推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)工作實施方案的通知》(__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號)精神，結(jié)合《__縣清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》總體部署，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大精神，堅持黨對衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞清廉__建設(shè)目標(biāo)，聚焦醫(yī)院建設(shè)、改革和發(fā)展中的問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境，不斷提升群眾就醫(yī)獲得感、幸福感。

二、主要目標(biāo)

圍繞“政治清明、院風(fēng)清廉、干部清正、醫(yī)商親清、醫(yī)患清和、文化清朗”的醫(yī)院“六清”工作目標(biāo)，努力打造“政治生態(tài)好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾評價好、發(fā)展勢頭好”的“五好”清廉醫(yī)院，醫(yī)院黨組織落實管黨治黨責(zé)任更加自覺，公權(quán)力運行陽光高效、制度完善；基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項長效機制成熟定型，藥品耗材購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序，群眾“看病貴”“看病難”問題得到有效解決，群眾就醫(yī)滿意度大幅躍升；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子崇廉拒腐思想防線和制度防線穩(wěn)固筑牢，黨員干部政治意識、法紀(jì)意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強，廣大醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)操守、職業(yè)精神進(jìn)一步樹牢，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯改善。

三、重點任務(wù)

(一)涵養(yǎng)清明政治生態(tài)。

1、強化政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹____思想作為長期政治任務(wù)，采取示范引領(lǐng)學(xué)、支部集中經(jīng)常學(xué)、深入基地實踐學(xué)、運用平臺自主學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹____思想和黨的__大精神，突出加強理想信念教育，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。

(牽頭股室：辦公室；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

2、堅定不移做到“兩個維護(hù)”。以____思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的__大精神，嚴(yán)格落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

(牽頭股室：辦公室；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

(二)推進(jìn)清廉院風(fēng)建設(shè)。

1、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，落實績效管理。牢固樹立“過緊日子”理念，嚴(yán)格保障預(yù)算執(zhí)行，在日常業(yè)務(wù)管理中嚴(yán)控一般性支出、節(jié)約資源成本，確保全流程績效管理。對重大項目責(zé)任人實行績效終身責(zé)任追究制，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性為導(dǎo)向，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價值，符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度和績效考核體系。

(牽頭股室：財務(wù)股；配合股室：體改股；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

2、規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。健全財務(wù)管理制度，建立健全單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、運營等制度體系，規(guī)范財務(wù)活動，發(fā)揮財務(wù)管理工作的服務(wù)、保障和監(jiān)管作用。發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用，加大預(yù)算執(zhí)行、專項資金審計工作力度。重點強化內(nèi)部控制和監(jiān)管措施，努力提升運營效益和精細(xì)化管理水平。(牽頭股室：財務(wù)股；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

3、規(guī)范采購行為，落實采購政策。不斷完善采購工作管理制度體系，重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。規(guī)范政府采購行為，做到“九個嚴(yán)格”：嚴(yán)格依法采購、嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理、嚴(yán)格招標(biāo)文件制定、嚴(yán)格專家論證、嚴(yán)格執(zhí)行集中采購管理、嚴(yán)格政府采購信息公開、嚴(yán)格加強內(nèi)控管理、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究。執(zhí)行政府采購及部門集中采購目錄標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電子化政府采購。落實國家和省、市藥品帶量集中采購。(牽頭股室：財務(wù)；配合股室：體改股；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

4、樹立正確用人導(dǎo)向。全面對標(biāo)干部任用條例，健全優(yōu)化干部選任流程、杜絕干部“帶病提拔”等措施辦法，扎緊選人用人制度籠子。落實醫(yī)務(wù)人員職稱評價機制，科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，突出實踐能力業(yè)績導(dǎo)向，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才扎根奉防病治病一線，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感和社會價值獲得感。

(牽頭股室：人事股；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

(三)鍛造清正干部隊伍。

1、強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。醫(yī)院黨委(支部)切實履行管黨治黨主體責(zé)任，強化對班子成員監(jiān)督、教育和提醒，及時果斷糾正苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小、防患未然。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展批評與自我批評，強化班子成員間的相互監(jiān)督，堅決糾正班子成員間不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的“老好人”思想。

(牽頭股室：辦公室；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

2、強化日常監(jiān)督制度籠子。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核和責(zé)任追究機制。堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點，分層分類加強教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項、述職述廉、廉政提醒和談話函詢等制度，加強各類審計問題整改力度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立健全醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)規(guī)范，織密織牢醫(yī)務(wù)人員從業(yè)規(guī)范體系，消除監(jiān)督盲區(qū)死角。嚴(yán)格落實醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，將結(jié)果運用于績效評價、職務(wù)職稱晉升等，加大推力，形成合力。嚴(yán)格落實黨務(wù)公開、院務(wù)公開等相關(guān)制度規(guī)定，強化民主管理和群眾監(jiān)督。

(牽頭股室：辦公室；配合股室：醫(yī)政股、體改股、人事股；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

3、嚴(yán)格干部選拔任用程序。完善干部激勵約束機制，考察干部既要注重其平時表現(xiàn)，也要注重其重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。把干部在重點工作、重大項目一線的表現(xiàn)，特別是干部在處理疑難復(fù)雜問題中表現(xiàn)展現(xiàn)的能力和水平作為考察識別干部政治素質(zhì)的重要依據(jù)。

(牽頭股室：人事股；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

(四)構(gòu)建親清醫(yī)商關(guān)系。

構(gòu)建“親清”守紀(jì)的醫(yī)商關(guān)系，劃清交往底線。醫(yī)院要加強對所屬人員的監(jiān)督，對有關(guān)工作人員與利益相關(guān)企業(yè)相關(guān)人員交往中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。持續(xù)整頓醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)，開展不合理醫(yī)療檢查問題集中整治和高值醫(yī)用耗材專項整治行動。以醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人、重點科室負(fù)責(zé)人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等科室崗位負(fù)責(zé)人作為回扣治理重點，在藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施等方面，充分運用公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)療大數(shù)據(jù)監(jiān)管、集采中選產(chǎn)品使用，開展回扣問題專項排查檢查，對于查實的問題要依規(guī)從嚴(yán)處理。堅決整治假借學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助等名義進(jìn)行利益輸送。相關(guān)企業(yè)給付回扣、捆綁推銷藥品耗材等商業(yè)賄賂違法線索，移交有關(guān)部門處理。

(牽頭股室：醫(yī)政股；配合股室：體改股、財務(wù)股；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

(五)優(yōu)化清和醫(yī)患服務(wù)。

1、規(guī)范醫(yī)療行為，落實主體責(zé)任。緊緊圍繞國家、省、市衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)的有關(guān)要求，把充分體現(xiàn)人文關(guān)懷的服務(wù)制度，固化為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度組成部分。一是創(chuàng)新服務(wù)模式，充分利用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)一卡通、一站式服務(wù)，落實預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療以及醫(yī)學(xué)影像、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)等制度，把便民惠民利民服務(wù)措施落到實處；二是改進(jìn)服務(wù)措施，完善患者滿意度測評體系，根據(jù)患者就醫(yī)過程中的需求、感受和期望，改善服務(wù)措施，提高患者滿意度；三是全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理，健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，落實核心制度，加大關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控力度，提高醫(yī)療質(zhì)量保障水平、服務(wù)持續(xù)改進(jìn)能力；四是嚴(yán)格落實醫(yī)療管理主體責(zé)任，加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為規(guī)范性的監(jiān)督管理，健全醫(yī)務(wù)人員年度考核、醫(yī)師定期考核機制，切實增強考評的激勵和約束作用。建立大型醫(yī)用設(shè)備檢查結(jié)果點評制度、處方審核與點評工作機制，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。用人性化、暖心、高效的服務(wù)留住患者的心，不斷提升群眾就醫(yī)獲得感、幸福感。

(牽頭股室：醫(yī)政股；配合股室：中醫(yī)股；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

2、強化內(nèi)部管理，遏制收受“紅包”行為。一是縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)要落實糾治收受“紅包”行為的主體責(zé)任，健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，暢通舉報途徑、加強線索查辦，糾治收受“紅包”、術(shù)中加項、“持刀加價”、小病大治、重復(fù)檢查、捆綁推銷藥品耗材、將普通食品冒充特醫(yī)食品推薦給患者、宣傳和銷售母乳代用品等行為；二是縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)要加強醫(yī)務(wù)人員教育，建立健全獎懲機制，對查實的違規(guī)人員要堅決予以嚴(yán)肅處理。對不知情或不可抗“紅包”應(yīng)當(dāng)建立上繳登記制度；三是清除“紅包”產(chǎn)生空間，通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知醫(yī)院診療資源分布信息，提供提示服務(wù)，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，增加醫(yī)療資源信息的公開透明程度。

