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鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展未成年保護(hù)工作方案三篇文章篇一

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的.重要指示批示精神，全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，盡一切努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的接班人，使之成為社會(huì)主義未來(lái)發(fā)展的棟梁和基石。

二、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作以“強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為工作目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。2022年的目標(biāo)任務(wù)是系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護(hù)工作各項(xiàng)制度機(jī)制成效，進(jìn)一步完善黨委政府、各職能部門(mén)、社會(huì)組織在未成年人權(quán)益保護(hù)工作中的職責(zé)分工，探索未成年人權(quán)益保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面維護(hù)未成年人保護(hù)合法權(quán)益，保障未成年人健康成長(zhǎng)。

三、工作原則

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門(mén)協(xié)同、全民關(guān)愛(ài)的總體工作思路，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，確保專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）依法依規(guī)，尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開(kāi)展工作，在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開(kāi)展工作。

（三）聚焦重點(diǎn)、分類(lèi)施策。嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類(lèi)施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分門(mén)別類(lèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作。

（四）宣傳引導(dǎo)，全員參與。積極宣傳廣泛動(dòng)員，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。

四、工作措施

加快構(gòu)建“1+1+5+6”工作體系，搭建好未成年人保護(hù)工作的“四梁八柱”。第一個(gè)“1”即一套高效權(quán)威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系；第二個(gè)“1”即一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制；“5”即五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是聚焦四類(lèi)特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年受害人保護(hù)、早婚早育專(zhuān)項(xiàng)治理、未成年學(xué)生法治宣傳教育；“6”即筑牢六道立法、家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法等六道保護(hù)防線，全面開(kāi)展未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作。

（一）建立健全一套高效權(quán)威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系，強(qiáng)化對(duì)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和屬地責(zé)任，破解未成年人保護(hù)瓶頸問(wèn)題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。

1.建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)主導(dǎo)、社會(huì)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照縣委、縣政府安排部署，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)綜治辦成立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

2.制定未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問(wèn)題形勢(shì)，分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究對(duì)策措施，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。組織實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人權(quán)益保護(hù)工作的總體情況，作出整體安排部署。

3.制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。制定未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，并加快組織實(shí)施。

（二）建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。

1.建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)的檢測(cè)報(bào)告機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握我鎮(zhèn)未成年人底數(shù)，對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守未成年人、困境未成年人、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)，同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)關(guān)注提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、民政、衛(wèi)生健康、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。

3.建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會(huì)組織、政法單位等5類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。

（三）聚焦五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全力破解未成年人保護(hù)重難點(diǎn)問(wèn)題。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類(lèi)特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)、早婚早育專(zhuān)項(xiàng)治理、預(yù)防未成年人犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問(wèn)題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。

1.建立健全四類(lèi)特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制。建立健全四類(lèi)特殊未成年人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)測(cè)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制。優(yōu)化實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”、“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”工程和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人助學(xué)活動(dòng)，加大四類(lèi)特殊未成年人群體保護(hù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與。

2.建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。督促學(xué)校抓好校園安全建設(shè)，積極推進(jìn)未成年人法治宣傳教育，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。強(qiáng)化家中監(jiān)護(hù)責(zé)任和能力，對(duì)其不利于未成年人的行為給與事前干預(yù)。

3.建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。司法、民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開(kāi)展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。

4.建立健全早婚早育專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)制。聚集未成年人早婚早育問(wèn)題，進(jìn)一步完善“四位一體”監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開(kāi)展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。

5.建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。

（四）筑牢六道保護(hù)防線，全面構(gòu)建未成年人保護(hù)工作體系。

1.全面構(gòu)筑未成年人立法保護(hù)防線。健全法律法規(guī)政策，根據(jù)《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省預(yù)防未成年人犯罪條例》，配合推進(jìn)家庭教育法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等法律法規(guī)的制定工作。

2.全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家庭”家教家風(fēng)宣傳教育等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。依法對(duì)不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵犯未成年人合法權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。加大家庭支持力度。加強(qiáng)家庭就業(yè)扶持，為有就業(yè)需求的留守、困境未成年人家庭勞動(dòng)力提供公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體技術(shù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)更多農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

