命案防控工作作為社會治理和平安建設(shè)的重中之重,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和長治久安,事關(guān)人民群眾幸福感和安全感。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案最新范文,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)命案防控工作,確保命案事故零發(fā)生,特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員,負(fù)責(zé)命案防控工作資料的收集、上報(bào)等工作。
通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞,不斷強(qiáng)化命案防控工作措施,推動2019年大山平安建設(shè)重點(diǎn)工作高質(zhì)量落實(shí),確保群死群傷案件零發(fā)生。
以預(yù)防減少可防性命案為重點(diǎn),采取有力措施,抓好源頭預(yù)防,強(qiáng)化源頭治理,綜合治理,堅(jiān)決消除一切命案隱患,確保2019年各類命案事故零發(fā)生。
(一)加強(qiáng)排查化解,抓好源頭防范
一是要強(qiáng)化排查力度。各級村(居)、股室站所,駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動機(jī)制,迅速組織治保主任、保安、巡邏隊(duì)等人員力量,在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路,出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作,對可能引發(fā)命案的特殊重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患點(diǎn)實(shí)行臺賬管理,務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強(qiáng)化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查出來的重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題,特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛,要及時采取有力措施解決(充分發(fā)揮綜治中心的作用,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接),切實(shí)消除矛盾隱患,防止矛盾激化,最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合,落實(shí)好嚴(yán)重精神障礙患者“以獎代補(bǔ)”監(jiān)護(hù)責(zé)任措施,有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件;加強(qiáng)刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風(fēng)病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點(diǎn)人群的排查和管理,并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作,預(yù)防特殊重點(diǎn)人群命案的發(fā)生;加強(qiáng)出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度,有效防控酒后殺人、激情殺人等命案,降低重點(diǎn)行業(yè)作案風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:各村(居)、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院)
(二)加強(qiáng)安保防范,壓縮發(fā)案空間
切實(shí)做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點(diǎn)場所的安全防范工作,強(qiáng)化重點(diǎn)場所及周邊治安綜合治理,加強(qiáng)對賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理,減少治安和安全隱患。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制,完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項(xiàng)治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理,推進(jìn)十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇,提高對滋生違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和防空能力,切實(shí)壓縮命案發(fā)生空間。(責(zé)任單位:各村(居)、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站)
(三)加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)群眾法制觀念
堅(jiān)持普法工作常態(tài)化,綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座,開展以案說法、以事說法,廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛,堵塞各種漏洞,讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法,樹立良好的法制觀念,學(xué)會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時,鼓勵群眾積極提供犯罪線索,檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人,營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。(責(zé)任單位:各村(居)、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所)
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)命案防控工作的使命感和責(zé)任感,把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、依法治理、綜合治理,采取更加有力的措施,切實(shí)壓縮命案發(fā)案的時間、空間,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村(居)、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實(shí)際,制定可行性強(qiáng)的命案防控工作計(jì)劃,進(jìn)一步將目標(biāo)任務(wù),工作職責(zé),落實(shí)到人頭上,務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好,預(yù)防和減少命案發(fā)生,遏制重特大案(事)件的發(fā)生。
(三)協(xié)作聯(lián)動,形成合力。各村(居)、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,充分發(fā)動群眾積極參與,形成命案防控工作聯(lián)動合力,有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)。各掛村、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對社會治安、命案防控等工作進(jìn)行的督導(dǎo)檢查。對治安問題突出的村(居)采取通報(bào)、約談、督辦等方式,限期進(jìn)行整改;對因重視不夠、矛盾糾紛調(diào)處不力、命案防控措施不落實(shí)而導(dǎo)致刑事犯罪突出、治安秩序嚴(yán)重混亂甚至發(fā)生重特大案(事)件的村(居)、股室站所、駐鎮(zhèn)部門實(shí)行責(zé)任倒查。各村(居)、股室站所、駐鎮(zhèn)部門每季度要對2019年命案防控工作開展情況進(jìn)行研判,并撰寫命案防控季度工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行梳理匯總。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項(xiàng)要求部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制,切實(shí)筑牢命案防控各道防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度杜絕命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生,確保2020年不突破命案指標(biāo),力爭不發(fā)生命案,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系,構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托,
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察,有效控制和震懾犯罪,減少可防性命案發(fā)生,強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控,確保發(fā)生警情后第一時間趕到,快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日?;顒?、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時救助、社會保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會不安定因素。
(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
?(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無