3、規(guī)范依法執(zhí)業(yè)，強化綜合監(jiān)管。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度落實，全面加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理。督促醫(yī)療機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，簽署《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承諾書》，并在醒目位置長期公示，自覺接受社會監(jiān)督。持續(xù)開展醫(yī)療亂象專項治理行動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。完善醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督信用等級評定和分級分類監(jiān)管辦法，按期開展綜合監(jiān)督信用等級評定，依據(jù)信用主體信用等級高低采取差異化的監(jiān)管。

(牽頭股室：體改股、醫(yī)政股；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

(六)打造清朗文化氛圍。

1、積極培育清廉文化。大力開展黨風(fēng)廉政宣傳活動，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、警示教育、政德教育，增強教育針對性和有效性，筑牢黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者拒腐的思想防線。堅持用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格，用社會主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克已奉公、清廉自守的精神境界。

(牽頭股室：辦公室；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))

2、持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。重視職業(yè)道德教育，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，弘揚偉大抗疫精神，積極倡導(dǎo)中華傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。積極開展清廉文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)科室活動，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，注重培樹宣傳“德技雙馨”先進(jìn)典型，形成一批“可看可學(xué)可復(fù)制可推廣”的“清廉科室”“清廉個人”，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。

(牽頭股室：醫(yī)政股；配合股室：辦公室、政策法規(guī)股；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu))。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(20__年__月-__月)。制定深入推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，明確具體任務(wù)和工作責(zé)任，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，指導(dǎo)各級醫(yī)院結(jié)合實際制定工作計劃，落實專人專責(zé)專抓，確保思想重視到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位。

(二)創(chuàng)建推進(jìn)階段(20__年__月-__月)。堅持“找漏洞”與“抓整改”、“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，通過自查自糾、明查暗訪、督導(dǎo)檢查、醫(yī)院巡查等方式，督促醫(yī)療機構(gòu)對存在的問題進(jìn)行全面整改。持續(xù)完善對廉潔從業(yè)問題的投訴舉報、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系，構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交、核實處置、跟蹤反饋機制。完善行風(fēng)管理隊伍，形成醫(yī)院本級紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、信息、質(zhì)控、護(hù)理、藥劑、設(shè)備、醫(yī)保等相關(guān)部門按職責(zé)分工的行風(fēng)管理制度。

(三)總結(jié)評優(yōu)階段(20__年__月-__月)。及時總結(jié)創(chuàng)建工作中的好模式、好經(jīng)驗、好做法，不斷總結(jié)提煉推廣?？h鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)申報清廉醫(yī)院、清廉科室、清廉個人建設(shè)示范點，市衛(wèi)生健康委通過對申報材料進(jìn)行考核打分，并根據(jù)年度工作情況，初步確定3個清廉醫(yī)院示范點和6個清廉科室示范點。

(四)持續(xù)深化階段(20__年__月起持續(xù)推進(jìn))。在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，在“?！焙汀伴L”字上持續(xù)發(fā)力，形成長效管理機制，發(fā)揮清廉文化的引領(lǐng)示范作用，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治長效工作機制體制。

五、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)健局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，各單位要把清廉醫(yī)院建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作布局，成立以書記、院長為組長，班子成員為副組長，黨辦等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，科學(xué)周密部署，一級抓一級、層層抓落實。

(二)強化監(jiān)督考核。各股室、縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)黨組織要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任，加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，傳導(dǎo)建設(shè)清廉醫(yī)院的壓力和責(zé)任。縣衛(wèi)健局將把清廉醫(yī)院建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、年度考核、述職評議的重要內(nèi)容，對工作落實不力、圖形式、走過場的將進(jìn)行約談提醒，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。各股室、縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)要注重清廉文化的營造和宣傳，靈活運用不同方式，大力宣傳清廉醫(yī)院建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求、具體路徑，提高群眾參與度，積極助推活動開展。要拓寬、暢通各層級的投訴舉報渠道，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”問題線索收集力度，積極發(fā)揮群眾和患者監(jiān)督的作用，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)常態(tài)化。

篇二：2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作計劃

各縣（區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育局，局直屬有關(guān)單位：

根據(jù)《中共__市委關(guān)于推進(jìn)“清廉新區(qū)”建設(shè)的實施意見》(__委發(fā)〔20__〕__號）和《__省衛(wèi)生計生委關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實施意見》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號）要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅持以____思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞清廉新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動“健康__”“清廉衛(wèi)生”建設(shè)再深化，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的各方面全過程，努力打造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新的清廉醫(yī)院。

二、主要目標(biāo)

到20__年，全市各級各類醫(yī)院黨組織管黨治黨的責(zé)任落實體系、清廉教育體系、防治腐敗制度體系、權(quán)力運行監(jiān)督體系、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)體系進(jìn)一步完善，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗犯罪案件增量明顯下降，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪案件數(shù)量明顯下降，行賄案件數(shù)量明顯下降，黨員干部執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，黨內(nèi)正氣更加充盈，黨風(fēng)院風(fēng)醫(yī)風(fēng)更加純凈，全行業(yè)全系統(tǒng)崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚。

到20__年，基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項長效制度成熟定型，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到根本治理，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序，公權(quán)力運行陽光高效，醫(yī)院干部職工拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩(wěn)固，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制健全完善，清廉文化深入人心，醫(yī)院整體廉潔程度顯著提升，清廉醫(yī)院建設(shè)全面建成。

三、重點任務(wù)

（一）全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)

1、把黨的政治建設(shè)擺在首位。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮院級黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能、強化政治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作；參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策，保證內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，醫(yī)院黨組織每年對所屬支部“三會一課”等制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，使每個黨員自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。貫徹民主集中制。認(rèn)真落實黨組織工作規(guī)則。堅持“集中領(lǐng)導(dǎo)，民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)同志“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。

2、加強干部隊伍和人才建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。醫(yī)院黨組織要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔任用流程和規(guī)定。完善醫(yī)院黨組織負(fù)責(zé)人選人用人情況離任檢查制度。推動巡察與選人用人檢查深度融合，健全事前報告審核、事中嚴(yán)格把關(guān)、事后評議檢查、違規(guī)追溯問責(zé)的監(jiān)督鏈。完善干部考核評價機制，持續(xù)推進(jìn)干部能上能下。完善人才使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。完善改革創(chuàng)新容錯免責(zé)機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。堅持正向激勵與懲處問責(zé)并舉，推動形成支持實干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進(jìn)者的鮮明導(dǎo)向。健全完善廉政檔案制度。全面落實述責(zé)述廉述德述法、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。

3、持續(xù)深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進(jìn)，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”，隱形變異的“四風(fēng)”問題。形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。從調(diào)查研究、召開會議、舉辦慶典論壇活動、印發(fā)文件、辦公用房、津補貼或福利發(fā)放、工會費黨費管理使用、職工療休養(yǎng)等具體工作入手，整合業(yè)務(wù)督查、黨風(fēng)行風(fēng)督查、群眾滿意度測評和媒體監(jiān)督的力量，形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

4、不斷強化紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。建立醫(yī)院黨組織政治生態(tài)分析制度，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒、簽字背書等制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

5、層層壓緊壓實“兩個責(zé)任”。傳導(dǎo)壓實主體責(zé)任。完善落實醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。各級黨組織對清廉醫(yī)院建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要把清廉醫(yī)院建設(shè)工作與深化醫(yī)改、業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真抓好責(zé)任分解、督查、考核。班子成員要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求督促分管范圍內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”，建立履責(zé)記實制度，層層壓實責(zé)任。完善“兩個責(zé)任”考核。進(jìn)一步完善清廉醫(yī)院建設(shè)“兩個責(zé)任”考核辦法，醫(yī)院黨組織每年至少對下級黨組織履行管黨治黨責(zé)任情況開展1次檢查，推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實處。加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，二級以上醫(yī)院都要設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作機構(gòu)和崗位，選優(yōu)配強紀(jì)檢監(jiān)察干部和糾風(fēng)干部。其他醫(yī)院也要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作。醫(yī)院黨組織要明確內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作職責(zé)、方式、機制和保障，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無死角、無障礙、零容忍。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要抓好清廉醫(yī)院建設(shè)的監(jiān)督管理工作，重點緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是既是醫(yī)療專家又是管理崗位干部的雙重身份人員，堅決維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