3.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育保障。健全完善義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化持續(xù)開(kāi)展控輟保學(xué)工作，提升校園安全管理。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，健全完善防范黑惡勢(shì)力侵害校園常態(tài)化工作機(jī)制，凈化校園及周邊環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展防治中小學(xué)生欺凌工作。持續(xù)加強(qiáng)法制教育和預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷、禁毒等方面專(zhuān)題教育。

4.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。強(qiáng)化社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援人員在公共場(chǎng)所優(yōu)先救護(hù)未成年人的意識(shí)，嚴(yán)懲向未成年人銷(xiāo)售煙、酒、彩票等行為，保障未成年人健康安全。

5.全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范建設(shè)青少年在線教育和網(wǎng)課平臺(tái)。開(kāi)展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的宣傳教育，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周系列活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育。指導(dǎo)監(jiān)督未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。

6.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法律援助服務(wù)，推進(jìn)留守未成年人、困境未成年人較為集中的農(nóng)村地區(qū)公共法律服務(wù)工作，做好未成年人的心理疏導(dǎo)、司法救助、跟蹤幫扶等審判延伸工作，加強(qiáng)對(duì)未成年強(qiáng)制隔離戒毒人員的教育矯治、銜接幫扶、后續(xù)照管力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展未成年保護(hù)工作方案三篇文章篇二

為了貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍，真正將未成年人保護(hù)工作抓實(shí)抓好抓出成效，為未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神，按照省、州、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，積極探索建立“政府、社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛(ài)體系，筑牢政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、司法“六道保護(hù)防線”，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問(wèn)題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，形成黨政主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的良好工作局面，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障，決定成立興中鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)未成年人保護(hù)工作站辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，張釗同志兼任辦公室主任，謝良軍同志兼任辦公室副主任，楊禮進(jìn)為成員，具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作措施

（一）建立轄區(qū)未成年人基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。做好本轄區(qū)內(nèi)未成年人的摸底排查統(tǒng)計(jì)工作，尤其是單親家庭兒童、孤兒、留守兒童和困境兒童的摸底排查統(tǒng)計(jì)。并于8月20日前將《興中鎮(zhèn)單親家庭兒童、孤兒、留守兒童和困境兒童統(tǒng)計(jì)花名冊(cè)》經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)興中鎮(zhèn)未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室，同時(shí)將排查的留守兒童和困境兒童基本信息于8月31日前錄入“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”，以便管理和上級(jí)監(jiān)測(cè)。

（二）全面貫徹落實(shí)新修訂《未成年人保護(hù)法》。一是印制新修訂《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》及《預(yù)防未成年人犯罪法》修訂要點(diǎn)供全鎮(zhèn)干部職工翻閱學(xué)習(xí)。二是利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、入戶走訪、村級(jí)喇叭、微信公眾號(hào)等方式宣傳家庭監(jiān)護(hù)人對(duì)于未成年的監(jiān)護(hù)義務(wù)。

（三）建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保護(hù)功能。一是對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)。建立困境未成年人信息檔案，重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護(hù)的困境未成年人，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、公安部門(mén)，協(xié)調(diào)民政部門(mén)進(jìn)行救助保護(hù)。二是積極發(fā)動(dòng)群眾，一旦發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，立即向公安機(jī)關(guān)和民政部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。強(qiáng)化社會(huì)工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)。教育部門(mén)對(duì)在校困境未成年人，公、檢、法、司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門(mén)。三是執(zhí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，學(xué)校、衛(wèi)生院、公安機(jī)關(guān)、司法、團(tuán)委、民政等部門(mén)建立通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件，共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。

（四）建立健全困境未成年人保護(hù)體系。一是建立問(wèn)題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案，由網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問(wèn)題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護(hù)人，對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)，對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評(píng)估，對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止；對(duì)不聽(tīng)勸誡制止的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護(hù)能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問(wèn)題發(fā)生。二是確立國(guó)家親權(quán)責(zé)任，對(duì)于監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的或無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情形下，由國(guó)家及時(shí)介入，依托未成年人保護(hù)站、民政部門(mén)等依法對(duì)未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)。三是組建鎮(zhèn)、村、組困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，如遇特殊情況發(fā)生，按照屬地管理、分類(lèi)施救原則，快速響應(yīng)，及時(shí)提供教育、醫(yī)療、司法、報(bào)警查詢(xún)?cè)蜕罹戎?wù)等保護(hù)。四是針對(duì)嚴(yán)重困境未成年人采取第一保護(hù)人措施，指定專(zhuān)人落實(shí)保護(hù)職責(zé)與義務(wù)。

