方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

去極端化實(shí)施方案篇一

以系列講話、第二次中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議、圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以“去極端化”目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)上級相關(guān)文件精神，動員全校廣大師生人人參與、時時宣傳、豐富完善教育、管理、防控體系，堅(jiān)決遏制宗教極端思想在學(xué)校蔓延傳播，為學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為庫車縣教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

堅(jiān)持打防并舉、疏堵結(jié)合、外敷里治、綜合決策、齊抓共管的原則，做好對全校師生的宣傳教育工作，以“小手牽大手”的工作思路，扎實(shí)做好輿論宣傳、教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)等多種方式，讓廣大師生中分認(rèn)識宗教極端思想的反動本質(zhì)，增強(qiáng)判別力，提高抵制宗教極端思想的能力。

組長：xxx(校長)

副組長：xx(副校長)

成員：各班主任

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識。

我校嚴(yán)格落實(shí)縣縣教育局黨委下發(fā)的和根據(jù)《輪臺縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定“去極端化”整改方案。

2、在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。

通過學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力惡勢力的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會帶來的危害，深入開展亮觀點(diǎn)表態(tài)度發(fā)聲亮劍活動，積極傳遞正能量。要求認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。

3、開展形式多樣、內(nèi)容豐富的去宗教極端化活動，進(jìn)一步堅(jiān)定教職工的政治立場。

一是學(xué)校充分利用宣講團(tuán)組織開展宣講活動，就近一個時期以來，中央、自治區(qū)媒體關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的“11名大學(xué)生公開聯(lián)名書——我們不在沉默”及“維吾爾著名作者聯(lián)名書”等評論文章、訪談節(jié)目，強(qiáng)化教師“四種意識”(即擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、主體意識、崗位意識)，不斷加強(qiáng)新形勢下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動與非法宗教活動的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二是利用家長會、開學(xué)典禮、慶“元旦”等主題活動，讓家長走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)?；顒樱⒆右黄鸾邮苋プ诮虡O端化思想的專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了家長對非法宗教活動及去宗教極端化思想的認(rèn)識。通過大走訪活動和平時的家訪活動，積極發(fā)揮每個教職工的宣傳員和信息員作用，對每一個學(xué)生及家庭成員情況做到“四清四掌握”。

4、多措并舉讓“去極端化”宣傳教育工作入腦入心，踐行于行動。

一是通過校園網(wǎng)、校園廣播、校訊通、黑板報(bào)、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報(bào)等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。

二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問題作出具體的要求和部署。

三是加大校園及校園周邊環(huán)境的綜合治理工作力度，重點(diǎn)清查校園及周邊環(huán)境的安全隱患，對一些學(xué)校無法解決的問題及時上報(bào)給上級部門，通過上級部門的協(xié)調(diào)解決，使安全隱患問題得到有效地治理。

四是配合縣紀(jì)檢部門對教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。

5、積極開展“八個一”主題宣傳教育活動，增強(qiáng)學(xué)生“去極端化”思想的認(rèn)識。

通過組織開展法制教育宣傳講座、舉辦紅歌比賽、讀紅色書籍、觀看紅色電影、組織一次“去宗教極端化”主題演講、開展一次“去宗教極端化”征文大賽、舉辦一次繪畫、手工制作比賽、開展一次“民族團(tuán)結(jié)手拉手”融情教育活動、舉辦一次以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的學(xué)生、教師文藝活動。組織學(xué)生選手參與書法、繪畫、口語、文藝匯演等比賽活動強(qiáng)化教育成果，并依托“道德講堂”平臺組織師生開展“去極端化”主題系列教育實(shí)踐活動。開展未成年人“向國旗敬禮”周一獻(xiàn)禮活動，以升國旗儀式為契機(jī)，組織師生舉行升旗儀式。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識、崇尚科學(xué)，自覺抵制非法宗教活動的侵蝕;充分發(fā)揮校園廣播、以校園廣播、主題班會等形式加強(qiáng)對師生馬克思主義“五觀”、“四個認(rèn)同”、“三個離不開”等思想理論教育。

充分發(fā)揮法制副校長作用，積極邀請相關(guān)人員到學(xué)校對師生進(jìn)行法制教育專題講座，通過講述一些發(fā)生在我們境內(nèi)和身邊的鮮活案例增強(qiáng)師生的普法意識。通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

去極端化實(shí)施方案篇二

“去極端化”的治本之策是一系列“組合拳”的辯證實(shí)施,“組合拳”是適應(yīng)去極端化對象復(fù)雜性的必然選擇。個體層面,極端思想觀念、極端行為方式多種多樣;群體層面,有多種類型極端化群體,有多種“感染”渠道;社會層面,極端化生成的內(nèi)外因關(guān)系非常復(fù)雜,同時既要“去極端化”,又要積極預(yù)防。這些對象的復(fù)雜性決定了組合運(yùn)用一套互為關(guān)聯(lián)的方法予以應(yīng)對,既要解決思想層面的問題,又要深入、全面、長遠(yuǎn)地“去極端化”,多方施策,綜合發(fā)力,標(biāo)本兼治。