6、建立健全監(jiān)督制約體系。完善監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。試行網(wǎng)格監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國監(jiān)察法》，按照深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，在公立醫(yī)院探索延伸監(jiān)察監(jiān)督，開展網(wǎng)格化監(jiān)督管理試點工作，推進(jìn)對醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作，建立健全“身邊人”監(jiān)督“身邊人”工作機制，提高監(jiān)督的廣泛性、基礎(chǔ)性和專業(yè)性。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要把推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”和查處違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定等行業(yè)不正之風(fēng)問題作為重要任務(wù)。強化外部監(jiān)督。用好巡察利劍，強化巡察監(jiān)督，積極配合市委巡察，開展局直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察，建立完善上下聯(lián)動的巡察工作機制，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用。建立健全紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，不斷提高監(jiān)督實效。強化審計監(jiān)督，加大對重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的審計力度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

（二）全力構(gòu)建院風(fēng)清朗的行業(yè)生態(tài)

1、持續(xù)深化醫(yī)改。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把清廉醫(yī)院建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革同部署、同推進(jìn)、同落實。積極爭取政府財政對公立醫(yī)院的投入，會同有關(guān)部門改革藥品耗材生產(chǎn)流通使用全過程，改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為和費用控制引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實分級診療制度，提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，建立規(guī)范合理的診療秩序，提升群眾的獲得感。推行人事薪酬制度改革。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度，完善體現(xiàn)醫(yī)務(wù)工作者的知識價值和勞動價值的醫(yī)療服務(wù)價格體系。積極推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)績效分配制度改革，提高緊缺專業(yè)人才待遇，結(jié)合專業(yè)技術(shù)特色和風(fēng)險系數(shù)等，合理制定醫(yī)務(wù)人員薪酬分配方案，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感和社會價值獲得感。

2、強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)管。強化重點領(lǐng)域。緊盯醫(yī)療保險、醫(yī)藥購銷、建設(shè)項目、醫(yī)院“三產(chǎn)”等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實關(guān)口前移、抓早抓小措施。加強對詐騙、套取醫(yī)保資金行為監(jiān)管；加強對藥品、耗材、大宗物資（服務(wù)）采購使用監(jiān)管，依托藥品耗材采購新機制新平臺，推行采購“兩票制”，落實公立醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材平臺采購和貨款線上支付工作；強化醫(yī)藥代表備案監(jiān)管，建立藥品、耗材、設(shè)備代理商來訪登記制度，嚴(yán)禁代理商到診室藥房推銷產(chǎn)品；強化基本建設(shè)工程項目事前、事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實工程項目招投標(biāo)制度；加強對醫(yī)院“三產(chǎn)”的運行監(jiān)管，科研經(jīng)費使用監(jiān)管。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。抓好重點崗位管理，明確重點崗位范圍、輪崗期限、廉潔教育、利益沖突排查、廉潔風(fēng)險排查和防控等具體要求，落實監(jiān)管措施，提高重點崗位監(jiān)管的可操作性，降低崗位廉政風(fēng)險。

3、加強資產(chǎn)資金監(jiān)管。試行財務(wù)委派。探索建立公立醫(yī)療機構(gòu)會計集中核算管理機制，建立和完善財務(wù)總監(jiān)派駐監(jiān)管制度，加強對醫(yī)院資產(chǎn)、資金合法合規(guī)合理使用的監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)套用、挪用、變賣公共資產(chǎn)、資金等行為。強化專項資金監(jiān)管。加強對健康扶貧等各項救助專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。建立專項資金設(shè)立、預(yù)算安排、績效管理以及退出的全過程管理機制，推進(jìn)專項資金使用全過程公開。加強對公共資金的審計監(jiān)督，提高資金使用效益。進(jìn)一步加強公款存放管理，健全公款競爭性存放管理機制。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

4、推進(jìn)權(quán)力運行公開透明。深化陽光工程。加強對各類權(quán)力的相互制約和監(jiān)督，促進(jìn)公權(quán)力運行的規(guī)范、公開，有效管控、防范廉潔風(fēng)險。深化衛(wèi)生健康服務(wù)“陽光工程”建設(shè)，全面加強醫(yī)院等各類信息公開工作，細(xì)化公開內(nèi)容、公開范圍、公開形式，涉及“三重一大”以及醫(yī)院職工、人民群眾切身利益等信息，確保能隨時看得到、找得到、查得到。推行權(quán)力公開。積極運用信息化手段，搭建信息公開平臺，保障黨員和職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過權(quán)力運行的公開，進(jìn)一步扎緊“制度籠子”，不斷推進(jìn)醫(yī)院各項制度健全與落實。

5、嚴(yán)懲腐敗和不正之風(fēng)行為。嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為。健全督查督辦制度，嚴(yán)查濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職瀆職、利益輸送等違紀(jì)違規(guī)違法行為。重點查處以學(xué)術(shù)費、科研費、咨詢費、贊助費等各種名義實施的各類變相商業(yè)賄賂行為，花大力氣堅決破除各種“潛規(guī)則”“微腐敗”。嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《__省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴(yán)從快從重查處，并實行“一票否決制”。嚴(yán)查不作為行為。嚴(yán)查清廉醫(yī)院建設(shè)中責(zé)任不到位、整改不到位、敷衍失責(zé)背后存在的深層次問題。健全通報曝光制度，抓住典型案例，強化問責(zé)追責(zé)，形成重遏制、強高壓、長震懾的高壓態(tài)勢。

（三）全力構(gòu)建醫(yī)風(fēng)清新的道德生態(tài)

1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推進(jìn)“最多跑一次”改革。持續(xù)落實深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革舉措，持續(xù)改進(jìn)各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。強化醫(yī)療服務(wù)管理。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進(jìn)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)。落實處方點評制度，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用的不合理增長。

2、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善綜合監(jiān)管體系。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，加快建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度，健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。強化醫(yī)療質(zhì)量管理。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護(hù)患者權(quán)益。

3、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強化醫(yī)德考評工作。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。完善獎懲機制。嚴(yán)格落實半年一次的廉情分析制度，及時做好對苗頭性、傾向性問題梳理、處置。開展“清廉科室”“清廉團(tuán)隊”建設(shè)，完善各項獎懲機制，由點及面，對標(biāo)比照，比學(xué)趕超，逐級逐層推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，形成上下聯(lián)動，左右互動的良好局面。

4、加強清廉文化建設(shè)。開展清廉從業(yè)教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔從業(yè)教育。各級各類醫(yī)院要結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴。重點做好查案的“后半篇”文章，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等違紀(jì)違法案件，都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育，達(dá)到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。開展清廉系列活動。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，弘揚積極向上的正能量。積極開展清廉文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)科室活動，弘揚高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，注重培育、選樹、宣傳、學(xué)習(xí)“德技雙馨”先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量，營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍。

四、實施步驟

（一）調(diào)查研究階段（20__年__月）。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委關(guān)于清廉__建設(shè)、市委關(guān)于清廉新區(qū)建設(shè)和省衛(wèi)生計生委關(guān)于清廉醫(yī)院建設(shè)的決策部署，理清開展和推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的理念思路、重點任務(wù)。

（二）工作啟動階段（20__年__-__月）。市衛(wèi)生計生局制定全市清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案。各級各類醫(yī)院進(jìn)一步細(xì)化制定醫(yī)院清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

（三）組織實施階段（20__年__月-__月）將清廉醫(yī)院建設(shè)工作納入對各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生工作考核內(nèi)容和對局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。市衛(wèi)生計生局組織對各縣（區(qū)）、各單位工作落實、推進(jìn)情況進(jìn)行評估、督導(dǎo)。根據(jù)省、市部署，進(jìn)一步明確階段性工作目標(biāo)。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市衛(wèi)生計生局構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局、各級各類醫(yī)院黨組織要充分認(rèn)識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，把清廉醫(yī)院建設(shè)納入總體工作部署，每年年底向上一級黨組織書面報告落實清廉醫(yī)院建設(shè)工作任務(wù)落實情況。醫(yī)院黨組織負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局要主動協(xié)調(diào)、會同相關(guān)部門和單位合力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決醫(yī)改和醫(yī)院管理中存在的關(guān)鍵問題、瓶頸問題。各醫(yī)院要明確清廉醫(yī)院建設(shè)組織機構(gòu)和責(zé)任分工，落實各項工作要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，醫(yī)院紀(jì)委要協(xié)助黨委開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。

