醫(yī)院廉政文化建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展的需要。廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐中形成的,具有社會屬性,對社會有較強的輻射功能、凝聚作用、實踐作用、約束作用。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年醫(yī)院清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
為貫徹落實《中共__縣委員會關(guān)于大力推進清廉__建設(shè)的意見》及__縣衛(wèi)生健康局等6個部門《關(guān)于大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》的文件精神,在全院大力推進清廉醫(yī)院建設(shè),結(jié)合我院實際,現(xiàn)制定實施方案如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以____思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4·27”重要講話精神,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,推進全面從嚴(yán)治黨向全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位延伸,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程,為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,扎實推進清廉醫(yī)院建設(shè)有機融入品質(zhì)__、魅力__建設(shè)各項工作中。
(二)主要目標(biāo)。立足于實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),在全院推進以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標(biāo)的清廉醫(yī)院建設(shè),實現(xiàn)清廉理念深入人心,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強,現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全,權(quán)力制約監(jiān)督機制更加完善,公權(quán)力運行陽光高效,黨員干部黨性意識、紀(jì)法意識、廉潔意識明顯增強,黨風(fēng)更加清正廉明,院風(fēng)更加清朗向上,醫(yī)風(fēng)更加清新爽朗,行風(fēng)更加清明純凈,清廉文化深入人心,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好。
二、主要任務(wù)
(一)聚焦“兩個維護”,營造清正黨風(fēng)。
1、確保對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》,把踐行“兩個維護”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本,持續(xù)深化黨員干部忠誠教育,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義,以“兩個維護”為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩,規(guī)范政治生活、涵養(yǎng)政治文化、凈化政治生態(tài),堅定信仰信念信心,著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,引導(dǎo)黨員干部把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上。
2、強化科學(xué)理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會____重要講話和重要指示精神作為醫(yī)院黨組織會議第一內(nèi)容,把研究落實黨中央、自治區(qū)、__市、__縣重大決策部署和重點工作作為第一議題,持續(xù)學(xué)懂弄通做實____思想。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式。深學(xué)細(xì)悟篤行____思想。
3、深化政治監(jiān)督。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署,推動政治責(zé)任落實。緊扣壯美__建設(shè)“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系、“553384”系列工作要求,緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強化常態(tài)化監(jiān)督,完善政治監(jiān)督動態(tài)清單,健全整改督查問責(zé)機制,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實效化,督促全院黨員干部時時處處向黨中央看齊,感恩奮進、砥礪前行。
4、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,落實組織生活制度,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會,開展好黨員民主評議,嚴(yán)肅開展批評與自我批評。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,落實“三會一課”、談心談話等制度。堅決糾治形式主義、官僚主義,持續(xù)深化作風(fēng)整治,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、更加和諧的醫(yī)患關(guān)系。
5、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度。牢記“五個必須”,堅決防止和治理“七個有之”。嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,凈化黨員干部朋友圈,堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭,永葆干事創(chuàng)業(yè)精氣神,在推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中勇做探路者、闖關(guān)人、實干家。
(二)聚焦體系提升,營造清朗院風(fēng)。
6、加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》,全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。健全“三重一大”決策制度及黨支部、院長辦公會議事制度,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部要突出政治功能,加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作,參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策。
7、樹立正確用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,健全干部政治素質(zhì)識別機制。堅持“凡提四必”,規(guī)范醞釀動議,落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強選人用人監(jiān)督,強化對“帶病提拔”“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責(zé)任的倒查追究,堅決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監(jiān)督,扣好廉潔從醫(yī)第一??圩?。健全科學(xué)評價干部政績機制,深化“兩談話雙承諾”機制,推進干部能上能下,及時調(diào)整不適宜、不勝任的現(xiàn)職干部,大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實千的優(yōu)秀干部。完善人才使用和引進管理辦法,建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。堅持正向激勵和懲處問責(zé)并舉,鼓勵基層探索創(chuàng)新,完善容錯糾錯機制,推動形成支持實干者、保護擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。
