治安管理是指維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)生活正常進(jìn)行的政府行為。治理偷盜現(xiàn)象，是治安管理中的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。在古代官員中，有三位治盜高手，他們分別是西漢的張敞、南北朝時(shí)期的王敬則、清初的于成龍。

《漢書(shū)·張敞傳》記載了張敞的幾則除盜安民的故事。張敞是西漢時(shí)期河?xùn)|平陽(yáng)(今山西臨汾西南)人，起初是個(gè)鄉(xiāng)官，后補(bǔ)為太守卒史。由于為官清廉，又先后補(bǔ)為甘泉倉(cāng)長(zhǎng)、太仆丞，漢宣帝登基后，任命張敞為山陽(yáng)太守，后為膠東國(guó)國(guó)相。

當(dāng)時(shí)的京城長(zhǎng)安社會(huì)治安很差，偷盜事件時(shí)有發(fā)生，搞得人心惶惶，百姓頗多怨言，嚴(yán)重影響了朝廷聲譽(yù)。執(zhí)掌長(zhǎng)安地區(qū)的京兆尹一職幾度換人，工作都不見(jiàn)起色。漢宣帝召見(jiàn)以抓盜賊出名的張敞，問(wèn)以治禁之策，張敞充滿信心地答應(yīng)能辦好此事。于是漢宣帝就下詔調(diào)張敞為京兆尹，治所在長(zhǎng)安。

張敞到任后，了解到長(zhǎng)安境內(nèi)社會(huì)秩序混亂，盜賊甚多，商販和居民深受其苦。就連西域賓客的財(cái)物也時(shí)常失蹤，嚴(yán)重影響了朝廷聲譽(yù)。他通過(guò)私行察訪，向長(zhǎng)安一些老年人詢問(wèn)，終于查出盜首原來(lái)是幾個(gè)家境很富足，外出時(shí)還有童奴相隨的人，他們竟然用偷盜來(lái)的財(cái)物筑高樓、建亭樹(shù)、置美器、納麗妾，盡情享樂(lè)。街坊鄰居們誰(shuí)也想不到他們竟是盜首，平時(shí)還以忠厚長(zhǎng)者相待。

張敞察知后，不動(dòng)聲色，派人分頭將幾個(gè)盜首召至府中，列舉了他們所犯各案，要求他們將諸竊賊全部拿交，借以贖罪。這些頭領(lǐng)們自知罪行深重，個(gè)個(gè)磕頭告饒，情愿把不義之財(cái)全部充公。

張敞對(duì)他們說(shuō)：“你們只要協(xié)助官府捉拿眾賊，立功自贖，非但既往不咎，而且還可補(bǔ)為小吏?！鳖^領(lǐng)們聽(tīng)罷張敞的話，一個(gè)個(gè)驚喜不已。

頭領(lǐng)們回家后，設(shè)宴歡慶，遍邀同伙入飲。那些竊賊不知是計(jì)，一齊趕去赴宴祝賀，一個(gè)個(gè)喝得酩酊大醉。盜首按照在張敞府?dāng)M定好的計(jì)謀，乘機(jī)將每個(gè)盜賊后背都涂上紅色，好讓守候在門外的捕役辨認(rèn)。盜賊們飲罷辭出，即被捕役一一捉拿。這一下就捕捉數(shù)百名盜賊。從此，長(zhǎng)安市內(nèi)社會(huì)秩序一新，市無(wú)偷盜。

張敞政績(jī)卓著，得到宣帝嘉獎(jiǎng)。他為京兆尹，朝廷每有大議，他總要博引古今，拿出合于實(shí)際的實(shí)施辦法，朝中公卿莫不佩服。

數(shù)年后，冀州的盜賊十分猖獗。漢宣帝又任命張敞為冀州刺史。

張敞到任后，境內(nèi)的廣川王宮接連發(fā)生盜竊案，可是總破不了。張敞派密探偵察盜賊居止之所，并殺掉了賊首。他根據(jù)偵察所得的情況了解到，廣川王的內(nèi)弟及同族宗室劉調(diào)等人都與盜賊有關(guān)系，王宮成了盜賊的庇護(hù)所。于是親自帶領(lǐng)冀州的官吏，出動(dòng)數(shù)百輛車，包圍了廣川王宮，并直接指揮，將劉調(diào)等人從宮中搜出，當(dāng)即統(tǒng)統(tǒng)斬首，懸首級(jí)于王宮門外。張敞任冀州一年多，冀州的盜賊使滅跡了。