（二）加強監(jiān)督考核。各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局黨委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，強化監(jiān)督檢查、督查督辦，把管黨治黨和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任壓到基層一線。要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)情況作為巡察、主體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。要深入基層檢查督查，對侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)決不放過，對失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要堅決“雙問責(zé)”，嚴(yán)肅懲治放縱包庇違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定行為滋生蔓延甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。要建立科學(xué)合理的評價體系，完善考核指標(biāo)，從醫(yī)院管理層面、職工層面、患者和社會層面對清廉醫(yī)院建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)評價。要把清廉醫(yī)院建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核和各類評優(yōu)評先內(nèi)容，把考核結(jié)果與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效以及醫(yī)院干部職工的年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。建立通報制度，對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以考核、問責(zé)倒逼責(zé)任落實。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局、各級各類醫(yī)院要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，及時提煉總結(jié)清廉醫(yī)院建設(shè)中好的經(jīng)驗做法，向市衛(wèi)生計生局報送相關(guān)信息。同時進(jìn)一步加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)展動態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強化廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同，通過輿論壓力推動醫(yī)院重視清廉醫(yī)院建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

請各醫(yī)院于20__年11月30日前將清廉醫(yī)院工作方案報同級衛(wèi)生計生局備案。各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局匯總轄區(qū)醫(yī)院的方案后統(tǒng)一報送到市衛(wèi)生計生局備案。

篇三：2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作計劃

為認(rèn)真貫徹省委、市委相關(guān)決策部署，根據(jù)省衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實施意見》通知要求，在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展清廉醫(yī)院建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆____會精神，認(rèn)真落實__屆中央紀(jì)委__次全會、省紀(jì)委__屆五次全會和市紀(jì)委__屆__次全會要求，堅持黨對衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，緊緊圍繞清廉__、清廉__建設(shè)目標(biāo)，聚焦醫(yī)院建設(shè)、改革和發(fā)展中的問題，努力打造“政治生態(tài)好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾評價好、發(fā)展勢頭好”的清廉醫(yī)院，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。推動醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

到20__年底，在書記領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制運行更加順暢，黨組織落實管黨治黨責(zé)任更加自覺，公權(quán)力運行陽光高效、制度完善；基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項長效機制成熟定型，藥品耗材購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序，群眾“看病貴”“看病難”問題得到有效解決，群眾就醫(yī)滿意度大幅躍升；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子崇廉拒腐思想防線和制度防線穩(wěn)固筑牢，黨員干部政治意識、紀(jì)法意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強，廣大醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)操守、職業(yè)精神進(jìn)一步樹牢，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯改善。

三、重點任務(wù)

(一)加強黨的建設(shè)，強化政治引領(lǐng)

把踐行“兩個維護(hù)”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，認(rèn)真貫徹黨中央和省、市關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重大方針政策部署。嚴(yán)格落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

(二)規(guī)范醫(yī)院運行，完善治理體系

1、規(guī)范醫(yī)療行為，落實主體責(zé)任。緊緊圍繞國家、省、市衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)的有關(guān)要求，把充分體現(xiàn)人文關(guān)懷的服務(wù)制度，固化為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度組成部分。一是創(chuàng)新服務(wù)模式，充分利用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)一卡通、一站式服務(wù)，落實預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)學(xué)影像、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)等制度，把便民惠民利民服務(wù)措施落到實處。二是改進(jìn)服務(wù)措施，完善患者滿意度測評體系，根據(jù)患者就醫(yī)過程中的需求、感受和期望，改善服務(wù)措施，提高滿意度。三是全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理，健全質(zhì)控體系，落實核心制度，加大關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控力度，提高醫(yī)療質(zhì)量保障水平、服務(wù)持續(xù)改進(jìn)能力。四是嚴(yán)格落實醫(yī)療管理主體責(zé)任，加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為規(guī)范性的監(jiān)督管理，健全醫(yī)務(wù)人員年度考核、醫(yī)師定期考核機制，切實增強考評的激勵和約束作用。建立大型醫(yī)用設(shè)備檢查結(jié)果點評制度、處方審核與點評工作機制，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

2、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，落實績效管理。牢固樹立“過緊日子”理念，嚴(yán)格保障預(yù)算執(zhí)行，在日常業(yè)務(wù)管理中嚴(yán)控一般性支出、節(jié)約資源成本，確保全流程管控。對重大項目責(zé)任人實行績效終身責(zé)任追究制，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性為導(dǎo)向，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價值，符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度和績效考核體系。落實醫(yī)務(wù)人員職稱評價機制，科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，突出實踐能力業(yè)績導(dǎo)向，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才扎根奉獻(xiàn)防病治病一線，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感和社會價值獲得感。

3、規(guī)范收費服務(wù)，強化價格監(jiān)管。嚴(yán)禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自定項目收費等問題。健全價格管理制度，嚴(yán)格落實《__省醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格行為管理暫行實施辦法》，對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格行為實行分級分類管理，建立健全醫(yī)療服務(wù)成本測算管控、控費機制、價格調(diào)價管理、價格公示、“一日清”費用清單、醫(yī)療服務(wù)價格自查、價格投訴管理、價格管理獎懲、價格政策文件檔案管理等制度，進(jìn)一步加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為智能監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)管檢查。

4、規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。健全財務(wù)管理制度，建立健全單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營等制度體系，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理工作的服務(wù)、保障和管控作用。發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用，加大預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)管理、專項資金審計工作力度。重點強化內(nèi)部控制和監(jiān)管措施，努力提升運營效益和精細(xì)化管理水平。

5、規(guī)范采購行為，落實采購政策。從20__年到20__年開展為期3年的規(guī)范和加強政府采購管理專項行動。按照《關(guān)于規(guī)范和加強政府采購管理工作三年專項行動計劃》的要求，不斷完善采購工作管理制度體系，重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。規(guī)范政府采購行為，做到“九個嚴(yán)格”：嚴(yán)格依法采購、嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理、嚴(yán)格招標(biāo)文件制定、嚴(yán)格專家論證、嚴(yán)格執(zhí)行集中采購管理、嚴(yán)格政府采購信息公開、嚴(yán)格加強內(nèi)控管理、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究。執(zhí)行政府采購及部門集中采購目錄標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電子化政府采購。落實國家和省、市藥品帶量集中采購，試行以醫(yī)聯(lián)體為單位與供應(yīng)商進(jìn)行價格談判，促使藥品價格進(jìn)一步降低。嚴(yán)厲打擊進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，促進(jìn)合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。

(三)強化權(quán)力制約，健全監(jiān)督機制

1、強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。黨委切實履行管黨治黨主體責(zé)任，強化對班子成員監(jiān)督、教育和提醒，及時果斷糾正苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小、防患未然。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展批評與自我批評，強化班子成員間的相互監(jiān)督，堅決糾正班子成員間不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的“老好人”思想。

2、強化日常監(jiān)督制度籠子。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核和責(zé)任追究機制。堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點，分層分類加強教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項、述職述廉、廉政提醒和談話函詢等制度，加強各類審計問題整改力度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立健全醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)規(guī)范，織密織牢醫(yī)務(wù)人員從業(yè)規(guī)范體系，消除監(jiān)督盲區(qū)死角。進(jìn)一步推進(jìn)和運用醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)，完善問題規(guī)則，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析，及時反饋認(rèn)領(lǐng)，實施全流程監(jiān)管。嚴(yán)格落實醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，將結(jié)果運用于績效評價、職務(wù)職稱晉升等，加大推力，形成合力。嚴(yán)格落實黨務(wù)公開、院務(wù)公開等相關(guān)制度規(guī)定，強化民主管理和群眾監(jiān)督。