（五）深入宣傳家庭保護(hù)機(jī)制，建好“成長(zhǎng)家園”。做好家庭責(zé)任的宣傳：一是落實(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年兒童的安全保障的義務(wù)，無(wú)論任何時(shí)候都不能讓不滿8歲的未成年人處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)排除觸電、燙傷、跌落、溺水、動(dòng)物傷害、交通事故等安全問(wèn)題。二是保障未成年人依法接受并完成義務(wù)教育，不得放任或迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)輟學(xué)。三是監(jiān)護(hù)人不得放任未成年人進(jìn)入酒吧、網(wǎng)吧等不適宜未成年人活動(dòng)的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。四是監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心的活動(dòng)，不得放任、唆使未成年人吸煙、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人。

（六）完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制。一是由鎮(zhèn)中心校牽頭建立和完善學(xué)校欺凌防控制度，各校指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作，保障未成年人在校在園期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。二是建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作，幫助困境未成年人重返校園。三是各校加大普法宣傳力度，提高青少年法制意識(shí)，提高教育管理者和教師隊(duì)伍法律素質(zhì)，確保中小學(xué)教師人人熟知未成年人保護(hù)工作內(nèi)容和方法。四是凈化整治學(xué)校周邊環(huán)境。由中心校配合派出所、司法所對(duì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)的校園周邊環(huán)境進(jìn)行法律監(jiān)督，禁止在學(xué)校周?chē)_(kāi)辦網(wǎng)吧、游戲廳、酒吧等娛樂(lè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

（七）織牢未成年人保護(hù)“網(wǎng)”，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)措施。由鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管分局、派出所、中心校協(xié)同配合，監(jiān)督本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、游戲廳等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得對(duì)未成年人開(kāi)放。

（八）創(chuàng)新司法守護(hù)機(jī)制，呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。一是由鎮(zhèn)司法所牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)、團(tuán)體及組織，對(duì)受?chē)?yán)重暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的法律援助、經(jīng)濟(jì)救助、心理干預(yù)、轉(zhuǎn)學(xué)安置等綜合保護(hù)。二是加大未成年人保護(hù)法普法宣傳力度，聯(lián)合派出所、中心校開(kāi)展兒童權(quán)利知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)、自我保護(hù)等培訓(xùn)。

（九）建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭做好監(jiān)督工作，不斷深化完善未成年人保護(hù)體制，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人保護(hù)工作開(kāi)展不力的，給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。

四、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府：依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報(bào)警服務(wù)電話，建立監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，即鄰里愛(ài)心監(jiān)護(hù)、網(wǎng)格員即時(shí)監(jiān)護(hù)、鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)月回訪監(jiān)護(hù)、各村分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛(ài)監(jiān)護(hù)，做好預(yù)防和幫扶工作；建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度，抓好源頭管理；負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開(kāi)展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作；負(fù)責(zé)做好監(jiān)管工作。

村委會(huì)：建立村困境未成年人信息檔案、問(wèn)題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。

民政辦：負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息；負(fù)責(zé)向黨委政府匯報(bào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)協(xié)調(diào)工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度等生活救助工作。

派出所：負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢(xún)?cè)?、家暴處置；?fù)責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置；負(fù)責(zé)為無(wú)戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣(mài)行為；負(fù)責(zé)解救被拐騙、拐賣(mài)的未成年人工作，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為；協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。

中心校：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各中小學(xué)完成困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的成長(zhǎng)狀況，加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話；建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度；開(kāi)展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。

財(cái)政所：將未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)資金納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助。

司法所：負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門(mén)幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)等工作；開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；對(duì)有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作；做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。

團(tuán)委：開(kāi)展青少年保護(hù)服務(wù)工作，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作；建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(zhǎng)。

