廉潔文化建設是醫(yī)院發(fā)展的需要,具有社會屬性,對社會有較強的輻射功能、凝聚作用、實踐作用、約束作用。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇推進清廉醫(yī)院建設實施方案范文,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
為認真貫徹市委、市衛(wèi)健委決策部署,根據(jù)市紀委機關、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局《關于推進清廉醫(yī)院建設的實施方案》要求,制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以____思想為指導,深入貫徹黨的__大和__屆____會精神,堅持黨對皮防事業(yè)的全面領導,堅持以人民為中心,緊緊圍繞清廉__建設目標,聚焦建設、改革和發(fā)展中的突出問題,努力打造“政治生態(tài)好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風好、群眾評價好、發(fā)展勢頭好”的清廉醫(yī)院,為皮防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
二、工作目標
到20__年底,醫(yī)院黨委領導下的院長負責制運行更加順暢,落實管黨治黨主體責任更加自覺,公權力運行更加陽光高效,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系更加完善;現(xiàn)代醫(yī)院管理的各項長效機制成熟定型,藥品耗材購銷領域和醫(yī)療服務環(huán)節(jié)不正之風治理有效,醫(yī)療服務行為規(guī)范有序,“看病貴”“看病難”問題得到有效解決;院領導班子崇廉拒腐防線進一步筑牢,黨員干部政治、法紀、擔當意識進一步增強,廣大醫(yī)務工作者職業(yè)操守和職業(yè)精神進一步樹牢。
三、重點任務
推進“四大行動”,努力打造黨風更加清正、行風更加清朗、院風更加清明、醫(yī)風更加清新的清廉醫(yī)院。
(一)推進“政治引領強堡壘”行動,使黨風更加清正
1、加強醫(yī)院黨的政治建設。把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié),推進“黨建進章程、清廉進規(guī)程”,落實黨委領導下的院長負責制,全面提升院領導班子政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。健全和完善院黨支部與行政領導班子議事決策制度,嚴格貫徹民主集中制和落實請示報告制度。突出黨支部政治功能,嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等制度,認真開展“三會一課”、黨員主題日等活動。不斷壓緊壓實“兩個責任”,嚴格落實院黨支部履行清廉醫(yī)院建設主體責任和醫(yī)院紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任,院黨支部對清廉醫(yī)院建設工作負總責,黨支部負責人全面落實第一責任人責任,班子成員認真落實“一崗雙責”。
2、加強干部隊伍和人才建設。堅持正確選人用人導向,嚴格執(zhí)行醫(yī)院內(nèi)設機構(gòu)負責人的選拔任用規(guī)程、人才使用和引進
管理辦法、院黨支部負責人選人用人情況離任檢查、廉政檔案等制度,加強選人用人情況的監(jiān)督檢查。加強醫(yī)院紀檢隊伍建設,明確1人負責監(jiān)察工作。堅持完善改革創(chuàng)新容錯免責機制,大力支持實干者、保護擔當者、鞭策后進者。
3、加強紀律作風建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、醫(yī)療行業(yè)“九不準”規(guī)定,聚焦“四風”隱形變異問題,從召開會議、醫(yī)術交流、論壇活動、辦公用房、福利發(fā)放、公款接待、公車管理等入手,整合業(yè)務督查、黨風行風督查、群眾滿意度測評和新聞媒體監(jiān)督的力量,拓展第三方監(jiān)督渠道,形成紀律作風常態(tài)化監(jiān)督機制。
(二)推進“重拳出擊抓整治”行動,使行風更加清朗