8、深入推進依法治院。認(rèn)真落實依法治國基本方略,深入貫徹落實____法治思想,強化法治意識,全力構(gòu)建法治建設(shè)體系,推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃,積極完善有關(guān)制度,健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系,不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項制度,在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。加強《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展“八五普法”工作,落實“誰管理誰普法,誰服務(wù)誰普法,誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,充分運用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法。健全法治工作機構(gòu),加強法治工作隊伍建設(shè),收持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推進醫(yī)院管理法治化進程。持續(xù)開展公立醫(yī)院全面依法治院工作,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標(biāo)桿效應(yīng),為促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
9、建立健全監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)同志“五不直接分管”“末位表態(tài)”制度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見以及自治區(qū)黨委實施意見,全面落實“五個強化”政治要求,督促“關(guān)鍵少數(shù)”講政治、顧大局、強執(zhí)行、守紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,深化“全面從嚴(yán)治黨書記點題談”,強化壓力傳導(dǎo),推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。落實醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任,動態(tài)管理廉潔檔案定時更新,嚴(yán)格落實述職述廉、個人有關(guān)事項報告、任前談話及考試、“三談一訪”制度,建立健全對“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
10、規(guī)范醫(yī)院運行體系。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格政策,完善醫(yī)護人員價格行為內(nèi)部約束機制。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范財務(wù)管理,提升資金質(zhì)效。建立健全財務(wù)和項目建設(shè)管理、逐級明確審批和審批責(zé)任追究等制度,形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營等全過程管理的制度體系,完善項目儲備申報、實施建設(shè)及驗收結(jié)算等全過程跟蹤管理體系。規(guī)范采購行為,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定,按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求,不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系,重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。嚴(yán)厲打擊進行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為,促進合理用藥和規(guī)范行醫(yī),全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。
(三)聚焦醫(yī)德培育,營造清新醫(yī)風(fēng)。
11、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__年)》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求,主動對照“十嚴(yán)禁”、自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)、措施,切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。加強合理用藥管理,重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理,重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理,推進檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)。定期開展處方點評,建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控,堅持實行醫(yī)藥代表來訪登記管理,嚴(yán)禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場所推銷產(chǎn)品,完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”等制度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治,進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為,做到合理檢查、合理用藥、合理治療,嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長。
12、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量分級管理制度,落實醫(yī)療質(zhì)量管理職責(zé)。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動,強化醫(yī)療安全意識,落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力,保障醫(yī)療安全,切實維護患者權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù),提高醫(yī)療服務(wù)效率,確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。
13、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃,開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育,增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,增強考評的激、勵和約束作用。主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容,加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度,優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)工作機制。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管,完善各項獎懲機制,由點及面,對標(biāo)比照、比學(xué)趕超,逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)。
14、強化以案促改促治。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域,全方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育,運用《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀(jì)違法案件警示教育讀本》,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照發(fā)生在身邊的反面典型案例,以案明紀(jì),以案說法、警鐘長鳴。重點做好查案“后半篇”文章,圍繞案件查辦開展剖析發(fā)案原因、研究案發(fā)規(guī)律、找準(zhǔn)風(fēng)險漏洞、開展警示教育、整改突出問題、健全完善制度等工作,達到“查處一個、警示一片、治理一方’的效果。做好以案促改促治工作,把警示教育與加強廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)、加強黨員干部隊伍思想建設(shè)結(jié)合起來,持續(xù)深化制度建設(shè),抓好制度執(zhí)行,深入推進醫(yī)院權(quán)力運行制度機制“留、廢、改、立”,推動醫(yī)院依規(guī)依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,堵塞管理漏洞,完善長效機制。推動清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進。