3、強化紀(jì)檢監(jiān)督作用。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察組織要協(xié)助黨委履行管黨治黨政治責(zé)任，探索加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員間同級監(jiān)督的有效途徑和方式方法。針對容易產(chǎn)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要部門、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助黨委建立健全權(quán)責(zé)明確、剛性運行的監(jiān)督制約機制。建立健全并嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流回避和關(guān)鍵崗位輪崗制度，健全對關(guān)鍵崗位、中層及以上干部的教育管理機制，通過廉政談話，對關(guān)鍵崗位人、財、物的事前審批備案、事中適時監(jiān)督、事后考核評價，確保權(quán)力運行公開透明，防止滋生“微權(quán)力腐敗”。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能，做到提前介入、嚴(yán)格程序、全程參與，確保各操作環(huán)節(jié)公平、公正、公開。重視內(nèi)部審計工作，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織對審計工作的再監(jiān)督職能。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，明確人員編制，配齊、配強專職工作人員，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍穩(wěn)定性，加強教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和履職能力。

(四)持續(xù)糾醫(yī)糾風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)

1、持續(xù)整頓醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)。開展不合理醫(yī)療檢查問題集中整治和高值醫(yī)用耗材專項整治行動。圍繞藥品、高值耗材(特別是濫用骨科高值耗材)、檢驗檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等采購使用情況，開展新一輪風(fēng)險排查，進(jìn)一步健全完善抗菌藥物、耗材使用、輔助檢查總費用排名公示制度，合理性分析評價，對不合理行為要追究責(zé)任，處罰、處理到位。要重點懲治在臨床診療中，收受藥品、耗材、器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的“回扣”、提成，收受患者“紅包”或向患者索要“紅包”及其他財物，為經(jīng)銷商提供“統(tǒng)方”等行為。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)藥代表備案管理辦法》，斬斷醫(yī)商利益鏈，堅決整治假借學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助等名義進(jìn)行利益輸送，對查實的醫(yī)商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、偷逃稅款等違法行為從嚴(yán)從重查處。

2、持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。重視職業(yè)道德教育，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，弘揚偉大抗疫精神，積極倡導(dǎo)中華傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。積極開展清廉文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)科室活動，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，注重培樹宣傳“德技雙馨”先進(jìn)典型，開展“清廉科室”“清廉團(tuán)隊”建設(shè)，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。注重運用身邊典型案例開展警示教育，營造全行業(yè)崇廉尚潔氛圍。嚴(yán)格落實《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__)》，完善行風(fēng)管理制度，明確行風(fēng)管理主體責(zé)任，建立健全行風(fēng)管理隊伍。

3、持續(xù)打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨?。堅決貫徹落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的要求，嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)使用醫(yī)保基金的行為，重點打擊“假病人、假病情、假票據(jù)”的“三假”欺詐騙保違法行為。對誘導(dǎo)不符合住院指征住院、虛假住院、掛床住院、分解住院、偽造醫(yī)療文書、財務(wù)票據(jù)、套高收費、過度醫(yī)療等騙取醫(yī)?；鸬男袨?，要依法依規(guī)嚴(yán)肅、嚴(yán)厲查處。

四、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識清廉醫(yī)院建設(shè)是貫徹落實全面從嚴(yán)治黨方針的重要舉措。成立以書記、院長為組長，班子成員為副組長，黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察室等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，科學(xué)周密部署，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好疫情防控等重大任務(wù)基礎(chǔ)上，迅速啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

(二)強化監(jiān)督考核。醫(yī)院黨組織要把推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、年度考核、述職評議范圍，加強督促檢查，對工作落實不力、圖形式、走過場的，要督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)。強化監(jiān)督考核結(jié)果運用，將檢查考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。重視清廉醫(yī)院建設(shè)，突出醫(yī)療行業(yè)特色，注重清廉文化的營造和宣傳，并靈活運用不同方式，大力開展宣傳動員工作，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，積極助推活動開展。要拓寬、暢通各層級的投訴舉報渠道，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”問題線索收集力度，積極發(fā)揮群眾和患者監(jiān)督的作用，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

篇四：2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、市衛(wèi)生健康委決策部署，結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以____思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的實施意見》和《__市關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實施方案》，緊緊圍繞清廉__、健康__建設(shè)目標(biāo)，聚焦各級各類醫(yī)院建設(shè)、改革和發(fā)展中的問題，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，堅決糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。將清廉醫(yī)院建設(shè)與公共衛(wèi)生體系建設(shè)、基層醫(yī)療機構(gòu)改革同部署、同推進(jìn)、同落實。深化公立醫(yī)院綜合改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善醫(yī)德考評體系，大力宣傳在抗疫斗爭中舍生忘死和傾情奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員清廉從醫(yī)。努力打造“政治生態(tài)好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾評價好、發(fā)展勢頭好”的清廉醫(yī)院，為我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和清廉__建設(shè)提供堅強保證。

二、主要目標(biāo)

到20__年底，公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制運行更加順暢，醫(yī)院黨組織管黨治黨的責(zé)任落實，公權(quán)力運行陽光高效，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善；基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項長效制度成熟定型，藥品耗材購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范有序，群眾就醫(yī)滿意度不斷提升；醫(yī)院黨員干部拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩(wěn)固，政治意識、紀(jì)法意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強；干部職工職業(yè)操守、職業(yè)精神進(jìn)一步樹牢，醫(yī)院清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)邁上新臺階。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)衛(wèi)生健康局清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各科室、部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)“__五”期間清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實上級關(guān)于清廉醫(yī)院建設(shè)工作的重大方針政策和決策部署，統(tǒng)籌謀劃各項工作，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，督導(dǎo)檢查工作落實及考核驗收等。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局醫(yī)政醫(yī)管科，負(fù)責(zé)日常工作，黨委委員、副局長蔡__任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)清廉醫(yī)院建設(shè)日常工作；負(fù)責(zé)清廉醫(yī)院建設(shè)工作的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；制定相關(guān)措施和實施方案；負(fù)責(zé)重點工作的落實和考核驗收；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年召開兩次例會，根據(jù)工作需要，可以臨時召集會議。

領(lǐng)導(dǎo)小組例會的議題主要包括：傳達(dá)、貫徹上級關(guān)于清廉醫(yī)院建設(shè)工作的指示批示精神；根據(jù)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時研究制定有關(guān)制度流程規(guī)范；督促、檢查、指導(dǎo)并通報清廉醫(yī)院建設(shè)中的典型案例；就有關(guān)重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出解決辦法；部署、督導(dǎo)、檢查清廉醫(yī)院建設(shè)年度重點工作任務(wù)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定的事項，按照部門職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，具體落實。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)當(dāng)積極參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議的有關(guān)工作，密切溝通、信息共享、形成合力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。

四、重點任務(wù)

（一）加強醫(yī)院黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實公立醫(yī)院黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)制度，健全黨組織建設(shè)。加強對醫(yī)院“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督和制度建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督專責(zé)。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局組織宣傳人事科（監(jiān)察）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（二）嚴(yán)格落實醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任。切實履行“一崗雙責(zé)”，全面落實主體責(zé)任，加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為規(guī)范性的監(jiān)督管理，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。(牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、組織宣傳人事科（監(jiān)察）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（三）強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對藥械購銷、藥品配送、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，積極探索建立各項工作“陽光運行”機制。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、辦公室（財務(wù)）、組織宣傳人事科（監(jiān)察）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（四）加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神和“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共”的偉大抗疫精神，拓展清廉文化陣地，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局組織宣傳人事科（監(jiān)察）、辦公室（財務(wù)）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（五）開展重點整治行動。開展“不合理醫(yī)療檢查整治”、“高值醫(yī)用耗材專項整治”等重點整治行動，降低群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，改善群眾就醫(yī)體驗。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、辦公室（財務(wù)）、組織宣傳人事科（監(jiān)察）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（六）嚴(yán)厲打擊“欺詐騙保”。重點打擊“假病人、假病情、假票據(jù)”等“三假”欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸢踩咝?、合理規(guī)范使用。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生科；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（七）落實經(jīng)濟(jì)管理年專項行動。落實《市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)__市開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動評價實施方案的通知》的要求，扎實開展政府采購管理三年專項行動，嚴(yán)格依法采購，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督管理。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局辦公室（財務(wù)）、組織宣傳人事科（監(jiān)察）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（八）開展人類輔助生殖領(lǐng)域突出問題專項整治。打擊非法人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用相關(guān)行為，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生科、綜合監(jiān)督科；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（九）開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項整治行動。規(guī)范醫(yī)療美容機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容和美容貸等行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、綜合監(jiān)督科；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（十）做好大型公立醫(yī)院巡查迎檢工作。做好公立醫(yī)院黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理等各方面日常工作，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展，迎接上級公立醫(yī)院巡查。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局各職能科室；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（十一）完善行風(fēng)管理制度。落實《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__)》，進(jìn)一步完善行風(fēng)管理制度，將行風(fēng)納入考評范圍，開展“清廉科室”、“清廉團(tuán)隊”、“清廉文化”建設(shè)。(牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局組織宣傳人事科（監(jiān)察）、辦公室（財務(wù)）、工會聯(lián)合會；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（十二）加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督考評力度。建立健全醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案，每季度開展一次患者滿意度測評，將考評測評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考核、晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)等方面掛鉤。醫(yī)院完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報投訴和處理曝光平臺，全方位接受社會監(jiān)督，推進(jìn)廉潔行醫(yī)。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、組織宣傳人事科（監(jiān)察）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（十三）建立每月“廉政查房”制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢委員每月進(jìn)行一次廉政大查房，每次檢查兩個科室，針對被查科室的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、醫(yī)德考評錄入情況、到崗到位情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)格執(zhí)行有違必罰。對于“清廉榜樣”進(jìn)行實名表揚宣傳，公示拒收紅包、收到錦旗和表揚信的人員名單。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、組織宣傳人事科（監(jiān)察）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（十四）加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作。加強1+1+12醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，完善分級診療體系。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生科；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（十五）健全醫(yī)務(wù)人員激勵機制。全面深化公立醫(yī)療機構(gòu)薪酬制度，健全以公益性為導(dǎo)向的績效考核指標(biāo)和方式方法，落實醫(yī)務(wù)人員職稱評價機制，科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局組織宣傳人事科（監(jiān)察）、辦公室（財務(wù)）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu))