4、重拳整治不合理醫(yī)療檢查問題。制定不合理醫(yī)療檢查問題清單,重點整治“四違行為”,即:違反臨床技術操作規(guī)范、診療指南、臨床路徑等規(guī)定的不合理醫(yī)療檢查;違反知情同意原則實施檢查;違反規(guī)劃配置大型醫(yī)用設備;違法違規(guī)使用醫(yī)?;鸬炔缓侠頇z查行為,嚴肅查處一批典型案例。
5、重拳整治醫(yī)藥購銷領域不正之風。開展高值醫(yī)用耗材專項整治行動,重點打擊購進使用無產(chǎn)品注冊證、無產(chǎn)品合格證、過期失效高值醫(yī)用耗材等行為以及濫用骨科、介入等高值耗材的不正之風。嚴格執(zhí)行《醫(yī)藥代表備案管理辦法》,堅決整治假借學術會議、科研協(xié)作、學術支持、捐贈資助等名義進行利益輸送,對查實的醫(yī)商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、偷逃稅款等違法行為從嚴從重查處。嚴格落實執(zhí)行國家和省、市藥品帶量集中采購,促使藥品價格回歸合理水平。
6、重拳整治各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。持續(xù)開展非法醫(yī)療行
為“清零”、違法醫(yī)療廣告“清除”、醫(yī)療美容貸“清坑”、依法執(zhí)業(yè)風險隱患“清雷”的“四清”專項整治行動,整治醫(yī)療市場環(huán)境。推進醫(yī)療服務智能監(jiān)管系統(tǒng)、依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)應用,落實醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況,做好醫(yī)療行業(yè)信用評價工作。
7、重拳整治打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨?。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》,持續(xù)開展專項打擊欺詐騙保整治活動,嚴厲打擊和查處違規(guī)違法使用醫(yī)保基金的行為,重點打擊“假病人、假病情、假票據(jù)”等“三假”欺詐騙保行為,常態(tài)化進行住院醫(yī)療費用審查,確保醫(yī)?;鸢踩咝?、合理規(guī)范使用。
(三)推進“優(yōu)化治理促提升”行動,讓院風更加清明
8、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把清廉醫(yī)院建設融入醫(yī)改
工作全過程,保障公立醫(yī)院公益性。推進落實“總額預算、結(jié)余留用、合理超支分擔”等醫(yī)保支付方式改革,建立科學合理的醫(yī)?;鸨O(jiān)管機制,全面落實國家基本藥物制度,嚴格按比例優(yōu)先配備使用基本藥物。健全落實以公益性為導向的公立醫(yī)院綜合改革績效考評機制,重點突出醫(yī)療費用控制、醫(yī)療服務性收入結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務效率、患者滿意度等,考評結(jié)果與公立醫(yī)院補償經(jīng)費掛鉤。合理制定分配方案,完善醫(yī)院內(nèi)部績效薪酬分配制度,健全以公益性為導向的績效薪酬指標體系。
9、提升醫(yī)療服務質(zhì)量。嚴格落實18項醫(yī)療核心制度,指導規(guī)范醫(yī)務人員醫(yī)療行為。建立大型醫(yī)用設備檢查適宜性點評制度,加強國家監(jiān)控藥物、抗菌藥物、抗腫瘤藥物、心血管類藥物等使用情況監(jiān)測,強化醫(yī)療技術準入、臨床路徑管理和衛(wèi)生技術評估。加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平。堅持醫(yī)防融合、平戰(zhàn)結(jié)合、中西醫(yī)并重,持續(xù)深化緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。嚴格落實分級診療制度,落實預約診療、遠程醫(yī)療、醫(yī)學影像、檢驗檢查結(jié)果互認等制度,全市同級醫(yī)療機構(gòu)間、緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)療共同體內(nèi)實現(xiàn)檢驗檢查結(jié)果互認。