15、加強清廉文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,深入開展廉潔從業(yè)教育。加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度,打造清廉__優(yōu)質(zhì)單元建設(shè),實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),發(fā)揮微信公眾號、廣播電視微博、抖音等資源,多角度、多層次弘揚清廉理念,大力宣傳道德模范、勒廉榜樣、最美醫(yī)生及抗疫先進,樹立鮮明價值取向,積極傳播廉潔理念,拓展清廉文化陣地,讓全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)有榜樣,行有示范,趕有目標(biāo),在全行業(yè)營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進醫(yī)院、進科室活動,弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng),努力營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍,推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。
(四)聚焦行業(yè)整治,營造清明行風(fēng)。
16、全面貫徹執(zhí)行“九項準(zhǔn)則”。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》,建立常態(tài)化監(jiān)督機制,暢通反饋渠道、及時處置問題,結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)保檢查等工作安排,督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制定完善落實《九項準(zhǔn)則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項準(zhǔn)則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容,納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動,不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識、強化職業(yè)道德。對照《九項準(zhǔn)則》要求,認(rèn)真開展“五個一”活動(做好一次自查自糾,開展一次廉潔承諾,組織一次知識競賽,開展一次談學(xué)習(xí)體會,出版一期專題版報),把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準(zhǔn)則》情況列入個人年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立落實長效機制。
17、加強全過程全要素監(jiān)管。進一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系,迎接__市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察,每兩年對轄區(qū)進行全覆蓋督察,壓緊壓實責(zé)任,有序推動醫(yī)療機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。逐步完善醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報、分級審核、部門共享機制,持續(xù)覆蓋所有醫(yī)療機構(gòu)。貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度,完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系。加強部門聯(lián)合,組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項執(zhí)法行動。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備和以及以捐贈、合作、借用等名義進行設(shè)備投放的行為的專項整治行動?;貞?yīng)社會關(guān)切,加強監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)落實藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為,對典型案件及時通報曝光,涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。
18、深入開展糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動。重點糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題,組織開展深入排查,施行集中整改,進一步推動醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)利運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系,努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻、勇?lián)?dāng)?shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。
19、加強行業(yè)社會監(jiān)管。強化對行業(yè)亂象和突出問題研究分析,探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機制,堵塞監(jiān)管空白漏洞。加快推進行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè),完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機制,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強化與政法機關(guān)和醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制,深入開展“行業(yè)清源”行動,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治,切實提高醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識和誠信執(zhí)業(yè)水平。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委縣政府縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由院部辦公室,紀(jì)檢組、醫(yī)務(wù)科等部門統(tǒng)籌指導(dǎo)全院清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展。各科室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,建立工作載體,分類、分區(qū)域、分層次推進清廉醫(yī)院建設(shè),堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進。
(二)加強監(jiān)督考核。各科室和黨支部要積極落實主體責(zé)任,研究制訂方案,強化組織實施,形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。切實做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩不誤、雙促進。各科室和醫(yī)院黨支部把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上,把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查的重要內(nèi)容,建立完善明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五位一體”閉合責(zé)任體系,對工作落實不力、搞形式走過場的,督促整改、追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各科室要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效。通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度,突出醫(yī)療行業(yè)特色、注重清廉文化的營造和宣傳。大力官傳行業(yè)先進典型,充分發(fā)揮先進典型示范和引領(lǐng)作用,弘揚新時代職業(yè)精神和偉大抗疫精神,講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事,注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型,讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo),廣泛營造聲勢,提高群眾參與度,努力營造良好輿論氛圍,不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