（十六）完善藥品耗材采購制度。按照相關(guān)規(guī)定參加國家、省、市組織的藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，嚴(yán)格執(zhí)行集中帶量采購和使用政策措施，嚴(yán)格按規(guī)定在藥械集中采購服務(wù)平臺采購藥品和醫(yī)用耗材，堅決抵制醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂行為，構(gòu)建清正廉潔新型醫(yī)商關(guān)系。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生科、辦公室（財務(wù)）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（十七）提高監(jiān)管信息化水平。充分發(fā)揮智能信息化手段的監(jiān)管優(yōu)勢，進(jìn)一步加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為智能監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，強化醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局辦公室（財務(wù)）、醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生科、綜合監(jiān)督科；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（十八）健全依法執(zhí)業(yè)自查機制。建立依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，定期組織開展依法執(zhí)業(yè)自查。加強依法執(zhí)業(yè)風(fēng)險管理，完善風(fēng)險識別、評估和防控措施，及時消除隱患。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生科、綜合監(jiān)督科；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

（十九）深化以案促改促治工作。加大對問題線索的查處力度，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢。對頂風(fēng)作案和典型案件，要予以通報曝光，充分發(fā)揮案件警示效果，以案促改、以案促治，推動清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。（牽頭協(xié)調(diào)部門：區(qū)衛(wèi)健局組織宣傳人事科（監(jiān)察）；責(zé)任單位：轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）

五、實施步驟

（一）廣泛動員發(fā)動（20__年__月__日前）

結(jié)合實際，分層分類深入進(jìn)行動員發(fā)動，重點部署開展清廉醫(yī)院建設(shè)工作的目的意義、方法步驟、階段任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員、親自部署、親自組織、帶頭參與。局機關(guān)各職能科室、各醫(yī)療機構(gòu)靈活運用不同方式，大力開展宣傳動員工作，廣泛營造聲勢，積極推動活動開展。

（二）工作啟動階段（20__年__月__日前）

成立區(qū)衛(wèi)生健康局清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定清廉醫(yī)院建設(shè)工作具體實施措施，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

（三）組織實施階段（20__年__月__日-20__年__月__日）

局機關(guān)各職能科室、各醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實施方案》要求，對照重點任務(wù)，積極開展工作。清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每年__月__日、__月__日前總結(jié)清廉醫(yī)院建設(shè)工作進(jìn)展和成效，并將半年工作報告和年度工作總結(jié)上報至局黨委。

（四）總結(jié)評估階段（20__年__月__日-20__年__月__日）

局黨委對清廉醫(yī)院建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，推廣好的工作經(jīng)驗和做法，建立管理長效機制，并向上級報告工作總結(jié)。

六、保障措施

（一）壓實工作責(zé)任

局領(lǐng)導(dǎo)班子和各醫(yī)療機構(gòu)切實擔(dān)負(fù)起清廉醫(yī)院建設(shè)的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分工范圍和分管領(lǐng)域清廉建設(shè)相關(guān)工作落實。紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展作用，協(xié)助本級黨組織著力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，堅持一級抓一級、層層抓落實，確保此項工作始終有人抓、有人管，始終沿著正確的方向有序有力、持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）完善工作機制

清廉醫(yī)院建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持系統(tǒng)觀念，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，整體推進(jìn)。加強溝通協(xié)調(diào)，每年召開兩次工作例會，總結(jié)清廉醫(yī)院建設(shè)情況，研究制定清廉醫(yī)院建設(shè)年度重點工作任務(wù)，做到有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋。要加強融合結(jié)合，要把清廉醫(yī)院建設(shè)與常態(tài)化疫情防控、打造疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)、323攻堅行動、基層醫(yī)療機構(gòu)改革等重點任務(wù)及其他業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，做到同謀劃、同落實、同檢查、同考核。要大力營造聲勢，要把動員發(fā)動和宣傳工作貫穿清廉建設(shè)全過程，讓清廉醫(yī)院建設(shè)活動做到家喻戶曉、人人皆知，持續(xù)激發(fā)和調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參與建設(shè)活動的積極性。

（三）強化監(jiān)督考核

要把推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、專項督查、工作調(diào)研范圍，加強督促檢查，對工作落實不力，圖形式、走過場的，要督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)。要把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部目標(biāo)考核及年度考核的重要內(nèi)容，檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和中層干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據(jù)。

篇五：2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作計劃

為貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔20__〕__號）《省委辦公廳貫徹落實〈關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見〉的若干措施》（__辦發(fā)電〔20__〕__號）市委《關(guān)于爭做清廉建設(shè)標(biāo)桿城市的意見》和區(qū)委《關(guān)于爭做清廉建設(shè)標(biāo)桿城市的實施方案》以及區(qū)衛(wèi)健局《__區(qū)衛(wèi)生健康局清廉建設(shè)工作實施方案》有關(guān)要求，推動醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升腐敗治理綜合效能，結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定清廉建設(shè)標(biāo)桿方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以思想宣傳為先導(dǎo)，以深化教育為基礎(chǔ)，以嚴(yán)懲腐敗為后墻，以管住“關(guān)鍵少數(shù)”和管好“絕大多數(shù)”、調(diào)動全體黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，以清廉醫(yī)院為建設(shè)重心，以統(tǒng)籌推進(jìn)“十廉工程”，全面加強醫(yī)院清廉建設(shè)，不斷深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，打造“懸壺濟(jì)世，醫(yī)心清廉”廉潔文化品牌，著力鍛造政治堅定、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)端正、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)行力強的職工隊伍，為__爭做清廉建設(shè)標(biāo)桿城市展現(xiàn)醫(yī)院擔(dān)當(dāng)。

（二）基本原則

——堅持突出政治功能、文化功能、治理功能，充分發(fā)揮清廉建設(shè)政治引領(lǐng)、以文化人、著力治本的建設(shè)性作用。

——堅持全域性、系統(tǒng)性、持續(xù)性，統(tǒng)籌設(shè)計、整體推進(jìn)、久久為功。

——堅持全面推進(jìn)與突出重點相統(tǒng)一，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

（三）工作目標(biāo)

營造醫(yī)德高尚的工作環(huán)境、風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境、公開透明的診療環(huán)境、廉潔高效的救治環(huán)境、健康安定的社會環(huán)境，經(jīng)全院上下共同努力，用2至3年時間，全院清廉建設(shè)取得明顯成效，醫(yī)院黨支部履行管黨治黨政治責(zé)任更加主動自覺，堅決以全面從嚴(yán)治黨的實際行動踐行“兩個維護(hù)”；零容忍懲治腐敗效果更加彰顯，腐敗存量大幅減少，增量有效遏制；以案促改、以案促建、以案促治扎實推進(jìn)，廉政風(fēng)險防控機制不斷健全，對公權(quán)力的監(jiān)督制約明顯強化；糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)成效顯著，形成對“四風(fēng)”問題露頭就打、反復(fù)敲打的常態(tài)，使群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)得到有效治理，使廉潔文化品牌深入人心。

