王安石變法的背景：積貧積弱，宋朝初年的“養(yǎng)兵”政策造成了冗兵;軍隊(duì)、官員的激增與統(tǒng)治者大興土木造成了冗費(fèi);宋初為削弱官員的權(quán)力，實(shí)行一職多官，官僚機(jī)構(gòu)龐大而臃腫造成了冗員。內(nèi)憂外患：土地兼并、苛捐雜稅造成嚴(yán)重的階級(jí)矛盾;外敵侵?jǐn)_、連年戰(zhàn)爭(zhēng)耗費(fèi)了巨額的財(cái)力和人力。

王安石免役法內(nèi)容是什么

王安石的免役法是熙寧四年（1071）正月頒布的，開始在開封府界諸縣實(shí)施。其主要內(nèi)容為：

（一）衙前重役和承符、散從官、弓手、典吏等役，不再由上四等鄉(xiāng)村戶輪差，而是改為雇募第三等以上戶充當(dāng)，隨役之輕重而定報(bào)酬之多寡；

（二）耆長(zhǎng)、戶長(zhǎng)等仍由第一、第二等戶輪差，為期1年。作為報(bào)酬，應(yīng)役期間免納役錢15貫；

（三）凡是此前按規(guī)定依次充差役的第四以上戶，既不再服役，就要依其資產(chǎn)交納免役錢。城鎮(zhèn)居民戶分為十等，上五等戶從前沒有差役負(fù)擔(dān)的，按其資產(chǎn)減半出錢，稱為“助役錢”。官戶從此不再享受免役特權(quán)，也要按戶等或財(cái)產(chǎn)減半出錢。女戶、寺觀戶、單丁戶與未成丁戶等，三等以上戶也要按其資產(chǎn)減半出錢。

（四）根據(jù)“以一州一縣之力供一州一縣之費(fèi)，以一路之力供一路之費(fèi)”和“諸路各從所便為法”的原則，各地自行確定役額人數(shù)，預(yù)算役錢收支數(shù)量。另外新規(guī)定，除足用的雇值之外，為防天災(zāi)人禍，各地可額外多取2分，稱之為“免役寬剩錢”，以備不時(shí)之需。

王安石變法的內(nèi)容

①均輸法、宋由于設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)使，造成運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，耗費(fèi)財(cái)力。新法主張徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)，減少財(cái)政支出，限制商人牟利，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

②農(nóng)田水利法、由政府計(jì)工料，按民戶等第出資興修水利，抑制土地兼并。

③青苗法、青黃不接時(shí)，政府低息貸給農(nóng)民款，抑制土地兼并和利貸。

④均稅法、清查耕地，標(biāo)明畝數(shù)，優(yōu)劣以定賦稅，使歲入有保證。

⑤免役法、由政府募役，改變按戶輪流當(dāng)差辦法。費(fèi)用由主戶按等第負(fù)擔(dān)。

⑥將兵法、將黃河流域戰(zhàn)區(qū)駐軍分為幾個(gè)或十幾個(gè)單位，設(shè)將并訓(xùn)練軍士。

⑦保馬法、在京東西，河北、陜西等地，由義勇或保甲養(yǎng)馬，以利征用，受政府支持。