本方案在實施中,可根據(jù)上級最新要求和清廉醫(yī)院建設(shè)縱深推進實際情況,適當(dāng)完善和調(diào)整。
為深入貫徹____在黨的__大報告中明確要求“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”的講話精神,落實__省委、__市委、__市委、__市衛(wèi)健局關(guān)于清廉醫(yī)院建設(shè)的工作部署,進一步推進清廉醫(yī)院建設(shè)走深走實,經(jīng)報請院黨委批準(zhǔn),特制定本方案,請各黨支部、各科室(部門)結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好落實。
工作目標(biāo)
以____關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述為指導(dǎo),全面貫徹落實省紀(jì)委__屆__次全會、__市紀(jì)委__屆__次全會和__市紀(jì)委__屆__次全會部署要求,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),推動清廉思想、清廉制度、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程,為三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,為我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和清廉__建設(shè)貢獻洪醫(yī)力量,打造洪醫(yī)樣板。
工作安排
根據(jù)我院實際情況特制定本工作方案,旨在推動清廉醫(yī)院建設(shè)持續(xù)深入開展,重點開展以下工作。
(一)聚焦“兩個維護”,營造清正院風(fēng)。
1、加強理論武裝。深入開展學(xué)習(xí)貫徹____思想主題教育,把“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求貫穿主題教育全過程,圍繞“凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)”目標(biāo),切實解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等六個方面的突出問題,努力取得實實在在的成效,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。研究在新形勢下落實紀(jì)律教育工作責(zé)任、加強協(xié)調(diào)配合、健全工作機制、形成工作合力的思路對策。重點圍繞加強黨員干部紀(jì)律教育、強化協(xié)作配合、形成有效工作機制等方面落實。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:黨辦)
2、加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,健全“三重一大”決策制度及黨委會、院長辦公會議事制度,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強黨支部建設(shè),積極推行“雙帶頭人”制度。各黨支部要突出政治功能,加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作,參與支部內(nèi)重大問題的決策。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:黨辦)
3、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一絲不茍抓好黨的__大精神、黨中央決策部署、省委、__市委和__市委重點工作在醫(yī)院落地見效,堅決防止做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門和團體保護主義,以及照搬照抄、上下一般粗等突出問題。認(rèn)真貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,落實組織生活制度,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會,開展好黨員民主評議,嚴(yán)肅開展批評與自我批評。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,落實“三會一課”、談心談話等制度。扎實抓好違規(guī)吃喝問題專項整治,堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮,突出糾治形式主義、官僚主義,大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化,培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、和諧友善的醫(yī)患關(guān)系,堅持不懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:黨辦)
4、樹立正確用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,健全干部政治素質(zhì)識別機制。堅持“凡提四必”,規(guī)范醞釀動議,落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強選人用人監(jiān)督,強化對“帶病提拔”“帶病上崗”管理干部選任責(zé)任的倒查追究,堅決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監(jiān)督,扣好廉潔從醫(yī)第一??圩印B鋵崱锻七M領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境,大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實干的優(yōu)秀干部。堅持正向激勵和懲處問責(zé)并舉,推動形成支持實干者、保護擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__、謝__;牽頭責(zé)任部門:黨辦、組織人事科)
5、深入推進依法治院。深入貫徹落實____法治思想,強化法治意識,全力構(gòu)建法治建設(shè)體系,推動三甲醫(yī)院創(chuàng)建和高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃,積極完善有關(guān)制度,健全以《章程》為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系,不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項制度,在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。持續(xù)開展全面依法治院工作,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標(biāo)桿效應(yīng),為促進醫(yī)院健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐__;牽頭責(zé)任部門:保衛(wèi)科(法制辦))
(二)聚焦行業(yè)整治,營造清明行風(fēng)。
6、深入開展依法執(zhí)業(yè)整治活動。堅決查處院內(nèi)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部管理制度和流程,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,保障人民群眾的健康權(quán)益,促進醫(yī)院規(guī)范有序發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《__省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》《__省醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》,強化不良執(zhí)業(yè)行為記分結(jié)果在醫(yī)務(wù)人員晉升晉級、評先評優(yōu)、績效考核中的應(yīng)用。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝__;牽頭責(zé)任部門:醫(yī)務(wù)科;配合部門:組織人事科、經(jīng)管辦)
7、聯(lián)合開展專項整治行動。加強多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,持續(xù)組織開展醫(yī)療亂象專項整治、不合理檢查及用藥突出問題專項整治、打擊欺詐騙保、醫(yī)療領(lǐng)域價格違法和不正當(dāng)競爭行為查處、醫(yī)院建設(shè)工程執(zhí)法檢查等專項執(zhí)法行動,對典型案件及時通報曝光,涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝__;牽頭責(zé)任部門:醫(yī)務(wù)科;配合部門:紀(jì)檢監(jiān)察室、護理部、醫(yī)??啤⑺巹┛?、設(shè)備科、物價審計科、基建科)