(一)頂層設(shè)計(jì)與發(fā)動群眾相結(jié)合

“去極端化”工作的根本舉措沿襲了我們黨的工作優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動群眾緊密結(jié)合起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新疆實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的根本保證,也是“去極端化”工作沿著正確方向開展的重要前提。發(fā)動群眾、依靠群眾是黨的路線、方針、政策得以落地的關(guān)鍵,也是“去極端化”工作取得勝利的基礎(chǔ)。

1.頂層設(shè)計(jì)

中央層面:20xx年5月28—29日第二次中央新疆工作座談會在北京召開,把依法管理宗教事務(wù)的“16字方針”上升成了解決新疆宗教問題的“20字”基本原則,具體是“保護(hù)合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪”,首次明確提出了“遏制極端”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于歷史和現(xiàn)實(shí)考慮,審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)聚焦作出的重大部署,體現(xiàn)了黨中央對新疆形勢的科學(xué)把握和準(zhǔn)確判斷,為新疆開展“去極端化”工作指明了方向,提供了根本遵循。20xx年9月12—13日,新疆若干歷史問題研究座談會在北京召開,會上立足于馬克思主義“五觀”,以全局觀對新疆歷史、民族、文化、宗教問題逐一進(jìn)行闡釋,為解決新疆意識形態(tài)領(lǐng)域特別是歷史領(lǐng)域的問題提供了指南,為“去極端化”工作提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

自治區(qū)層面:自治區(qū)黨委、政府實(shí)施了一系列卓有成效的辦法和措施,特別是第二次中央新疆工作座談會以后,頒發(fā)了“兩文件、一條例”1,利用“堵”和“疏”兩個途徑制止傳播宗教極端思想,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,保障信教群眾應(yīng)有的權(quán)益。20xx年成立了第一個自治區(qū)“去極端化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚社會各方面的力量來協(xié)同開展“去極端化”工作。隨后自治區(qū)啟動“去極端化”立法工作,20xx年4月成立了“去極端化”立法領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推動《自治區(qū)去極端化條例》的出臺,為新疆在“去極端化”領(lǐng)域的立法進(jìn)程作出了貢獻(xiàn),著重解決部分立法欠缺的問題。

2.發(fā)動群眾

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本,“去極端化”工作勝利的關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢,把廣大的維吾爾族老鄉(xiāng)發(fā)動起來,形成“兩頭小中間大”的局面,把大批處于觀望態(tài)度的群眾拉到政府這邊,實(shí)行團(tuán)結(jié)多數(shù)、鼓勵打擊極少數(shù)、分化瓦解中間分子的策略。錯誤的工作方法、低下的治理水平和治理能力會疏離政府和人民群眾之間的聯(lián)系,并可能把本來沒有宗教極端思想的群眾推到極端分子的行列。只有爭取了大多數(shù)群眾,我們才能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,針對少數(shù)敵對分子,最終取得斗爭的勝利。

在自治區(qū)深入推進(jìn)“去極端化”工作中,針對南疆大部分宣傳對象是農(nóng)民,文化程度普遍偏低的現(xiàn)狀,通過用喜聞樂見,通俗易懂的方式讓基層群眾接受并潛移默化發(fā)生改變。一些草根化、接地氣的文化活動,有力回?fù)袅俗诮虡O端思想蔓延,凝聚了新疆人民共同遏制宗教極端思想的力量,鼓舞了士氣,增強(qiáng)了信心。

第一,舉辦“新疆農(nóng)民畫大賽”。充分發(fā)揮各族農(nóng)民在“去極端化”宣傳教育中的主體作用,引導(dǎo)各族農(nóng)民畫家圍繞“去極端化”,進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)、依法治疆、現(xiàn)代科技、“訪民情、惠民生、聚民心”活動等主題的創(chuàng)作,用具有濃郁地域和民族特點(diǎn)的農(nóng)民畫表達(dá)各族人民自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想的心聲。農(nóng)民畫在各地的巡展中也起到很好的宣傳和示范作用。

第二,舉辦“新疆農(nóng)民小品大賽”。充分發(fā)揮新疆各族群眾特別是農(nóng)牧民幽默詼諧的特點(diǎn),用小品表演形式,深刻揭露“三股勢力”的謊言謬論,弘揚(yáng)現(xiàn)代文明理念,自覺成為現(xiàn)代思想觀念的倡導(dǎo)者、現(xiàn)代思維方式的傳播者、現(xiàn)代生活方式的踐行者,堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。同時將獲獎作品作為宣傳教育活動的重要載體和內(nèi)容,制作光盤發(fā)放到基層和各駐村工作組,組織群眾觀看,并組織優(yōu)秀作品赴各地進(jìn)行巡演。