10、規(guī)范經(jīng)濟行為。加強預算績效管理,落實預算績效主體責任,對重大項目責任人實行績效終身責任追究制,做到花錢必問效、無效必問責。加強成本與價格管理,規(guī)范收費行為,杜絕醫(yī)院亂收費問題。加強政府采購管理,規(guī)范醫(yī)院采購行為,不斷完善采購工作管理制度體系。發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用,加大預算執(zhí)行、經(jīng)濟管理、專項資金審計工作力度。
(四)推進“監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)服務”行動,使醫(yī)風更加清新
11、持續(xù)加強監(jiān)督執(zhí)紀工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化對院班子成員,尤其是“一把手”的監(jiān)督、提醒。嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,將結(jié)果綜合運用到等級醫(yī)院評審、醫(yī)院績效評價、重點專科遴選、執(zhí)業(yè)行為積分、職務職稱晉升等考評體系中。落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信用等級評價,暢通監(jiān)督舉報渠道,強化社會監(jiān)管。
12、推進權力運行公開透明。嚴格落實領導干部任職交流回避和關鍵崗位輪崗制度,健全對關鍵崗位、中層及以上干部的日常教育管理機制,加強對關鍵崗位和人財物的事前審批、事中監(jiān)督、事后考評,確保權力運行公開透明。深化衛(wèi)生健康服務“陽光工程”建設,嚴格落實黨務公開、院務公開等相關制度規(guī)定,保障黨員和職工的知情權、參與權、監(jiān)督權。
13、嚴懲腐敗和不正之風行為。嚴查濫用職權、以權謀私、失職瀆職等違紀違法行為,重點查處以學術費、科研費、咨詢費、贊助費等名義實施的各類變相商業(yè)賄賂行為,做好處分執(zhí)行和以案促改“后半篇”文章,達到“查處一個、警示一片、治理一域”的效果。落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等要求,對醫(yī)務人員違反職業(yè)操守和醫(yī)學倫理道德的行為,從嚴從快從重查處,落實“一票否決”。
14、加強醫(yī)德醫(yī)風建設。重視醫(yī)療職業(yè)道德教育,大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神,弘揚偉大抗疫精神,積極倡導中華傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風。完善醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案,將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等掛鉤。積極開展“清廉臨床科室”“清廉醫(yī)療團隊”“清廉醫(yī)師”等創(chuàng)建活動,注重培樹、宣傳和宏揚“德技雙馨”典型的示范引領作用。夯實行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會的責任,開展清廉文化進醫(yī)院、進科室、進團隊、進家庭活動,營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍。
四、保障措施
(一)強化組織領導。要進一步提高政治站位,充分認識清廉醫(yī)院建設是貫徹落實全面從嚴治黨方針的重要舉措,是全面推進清廉__建設的重要載體,是推動全市皮防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。及時成立清廉醫(yī)院建設領導小組辦公室,明確責任分工,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好疫情防控等重大任務基礎上,迅速啟動清廉醫(yī)院建設工作。