8、高度重視公立醫(yī)院巡查。按照《__市公立醫(yī)院巡查工作方案(20__—20__年)》,__市每年對全市二級以上公立醫(yī)院開展巡查。持續(xù)在公立醫(yī)院推進黨的建設(shè)和反腐倡廉工作,不斷加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,強化醫(yī)院運營管理,加強醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督,主動接受并配合巡查監(jiān)督工作,更好維護廣大人民群眾健康權(quán)益,推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:黨辦)
(三)聚焦行業(yè)監(jiān)管,強化規(guī)范運行。
9、加強全過程全要素監(jiān)管。進一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系,壓緊壓實各黨支部、各科室(部門)責(zé)任,有序推動醫(yī)療機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。發(fā)揮醫(yī)院綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度的作用,加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強全行業(yè)、全要素、全流程監(jiān)管,提升綜合監(jiān)督監(jiān)管效能,切實提高醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)意識和誠信執(zhí)業(yè)水平。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:黨辦;配合部門:院辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、門診辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、醫(yī)保科、物價審計科、藥劑科、設(shè)備科、醫(yī)療服務(wù)部)
10、運用信息化手段規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。不斷完善醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管方面的應(yīng)用,通過事前提醒、事中監(jiān)管和事后監(jiān)督,全方位、全流程、全時段的規(guī)范醫(yī)務(wù)行為,構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)“防火墻”,實現(xiàn)合理用藥、合理診療、合理控費、保障醫(yī)?;鹩行褂玫裙ぷ髂繕?biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:信息科;配合部門:紀(jì)檢監(jiān)察室、醫(yī)務(wù)科、護理部、醫(yī)??啤徲嬑飪r科、藥劑科、設(shè)備科)
(四)聚焦醫(yī)德培育,營造清新醫(yī)風(fēng)。
11、加強行風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__年)》《關(guān)于貫徹執(zhí)行“九項準(zhǔn)則”深入推進清廉醫(yī)院建設(shè)若干舉措》,制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃,開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育,增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。對照《九項準(zhǔn)則》要求,認(rèn)真開展“五個一”活動(做好一次自查自糾,開展一次廉潔承諾,組織一次知識競賽,開展一次談學(xué)習(xí)體會,出版一期專題版報)。強化醫(yī)德考評結(jié)果運用,將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,增強考評的激勵和約束作用。強化行風(fēng)監(jiān)管,完善各項獎懲機制,由點及面,對標(biāo)比照、比學(xué)趕超,逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝__;牽頭責(zé)任部門:紀(jì)檢監(jiān)察室;配合部門:組織人事科、經(jīng)管辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、醫(yī)保科、物價審計科、藥劑科、設(shè)備科)
12、加強清廉文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,深入開展廉潔從業(yè)教育。開展清廉系列活動,把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化建設(shè)工作,運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),積極傳播廉潔理念,拓展清廉文化陣地,在全院業(yè)營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進支部、進科室活動,弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng),發(fā)揮榜樣的力量,激發(fā)正能量,講好廉潔從醫(yī)、廉潔從政洪醫(yī)故事,在院內(nèi)營造“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍,推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張__;牽頭責(zé)任部門:宣傳科;配合部門:紀(jì)檢監(jiān)察室)
工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
院清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會,通過再統(tǒng)籌、再謀劃,認(rèn)真組織、強力推進,確保清廉醫(yī)院建設(shè)取得實效。牽頭責(zé)任部門要堅持發(fā)現(xiàn)解決問題與促進制度完善并重,健全廉政風(fēng)險防控和監(jiān)督機制,列出負(fù)面清單,立查立改。配合部門要強化協(xié)同責(zé)任,各黨支部、各科室(部門)要將清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合并納入醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃,全力推進重點任務(wù)高效落實。各部門間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善信息共享、線索移交等工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,凝聚工作合力,不斷提升聯(lián)動協(xié)作效能。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。
大力弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神和偉大的抗疫精神,堅持糾樹并舉弘揚新時代醫(yī)德醫(yī)風(fēng),教育引導(dǎo)全院醫(yī)務(wù)人員以堅定意志抵御腐蝕、拒絕“圍獵”,幫助算好“得失賬”,走好行醫(yī)路。充分利用微信公眾號、抖音號、報刊、顯示屏等深入宣傳,充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài),積極傳播廉潔理念。在各黨支部、各科室(部門)中總結(jié)、提煉一批特色鮮明、可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法、加以宣傳,通過典型引路、整體推進,推動清廉醫(yī)院建設(shè)向各領(lǐng)域拓展深化,促進服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量不斷提升,推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
(三)加強考核評估。