刑案”創(chuàng)建活動為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動,重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動,倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
(五)加強(qiáng)防控,管理好社會治安。加強(qiáng)社會面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的,將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組,立即開展責(zé)任倒查工作,對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時,工作措施不到位而使矛盾激化,“槍、爆、毒”管理失控,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力,重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的,將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為深入貫徹落實(shí)中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)命案防控工作,不斷提升人民群眾安全感,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會安定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神,堅(jiān)持以化解矛盾糾紛為主線,以嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動為手段,以完善治安防控體系為重點(diǎn),全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管,最大限度遏制命案發(fā)生,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定,不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。
堅(jiān)決確保“三個不發(fā)生”:堅(jiān)決確保不發(fā)生命案;堅(jiān)決確保不發(fā)生有影響的安全案件;堅(jiān)決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件,通過整改命案防控工作中存在的問題,推動2020年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實(shí),確保在命案防控方面,實(shí)現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降,力爭不發(fā)生命案,不發(fā)生群死群傷的案件,全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。
為切實(shí)加強(qiáng)命案隱患排查整治工作,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所,由和慷同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
以預(yù)防和減少可防性命案為重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓源頭預(yù)防,采取有效措施,強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案;加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,落實(shí)居家監(jiān)護(hù)責(zé)任,有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件;加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度,有效防控酒后殺人、激情殺人等命案;加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底,加大監(jiān)管力度,有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破,堅(jiān)持“命案必破”,提高對命案犯罪的震懾力。
(一)狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求,落實(shí)好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容,定期督促檢查,落實(shí)責(zé)任,確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。(責(zé)任部門:黨政辦、綜治中心)
(二)加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運(yùn)用,督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題,緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點(diǎn)矛盾問題、全面深入開展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作,防止
“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實(shí)行每周開展一次矛盾問題排查工作,每月開展一次跟蹤回訪工作,隨時掌握動態(tài),對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題,按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限,包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求,及時發(fā)現(xiàn),就地化解。對于本級無法化解的,迅速逐級上報(bào),妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進(jìn)工作,有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會,聽取黃任單位矛盾問題化解情況,掌握工作進(jìn)程,督促各責(zé)任部門落實(shí)舉措,確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化,發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理,切實(shí)提高初責(zé)任部門落實(shí)犖措,確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化,發(fā)生命案。二是強(qiáng)化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理,切實(shí)提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用,做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動,發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測,對情緒極端、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會或他人的來訪人員,要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所,主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo),引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個人利益,防止矛盾的擴(kuò)大和激化,發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊(duì)伍等作用,提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。(責(zé)任部門:綜治中心、司法所、派出所、各村)
(三)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項(xiàng)行動,全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障得患者底數(shù),健全分類臺賬,更新電子信息系統(tǒng)、落實(shí)包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民政所、派出所的聯(lián)系,一方面,繼續(xù)實(shí)施居家看管模式,通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式,解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面,積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品,每月及時上報(bào)病例用藥隨訪情況及病人死亡情況,確保信息互通,情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者,每月回訪一次,掌握現(xiàn)狀,視情況進(jìn)行約束或收治,確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)民政所、派出所、各村)
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工,充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量,對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底,逐一查清居住、工作、生活情況,登記造冊,建立風(fēng)險(xiǎn)評估、分級管控、分類施教等工作機(jī)制,防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度,根據(jù)實(shí)際表現(xiàn),適時調(diào)整管控措施,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷,大力組織技能培訓(xùn),切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際困難,做好安置工作。(責(zé)任部門:綜治中心、司法所、派出所、各村)