后來(lái)，宣帝又命張敞為太原太守，任職僅一年，便使太原郡秩序井然。

魏晉南北朝時(shí)期，官場(chǎng)中又出了一位治盜高手，他就是南朝齊的吳興郡太守王敬則。

吳興郡當(dāng)時(shí)的管轄范圍，相當(dāng)于今天的浙江省臨安至江蘇省宜興一帶。這里的百姓生活比較富庶，經(jīng)濟(jì)也很活躍，自然也就容易滋生盜賊。盜賊們?nèi)找钩鰶](méi)，偷盜行為屢禁不止。

身為太守的王敬則為了徹底禁偷，想出一個(gè)奇招：他抓來(lái)一個(gè)小偷，就把他的親屬召集來(lái)，當(dāng)眾鞭打他，然后讓他天天持帚打掃街路，不使怠廢。后來(lái)王敬則又宣布：允許小偷“輪崗”，可以舉報(bào)以前的同伙，來(lái)代替代自己掃馬路。此事一經(jīng)傳開(kāi)，當(dāng)?shù)氐钠渌I賊深怕被舉報(bào)出來(lái)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地逃走了，治安情況隨之大為好轉(zhuǎn)。

再說(shuō)說(shuō)于成龍。于成龍，清代山西永寧州人，他為官多年，口碑甚好?？滴趸实鄯Q贊其：“咸稱居官清正，實(shí)天下廉吏第一”。他還是歷史上少有的能臣，為政多年建樹(shù)甚多。

清朝康熙初年，因黃岡東山一帶的老百姓飽受戰(zhàn)難之苦，民不聊生，康熙九年于成龍就任黃州府同知，鎮(zhèn)守歧亭。歧亭位于大別山南麓，新洲、麻城、紅安三縣交界處，三不管地帶，素有“十八蠻縣”之稱，白天歹徒打劫，晚上盜賊橫行，可官府卻置之不理，并不立案。為什么?因?yàn)檫@里的盜賊久盜成性，十分狡猾，難以捕獲，又以報(bào)復(fù)為能事，辦盜案十分棘手。若立了盜案，上司就會(huì)限期破獲，如若到期不能告破，輕則遭斥責(zé)，重則丟官治罪。

這樣一來(lái)，盜賊更是肆無(wú)忌憚，往往明火執(zhí)仗，光天化日之下也敢搶劫殺人。百姓怨聲載道，苦不堪言。

上任伊始，于成龍便一改前弊，一方面他總是親自訪察，為了摸清盜情和每一件重大盜案，他多以“微行”的方式，扮作田夫，旅客或乞丐，到村落、田野調(diào)查疑情，從而對(duì)當(dāng)?shù)乇I情了如指掌。他還特意在衣內(nèi)置一布袋，專放盜賊名單，“自劇賊，偷兒蹤跡無(wú)不畢具，探袋中勾捕無(wú)不得” 。另一方面他命令將接連不斷發(fā)生的盜案一一上報(bào)，并責(zé)成各縣加緊偵破，違者治罪。

消息傳出，各縣嘩然，大小盜賊看了官府的捕盜告示，更是惶惶不可終日，歧亭盜賊俱都從此收手，于成龍“歧亭息盜”的故事至今還流傳在鄂東一帶。

于成龍對(duì)待案犯他主張慎刑，以教為主，采取“寬嚴(yán)并治”和“以盜治盜”的方法，取得突出效果。于成龍推廣和完善保甲法，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)治安，起了根本的作用。于成龍鐵面無(wú)私，能謀善斷，被百姓呼為“于青天”。由于在黃州府同知任上的突出政績(jī)，于成龍又深為湖廣巡撫張朝珍器重，再次被舉“卓異”，升任武昌知府，后升福建按察使、直隸巡撫、兩江總督、加兵部尚書(shū)、大學(xué)士等職。

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