第三,用世俗文化對沖宗教極端思想氛圍。新疆是歌舞之鄉(xiāng),維吾爾族“會說話就會唱歌,會走路就會跳舞”。群眾的日常生活離不開舞蹈,舞蹈是維吾爾族的情感表達(dá)方式,在對沖宗教極端思想對群眾生活的影響中,用舞蹈的方式來沖破限制。歌舞“小蘋果”火爆全疆,新疆伽師縣農(nóng)民“小蘋果”集體舞鬧熱鄉(xiāng)村,輪臺縣舉辦“民族團(tuán)結(jié)小蘋果”舞蹈大賽,新疆洛浦萬人“小蘋果”、新疆喀什萬人齊跳“小蘋果”等。此外,由于宗教極端思想的滲透,南疆地區(qū)很多地方曾有一段時間出現(xiàn)結(jié)婚不準(zhǔn)唱歌跳舞的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)中的集體婚禮——“塔克拉瑪干的婚禮”讓歌舞重獲新生;新疆維吾爾語選秀節(jié)目《絲綢之路好聲音》受熱捧;伊犁州伊寧縣以“我要上春晚”文化活動為載體,積極用現(xiàn)代文化對沖宗教極端思想影響。

第四,發(fā)聲亮劍活動的持續(xù)開展和深化。自治區(qū)宣傳文化系統(tǒng)和各行各業(yè)各領(lǐng)域積極落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“各民族要并肩戰(zhàn)斗、集體發(fā)聲、相濡以沫、心照神交”的要求,圍繞反對暴力恐怖、提倡現(xiàn)代文明、民族團(tuán)結(jié)互助、正確認(rèn)識宗教等“去極端化”主題主動發(fā)聲亮劍,深入揭批宗教極端思想的本質(zhì)和危害。

發(fā)聲亮劍最早源于20xx年7月17日《新疆日報(bào)》第2版刊登的新疆社會科學(xué)院祖木來提·阿不力克木撰寫的文章《是誰想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》,針對當(dāng)時出現(xiàn)的維吾爾族女性身穿蒙面罩袍的現(xiàn)象予以反思、質(zhì)問、痛心疾首的呼吁,體現(xiàn)了一個維吾爾族知識分子對宗教極端思想給予人們?nèi)粘Ｐ袨樵斐刹涣加绊懙拿舾泻徒箲],也體現(xiàn)了知識分子的使命和擔(dān)當(dāng)。正義之聲久久回響、吶喊陣陣喚醒著被宗教極端思想蒙蔽的人。

第二個階段,肇始于20xx年5月1日,國內(nèi)不同高校的十一名維吾爾族的大學(xué)生集體寫了一封公開信,呼吁“維吾爾同胞勇敢的站出來,抵制邪惡極端,與極端思想作斗爭”,同時猛烈抨擊了關(guān)于暴恐分子濫殺無辜的累累罪行。這封公開信在社會各界引起巨大反響,引發(fā)發(fā)聲亮劍的高潮,包括200多名維吾爾族作家、詩人、學(xué)者聯(lián)名發(fā)表《永不沉默是我們的責(zé)任和使命——致維吾爾同胞的公開信》,70余名伊斯蘭宗教人士駁斥“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”謬論,深刻揭露暴力恐怖活動罪惡本質(zhì),對伊斯蘭教教義作出全面而深刻的闡釋。45位自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者圍繞“旗幟鮮明反恐維穩(wěn)”“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”“相互尊重和諧生活”等內(nèi)容從不同方面回?fù)簟叭蓜萘Α?。很多社會群體和組織以聯(lián)名信、公開信、倡議書等形式紛紛表達(dá)了對暴力恐怖和宗教極端的強(qiáng)烈譴責(zé),以鮮明的態(tài)度和強(qiáng)烈的使命感,呼吁各族干部群眾站起來全力維護(hù)祖國統(tǒng)一和新疆社會大局穩(wěn)定。

第三個階段,20xx年3月以吾布力喀斯木·買吐送同志發(fā)表的《致維吾爾族同胞覺醒書》為引信,點(diǎn)燃了全疆各族干部群眾堅(jiān)決與“三股勢力”作斗爭的戰(zhàn)斗熱情,各族干部群眾特別是少數(shù)民族黨員干部紛紛站出來發(fā)聲亮劍,表明態(tài)度、闡明立場,揭露、批駁、譴責(zé)“三股勢力”的累累罪行和“兩面人”的陰險行徑,為落實(shí)總目標(biāo)、打好反恐維穩(wěn)“組合拳”營造了良好氛圍,匯聚了強(qiáng)大正能量。

第四個階段,20xx年12月自治區(qū)召開持續(xù)深化發(fā)聲亮劍工作推進(jìn)會,會議指出,在全疆持續(xù)深化發(fā)聲亮劍,推進(jìn)發(fā)聲亮劍常態(tài)化長效化,建設(shè)鋼鐵般的意識形態(tài)陣地,堅(jiān)決打贏意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。

(二)教育疏導(dǎo)與法治約束相結(jié)合

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,無論在革命戰(zhàn)爭時期還是建國后,都圍繞黨的中心工作并利用形式多樣的方法積極發(fā)揮作用,以其說服力和勸導(dǎo)力來影響和提高社會成員的思想覺悟,使人們自覺地遵守社會要求和行為規(guī)范。但教育的作用畢竟有限,就需要用法治約束力和強(qiáng)制力的手段來規(guī)范人們的行為,二者相輔相成,互為補(bǔ)充。

1.教育疏導(dǎo)