2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作,登記造冊,建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式,開展繼續(xù)教育;超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系,落實(shí)就業(yè)措施,避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度,掌握思想動態(tài),適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機(jī)制,解決流動人口子女入學(xué)問題,實(shí)現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動,設(shè)立維權(quán)站,開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)婚法、繼法、兒童保護(hù)法等法律知識的宣傳力度,將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進(jìn)行多種形式的傳播,以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。(責(zé)任部門:司法所、中心校、派出所、各村)
3.在流動人口管控方面。落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式,派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作,依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等,建立動態(tài)管理機(jī)制,摸清全鄉(xiāng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù),加強(qiáng)流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排,全面采集、登記、核對實(shí)有人口信息,建立數(shù)據(jù)共享、實(shí)時更新的實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息系統(tǒng),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理,落實(shí)流動人口居住證制度,充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,經(jīng)常性開展入戶走訪,通過對出租房屋信息的摸排實(shí)現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握,做到底數(shù)清、情況眀,同時,要對外來人口進(jìn)行定期檢查,做好記錄,每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報(bào)情況(責(zé)任部門:綜治中心、派出所、各村)
4.對其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用,凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾,揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員,要納入監(jiān)控視線,及時發(fā)現(xiàn)問題,提前做好預(yù)警,防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度,掌握思想動態(tài),適時調(diào)整管控措施。
(責(zé)任部門:綜治中心、派出所、各村)
(五)加強(qiáng)對重點(diǎn)場所的管控。一是強(qiáng)化對公共復(fù)雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點(diǎn)或部位的監(jiān)管力度,明確業(yè)主治安管理責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到遇事有人勸阻、有人報(bào)案、有人處置。二是加強(qiáng)對街面、公共復(fù)雜場所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控布點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋。三是要堅(jiān)持巡警、治安民警、各村治安巡防隊(duì)、義務(wù)巡防隊(duì)員“四位一體”巡防模式,加強(qiáng)對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和
安全巡查,每月開展清查活動,收繳管制刀具等危害社會治安的危險(xiǎn)兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進(jìn)行反復(fù)排查,開展專項(xiàng)打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度,開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救,減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運(yùn)用
“微信巡防”,民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享,提高工作效率,及時掌握周圍動態(tài)情況。(責(zé)任部門:派出所、各村)
(六)加強(qiáng)法治宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳,推動“七五”普法進(jìn)程,切實(shí)提高法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。加大法律援助和法律咨詢工作,使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù),切實(shí)幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責(zé)任部門:司法所)
(七)加強(qiáng)命案攻堅(jiān)和情報(bào)研判。一是強(qiáng)化命案攻堅(jiān)。加強(qiáng)快速反應(yīng)能力,提高偵破命案戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到到達(dá)現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快,把握案發(fā)初期的破案黃金期,在最短時間內(nèi)破案,確保命案發(fā)生一起破一起,有效震懾犯罪。同時,結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實(shí),做好防控應(yīng)對,減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報(bào)研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng),針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點(diǎn)人群,及時制定打、防、控方案,加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措,并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。(責(zé)任部門:派出所)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工,細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí)。要全力投入,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治,確保工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗(yàn)收。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪,對整治不力、責(zé)任落實(shí)不到位的部門,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)狠抓落實(shí)。各村各單位要堅(jiān)持從細(xì)、小抓起,以實(shí)實(shí)在在的舉措,各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動,明確任務(wù),細(xì)化分工,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成效,本次專項(xiàng)行動開展情況將納入年度綜治考評。
(三)責(zé)任務(wù)實(shí)。一旦出現(xiàn)對工作不擔(dān)當(dāng)、措施不到位、排查化解不落實(shí)現(xiàn)象,凡在專項(xiàng)行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的,經(jīng)發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