二、主要任務(wù)

深刻把握清廉建設(shè)規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳倡廉、懲腐強廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、陣地培廉、家風(fēng)正廉、監(jiān)督促廉、壓責(zé)抓廉、上率下廉“十廉工程”。黨支部要把推進(jìn)“十廉工程”作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，結(jié)合實際細(xì)化工作清單，明確任務(wù)抓好落實。

（一）宣傳倡廉。

1、堅持用好“第一議題”制度。將____關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述，列入理論學(xué)習(xí)計劃，作為黨支部主題黨日必修內(nèi)容，通過專題授課、輔導(dǎo)講座等形式組織深學(xué)細(xì)研，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

2、強化平臺建設(shè)。通過干部講堂、政策解讀等方式，統(tǒng)籌用好“學(xué)習(xí)強國”“燈塔-黨建在線”等網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳闡釋全面從嚴(yán)治黨重大原則、重大任務(wù)、歷史性成就以及反腐敗斗爭形勢，宣傳醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展成果，宣傳醫(yī)院清廉建設(shè)成效。（牽頭科室：辦公室、黨建辦責(zé)任單位：各科室）

3、加強輿情處置。加強對醫(yī)院涉廉和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)輿情的跟蹤、引導(dǎo)，旗幟鮮明批駁各種錯誤言論，凝聚清廉共識。（牽頭科室：辦公室責(zé)任單位：各科室）

4、加強廉潔黨課教育。醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉潔黨課，邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)講專題廉政黨課，黨支部書記為黨員講廉潔黨課，開展清廉建設(shè)主題宣講，傳播正風(fēng)反腐正能量。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：各科室）

（二）懲腐強廉。

1、認(rèn)真處置群眾反映的問題線索。按照干部管理權(quán)限，認(rèn)真處置各類問題線索，依規(guī)依紀(jì)依法查辦本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：各科室）

2、緊盯醫(yī)院領(lǐng)域重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。持續(xù)深入開展群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)專項整治活動，堅持風(fēng)腐一體糾治，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，堅決糾治影響中央決策部署落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題，堅決防范由風(fēng)及腐。（牽頭科室：黨建辦、醫(yī)務(wù)科責(zé)任單位：各科室）

3、組織開展貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》專項活動。以加強制度建設(shè)、規(guī)范服務(wù)行為、堅持依法監(jiān)管、強化宣傳教育為重點，聚焦群眾反映強烈的醫(yī)院不正之風(fēng)突出問題，標(biāo)本兼治、綜合治理，推動醫(yī)院及其工作人員廉潔從業(yè)，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)公平正義，保障人民群眾健康權(quán)益。（牽頭科室：醫(yī)務(wù)科責(zé)任單位：各科室）

4、組織開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)專項行動。聯(lián)合有關(guān)部門在醫(yī)院及其工作人員中持續(xù)推進(jìn)“廉潔從業(yè)行動計劃”，懲治收受“紅包”、回扣等行風(fēng)問題。落實優(yōu)先采購使用集中帶量采購中選產(chǎn)品政策，減輕人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：醫(yī)務(wù)科責(zé)任單位：各科室）

（三）教育醒廉。

1、深化黨史教育。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，堅持主題帶動、大事驅(qū)動、節(jié)點聯(lián)動，用好全省“初心講堂”，統(tǒng)籌推進(jìn)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作為重要抓手，每年確定一個主題，依托黨史教育基地、革命歷史類紀(jì)念設(shè)施和遺址、愛國主義教育基地等載體平臺，教育引導(dǎo)黨員、干部永葆初心、勇?lián)姑?。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

2、強化典型引領(lǐng)。培樹勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，大力宣傳先鋒模范人物先進(jìn)事跡、清廉故事，通過評先樹優(yōu)推出一批勤廉先進(jìn)典型，發(fā)揮身邊榜樣帶動作用，引導(dǎo)黨員、干部從黨的百年奮斗歷程中汲取力量，自覺以革命英雄、建設(shè)楷模和時代先鋒為榜樣，把牢理想信念“總開關(guān)”，不斷增強意志力、堅忍力、自制力，培樹優(yōu)良工作作風(fēng)。（牽頭單位：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

3、深化警示教育。每年開展不少于2次專題警示教育。整理匯總黨員干部違紀(jì)違法案例，特別是衛(wèi)生健康系統(tǒng)腐敗典型案例，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，建立以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機制。開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專題警示教育，凡醫(yī)院有違法違紀(jì)案件發(fā)生按規(guī)定召開處分決定宣布會、專題民主生活會、組織生活會等，用身邊事教育身邊人。組織參觀警示教育基地，做到警鐘長鳴、震懾常在。（牽頭科室：辦公室黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

（四）文化育廉。

1、樹牢廉潔意識。教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨章，新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，踐行“三嚴(yán)三實”要求。（牽頭單位：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

2、傳承紅色基因。利用“七一”、建軍節(jié)、國慶節(jié)、國家公祭日以及清明節(jié)、護(hù)士節(jié)、醫(yī)師節(jié)等重要時間節(jié)點，圍繞黨史重大事件、重要活動、重要人物等，組織黨員干部到膠東紅色文化陳列館、楊子榮紀(jì)念館、膠東抗戰(zhàn)第一槍紀(jì)念館、初心學(xué)堂、廉政文化展示館等紅色基地，依托膠東紅色文化資源，開展紅色廉潔教育，學(xué)習(xí)革命先輩的廉潔事跡和崇高品格，傳承和弘揚以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

（五）制度固廉。

1、嚴(yán)格制度執(zhí)行。把學(xué)習(xí)、掌握、遵守、運用黨內(nèi)法規(guī)制度作為重要政治任務(wù)，督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，自覺遵守黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī)，依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)、規(guī)范行使權(quán)力。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

2、強化制度公開。建立健全黨的建設(shè)制度和醫(yī)院管理制度，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程，強化權(quán)力制約。堅持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)辦事公開制度。（牽頭科室：黨建辦辦公室責(zé)任單位：各科室）

（六）陣地培廉。

1、統(tǒng)籌抓好廉潔文化陣地建設(shè)。將廉潔主題納入文化建設(shè)內(nèi)容，深入開展特色廉政文化創(chuàng)建活動，打造“懸壺濟(jì)世·醫(yī)心清廉”廉潔文化品牌；抓實廉潔教育，把廉潔教育作為干部培訓(xùn)教育重要內(nèi)容，作為黨員干部“集中學(xué)習(xí)日”“主題黨日”學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織黨員干部定期開展理論教學(xué)、研討教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)；堅持廉政教育與黨建陣地一體布局，醫(yī)院黨支部黨員活動中心等場所設(shè)置清廉建設(shè)內(nèi)容；原因要通過警示墻、清廉角等形式辦好清廉主題教育園地。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

2、豐富載體平臺。加強媒體傳播陣地建設(shè)，統(tǒng)籌各類媒體資源，通過開展廉政網(wǎng)評主題宣傳、警示教育等方式，深入宣傳倡導(dǎo)廉潔理念。將廉潔元素融入日常，抓在經(jīng)常，積極爭創(chuàng)廉潔文化示范點，推動廉潔文化資源數(shù)字化，用好廉潔文化平臺。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：各科室）

（七）家風(fēng)正廉。

1、深入家風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)落實____關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述，把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，納入述職評議、廉政談話、述責(zé)述廉等工作，每年組織黨員及各科室負(fù)責(zé)人及其家庭成員簽訂家庭促廉監(jiān)督卡，要求黨員干部要用自己的人格和勞動贏得社會尊重，樹立清廉榜樣，家屬要常吹家庭“廉政風(fēng)”，常念家庭“廉潔經(jīng)”，常算家庭“廉政賬”，推動廉潔教育融入家庭日常生活。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

2、開展廉潔家教家風(fēng)主題活動。深入開展紅色家風(fēng)傳承活動，把對黨忠誠納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)，挖掘整理并講好革命前輩家風(fēng)故事，引導(dǎo)干部群眾從黨的百年奮斗史中汲取崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家的精神養(yǎng)分，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