第一,編發(fā)讀本、畫冊、專題片等宣傳材料。20xx年以來,自治區(qū)舉行了“天山大講堂”活動,政府協(xié)助拍攝了多達(dá)數(shù)百集的文物專題紀(jì)錄片《讓歷史發(fā)聲》。編發(fā)讀本、畫冊、專題片等宣傳材料,深入挖掘典型事跡,匯集印刷宣傳材料,制作發(fā)放《作惡者下火獄必將永居其中》等10余套系列光碟。其中由中央電視臺、新疆電視臺聯(lián)合拍攝專題片《謊言包裝下的“遷徙圣戰(zhàn)路”》,揭開了“遷徙圣戰(zhàn)”的真面目,引發(fā)群眾強(qiáng)烈反響。另外新疆伊斯蘭教協(xié)會編寫了多個專題的“沃爾茲”2,對教育信教群眾也起到很好的效果。“問題教材”更是讓人震耳發(fā)聵,對意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂有了全新的認(rèn)識。以上素材用不同的表達(dá)形式揭示宗教極端思想的表現(xiàn)、本質(zhì)和危害,使廣大群眾提高認(rèn)識自覺抵制。

第二,組織“大宣講”。組織“去極端化”示范宣講、草根宣講,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展面對面宣講。組織撰寫刊發(fā)“心軒”評論。組建一支由專家學(xué)者、模范人物、宗教界人士、“草根”宣講員、文化能人構(gòu)成的團(tuán)隊(duì),宣傳對象主要是農(nóng)村村民、社區(qū)居民、在校學(xué)生、監(jiān)獄在押人員,特別是對有宗教極端傾向的人進(jìn)行教育,形成“到人、管用、有效”的“去極端化”大宣講格局。

值得一提的是基層宣講,將宣傳隊(duì)伍分為“三支隊(duì)伍”,即:以宣講團(tuán)為骨干的“突擊隊(duì)”;以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道和各大系統(tǒng)黨(工)委為主體的“主力隊(duì)”;由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、“三老”人員、“百姓名嘴”“土喇叭”、草根宣講員等組成的“預(yù)備隊(duì)”,形成了合理的宣講骨干梯次隊(duì)伍3。此外,自治區(qū)團(tuán)委在大宣講格局中積極作為,培養(yǎng)出一批深受青年人喜歡的“網(wǎng)紅宣講員”,不斷摸索宣講模式,提高思想政治教育的實(shí)效性。同時編寫了“去極端化”宣講包,包括宣講材料、課件、視頻等供各個高校進(jìn)行“去極端化”集中教育。宣講材料深入淺出,在社會媒體視角,互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)下,用當(dāng)下時髦的語言,青年人熱衷的話題,學(xué)生們熟悉的話語體系、思維模式、“網(wǎng)言網(wǎng)語”拉近距離,打破原來枯燥、單調(diào)的宣講方式,深受學(xué)生喜愛。

第三,利用多種媒體渠道宣傳教育。為在全社會樹立正氣,把歪理邪說和噪音雜音壓下去,形成主流輿論壓倒性優(yōu)勢,自治區(qū)黨委宣傳部組織開展了“去極端化”系列專題報(bào)道?！缎陆請?bào)》連續(xù)刊登“去極端化”系列訪談;《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》開設(shè)專版刊登“新疆歷史與民族史講座”;《新疆農(nóng)民報(bào)》組織“去極端化”專刊、專版;電臺、電視臺開設(shè)“去極端化”專欄,在黃金時段播出;針對一個時期以來網(wǎng)上負(fù)面信息量大,部分網(wǎng)民分辨能力不強(qiáng)等特點(diǎn),在天山網(wǎng)常年開設(shè)“去極端化”專題。利用自媒體時代的傳播特點(diǎn),開通微信公眾賬號“最后一公里”,開展網(wǎng)絡(luò)文化節(jié),推出“微電影節(jié)”,開展“去極端化”網(wǎng)上談活動等,加強(qiáng)網(wǎng)上正面輿論引導(dǎo)。

2.法治約束

教育疏導(dǎo)體現(xiàn)了“去極端化”柔性的一面,法制約束體現(xiàn)的就是“去極端化”工作剛性的一面?！叭O端化”工作事關(guān)自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安,事關(guān)邊疆穩(wěn)固和國家安全,所以在教育疏導(dǎo)的同時,需要用法治的方式起到保障實(shí)施、強(qiáng)制執(zhí)行、令行禁止的效果。在自治區(qū)開展“去極端化”工作的實(shí)踐中,通過歸納總結(jié)、規(guī)范、整合和提煉成熟的經(jīng)驗(yàn)和方法,將這些內(nèi)容納入到地方性法規(guī)中去,實(shí)現(xiàn)了“去極端化”的工作法制化、規(guī)范化和常態(tài)化,為依法治疆、建設(shè)法治新疆提供法律支持和法治保障,也為其他地區(qū)和國家開展“去極端化”工作提供有章可循的現(xiàn)實(shí)參照和規(guī)范做法。

