秦朝中央官制是三公九卿制度,官吏由皇帝任免,九卿中有很多是專門為皇室服務(wù)的,體現(xiàn)了君主專制的特點(diǎn),有著家天下和家國(guó)一體的特點(diǎn)。
第一,秦朝中央官制是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。“三公九卿”分工嚴(yán)密,各司其職,但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來(lái)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。秦朝中央官制中的最高官職,如“三公”等相互牽制,任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán),最終軍政大權(quán)完全操縱于皇帝一人手中,保證專制皇權(quán)不致旁落。
第二,秦朝中央官制充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn),“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的,是為皇帝私家服務(wù)的。國(guó)與家同治,這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。
秦朝的贏政創(chuàng)建了專制主義中央集權(quán)的政治制度,樹立了絕對(duì)皇權(quán),鞏固了統(tǒng)一。把中國(guó)封建社會(huì)的歷史推進(jìn)到一個(gè)新階段。
秦朝中央官制促進(jìn)了統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成和發(fā)展,鞏固了國(guó)家統(tǒng)一,為封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件,也有利于民族融合,使中國(guó)產(chǎn)生了高于同一時(shí)期世界上其他國(guó)家的物質(zhì)文明和精神文明。但是也加強(qiáng)了對(duì)人民的控制,影響了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的自由活潑發(fā)展。
秦朝中央官制又往往取決于君主個(gè)人政治品質(zhì)的優(yōu)劣,因?yàn)榛实蹅€(gè)人因素對(duì)政局影響巨大,統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的各種矛盾斗爭(zhēng)(宦官專權(quán)、朋黨之爭(zhēng)、外戚干政等)可以說都是專制主義中央集權(quán)制度的副產(chǎn)品。
秦朝中央官制的消極影響在封建社會(huì)后期越來(lái)越大,特別是明清以后,阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展和社會(huì)的變革,禁錮了人們的頭腦,造成了生產(chǎn)力的停滯。這也是中國(guó)長(zhǎng)期停滯于封建社會(huì)的重要政治原因。
對(duì)后世的影響:秦朝建立的中央集權(quán)專知制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性,它奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局,為歷代封建王朝所沿用,且不斷加強(qiáng)與完善。
秦朝中央官制的最大特征是皇權(quán)的至高無(wú)上。強(qiáng)大的君權(quán)以及對(duì)舊公族的特權(quán)的不斷削弱,也是秦國(guó)最后取代在文化上優(yōu)越的其他各國(guó)而統(tǒng)一中國(guó)的一個(gè)很重要的原因,后來(lái)的漢朝官制也延續(xù)了秦朝官制這一特點(diǎn)。秦王嬴政稱始皇帝后,建立了由丞相、御史大夫、太尉、九卿等組成的中央政府,輔佐皇帝管理全國(guó)軍政事務(wù)。
秦國(guó)的政治體制在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已經(jīng)基本形成,滅六國(guó)完成統(tǒng)一后,秦始皇嬴政建立起中國(guó)歷史上第一個(gè)專制主義中央集權(quán)的郡縣制國(guó)家,歷史上稱為秦朝。秦朝建立了以皇帝為首的高度集中的政治體制,它與之前的秦國(guó)制度有所不同,也為后世歷朝沿襲,其監(jiān)察制度與九卿制度甚至延續(xù)到中國(guó)的最后一個(gè)朝代—清朝。
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