根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于建立清廉__建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制的通知》和《__市20__年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案》要求,各黨支部、各科室(部門)要強化組織實施,形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán),同時把清廉醫(yī)院建設(shè)推進情況納入科室年度目標(biāo)責(zé)任狀中的重要考核內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)與“一崗雙責(zé)”責(zé)任考核。按照__市清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的清廉醫(yī)院建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,對工作落實不力、搞形式走過場的,督促整改、追責(zé)問責(zé)。各黨支部、各科室(部門)要匯總工作總結(jié),于__月__日、__月__日前,向院紀(jì)檢監(jiān)察室報送季度工作開展情況及工作臺賬,__月__日前報送年度工作總結(jié)及工作臺賬。
為深入貫徹落實____在__屆中央紀(jì)委__次全會上的重要講話和__屆中央紀(jì)委__次全會精神,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中共__市衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)<__市衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進“清廉醫(yī)院”建設(shè)實施方案>的通知》(__衛(wèi)黨發(fā)〔20__〕__號)、中共__市衛(wèi)生健康局委員會關(guān)于印發(fā)《__市衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進“清廉醫(yī)院”建設(shè)實施方案》的通知(__衛(wèi)黨委發(fā)〔20__〕__號)文件要求,結(jié)合我院實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)要求
以打造“醫(yī)政清明、醫(yī)患親清、醫(yī)風(fēng)清純、醫(yī)德清正”的清廉醫(yī)院為目標(biāo),采取系列措施,大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)。推動醫(yī)院政治生態(tài)更加優(yōu)化,清風(fēng)正氣更加充盈,管黨治黨責(zé)任機制更加健全,權(quán)力運行更加公開規(guī)范高效,崇廉倡廉氛圍更加濃厚,形成“以清為美、以廉為榮”的價值取向,讓“救死扶傷、敬佑生命”的職業(yè)道德深入人心,人民群眾的健康感、獲得感和幸福感明顯提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__市第一人民醫(yī)院推進“清廉醫(yī)院”建設(shè)工作專班,市第一人民醫(yī)院黨委書記唐__任工作專班第一組長、院長譚__任工作專班組長,院領(lǐng)導(dǎo)胡__、陳__、曹__、李__、張__、王__、李__、劉__任副組長,紀(jì)檢監(jiān)察室、黨委辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、人事科、外聯(lián)部、醫(yī)保科、財務(wù)科、藥劑科為成員。工作專班辦公室設(shè)在院紀(jì)檢監(jiān)察室,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)及督導(dǎo)考核等相關(guān)工作。
三、主要措施及責(zé)任分工
(一)構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)
1、每月上“廉課”。將____關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃,統(tǒng)籌支部、干部職工理論學(xué)習(xí)、工會活動等,每月班子成員或各級黨組織書記上一次廉政黨課。(責(zé)任股室:黨委辦,各行政及臨床醫(yī)技科室)
2、每節(jié)送“廉禮”。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)慶,職務(wù)晉升、調(diào)整、表彰獎勵等關(guān)鍵節(jié)點,通過QQ、微信、短信等方式,發(fā)送廉潔短信等溫馨提示。(責(zé)任股室:紀(jì)檢監(jiān)察室,各行政及臨床醫(yī)技科室)
3、每年行“廉談”。用好日常談話、提醒談話、任職談話、集體談話等方式,按照主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、班子成員與分管(聯(lián)系)科室(部門)主要負(fù)責(zé)人談的要求,每年至少開展一次談心談話,做到咬耳扯袖,防微杜漸,確保干部職工談心談話全覆蓋。(責(zé)任股室:黨委辦,各行政及臨床醫(yī)技科室)
(二)構(gòu)建院風(fēng)清朗的行業(yè)環(huán)境
4、抓實“床位”突出問題專項整治。結(jié)合我院實際重點整治醫(yī)療衛(wèi)生主管部門、公立醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員等在醫(yī)療藥品器械耗材采購、醫(yī)療診治等過程中收受回扣、紅包禮金或其他非法謀利問題。通過報紙、電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式公開監(jiān)督舉報電話,暢通監(jiān)督渠道,聚焦轄區(qū)內(nèi)群眾信訪較頻、暴露問題較多的“床位”突出問題,梳理重點整治清單,建立整治臺賬,集中整治群眾反映強烈的問題。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保相關(guān)政策和制度,不發(fā)生欺詐騙保貪占挪用套保行為。(責(zé)任股室:紀(jì)檢監(jiān)察室、醫(yī)務(wù)科、護理部、臨床醫(yī)技科室)
5、開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。規(guī)范醫(yī)療診治,杜絕不合理用藥、不合理檢查、不合理收費、不合理治療行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員“九項準(zhǔn)則”,簽訂廉潔行醫(yī)承諾書。通過各種形式學(xué)習(xí)、宣傳、落實“九不準(zhǔn)”。(責(zé)任股室及單位:紀(jì)檢監(jiān)察室、醫(yī)務(wù)科、醫(yī)??啤⑴R床醫(yī)技科室)
6、常態(tài)開展警示教育。運用好廉政警示教育資源,每年組織干部職工觀看警示教育片,參觀廉政警示教育基地或開展案例剖析,提高干部職工廉潔自律和拒腐防變意識。(責(zé)任股室及單位:紀(jì)檢監(jiān)察室、各行政及臨床醫(yī)技科室)
(三)構(gòu)建制度清嚴(yán)的長效機制
7、開展政治生態(tài)研判。醫(yī)院黨委組織每年開展一次政治生態(tài)分析研判,形成專題報告報局黨委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。班子成員和重點崗位每年開展一次廉政畫像,畫像情況報同級紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。(責(zé)任股室及單位:黨委辦、紀(jì)檢監(jiān)察室)
8、健全一批內(nèi)控制度。制定完善藥品耗材設(shè)備采購、工程項目建設(shè)、選人用人、財務(wù)管理等重大事項管理制度,做到無漏洞、無死角。重點崗位人員落實崗位定期輪崗交流制度。推行制度公開,做到干部職工對制度熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行,無發(fā)生違反制度的行為。(責(zé)任股室及單位:財務(wù)科、藥劑科、人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室、各行政及臨床醫(yī)技科室)
9、強化制度保障。壓實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“清廉醫(yī)院”建設(shè)主體責(zé)任,成立“清廉醫(yī)院”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定本單位“清廉醫(yī)院”建設(shè)方案。落實班子成員“一崗雙責(zé)”、形成黨政同責(zé)、全體干部職工參與的工作機制。(責(zé)任股室及單位:紀(jì)檢監(jiān)察室、黨委辦、各行政及臨床醫(yī)技科室)
(四)構(gòu)建文化清明的濃厚氛圍
10、打造清廉宣傳陣地。在單位公共場所設(shè)立廉潔文化宣傳牌、廉潔警示欄、廉潔文化宣傳窗(墻、室、館、廊)等,播放廉潔公益廣告,營造抬頭可見、駐足可觀的清廉醫(yī)院建設(shè)宣傳氛圍。(責(zé)任股室及單位:紀(jì)檢監(jiān)察室、外聯(lián)部)
11、營造積極宣傳氛圍。及時總結(jié)、推介本單位“清廉醫(yī)院”建設(shè)成效,選樹一批勤廉典型,大力宣傳救死扶傷、廉潔自律、用心服務(wù)患者的先進事跡,更好發(fā)揮勤廉榜樣的示范作用。(責(zé)任股室及單位:紀(jì)檢監(jiān)察室、各行政及臨床醫(yī)技科室)
(五)構(gòu)建家風(fēng)清和的清廉家庭
12、開展清廉家訪活動。對重點崗位、關(guān)鍵少數(shù)等重點人群或有苗頭性、傾向性的干部,每年上門開展一次清廉家訪活動。(責(zé)任股室及單位:紀(jì)檢監(jiān)察室、各行政及臨床醫(yī)技科室)