第一,嚴(yán)格執(zhí)行依法打擊懲處暴力恐怖犯罪。對于已經(jīng)實(shí)施犯罪活動,觸犯刑法的行為人實(shí)施依法嚴(yán)厲打擊,進(jìn)行法律懲處,以造成法治震懾之勢。

第二,依法治理極端化現(xiàn)象,不斷加強(qiáng)懲治暴恐、去除極端的法制建設(shè)。20xx年,烏魯木齊市結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想影響滲透的實(shí)施意見》等制度性文件。20xx年底,通過了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》,首次針對宗教極端思想的滲透增設(shè)具體條款。20xx年批準(zhǔn)《烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》。20xx年4月16日,自治區(qū)人大常委會“去極端化”地方立法工作會議在烏魯木齊召開,新疆啟動“去極端化”地方立法;在“去極端化”過程中,突出青少年、流動人口宣傳教育,召開流動人口宣傳教育工作座談會并印發(fā)相關(guān)文件。20xx年4月1日起施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī)。20xx年10月9日又推出去極端化條例2.0版。

(三)民族團(tuán)結(jié)筑感情,民生發(fā)展保物質(zhì)

1.民族團(tuán)結(jié)

宗教極端思想更深層次的危害是宗教極端勢力通過宗教做掩護(hù),利用信教群眾對于宗教的虔誠信仰,曲解宗教的教義,鼓動宗教狂熱,加深各個教派之間、各個宗教之間、各個民族之間的仇恨,刻意制造沖突、隔閡和對立,挑唆民族關(guān)系,打破各民族之間長期以來建立的水乳交融的良好局面。暴恐活動傷者畢竟為少數(shù),但是民族矛盾的激發(fā),民族感情的創(chuàng)傷,民族間的仇恨和猜忌,卻是長期的,深刻的,難以彌合的。

20xx年習(xí)近平總書記考察新疆時強(qiáng)調(diào):“民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”“新疆的問題,最難最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題?！弊诮虡O端勢力企圖通過暴恐事件制造民族之間的仇恨,離間民族之間的感情,疏遠(yuǎn)民族之間的距離,使社會處于撕裂的狀態(tài)。分裂的企圖經(jīng)過煽動、挑唆,很容易達(dá)到其險惡的政治目的。民族團(tuán)結(jié)工作正是要彌補(bǔ)溝壑,增進(jìn)感情,筑牢社會的基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)大多數(shù),孤立極少數(shù),使其陰謀詭計(jì)失去社會基礎(chǔ),是“去極端化”更長遠(yuǎn)更深層次的推進(jìn)之舉。

《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》在20xx年1月1日正式實(shí)施,這個《條例》的實(shí)行意味著新疆在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的法治化方面邁出關(guān)鍵一步。3月28日,自治區(qū)黨委開展了實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動員大會,加快了新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展速度。

20xx年10月16日,自治區(qū)召開“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動動員大會,以認(rèn)對結(jié)親為抓手,開啟了構(gòu)建新疆民族團(tuán)結(jié)新篇章,各級行政事業(yè)單位黨員干部帶頭,每人結(jié)對聯(lián)系一戶基層群眾,各民族之間相互結(jié)親,實(shí)現(xiàn)黨員干部結(jié)對認(rèn)親全覆蓋。同時,在全疆高校開展了“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”4活動,將教師和各族學(xué)生緊緊聯(lián)系在一起,使教師從講臺走入學(xué)生生活的日常。每個民族無論語言、習(xí)俗、文化有什么差異,人類共通的情感是人與人之間交流的最大公約數(shù)。認(rèn)對結(jié)親就是打破地域之間的隔絕,拉近心理的距離,消除橫亙的刻板印象,走進(jìn)彼此的生活,加深彼此的了解,加強(qiáng)彼此的感情,了解彼此的文化和生活,設(shè)身處地的去感受彼此所想所感所需,促進(jìn)各民族交往交流交融。

2.民生發(fā)展

馬克思說:“人們的奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。利益是思想的基礎(chǔ),利益決定思想,“‘思想’一旦離開‘利益’,就會使自己出丑?！盵2]恩格斯也說:“正像達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)界的發(fā)展規(guī)律一樣,馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律,即歷來為繁蕪叢雜的意識形態(tài)所掩蓋著的一個簡單事實(shí):人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?！盵3]列寧更是把物質(zhì)利益歸結(jié)為“人民生活中最敏感的神經(jīng)”[4]。只有正視人民群眾的物質(zhì)利益,切實(shí)保障群眾的物質(zhì)生活,不斷提高百姓的物質(zhì)生活水平,切實(shí)解決群眾生活中的困難,才是固本之舉。

目前新疆大力實(shí)施就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、扶貧、安居、暖心、興邊和安全九大惠民工程,此外重點(diǎn)推進(jìn)一批民生工程建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,同時公共服務(wù)類項(xiàng)目也緊隨其后。聚焦精準(zhǔn)扶貧,多策并舉持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)。就業(yè)是民生之本,20xx—20xx年新疆城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)232.5萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別由19019元提高到30775元,年均增長10.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入分別由6876元提高到11045元,年均增長9.9%,居民收入增長總體高于經(jīng)濟(jì)增長。5農(nóng)村雙語幼兒園“應(yīng)建盡建”,20xx年全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)15年義務(wù)教育。基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢全覆蓋,人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平進(jìn)一步提升。1300多萬城鄉(xiāng)居民告別危舊土坯房和棚戶區(qū),260萬農(nóng)牧民飲水安全問題得到解決,400余萬農(nóng)牧民用電條件顯著改善。6