為扎實(shí)做好2018 年案件防控工作,加強(qiáng)案件防控長效機(jī)制建設(shè),有效防范案件和案件風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,進(jìn)一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力,根據(jù)總分行案防工作部署,結(jié)合《交通銀行蘇州分行2018 年案件防控工作實(shí)施方案》與張家港分行工作實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議精神和銀監(jiān)會、總分行案防工作要求,以制度執(zhí)行力為核心入手,一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展,一手抓案件防控,切實(shí)將案防工作與經(jīng)營發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核,持續(xù)強(qiáng)化案防工作措施,建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)控體系,嚴(yán)防嚴(yán)查案件風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生重大惡性案件的底線,全面提升經(jīng)營管理水平,促進(jìn)我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。
“一把手”是案件防控工作的第一責(zé)任人,班子成員按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要按照《交通銀行蘇州分行2018 年案件防控工作實(shí)施方案》要求,將案件風(fēng)險(xiǎn)排查、員工行為管控、案件查處問責(zé)、案防教育與合規(guī)文化建設(shè)作為重要工作任務(wù)抓深、抓細(xì)、抓實(shí),層層壓實(shí)案防責(zé)任。
切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在案防工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,建立“一把手”負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌部署、督促指導(dǎo),形成張家港分行案件防控工作鏈條,抓好案防責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究工作;加強(qiáng)案防責(zé)任鏈的壓力傳導(dǎo),切實(shí)將案防要求和措施逐級傳導(dǎo)至各個網(wǎng)點(diǎn)、各個崗位和每位員工。同時,通過工作會議下達(dá)案防分工與職責(zé),切實(shí)傳達(dá)案防要求,形成一級抓一級的工作格局。
(一)壓實(shí)案防主體責(zé)任,增強(qiáng)案防工作合力。
一是強(qiáng)化條線案防主體責(zé)任。以責(zé)任制為抓手,落實(shí)案防責(zé)任分工,細(xì)化案防責(zé)任制考核,嚴(yán)格執(zhí)行案件“雙掛鉤”、“一票否決”、“一案三查”、“上追兩級”,進(jìn)一步壓實(shí)條線和管理部門案防責(zé)任。以前臺風(fēng)險(xiǎn)小中臺為著力點(diǎn),將防范案件風(fēng)險(xiǎn)隱患的關(guān)口前移到業(yè)務(wù)的日常管理流程中,推動條線案防責(zé)任落地落實(shí)。二是研究外部案防通報(bào)情況和同業(yè)案例,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)形勢的分析和研判,通報(bào)條線和網(wǎng)點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,找準(zhǔn)案件風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題,采取有效措施,精準(zhǔn)著力,多管齊力,增強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和處置的橫向合力。三是提升兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力,切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢特派員的功能,提升案防工作能力,提高案防工作水平,切實(shí)發(fā)揮兼職紀(jì)檢特派員對本單位案防工作推動作用。
(二)加強(qiáng)案防學(xué)習(xí)教育,筑牢全員思想防線。
一是加強(qiáng)案防制度學(xué)習(xí)。將總分行黨風(fēng)廉政建設(shè)和案件防控工作方面的制度、規(guī)定、辦法供全行學(xué)習(xí)。分管行長按照每年一次的頻率逐級開展案防宣講,引導(dǎo)干部員工理解把握案防工作政策,工作要求,工作方法,增強(qiáng)案防的主動性。二是加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)教育。切實(shí)加強(qiáng)一線員工和重點(diǎn)崗位人員的案防教育培訓(xùn),廣泛開展警示教育,普及經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)法律法規(guī)知識,以及銀行業(yè)內(nèi)部禁止性規(guī)定,增強(qiáng)干部員工遵紀(jì)守法意識和風(fēng)險(xiǎn)識別能力。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)匯編案防制度,確保一線員工案防教育覆蓋率要達(dá)到100%。三是著力培育廉潔文化,把廉潔教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來,把黨員廉潔教育與員工內(nèi)控合規(guī)教育結(jié)合起來,全年至少開展四次案防教育學(xué)習(xí)和黨員廉政教育片《打鐵還需自身硬》專題學(xué)習(xí)與大討論,堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,豐富宣教育載體和形式,推動廉潔文化落地生根。
(三)強(qiáng)化案件風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)員工行為管控。
一是要加強(qiáng)員工日常管理監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部教育管理監(jiān)督干部員工職責(zé),將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”運(yùn)用于員工行為管控,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。進(jìn)一步落實(shí)員工談話家訪制度,重點(diǎn)關(guān)注員工行為異常、社交異常、收支異常和家庭狀況異常等情況,做到抓早抓小,防微杜漸。二是持續(xù)開展案防專項(xiàng)行動。結(jié)合當(dāng)前案件風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和同業(yè)案例,組織開展“以貸謀私、集中采購、基建裝修、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)同業(yè)業(yè)務(wù)”五大領(lǐng)域持續(xù)治理。深入開展“長劍2018”案防特別行動,重點(diǎn)排查員工違背職業(yè)操守觸犯道德底線行為、參與非法集資或違規(guī)參與民間借貸、私售投資理財(cái)類產(chǎn)品、與社會不法中介勾結(jié)從事金融活動、關(guān)鍵崗位員工違規(guī)等五個方面。組織開展對員工強(qiáng)制休假、定期輪崗情況的監(jiān)督檢查;突出對辦公室、會議室、理財(cái)室等辦公和營業(yè)場所的管理,嚴(yán)防員工利用辦公營業(yè)場所及身份私自對外開展業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹銀監(jiān)會“治亂象”的工作要求,嚴(yán)肅查處案件風(fēng)險(xiǎn)。三是注重運(yùn)用科技手段加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查。充分利用各業(yè)務(wù)條線的系統(tǒng)資源,發(fā)揮各類風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、反欺詐預(yù)警監(jiān)督作用,加大對員工、客戶涉嫌非法集資、民間借貸,以及其他違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)測預(yù)警,提升非現(xiàn)場監(jiān)控能力。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,通過信息數(shù)據(jù)篩選甄別,深入挖掘問題線索,發(fā)揮信息技術(shù)對案防支撐作用。
(四)嚴(yán)格開展執(zhí)紀(jì)問責(zé),保持案防高壓態(tài)勢。
一是嚴(yán)格問題線索管理。完善員工違紀(jì)違規(guī)問題責(zé)任追究制度,強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,做好職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任追究工作。發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問題及問題線索,依據(jù)《問題線索移交管理辦法》,及時向分行監(jiān)察室移交處理。二是嚴(yán)格開展責(zé)任追究。深入排查,應(yīng)查必查,凡查必嚴(yán),發(fā)現(xiàn)問題及時向上級部門報(bào)告。同時繼續(xù)強(qiáng)化整改機(jī)制,明確整改期限,把整改落實(shí)工作抓實(shí)抓牢,建立好整改和問責(zé)工作臺賬,即查即改。注重問題的根源整改。按照規(guī)定路徑,進(jìn)行問題上報(bào)。積極主動保持與牽頭部門的溝通匯報(bào),在自查、抽查和整改問責(zé)中如有重大問題,會及時專報(bào)分管行領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)部;發(fā)現(xiàn)案件線索的,按相關(guān)規(guī)定上報(bào)監(jiān)察室,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)厲查處一起,確實(shí)保障杜絕任何違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
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