(二)強化監(jiān)督考核。黨支部要把推進清廉醫(yī)院建設情況納入日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、巡察監(jiān)督的范圍,加強督促檢查、問題整改、追責問責等工作。要把清廉醫(yī)院建設作為黨風廉政建設責任制考核和領導班子、領導干部目標考核及年度考核的重要內(nèi)容,檢查考核結(jié)果作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(三)強化宣傳引導。要重視清廉醫(yī)院建設的宣傳,突出醫(yī)療行業(yè)特色,廣泛營造聲勢。要拓寬、暢通各層級的投訴舉報渠道,加大“互聯(lián)網(wǎng)+”問題線索收集力度,積極發(fā)揮人民群眾和患者監(jiān)督的作用,努力營造良好輿論氛圍,不斷推動清廉醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。
為了貫徹落實市委“清廉__”建設和市衛(wèi)健委關于《推進“清廉醫(yī)院”建設實施方案》決策部署精神,進一步加強我院行風建設和廉政建設,推動全面從嚴治黨在我院向縱深發(fā)展,在我院形成“以清為美、發(fā)廉為榮”的價值取向,決定開展“清廉醫(yī)院”建設,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以____思想為指引,以人民健康為中心,全面貫徹從嚴治黨,以干部職工清正、醫(yī)院清廉和文化清明為目標,著力營造黨風清正、院風清朗、作風清明、醫(yī)風清新的醫(yī)療環(huán)境,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的健康服務,推進我院衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
二、工作任務
1、開展行業(yè)價值觀大討論。結(jié)合黨史學習教育,深入學習____關于衛(wèi)生健康重要講話精神以及黨中央、國務院關于衛(wèi)生健康工作的文件精神,緊扣“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”新時代衛(wèi)生健康職業(yè)精神,開展大討論。利用支部主題當日活動、先進典型事跡宣講、演講等形式,引導醫(yī)務人員梳理正確、清廉的職業(yè)價值導向。
(責任科室:院黨辦、院工會責任人:劉__、謝__)
2、開展行業(yè)作風大體檢。聚焦“藥品、高價值醫(yī)用耗材、檢驗檢測試劑、醫(yī)用設備購銷等領域不正之風,深入開展自查自糾、立行立改。一是全面梳理醫(yī)療服務收費項目價格和標準,強化日常收費自查監(jiān)管;(責任科室:財務科責任人:劉__、許__)二是全面開展藥品、設備、耗材購銷中收取紅包回扣的警示教育活動。(責任科室:院辦責任人:郭__、許__)三是全面加強處方管理,嚴查濫用抗生素、高價藥品行為,促進合理用藥。(責任科室:藥劑科責任人:劉__、喻__)四是深入開展不合理檢查問題專項治理活動。(責任科室:院辦、醫(yī)務科、藥劑科責任人:劉__及科室負責人)
3、開展風險隱患大排查。全面開展清廉醫(yī)院建設風險隱患大排查。針對重點人群、重點崗位,全面排查各崗位廉潔風險點。(責任科室:院辦責任人:許__)明確醫(yī)務人員職業(yè)權力清單及風險隱患清單,找出醫(yī)院管理中的薄弱環(huán)節(jié),形成風險隱患臺賬,制定風險防控措施,并將廉潔風險點責任到人,明確整改時限。(責任科室:院辦責任人:郭__、許__)
4、開展醫(yī)療服務發(fā)改進。緊緊圍繞關于進一步改善醫(yī)療服務行動、提升醫(yī)療機構(gòu)和工作人員廉潔從醫(yī)計劃等相關文件精神,創(chuàng)新服務方式,改進服務措施,提高服務質(zhì)量。(責任科室:醫(yī)務科、護理部;責任人:劉__、艾__、魏__)
5、開展清廉文化大融合。結(jié)合黨史學習教育,多形式開展“黨性、思想、紀法”系列教育,開展“九不準”經(jīng)常性教育,開展警示教育。廣泛培育清廉文化,開展清廉文化墻、清廉講堂等文化建設陣地,做到有場地設施、有活動功能、有主題活動,努力營造“清新崇廉”的濃厚氛圍。(責任科室:院辦責任人:郭__、許__)
6、開展綜合監(jiān)管大提質(zhì)。院監(jiān)管專班要嚴格進行自查,堅決杜絕違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。認真學習并落實醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為積分制度,促進醫(yī)務人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。(責任科室:院辦;責任領導:郭__、許__)
三、主要舉措