通過民生建設(shè)讓群眾得到眼見為實(shí)的實(shí)惠,不言自明地感受到生活的改善,自覺自愿選擇在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在祖國大家庭的懷抱中,在所擁有的好日子里,人民群眾就明白應(yīng)該跟誰走,應(yīng)該堅(jiān)持什么反對什么。我們歷來堅(jiān)持思想政治工作中的物質(zhì)利益原則,否則思想政治教育就變成了空洞的說教,失去了現(xiàn)實(shí)的力量,民生保障為“去極端化”工作打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)去除極端與樹立正信相結(jié)合

“宗教作為一種建立在某種信仰基礎(chǔ)上的文化體系,其最大特性在于讓人們出于對神圣者的信仰而形成相對穩(wěn)定和深刻的心理屬性,這種心理屬性一旦形成,便充當(dāng)起宗教靈魂的角色,在信教者的心理和行為中占據(jù)支配地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用。”[5]在新疆,伊斯蘭教對當(dāng)?shù)氐纳鐣钣猩羁痰挠绊?因此在信教者的心理產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感,也讓信教群眾之間產(chǎn)生了感情上的親近。南疆信教群眾占絕大多數(shù),認(rèn)知水平和接受程度有限,跟他們講教義怎么說,他們接受起來有天然的話語體系和認(rèn)知模式。因此,在對待宗教問題上,用“導(dǎo)”的方法,重視培養(yǎng)南疆宗教人士,特別是對鄉(xiāng)村神職人員的培訓(xùn)。讓宗教人士用正信的宗教去教育教民,發(fā)揮宗教的積極作用,擠壓極端思想傳播空間,成為黨的政策、法律的宣傳者。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),應(yīng)用“法律許可、符合教義精神、適合社會發(fā)展要求、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的宗教思想和主張”7,用宗教正本占領(lǐng)宗教意識形態(tài)陣地。

去極端化實(shí)施方案篇三

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會精神，堅(jiān)持反暴力、講法制、講秩序。以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標(biāo)，以建立維穩(wěn)工作長效機(jī)制、推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)標(biāo)本兼治的維穩(wěn)措施，全力以赴維護(hù)鞏留縣社會大局穩(wěn)定，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

按照“打防并舉、源頭控制、及時發(fā)現(xiàn)、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則，使各族干不職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個認(rèn)同”、和“三個離不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感，在維護(hù)穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動等大是大非問題上，旗幟更加鮮明，信念更加堅(jiān)定，行動更加自覺。

組長：

副組長：

成員：

和靜縣總工會全體職工組織員。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織對社會發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的政治覺悟、政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定政治立場。

(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過宣傳教育活動，使各族干部職工牢固樹立馬克思主義“五觀”“四個認(rèn)同”和“三個離、不開”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識x反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

(三)完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭集中教育長效工作機(jī)制。

專項(xiàng)行動從20**年10月16日開始至20**年10月20日結(jié)束，按四個階段進(jìn)行，分別為：

一、學(xué)習(xí)宣傳動員階段(20**年10月16日至20**年10月20日)

1、召開動員會

組織干部職工展開動員大會，對開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動進(jìn)行全面安排和思想發(fā)動，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為開展好專項(xiàng)行動奠定基礎(chǔ)。

2、開展學(xué)習(xí)宣傳活動。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)____總書記在全疆嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動動員會上的講話和上級領(lǐng)導(dǎo)在專項(xiàng)活動動員大會上的講話精神，組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策等法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會開展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢力專項(xiàng)行動的重大意義。

二、具體實(shí)施階段

組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法律法規(guī)，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、集中宣講等方式，在品德、思想政治理論及各項(xiàng)活動中進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用，通過擺事實(shí)、講道理、深剖析，揭露“三股勢力”和非法宗教活動的反動本質(zhì)。進(jìn)一步調(diào)動各族干部職工參與宣講的積極性、主動性，深化認(rèn)識，提高各族干部職工明辨是非和進(jìn)行反分裂反滲透斗爭的能力。

三、建章立制，完善提高階段

積極探索總結(jié)“去極端化”宗教極端勢力專項(xiàng)行動中的經(jīng)驗(yàn)和做法，對那些實(shí)踐證明效果好的，通過完善提高、建章立制，形成長效機(jī)制，推動維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，做到力量配置的科學(xué)化、銜接配合的有序化、社會防控的系統(tǒng)化、應(yīng)急處突的快速化，逐步形成維護(hù)穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。