四、工作要求
(一)強化思想認(rèn)識。切實強化思想認(rèn)識,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),落實班子成員“一崗雙責(zé)”,按照全面從嚴(yán)治黨的新要求,強化相關(guān)保障,強力推動“清廉醫(yī)院”建設(shè)有力有序開展。
(二)細(xì)化方案推進。結(jié)合醫(yī)院實際,進一步細(xì)化制定“清廉醫(yī)院”建設(shè)的工作舉措、檢查內(nèi)容,明確責(zé)任科室、人員,層層分解任務(wù),確保建設(shè)成效。紀(jì)檢監(jiān)察室建立監(jiān)督檢查機制,定期開展督導(dǎo)檢查,建立檢查臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(三)強化督導(dǎo)考核。將“清廉醫(yī)院”建設(shè)納入各科室健康重點工作考核,作為單獨指標(biāo)進行考評。
為深入貫徹____在黨的__大報告中明確要求“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”的講話精神,落實省委、__市、__市委及市衛(wèi)健局關(guān)于清廉醫(yī)院建設(shè)的工作部署,根據(jù)《__市20__年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案》(__清廉醫(yī)建領(lǐng)〔20__〕__號)和《__市20__年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案》(__衛(wèi)通知〔20__〕__號)文件精神,進一步推進清廉醫(yī)院建設(shè)走深走實,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以____關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述為指導(dǎo),全面貫徹落實省紀(jì)委__屆__次全會和市紀(jì)委__屆__次全會部署要求,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),推動清廉思想、清廉制度、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程,為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,為我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和清廉__建設(shè)提供有力保障。
二、工作安排
(一)聚焦“兩個維護”,營造清正院風(fēng)
1、加強理論武裝。深入開展學(xué)習(xí)貫徹____思想主題教育,把“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求貫穿主題教育全過程,圍繞“凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)”目標(biāo),切實解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個方面的突出問題,努力取得實實在在的成效,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。研究在新形勢下落實紀(jì)律教育工作責(zé)任、加強協(xié)調(diào)配合、健全工作機制、形成工作合力的思路對策。重點圍繞加強黨員干部紀(jì)律教育、強化協(xié)作配合、形成有效工作機制等方面準(zhǔn)備。(牽頭科室:黨辦、院辦)
2、加強醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,健全“三重一大”決策制度及黨委會、院長辦公會議事制度,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。突出黨支部作用,醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能,加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作,參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策。(牽頭科室:黨辦、院辦)
3、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一絲不茍抓好黨的__大精神、黨中央決策部署、省委和市委重點工作在本單位落地見效,堅決防止做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門和團體保護主義等突出問題。認(rèn)真貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,落實組織生活制度,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會,開展好黨員民主評議,嚴(yán)肅開展批評與自我批評。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,落實“三會一課”、談心談話等制度。扎實抓好違規(guī)吃喝問題專項整治,堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮,突出糾治形式主義、官僚主義,大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化,培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、和諧友善的醫(yī)患關(guān)系,堅持不懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。(牽頭科室:黨辦)
4、樹立正確用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,健全后備干部和中層干部政治素質(zhì)識別機制。推進科主任述職述廉工作落實,落實重點崗位定期輪崗制度,加強對中層以上干部考核與管理。加強年輕醫(yī)務(wù)人員教育管理監(jiān)督,扣好廉潔從醫(yī)第一??圩印4罅x拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實干、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀年青干部。堅持正向激勵和懲處問責(zé)并舉,推動形成支持實干者、保護擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。(牽頭科室:人事科,配合科室:黨辦)
5、深入推進依法治院。深入貫徹落實____法治思想,強化法治意識,全力構(gòu)建法治建設(shè)體系,推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃,積極完善有關(guān)制度,健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系,不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項制度,在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。持續(xù)開展全面依法治院工作,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標(biāo)桿效應(yīng),為促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科;配合科室:護理部、藥劑科、設(shè)備科、司法鑒定所、各臨床科室)
(二)聚焦行業(yè)整治,營造清明行風(fēng)
6、深入開展依法執(zhí)業(yè)整治活動。開展違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,規(guī)范內(nèi)部管理制度和流程,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,保障人民群眾的健康權(quán)益,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《__省醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》,強化不良執(zhí)業(yè)行為記分結(jié)果在評先評優(yōu)、年度考核、晉升晉級中的運用,并與個人績效考核直接掛鉤。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科、護理部,配合科室:人事科、績效辦)
7、聯(lián)合開展專項整治行動。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進,扎實開展專項治理行動,組織開展醫(yī)療亂象專項整治、不合理檢查及用藥專項整治、打擊欺詐騙保、不合理收費、醫(yī)用高值耗材專項整治、違規(guī)吃喝整治等專項整治。通過自查、督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,并及時進行處理,涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科、藥劑科、財務(wù)科、醫(yī)??啤⒆o理部、設(shè)備科、總務(wù)科、信息科、紀(jì)檢辦)