1、壓實主體責任。明確單位主體責任,主要負責人的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內(nèi)的領導責任。深化本院“清廉醫(yī)院”建設的主體責任分解,全面推行責任清單制,實現(xiàn)責任具體化、個性化、并將責任清單制向科室廷伸。
2、健全落實機制。建全“紅包”、“回扣”治理長效機制。加強臨床處方醫(yī)生的教育管理,杜絕濫檢查、濫用藥(耗材)問題。建立清廉診療評議制度,由病人對醫(yī)生在診療過程中的清廉情況進行評議。健全舉報投訴渠道。設立舉報信箱,開通舉報電話,暢通醫(yī)療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。聘請行風監(jiān)督員,更好的接受社會監(jiān)督。
3、強化教育培訓。強化教育推進醫(yī)德醫(yī)風教育。加強人生觀、世界觀、價值觀教育,大力弘揚救死扶傷、治病救人精神,堅決反對拜金主義,唯利主義,積極引導廣大醫(yī)務人員以高尚的醫(yī)德、精良的醫(yī)技、優(yōu)良的醫(yī)風來維護醫(yī)學的神圣。推進廉潔教育活動。通過組織家屬助廉、觀看廉政微電影、廉潔知識測試、手寫廉潔從醫(yī)承諾書等活動,充分調(diào)動醫(yī)院職工和家屬參與廉潔建設的積極性,把廉潔文化貫穿于醫(yī)院各項工作中,讓廣大醫(yī)務人員在學習中警示、在教育中警醒、在反省中收斂,逐步形成風清氣正的醫(yī)療生態(tài)氛圍。發(fā)揮清廉榜樣作用。開展正面宣傳與引導,用正能量促進廉潔從醫(yī),在以案警示、以警促廉的同時,充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部涌現(xiàn)出來的清廉事例,將其樹立為典型,發(fā)揮正面典型人物的廉潔教育作用。要用身邊人講身邊事,接近與先進人物的距離,增強典型事跡的感染力,增添廉潔從業(yè)動力。
4、推進清廉陣地建設。推進以清廉長廊、清廉小屋、清廉墻為主要形式,集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建設成果等內(nèi)容為一體的清廉文化陣地建設。清廉陣地在內(nèi)容上,要求清廉主題突出,具有較強的感染力;在陣地墻面面積原則上不少于30平方米。開設清廉學堂,定期對職工開展理想信念、醫(yī)德醫(yī)風、廉潔自律等方面教育,全年組織職工開展學習黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)、行風作風建設等內(nèi)容學習不少于4次,單位主要負責人為職工上清廉課不少于1次,每年組織對新招錄人員開展入職前理想信念、醫(yī)德醫(yī)風、廉潔自律等方面教育。
三、實施步驟
1、動員部署階段(20__年__月)。制定“清廉醫(yī)院”建設實施方案,召開全院“清廉醫(yī)院”建設工作動員部署會議,統(tǒng)一思想,落實責任,部署清廉醫(yī)院建設各項工作,利用微信公眾號等開展廣泛宣傳,營造“清廉醫(yī)院”建設深厚氛圍。
2、組織實施階段(20__年__月至__月)。全面落實“清廉醫(yī)院”建設實施方案,推進“清廉醫(yī)院”建設各項任務,多角度、多層面、多形式開展“清廉醫(yī)院”建設。
3、總結(jié)提高階段(20__年__月)。本院“清廉醫(yī)院”建設工作小組對本院清廉醫(yī)院工作及時進行總結(jié),并進行考核根據(jù)考核結(jié)果評選先進科室,并予以表彰,對工作推進不力科室予以問責。
五、組織保障
1、加強組織領導。成立以院長榮__同志為組長,其他班子成員為副組長,各科室負責人為成員的“清廉醫(yī)院”建設領導小組。制定具體實施方案,細化分工,明確責任,抓好工作落實,確保工作實效。
2、強化宣教引導。要對“清廉醫(yī)院”建設開展一次集中學習、一次專題討論、一次清廉承諾,充分調(diào)動廣大干部職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性。拓寬宣傳渠道,采取多種方式大力宣傳“清廉醫(yī)院”建設的重要意義、目標任務、工作進展和經(jīng)驗做法,營造全員參與、成功共享的良好氛圍。要注重文字及影像資料收集與保存,及時上報特色亮點做法。
3、定期督導考核。院辦將“清廉醫(yī)院”建設列入全面從嚴治黨考核內(nèi)容,領導小組要加強對“清廉醫(yī)院”建設工作推進工作情況的檢查指導,及時發(fā)現(xiàn)工作推進中的問題不足,對思想不重視、工作落實不到位的,按照有關規(guī)定嚴肅問責。