認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于依法治理非法宗教活動，打擊宗教極端違法犯罪活動的一系列工作部署，精心做好宗教工作;堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則和“依法治理、綜合施策、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的總體要求;堅(jiān)持執(zhí)行中央關(guān)于x工作大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和xxx久安這個總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以社會穩(wěn)定和xxx久安為重點(diǎn)，做艱苦細(xì)致的工作使宗教極端思想滲透蔓延和暴力恐怖活動得到遏制，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)和xxx久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的美好街道，街道辦事處制定關(guān)于開展“去極端化”宣傳教育工作實(shí)施方案如下：

(一)加強(qiáng)服務(wù)管理工作，切斷宗教極端思想的傳播渠道。一是要以“去極端化”為目標(biāo)，以“四化”管理要求為抓手，在團(tuán)結(jié)街道各社區(qū)開展清理清查“非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)宣傳”，做到“信息全部掌握、活動基本清楚”;二是對轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族信教群眾要科學(xué)劃分工作對象類別，有針對性地實(shí)施分類教育管理，針對轄區(qū)內(nèi)著蒙面罩袍、留大胡須等行為的人員要進(jìn)行及時勸導(dǎo)，要開展一對一、多對一的教育、管理、幫教工作，掌握其思想動態(tài)，預(yù)防從事非法宗教活動傳播宗教極端思想。

(二)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，打牢文化陣地防線。一是開展具有現(xiàn)代特色的街道社區(qū)文化生活，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)模范街道創(chuàng)建活動以街道為單位開展豐富多彩的多民族參與的庭院活動;二是組織開展以“感恩·傳承·團(tuán)結(jié)·幸?！睘橹黝}系列活動，感恩我們偉大的祖國，傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)各民族兄弟姐妹親如一家，共建和諧家園幸福生活，可以通過民族團(tuán)結(jié)教育座談會、民族團(tuán)結(jié)事跡宣講報(bào)告會、民族宗教知識培訓(xùn)班.

(三)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化流動人口守法意識。一是要在流動人口居多的區(qū)域開展黨的宗教政策為主要內(nèi)容的普法宣傳教育，結(jié)合實(shí)際針對出租房屋登記備案管理工作要讓街道社區(qū)干部熟練掌握的同時也要覆蓋到轄區(qū)的出租房屋房東的自學(xué)動作，使報(bào)告承租人信息成為房東的主動行為，使配合街道社區(qū)管理成為房東的應(yīng)盡義務(wù)，使蒙罩袍等人員成為房東的拒租對象，從而實(shí)現(xiàn)“以證管房、以房管人”的目的，要讓流動人口租上合法放心的房屋同時也要按規(guī)定做好登記備案工作;二是對來我市的流動人口做好服務(wù)工作，要做到及時登記，掌握情況，了解疾苦，關(guān)心幫助，在就業(yè)、就學(xué)等方面幫助解決實(shí)際困難;三是針對“去極端化”工作的開展，在流動人口服務(wù)管理工作中要形成動態(tài)工作信息報(bào)送制度，及時有效掌握上報(bào)該群體的情況。

去極端化實(shí)施方案篇四

通過梳理,文章擬將新疆“去極端化”的進(jìn)程分為以下四個階段:

第一階段,“去極端化”工作的提出。本階段的特點(diǎn)是,對宗教極端思想的危害已有察覺,并開始著手通過文件的形式,提出遏制宗教極端思想滲透的目標(biāo),但對宗教極端思想的表現(xiàn)還在甄別、總結(jié),“去極端化”的具體方法還在摸索和嘗試之中。

針對原教旨主義的沉渣泛起,宗教極端思想的暗流涌動,20xx年上半年,自治區(qū)提出要以“現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”,以開放先進(jìn)的文化對沖保守極端的發(fā)展趨勢,抵制宗教極端思想的滲透。20xx年10月,中共新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會提到了關(guān)于依法加強(qiáng)管理宗教事務(wù)的內(nèi)容,用于摒除宗教極端思想帶來的影響,同時還安排了政法委調(diào)查研究宗教極端思想滲透方式和宣傳途徑等工作。20xx年1月,“去極端化”目標(biāo)首次提出。

20xx年5月,自治區(qū)黨委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動遏制宗教極端思想滲透工作的若干指導(dǎo)意見(試行)》(新黨辦發(fā)[20xx]11號),核心內(nèi)容是依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透。文件不僅界定了正常宗教和宗教極端思想、民族習(xí)俗之間的區(qū)別,同時還描述了不同類型的宗教極端主義的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第二階段,“去極端化”工作方法體系化。本階段的特點(diǎn)是“去極端化”工作思路逐漸明晰,摸索出有針對性的一套方法用于實(shí)踐。

在20xx年的新疆“兩會”上,自治區(qū)政府初步提出了一個新的“去極端化”思路——“要用好五把鑰匙,一把鑰匙開一把鎖”。具體的內(nèi)容是:“思想的問題用思想的方法去解決,文化的問題用文化的方式去解決,習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待,宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作,暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式去解決。”[1]這“五把鑰匙”是在“去極端化”實(shí)踐中發(fā)展和總結(jié)出來的,是“去極端化”具體操作的指導(dǎo),也是在前期自發(fā)創(chuàng)造性“去極端化”的總結(jié)、反思、修正后得出的經(jīng)驗(yàn),“去極端化”工作在方法上體系化。