(三)聚焦醫(yī)德培育,營造清新醫(yī)風(fēng)
8、加強行風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__年)》《關(guān)于貫徹執(zhí)行“九項準(zhǔn)則”深入推進清廉醫(yī)院建設(shè)若干舉措》,開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育,增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。對照《九項準(zhǔn)則》要求,認(rèn)真開展“五個一”活動(做好一次自查自糾,開展一次廉潔承諾,組織一次知識競賽,開展一次談學(xué)習(xí)體會,出版一期專題版報)。強化醫(yī)德考評結(jié)果運用,將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,增強考評的激勵和約束作用。強化行風(fēng)監(jiān)管,完善各項獎懲機制,由點及面,對標(biāo)比照、比學(xué)趕超,逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)。(牽頭科室:黨辦,配合科室:人事科、各臨床科室)
9、加強清廉文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,深入開展廉潔從業(yè)教育。開展清廉系列活動,把廉潔文化建設(shè)融入宣傳思想文化建設(shè)工作,運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),積極傳播廉潔理念,拓展清廉文化陣地,在全院營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進醫(yī)院、進科室活動,弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng),發(fā)揮榜樣的力量,激發(fā)正能量,營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍,推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。(牽頭科室:黨辦、院辦,配合科室:醫(yī)務(wù)科、護理部、各臨床、醫(yī)技科室)
三、工作措施
(一)在門診辦設(shè)立投拆接待處,統(tǒng)一受理各類投訴,實行“集中接待、對口處理,內(nèi)部流轉(zhuǎn)、對口處理”,方便群眾投訴,提高工作效率。
(二)在各科室及院內(nèi)醒目位置公示投訴舉報電話、設(shè)立舉報箱,向來院患者及家屬發(fā)放《開展不合理檢查及用藥突出問題專項治理行動告知書》,主動接受患者及市民監(jiān)督。
(三)健全以科主任、護士長、業(yè)務(wù)骨干為主線的院內(nèi)行風(fēng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點事項進行監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行藥品、設(shè)備、耗材招標(biāo)采購制度,嚴(yán)格落實“三重一大”工作制度,扎實推進黨務(wù)院務(wù)公開。
(四)以各科室病友會為基礎(chǔ),以院長信箱為依托,廣泛接受職工、患者及家屬、社會各界人士的建言獻策。定期分析研判投拆問題原因,研究制定整改措施,修訂完善相關(guān)管理制度,注重源頭治理,促進規(guī)范管理。
(五)扎實開展專項治理行動。在院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以科室自查為基礎(chǔ)、以專班督查為核心,常態(tài)化開展檢查、考核與評估,扎實推進專項治理行動。每月匯總問題、分類處理,及時公布處理結(jié)果,涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。
(六)落實各科室各崗位廉政風(fēng)險點防控。對各科室重點崗位開展廉政風(fēng)險點排查,找準(zhǔn)各科室及重點崗位潛在的廉政風(fēng)險點,進行風(fēng)險等級評估,制定相應(yīng)防控措施,強化廉政風(fēng)險源頭防控。
(七)開展“清廉科室”及“清廉醫(yī)生”評選活動。為推動廉潔文化建設(shè),弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng),發(fā)揮榜樣的力量,促進各科室、全體醫(yī)務(wù)人員對標(biāo)比照、比學(xué)趕超,激發(fā)正能量,在全院開展“清廉科室”和“清廉醫(yī)師”評選表彰活動。年底將根據(jù)各科室每月考評結(jié)果,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作專班綜合考評后,評選出“清廉科室”1個、“清廉醫(yī)生”10名,在全院予以通報表彰,頒發(fā)獎金和證書。
(八)開展?jié)M意度調(diào)查。定期對患者及家屬、社會人士、合作企業(yè)等進行滿意度調(diào)查與測評,廣泛收集意見,針對性進行整改、完善,全面提升患者滿意度。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
鑒于人事變動,調(diào)整清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主任,工作專班不變。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作專班負(fù)責(zé)清廉醫(yī)院建設(shè)工作的具體實施。清廉醫(yī)院建設(shè)工作要堅持發(fā)現(xiàn)解決問題與促進制度完善并重,健全廉政風(fēng)險防控和監(jiān)督機制,列出負(fù)面清單,立查立改,確保建設(shè)工作取得實效。各科室要堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的主體責(zé)任,建立工作專班,明確責(zé)任分工,制定可操作的工作措施,把清廉醫(yī)院建設(shè)納入科室總體部署。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實好分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù);各科室負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé);院紀(jì)檢部門要強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,為清廉醫(yī)院建設(shè)提供強有力政治和紀(jì)律保障。
(二)加強宣傳引導(dǎo)
全院上下要大力弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神和偉大的抗疫精神,堅持糾樹并舉弘揚新時代醫(yī)德醫(yī)風(fēng),教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者以堅定意志抵御腐蝕、拒絕“圍獵”,幫助算好“得失賬”,走好行醫(yī)路。各科室要積極拓展文化宣傳內(nèi)容與形式,并積極報送科室清廉建設(shè)進展情況、先進典型與好做法。醫(yī)院將充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳,充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài),積極傳播廉潔理念。通過典型引路、整體推進,促進服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量不斷提升,推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
(三)加強考核評估
根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于建立清廉__建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制的通知》要求,各科室要強化組織實施,形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。各工作專班、各科室要嚴(yán)格考核制度、嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,對工作落實不力、搞形式走過場的,對自查不實、隱瞞不報、問題整改不力的科室,一律嚴(yán)肅處理、追責(zé)問責(zé),絕不姑息。各工作專班每月向醫(yī)院清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作開展情況及工作臺賬,__月__日前報送年度工作總結(jié)及工作臺賬。
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