為認真貫徹落實各級黨委、政府決策部署,根據(jù)《關于推進清廉__建設的意見》(__發(fā)(20__)__號)和省、__市、__市關于推進清廉醫(yī)院建設的實施意見,“__五”期間在全市醫(yī)療機構(gòu)開展清廉醫(yī)院建設工作,現(xiàn)根據(jù)我院實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想和主要目標
堅持以____思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,加強黨對公立醫(yī)院的領導。緊緊圍繞清廉__,健康__建設目標,聚焦醫(yī)院建設、改革和發(fā)展中的問題,突出加強對權力運行的監(jiān)督制約,堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風,嚴厲打擊醫(yī)療領域違紀違法行為,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力建立一個“政治生態(tài)好,廉潔狀況好,醫(yī)德醫(yī)風好,群眾評價好,發(fā)展勢頭好”的五好醫(yī)院,打造一支廉潔自律、愛崗敬業(yè)、拼搏創(chuàng)新、節(jié)約高效的醫(yī)療服務團隊,為全鎮(zhèn)人民提供更優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務,為我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和清廉__建設提供堅強保證。
二、主要舉措
(一)壓實責任
1、壓實主體責任,加強黨的建設。院支部是清廉醫(yī)院建設的責任主體,必須把清廉醫(yī)院建設擺在突出位置,成立領導小組和工作專班,明確單位主體責任、一把手的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內(nèi)的領導責任,全面推行責任清單制,壓實責任,層層落實。健全醫(yī)院黨組織建設,嚴格落實院支部集體領導制度,把黨的領導融入到醫(yī)院管理各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮支部把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作,每季度不少于1次。
2、強化履責督考,嚴肅責任追究。堅持嚴在日常,查在經(jīng)常,實現(xiàn)清廉工作常態(tài)化,深化班子成員和科室負責人述責述廉制度,進一步完善廉政建設考核辦法,提高考核實效。堅持“一案雙查”,倒逼責任落實,推動“清廉醫(yī)院”建設責任落實到實處。
(二)落實機制
1、推進采購機制建設。依托藥品耗材采購平臺,推行藥品耗材采購“兩票制”,推進藥品耗材集中采購價格談判,擠壓藥品耗材利潤空間,推進設備采購機制建設,破除“回扣”產(chǎn)生根源。
2、健全舉報投訴渠道。設立舉報信箱,開通舉報電話,暢通醫(yī)療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。聘請行風監(jiān)督員,更好的接受社會監(jiān)督
(三)強化教育
1、推進醫(yī)德醫(yī)風教育。開展法律法規(guī)、理想信念、職業(yè)道德和服務宗旨等教育,尤其是加強對重點科室、重點崗位、重點人員的教育,提高全院員工的建設廉潔醫(yī)院的意識。
2、推進廉潔教育活動。通過組織家屬助廉、觀看廉政微電影、廉潔知識測試等活動,充分調(diào)動醫(yī)院職工和家屬參與廉潔建設的積極性,把廉潔文化貫穿于醫(yī)院各項工作中,讓廣大醫(yī)務人員在學習中警示、在教育中警醒、在反省中收斂,逐步形成風清氣正的醫(yī)療生態(tài)氛圍。
3、發(fā)揮清廉榜樣作用。開展正面宣傳與引導,用正能量促進廉潔從醫(yī),在以案警示、以警促廉的同時,充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部涌現(xiàn)出來的清廉事例,將其樹立為典型,發(fā)揮正面典型人物的廉潔教育作用,增強典型事跡的感染力,增添廉潔從業(yè)動力。
(四)抓好隊伍
1、配齊配強紀檢干部隊伍。組織開展紀檢監(jiān)察業(yè)務學習及各類培訓,采取不同形式培養(yǎng)鍛煉干部,進一步提升業(yè)務水平,為“清廉醫(yī)院”建設提供堅強的組織保障
