同治帝時(shí)期實(shí)際上是清朝末年一個(gè)較為輕松的階段,在國(guó)內(nèi)處于“太平天國(guó)”與“義和團(tuán)”兩同治帝次重大社會(huì)動(dòng)蕩之間,在國(guó)際處于英法聯(lián)軍與八國(guó)聯(lián)軍兩次入侵之間。這樣一個(gè)極具戲劇性的時(shí)機(jī),給予了清王朝喘息的時(shí)間,同時(shí)也給同治皇帝提供了革新的極好環(huán)境。同治帝抓住了這一時(shí)期,開(kāi)始推行“同治新政”。成立總理衙門(mén),掌管清廷與各國(guó)間的外交事務(wù),而且包括對(duì)外貿(mào)易、海關(guān)稅務(wù)、邊疆防務(wù)、海軍建設(shè)、新式工礦業(yè),以及建新式學(xué)校、興修鐵路、礦務(wù)等,實(shí)際上它相當(dāng)于清廷的內(nèi)閣兼外交部。設(shè)立同文館,辦新式學(xué)校,派人出洋,如斌椿率三名同文館的學(xué)生及自己的兒子廣英,離京從上海乘輪船出洋,在歐洲游歷110多天,訪(fǎng)問(wèn)了法、英、荷蘭、丹麥、瑞典、芬蘭、俄國(guó)、普魯士、挪威、比利時(shí)等國(guó)?;貒?guó)后寫(xiě)出《乘槎筆記》,寫(xiě)下火車(chē)、輪船、電報(bào)、電梯、機(jī)器印刷、蒸汽機(jī)、攝影、起重機(jī)、抽水機(jī)、顯微鏡、幻燈機(jī)、紡織廠(chǎng)、兵工廠(chǎng)等先進(jìn)物事。給清朝政府打開(kāi)了視野,介紹了先進(jìn)的技術(shù)科學(xué)。為后來(lái)辦廠(chǎng)開(kāi)礦、修筑鐵路等,實(shí)行學(xué)習(xí)西方近代化舉措,開(kāi)始走向開(kāi)放、進(jìn)步打下基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)軍事上,最為著名的應(yīng)當(dāng)要算洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)舉辦新式軍用工業(yè),編練新式軍隊(duì),加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)等,其宗旨是“求強(qiáng)”與“求富”。許多大臣都開(kāi)始興建一系列的軍功廠(chǎng),聘請(qǐng)外員來(lái)解決技術(shù)問(wèn)題,以期能增強(qiáng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力。?同治三年,已開(kāi)辦有江南制造局、金陵制造局、福州船政局、天津機(jī)器局、西安機(jī)器局等20余個(gè)。后來(lái)還推廣到洋槍廠(chǎng)、洋炮廠(chǎng)、炮彈廠(chǎng)、火藥廠(chǎng)、輪船廠(chǎng)、煉鋼廠(chǎng)、子彈廠(chǎng)、水雷廠(chǎng)。此次軍工廠(chǎng)的開(kāi)辦,使得中國(guó)的軍船到中法戰(zhàn)爭(zhēng)前共制出15艘軍艦,最大者為2800噸,小者只有數(shù)百?lài)崱?/p>
外交上,著名的是與日本的外交事務(wù),以及真正走出去,派遣留洋學(xué)生在外學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)。日本以臺(tái)灣高山族人誤殺漂流到臺(tái)灣的琉球人為借口,發(fā)動(dòng)侵略臺(tái)灣的戰(zhàn)爭(zhēng)。訂立《北京專(zhuān)款》,清政府賠償白銀50萬(wàn)兩。
教育文化上,設(shè)立新式學(xué)校,派遣留學(xué)生出國(guó)。去國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的外國(guó)科學(xué)知識(shí)與技術(shù),回國(guó)之后投入到政府的各個(gè)機(jī)構(gòu),為國(guó)家做貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):從事行政和外交者24人,其中成為領(lǐng)事、代辦者12人,外交次長(zhǎng)、公使2人,成為總長(zhǎng)者1人,內(nèi)閣總理1人;加入海軍者20人,其中成為海軍將領(lǐng)者14人;從事教育者5人,其中成為大學(xué)校長(zhǎng)者2人;從事實(shí)業(yè)者30人,其中成為工礦負(fù)責(zé)人者9人、工程師6人、鐵路局長(zhǎng)3人等。
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