3、如實申報個人事項。加強對干部的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行個人事項報告制度，如實申報個人重大事項，落實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企行為規(guī)定，防范涉外行為風(fēng)險，決不允許家屬親友利用特殊身份謀取非法利益。嚴(yán)格落實組織工作重要事項報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重要情況報告制度。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

4、深化以案為鑒。用好家風(fēng)敗壞典型案例，警醒領(lǐng)導(dǎo)干部及其家人汲取家風(fēng)不正的教訓(xùn)，加強對身邊工作人員的教育和約束。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

（八）監(jiān)督促廉。

1、做好日常監(jiān)督。建立健全廉政風(fēng)險防控機制，認(rèn)真查擺、梳理廉政風(fēng)險點，制定具有針對性的防控措施。深化運用“四種形態(tài)”，從黨員干部小事小節(jié)管起，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，加大談心談話和約談糾偏力度，多提醒、多教育，促使黨員干部切實改掉小毛病、形成好習(xí)慣。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

2、加強廉政學(xué)習(xí)。定期組織學(xué)習(xí)上級紀(jì)委有關(guān)通報，深入剖析違紀(jì)違法案例，利用反面教材加強警示教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好用活“廉政檔案”“日常監(jiān)督檔案”，持續(xù)推進(jìn)廉政談話系列活動，推動監(jiān)督關(guān)口前移。綜合運用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

3、加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。從認(rèn)真落實中央關(guān)于“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見、省委貫徹落實若干措施和市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“兩清單一臺賬”等要求，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子納入監(jiān)察范疇。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)班子成員）

4、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：全體黨員干部）

（九）壓責(zé)抓廉。

1、壓實醫(yī)院黨支部的主體責(zé)任。扛牢清廉建設(shè)政治責(zé)任，強化黨支部主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實機制。每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，調(diào)度清廉建設(shè)推進(jìn)情況；健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任約談機制，對清廉建設(shè)推進(jìn)不力的及時約談提醒。（牽頭單位：黨建辦責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)班子成員）

2、壓實第一責(zé)任人責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好清廉建設(shè)“施工隊長”，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，以身作則營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：主要負(fù)責(zé)人）

3、壓實班子成員“一崗雙責(zé)”。各位班子成員要扎實履行“一崗雙責(zé)”，落實好分管單位和分管科室的清廉建設(shè)任務(wù)。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任人：領(lǐng)導(dǎo)班子成員）

4、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)、一嚴(yán)到底，對推進(jìn)清廉建設(shè)工作不堅決、不扎實，消除存量、遏制增量不力，導(dǎo)致醫(yī)院腐敗和不正之風(fēng)頻發(fā)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追求問責(zé)。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)班子成員）

（十）上率下廉。

1、強化清廉建設(shè)上下聯(lián)動，以上率下。醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，按照“抓好班子、帶好隊伍、管好自己、當(dāng)好表率”要求，堅持講黨性、重品行、作表率，從嚴(yán)、從實、從細(xì)管好班子，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；要夯實理想信念根基，把黨章融入血脈，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和各項制度規(guī)定，管好親屬和身邊工作人員，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：主要負(fù)責(zé)人）

2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實“三會一課”、談心談話等制度，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，自覺接受所在黨支部的管理監(jiān)督，推動所在黨支部建設(shè)成為示范黨支部。嚴(yán)格落實重大事項請示報告、廉政檔案等制度，持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，每年組織開展全面自查、列出清單、持續(xù)整改，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持以身作則，率先垂范，在遵守政治紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”問題、履行主體責(zé)任等方面作出榜樣、樹立標(biāo)桿。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任單位：主要負(fù)責(zé)人）

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要做廣大黨員干部的表率。堅決落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)“十嚴(yán)禁”，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、休息休假、出國（境）等方面待遇規(guī)定。自覺培養(yǎng)廉潔自律道德操守，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，大力弘揚清正廉潔價值理念，爭做廉潔好榜樣，以上率下推動全區(qū)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動落地生根。（牽頭科室：黨建辦責(zé)任人：班子成員）

三、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域整治重點

（一）嚴(yán)格落實上級疫情防控專項政策要求。全面落實“四早”要求，做好疫情監(jiān)測報告，按規(guī)定對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。加強疫情信息和個人隱私保護(hù)，因疫情防控需要，發(fā)布新冠肺炎病例、疑似病例、無癥狀感染者和密切接觸者等涉疫人員活動軌跡時，不得公布人員姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等個人信息。科學(xué)規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查，嚴(yán)格按規(guī)定使用和保存調(diào)查過程中采集的個人信息，不得違規(guī)將個人信息、流調(diào)報告等工作文件轉(zhuǎn)發(fā)無關(guān)人員或通過社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行傳播。積極配合相關(guān)部門對違反疫情報告和信息發(fā)布規(guī)定的單位和個人，嚴(yán)肅依法依規(guī)處置。

（二）從嚴(yán)抓好新冠疫情科學(xué)精準(zhǔn)防控。根據(jù)疫情形勢，按照以人為本、依法依規(guī)的原則，及時調(diào)整完善防控政策措施，加強相關(guān)政策解讀培訓(xùn)。指導(dǎo)各科室科學(xué)精準(zhǔn)開展疫情防控，落實落細(xì)調(diào)查處置、核酸檢測、健康監(jiān)測、院感控制等各項防控措施。

（三）嚴(yán)肅整治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)。認(rèn)真落實市衛(wèi)健委《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及從業(yè)人員行為規(guī)范“十要十不準(zhǔn)”》要求，以疫情防控工作為重點，以加強和改進(jìn)群眾就醫(yī)環(huán)境、提升群眾滿意度為抓手，定期對醫(yī)院從業(yè)人員開展文明行為規(guī)范、職業(yè)禮儀等行業(yè)行風(fēng)教育培訓(xùn)，定期開展“換位式+沉浸式”就醫(yī)體驗，通過醫(yī)院自查、督導(dǎo)檢查、問題整改等方式，整治醫(yī)院不合理檢查。堅持問題導(dǎo)向，聚焦人民群眾不滿意的問題，聚焦作風(fēng)問題多發(fā)地帶，聚焦群眾深惡痛絕的“微腐敗”等方面，在醫(yī)院顯著位置、微信公眾號等公布監(jiān)督投訴舉報電話，設(shè)置意見箱及投訴舉報郵箱，對投訴、舉報問題及時調(diào)查了解，完善健全問責(zé)機制，著力推動問題整改，堅持邊查邊改、立行立改。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立爭做清廉建設(shè)標(biāo)桿城市領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院黨支部書記任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。醫(yī)院要把清廉建設(shè)與黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭做；班子成員要落實好分工職責(zé)和分管工作內(nèi)的清廉__建設(shè)任務(wù)，確保黨的建設(shè)推進(jìn)到哪里、清廉建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，業(yè)務(wù)工作開展到哪里、清廉建設(shè)就深入到哪里。

（二）抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立清廉建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，醫(yī)院要按照實施方案，制定具體工作清單，細(xì)化工作內(nèi)容和推進(jìn)措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)范圍內(nèi)上級指示要求做法，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，事爭一流、唯旗是奪。

（三）堅持求真務(wù)實。堅持問題導(dǎo)向，需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，腳踏實地、真抓實干，力戒形式主義、官僚主義。特別是廉潔文化建設(shè)要走深走實，體現(xiàn)在醫(yī)院黨員干部展現(xiàn)良好作風(fēng)和精神面貌上；廉潔風(fēng)險排查要結(jié)合實際，增強針對性，劍指頑瘴痼疾、易發(fā)環(huán)節(jié)；制度建設(shè)要精要管用、要有的放矢，增強有效性，什么制度缺少就創(chuàng)新健全什么制度，什么制度存在漏洞就完善嚴(yán)密什么制度，堅決防止制度虛設(shè)、制度空轉(zhuǎn)、制度失靈。

（四）營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮主流媒體宣傳引導(dǎo)作用，用好網(wǎng)站、微信、電視、報紙、廣播等載體，用好各種有效的方式方法，廣泛深入宣傳醫(yī)院清廉建設(shè)的工作要求、工作動態(tài)、典型做法，擴(kuò)大對外宣傳，注重宣傳效果，推動醫(yī)院形成“學(xué)廉、思廉、踐廉、傳廉”的活躍局面，努力打造“清廉衛(wèi)健”特色品牌，樹立衛(wèi)生健康行業(yè)良好的社會形象。