2、強化履行主體責任能力。加強對院領導班子的學習教育,尤其是加強全面從嚴治黨知識學習,提高履行“一崗雙責”能力,真正做到把責任記在心上、扛在肩上。
3、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設“第一責任人”。院長在黨支部領導下全面負責全院工作,擔負領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求,督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設任務的落實。
4、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時期好干部標準,堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。
三、工作任務
(一)推進清廉陣地建設。推進以清廉長廊、清廉墻為主要形式,集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建設成果等內(nèi)容為一體的清廉文化陣地建設。清廉陣地在內(nèi)容上,要求清廉主題突出,具有較強的感染力,在清廉陣地中建設“清廉承諾”專欄,將職工清廉承諾集中上墻。要及時組織新招錄、新提拔人員在單位職工大會上進行清廉宣誓。有條件的組織職工開展清廉演講、清廉書法比賽、清廉知識競賽、等系列活動。
(二)推進清廉學堂建設。開設清廉學堂,定期對職工開展理想信念、醫(yī)德醫(yī)風、廉潔自律等方面教育,全年組織職工開展學習黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)、行風作風建設等內(nèi)容學習不少于4次,單位主要負責人為職工上清廉課不少于1次。
(三)推進清廉診療建設。要建立建全“紅包”、“回扣”治理長效機制,加強臨床處方醫(yī)生的教育管理,杜絕濫檢查、濫用藥(耗材)問題。建立清廉診療評議制度,由病人對醫(yī)生在診療過程中的清廉情況進行評議,促進合理檢查、合理用藥、合理治療。在醒目位置設置“紅包”、“回扣”清廉舉報箱,暢通舉報投訴渠道。
(四)推進清廉優(yōu)采購建設。落實《省衛(wèi)生健康委關于進一步做好政府采購管理三年專項行動和公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動的通知》(__衛(wèi)通[20__]__號)要求,扎實開展政府采購管理三年專項行動,嚴格依法采購,嚴格按程序執(zhí)行,嚴格監(jiān)督管理,深化陽光要求,嚴格落實“三重一大”制度,凡需集體決策的采購事項必須經(jīng)院辦集體研究嚴格落實藥品耗材采購“兩票制”,嚴禁線下采購。嚴格落實工程招投標制度。進一步加強用藥動態(tài)監(jiān)測,加強超常規(guī)用藥增長分析,及時加強風險干預。嚴查行業(yè)不正之風。對醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的不正之風行為,堅決從嚴從快從重查處“假病人、假病情、假票據(jù)”等“三假”欺詐騙保行為,確保醫(yī)?;鸢踩咝?、合理規(guī)范使用。
(五)推進清廉述責工作。要在次年年初組織開展清廉建設述職述責工作,每一名班子成員都要在職工大會上對上一年度履行清廉建設“一崗雙責”職能和個人廉潔自律情況進行報告,可視情況將述職述責述廉向下一級延伸,通過述責促知責履責。通過述廉促知廉盡廉。
(六)推進清廉隊伍建設。要以文件形式明確黨風廉政建設分管領導。配齊配強監(jiān)察干部,為開展監(jiān)察工作提供必要的保障。
(七)推進清廉自查工作。對本院重點人員,重點領域、重點環(huán)節(jié)廉政風險點進行一次全面徹底的排查,對排查出的風險隱患再落實責任,制定有效防控措施。要注重長常結(jié)合,長效治理,加強人和事的管理。
(八)改革創(chuàng)新。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動,落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風險防范能力,保障醫(yī)療安全,切實維護患者權益。全面深化醫(yī)院薪酬制度改革,健全以公益性為導向的績效考核指標和方式方法,落實醫(yī)務人員職稱評價機制,科學設置評價標準。持續(xù)改進醫(yī)院各項服務流程、服務措施,切實改善人民群眾就醫(yī)體驗,提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
