九品中正制是魏晉南北朝時期重要的選官制度,是曹操采納尚書令陳群的意見,后來各參與方基本遵從這種不成文規(guī)定。魏晉南北朝,又稱三國兩晉南北朝,是中國歷史上政權(quán)更迭最頻繁的時期。
九品中正制是魏晉南北朝時期一種重要的官吏選拔制度。
九品中正制度是魏晉南北朝時期重要的選官制度,他上承兩漢時的差距制度,下啟隋唐時的科舉制度,是中國古代政治制度史中占有非常重要的地位,是中國封建社會三大選官制度之一。而對于此制度的研究在學(xué)界也有頗多成果。
秦漢時期的察舉征辟制相比先秦時期的世官制有所進(jìn)步,但強(qiáng)化了中央各部門和地方行政長官的選拔用人權(quán),一方面威脅了中央集權(quán)和皇權(quán),另一方面導(dǎo)致了選拔用人標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè),選拔官員作弊腐敗盛行,加劇了黨爭形勢,造成了東漢末期的政治黑暗和軍閥割據(jù)局面。
在曹操適逢亂世“唯才是舉”用人理念指引下,開始探索創(chuàng)建新的官員選拔制度。九品中正制適應(yīng)社會政治發(fā)展需要應(yīng)運(yùn)而生,在魏晉南北朝時期形成完整的制度體系。
九品中正制就是由中央政府統(tǒng)一設(shè)立中正官及其屬吏品評人才,依據(jù)世、狀、行三大標(biāo)準(zhǔn),將人才劃分為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九個等級,以此作為官員選拔任用的依據(jù)。
中正官是由中央選派的專門負(fù)責(zé)人才品評和選拔的人事官員,由中央政府吏部進(jìn)行統(tǒng)管,分為大中正和小中正,州一級的為大中正,郡縣級的為小中正。中正官通常由品級較高的官員擔(dān)任,從現(xiàn)任官吏中選派。
中正官品評人才依據(jù)世、狀、行三個方面標(biāo)準(zhǔn):“世”是家世出身,是對人才的門第出身、家庭財產(chǎn)及地位等進(jìn)行審定;“狀”是才能表現(xiàn),是基于“唯才是舉”理念對人才的才能狀況進(jìn)行綜合評價;“行”是品德品行,是對人才的政治品德進(jìn)行考察品評。
九品中正制依照一定的程序選拔推薦人才。先是小中正每年一次依據(jù)世、狀、行對人才進(jìn)行品評,評出有別于官品又和官品具有對應(yīng)關(guān)系的“鄉(xiāng)品”,推薦給大中正,再由大中正向中央推薦,最后由吏部依據(jù)“鄉(xiāng)品”高低授予官職。
由于是依據(jù)“鄉(xiāng)品”高低決定授予官職高低,故對“鄉(xiāng)品”等級評定十分重視。除了每年一次例行品評外,還有“三年一清定”,對人才品級在例行評定基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)評調(diào)整,以提高“鄉(xiāng)品”等級精確性,從而提高官員選拔的科學(xué)性和規(guī)范性。
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