20xx年12月,新疆部分地區(qū)開始學(xué)習(xí)《識別宗教極端活動(75種具體表現(xiàn))基礎(chǔ)知識》讀本,讀本中列出三大部分(共75條),包括宗教極端主義的主要思想主張、宗教極端的異?；顒雍兔珙^、涉嫌一般違法的宗教極端活動。這個實(shí)用的小冊子以列舉的方式具體描述了宗教極端思想的表現(xiàn)形態(tài),形象直觀地給群眾以參照,對那些在不知不覺中接受宗教極端思想的群眾起到了警示和糾正的作用。同時,為基層工作人員厘清宗教極端思想的本質(zhì)、甄別宗教極端的異?；顒?、發(fā)現(xiàn)苗頭及時開展“去極端化”工作提供了幫助。20xx年以來,“去極端化”工作進(jìn)入政策落地的高潮,各地州結(jié)合實(shí)際,開展了形式多樣的活動。

第三階段,“去極端化”工作的立法。本階段的特點(diǎn)是,將“去極端化”工作中具體問題上升到法律層面,一方面為“去極端化”工作提供有力的法制保障,另一方面也是依法治疆的現(xiàn)實(shí)要求。

20xx年11月28日,自治區(qū)十二屆人大常委會第十一次會議修訂通過了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》,該條例首次具體提出了遏制宗教極端思想滲透的實(shí)施措施和辦法,解決了以前沒有法律可供參考、供懲戒的情況。

20xx年2月1日頒布施行的《烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》,開全國之先河,用立法的方式禁止公共場所穿戴蒙面罩袍。該規(guī)定是對宗教極端思想倒行逆施反現(xiàn)代的有力反擊,也是規(guī)范“去極端化”具體工作的標(biāo)尺,為治理此類宗教極端行為提供了法律依據(jù)。

20xx年4月1日施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī),也是依法治疆、建設(shè)法治新疆的一項(xiàng)重要立法?！稐l例》使“去極端化”的工作進(jìn)入到規(guī)范化、法治化和日?；芾淼能壍乐腥?加強(qiáng)保障了深入推進(jìn)“去極端化”工作的開展?！稐l例》中概括了15種宗教極端思想的表現(xiàn)形式,使“去極端化”有的放矢。同時《條例》中也規(guī)定了政府和相關(guān)部門的職責(zé)、社會各界應(yīng)該履行的職責(zé)等內(nèi)容,形成齊抓共管、同仇敵愾之勢。

20xx年10月9日,新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》,增加了關(guān)于職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的相關(guān)內(nèi)容。一是關(guān)于職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心設(shè)立的規(guī)定,條例明確縣級以上人民政府可以設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心;二是職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心等教育轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的具體工作范疇。這為職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的合法性提供了依據(jù),為“去極端化”工作長期性開展奠定了基礎(chǔ)。

第四階段,“去極端化”工作的機(jī)構(gòu)化。本階段的特點(diǎn)是設(shè)立“去極端化”專門機(jī)構(gòu)——職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心,機(jī)構(gòu)的主要職能就是對受到宗教極端思想毒害的人員,通過使其接受國家通用語言和文字,學(xué)習(xí)法律知識、技能等內(nèi)容的教育培訓(xùn),逐步擺脫宗教極端思想的影響,并能成為一名正常融入社會和家庭的勞動者。職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心是針對“去極端化”工作的長期性和復(fù)雜性,南疆地區(qū)清除宗教極端主義遺毒任務(wù)的艱巨性,解決歷史遺留、現(xiàn)實(shí)危害、未來發(fā)展的務(wù)實(shí)性而設(shè)立的,起到了非常重要的作用。其一,中國共產(chǎn)黨思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)之一是將解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合,關(guān)心群眾生活,幫助群眾解決各種實(shí)際問題,在解決思想問題的同時解決實(shí)際問題,在解決生活問題的同時推動思想問題的解決,從而實(shí)現(xiàn)思想的根本轉(zhuǎn)化。其二,職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立使“去極端化”工作不僅停留在治病救人,而且推動了人的發(fā)展,符合思想政治教育的根本目標(biāo)促進(jìn)人的全面發(fā)展,提升人的內(nèi)在綜合素質(zhì),符合思想政治教育的規(guī)律性。其三,中國共產(chǎn)黨思想政治工作的策略之一是“孤立打擊極少數(shù),團(tuán)結(jié)教育爭取大多數(shù)”。職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立,最大限度地團(tuán)結(jié)教育挽救了絕大多數(shù)受到宗教極端思想毒害和有輕微違法犯罪行為的人員。展開源頭治理,通過幫教工作,增強(qiáng)他們抵御宗教極端思想滲透的能力,從根本上解決實(shí)際生活中的問題,為回歸社會作好準(zhǔn)備,避免其成為恐怖主義和極端主義的受害者和犧牲品。因此,通過提供免費(fèi)職業(yè)技能教育培訓(xùn),使其成為會國語、懂法律、有技能的勞動者,成為誠實(shí)勞動、遵法守法的好公民。這是“去極端化”工作能取得實(shí)效并管長遠(yuǎn)的關(guān)鍵一步。