四、實施步驟責任
(一)動員部署階段(20__年__月__日前)。制定“清廉醫(yī)院”建設實施方案,召開全院“清廉醫(yī)院”建設工作動員部署會議,布置廉潔文化標識組織學習本方案及上級有關精神,明確開展活動的指導思想、目標任務和要求,做到全員宣傳發(fā)動、人人主動參與,形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一共識,統(tǒng)一思想,落實責任,部署清廉醫(yī)院建設各項工作,利用微信公眾號等開展廣泛宣傳,營造“清廉醫(yī)院”建設深厚氛圍。
(二)工作啟動階段(20__年__月__日前)。結(jié)合醫(yī)院實際,迅速成立清廉醫(yī)院建設領導小組,研究制定具體實施方案,全面啟動清廉醫(yī)院建設工作。
(三)組織實施階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。全面落實“清廉醫(yī)院”建設實施方案,推進“清廉醫(yī)院”建設各項任務,多角度、多層面、多形式開展“清廉醫(yī)院”建設,通過開展競賽活動、寫心得等形式多樣的學習教育活動,定期檢查、組織明察暗訪,讓每位職工實現(xiàn)從“別人要我做”到“我要做、我該做”的根本轉(zhuǎn)變,確保取得實效。
(四)考核表彰階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。本院“清廉醫(yī)院”建設工作小組對本院清廉醫(yī)院工作進行考核根據(jù)考核結(jié)果評選先進科室,并予以表彰,對工作推進不力科室予以問責。通過開展建設“清廉醫(yī)院”的相關活動,精心培育,樹立典型,表彰一些先進科室和先進個人,以先進典型表率作用,對我院的各項服務及操作流程進行標準化、規(guī)范化、制度化建設,推動我院可持續(xù)健康發(fā)展。
五、組織保障
(一)加強組織領導。成立以院長何__同志為組長,班子成員為副組長,各科室負責人為成員的“清廉醫(yī)院”建設領導小組。按照“一崗雙責”的要求,制定具體實施方案,堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合,堅持誰主管、誰負責,堅持一級抓一級細化分工,層層落實,明確責任,抓好工作落實,確保工作實效。
(二)完善工作機制。每年召開一次工作例會,總結(jié)清廉醫(yī)院建設情況,研究制定清廉醫(yī)院建設年度重點工作任務,做到有目標、有舉措、有考核、有反饋。要加強融合結(jié)合,要把清廉醫(yī)院建設,打造疾病預防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“__樣板”,“323”年攻堅行動等重點任務及其他業(yè)務工作有機結(jié)合起來,做到同謀劃,同落實,同檢查,同考核。要大力營造聲勢,要把動員發(fā)動和宣傳工作貫穿清廉醫(yī)院建設全過程,讓清廉醫(yī)院建設活動做到家喻戶曉、人人皆知,持續(xù)激發(fā)和調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參與建設活動的積極性。
(三)強化宣教引導。要對“清廉醫(yī)院”建設開展一次集中學習、一次專題討論、一次清廉承諾,充分調(diào)動廣大干部職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性。拓寬宣傳渠道,采取多種方式大力宣傳“清廉醫(yī)院”建設的重要意義、目標任務、工作進展和經(jīng)驗做法,營造全員參與、成功共享的良好氛圍。要注重文字及影像資料收集與保存,及時上報特色亮點做法。
(四)定期督導考核。院辦將“清廉醫(yī)院”建設列入全面從嚴治黨考核內(nèi)容,領導小組要加強對“清廉醫(yī)院”建設工作推進工作情況的檢查指導,及時發(fā)現(xiàn)工作推進中的問題不足,對思想不重視、工作落實不到位的,按照有關規(guī)定嚴肅問責,并將推進清廉醫(yī)院建設情況作為黨風廉政建設責任制考核,領導班子、領導干部目標考核及年度考核的重要內(nèi)容,檢查考核結(jié)果作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
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