五、方法步驟

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（20xx年8月）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專(zhuān)項(xiàng)檔案，為后續(xù)工作開(kāi)展提供基礎(chǔ)資料。

（二）運(yùn)行階段（20xx年9月-10月）。各村要明確未成年人救助保護(hù)工作專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人，按照方案的要求對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù)。

（三）總結(jié)提高階段（20xx年11月-20xx年12月）?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，整體提升未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作水平，建立健全未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作體系。<<

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展未成年保護(hù)工作方案三篇文章篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《未成年人保護(hù)法》）、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)防未成年人犯罪法》）等未成年人保護(hù)法律、法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，全面強(qiáng)化和創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作，根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對(duì)公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)要求，按照蘭考縣文明辦《2016年蘭考縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我縣對(duì)未成年人保護(hù)工作的實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長(zhǎng)張世崇任組長(zhǎng)，縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。

三、職責(zé)任務(wù)分工

（一）治安部門(mén)

治安部門(mén)要結(jié)合校園及周邊治安特點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“護(hù)校安園”工作進(jìn)行安排部署；進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)校、幼兒園及其它未成年人聚集活動(dòng)場(chǎng)所周邊治安秩序維護(hù)、整治工作，加大治安巡邏力度，嚴(yán)密摸排管控各類(lèi)高危人員，及時(shí)查處各類(lèi)涉及未成年人的違法行為及各類(lèi)治安案件。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，督促校園適時(shí)開(kāi)展收繳學(xué)生攜帶管制刀具活動(dòng)，指導(dǎo)校園不定期組織相關(guān)應(yīng)急訓(xùn)練，不斷提升未成年人的安全防護(hù)意識(shí)，杜絕校園內(nèi)部發(fā)生惡性案（事）件。責(zé)任單位：治安大隊(duì)責(zé)任人：

（二）巡警部門(mén)

巡警部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為，積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。責(zé)任單位：巡警大隊(duì)責(zé)任人：

（三）刑偵部門(mén)

刑偵部門(mén)要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動(dòng)；要及時(shí)查處拐賣(mài)、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的行為。對(duì)未成年違法犯罪案件，要堅(jiān)持“教育為主，懲治為輔”的原則，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行辦理，以減少對(duì)未成年違法犯罪人員心理健康的影響。責(zé)任單位：刑警大隊(duì)責(zé)任人：

（四）交警部門(mén)

交警部門(mén)要在縣城中小學(xué)大門(mén)口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，強(qiáng)化對(duì)未成年人學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聚集場(chǎng)所周邊重要路段的交通秩序維護(hù)；嚴(yán)格校車(chē)及司乘人員的定期檢驗(yàn)、審核，杜絕人、車(chē)帶病上路，確保校車(chē)安全運(yùn)行；及時(shí)查處涉及未成年人的交通安全事故。責(zé)任單位：交警大隊(duì)責(zé)任人：

（五）網(wǎng)警部門(mén)

網(wǎng)警部門(mén)要以“凈網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)網(wǎng)上突出問(wèn)題，持續(xù)不斷地開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭，集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件，整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的.嚴(yán)格管理，對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。責(zé)任單位：網(wǎng)警大隊(duì)責(zé)任人：

（六）消防部門(mén)

消防部門(mén)要定期加強(qiáng)對(duì)校園、幼兒園等未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所防火工作的安全檢查，注意發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所單位適時(shí)組織防火演練，堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。責(zé)任單位：消防大隊(duì)責(zé)任人：

（七）法制部門(mén)

法制部門(mén)要加大法治進(jìn)校園工作力度，充實(shí)完善校園法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì)，提高法制宣傳教育效果。責(zé)任單位：法制室責(zé)任人：

（八）宣傳部門(mén)

宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取專(zhuān)題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕等各種形式，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。責(zé)任單位：宣傳科責(zé)任人：

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為2016年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。

（二）密切協(xié)作，強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門(mén)多，各警種要注意及時(shí)互通情況和信息，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（三）健全機(jī)制、確保長(zhǎng)效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類(lèi)幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制，同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹(shù)立和培育，以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況?？h局各警種、部門(mén)每半年要將所屬警種、部門(mén)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。