還不知道酷吏杜周：迫害良善的人主鷹犬 杜周是南陽(yáng)人，先是在南陽(yáng)地方官府里做小吏。后來(lái)南陽(yáng)來(lái)了一位名叫義縱的著名酷吏當(dāng)太守，挑選了杜周等幾個(gè)本地的書吏做幫手，大力打擊本地的土豪勢(shì)力。

南陽(yáng)當(dāng)?shù)赜袀€(gè)著名的豪強(qiáng)寧氏家族，橫行不法，在本地的號(hào)召力比太守還要大。原來(lái)這個(gè)家族的頭目寧成，曾經(jīng)在漢景帝時(shí)擔(dān)任過(guò)主管京師地區(qū)警戒治安的“中尉”，與朝廷貴族集團(tuán)有很大的恩怨。漢武帝即位后，寧成被貴族陷害，受到“髡鉗城旦舂”(剃光頭發(fā)胡須、在脖子上鎖上6斤重的鐵鉗為政府服苦役)的刑罰。而習(xí)慣上到了九卿一級(jí)的官員有罪，要么直接處死、要么主動(dòng)自殺，沒(méi)有判處這樣侮辱性的刑罰的。寧成為此大怒，自己解脫了鐵鉗，逃回南陽(yáng)老家，說(shuō)：“官職不至二千石(郡守、九卿的級(jí)別)，資產(chǎn)不至幾千萬(wàn)，還可以和人比嗎!”他巧取豪奪了幾千頃土地，役使幾千家貧民為他耕種，很快發(fā)家致富。后來(lái)朝廷發(fā)布大赦，他原來(lái)的罪名和脫逃罪名都被赦免。漢武帝一度還想請(qǐng)他重新?lián)慰な兀诔⒂懻摃r(shí)，他的一些老對(duì)頭都反對(duì)，說(shuō)讓這人做地方官就如同是讓老狼放羊。于是漢武帝只好派寧成去當(dāng)看守函谷關(guān)的關(guān)都尉——這是一個(gè)縣級(jí)的官職，但是地位很重要，扼守關(guān)中地區(qū)通往山東各郡的路口。寧成照樣作威作福，欺凌過(guò)關(guān)的官員百姓，以至于過(guò)往的客商都傳言：“寧可看見(jiàn)母老虎發(fā)威，也不要見(jiàn)到寧成發(fā)火?！绷x縱出任南陽(yáng)太守，過(guò)關(guān)的時(shí)候，寧成雖然也出來(lái)迎接，可是卻是側(cè)著身子，一副桀驁不馴的樣子，為此義縱懷恨在心。

義縱在南陽(yáng)布置了杜周等人百般調(diào)查，搞清寧氏家族的種種罪惡，一舉逮捕問(wèn)罪，全部加上死罪罪名處死。寧成被牽連，也被處死。當(dāng)?shù)亓硗鈨蓚€(gè)大族孔氏和暴氏也一起被鎮(zhèn)壓。

杜周為義縱的這些鎮(zhèn)壓活動(dòng)起了很大的作用，義縱也覺(jué)得杜周辦事嚴(yán)密，沒(méi)有漏洞，就把他當(dāng)作人才推薦到朝廷的廷尉府為書吏，在當(dāng)時(shí)廷尉張湯手下當(dāng)了“廷尉史”。張湯派他去邊疆處治逃亡案件，他判決了一大批死刑案件，上報(bào)給張湯，張湯很滿意。也覺(jué)得這個(gè)書吏不簡(jiǎn)單，于是又向漢武帝推薦，把杜周調(diào)到漢武帝直接指揮的御史部門辦案。

杜周這人不愛(ài)多說(shuō)話，看上去一副忠厚樣子，實(shí)際上為人刻薄。他被漢武帝任命為御史中丞，長(zhǎng)期辦理皇帝交辦的案件，在漢武帝身邊工作了十多年，深得漢武帝的信任。

公元前119年，為了籌措軍費(fèi)，以及加強(qiáng)朝廷財(cái)政實(shí)力，漢武帝制定了“緡錢令”，向商人及“中產(chǎn)之家”征收特別稅。凡是商人、“子錢家”(放高利貸者)交易額超過(guò)緡錢二千的，都必須按照每2000錢繳納一算(120錢)的比例納稅;有一輛載人輕型馬車、或者是一條長(zhǎng)度超過(guò)5丈的船只，也都要繳納一算，而商人的馬車都要繳納二算。這個(gè)法令起先沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，過(guò)了兩年，漢武帝派了一個(gè)叫楊可的專員來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)稅收，并宣布鼓勵(lì)告發(fā)偷稅漏稅，被告發(fā)者財(cái)產(chǎn)全部沒(méi)收歸官，本人判處“戍邊”一年刑罰。而告發(fā)者可以獲得沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的一半作為賞金。這個(gè)稱之為“告緡”，為此特意從朝廷派出御史、廷尉府官吏到各地專門主持“告緡”，而杜周就被指定專門辦理此類案件。

這個(gè)“告緡”法令陰險(xiǎn)地煽動(dòng)民間互相揭發(fā)，利用了人類最黑暗的心理。廣大中產(chǎn)者飽受打擊，被告發(fā)的人到了杜周這里的，幾乎沒(méi)有人能夠平反的。而朝廷獲得了數(shù)以億計(jì)的錢、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的奴婢，大的縣得到了沒(méi)收來(lái)的數(shù)百頃土地和住宅，小縣也有百余頃?！吧藤Z中家以上大率破”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)受到重大打擊，而朝廷官府收入大為改觀。

張湯出事后，杜周轉(zhuǎn)任廷尉，按照張湯的傳統(tǒng)辦案，而且比張湯更善于窺測(cè)漢武帝的心思。漢武帝想要治罪的，他就千方百計(jì)加以陷害;漢武帝想寬大處理的，他就把嫌疑人長(zhǎng)期關(guān)押，然后逐漸說(shuō)明那人的冤枉。

杜周得到漢武帝的高度信任，他當(dāng)了廷尉后，漢武帝改變?cè)瓉?lái)的慣例，凡是皇帝交辦的案件“詔獄”都直接交給廷尉來(lái)承辦，不再像過(guò)去那樣，先交給侍御史、御史中丞之類的皇帝特使專案專辦，最后才交給廷尉來(lái)判刑?！霸t獄”案件的范圍也越來(lái)越大。漢武帝為了加強(qiáng)集權(quán)，著力打擊老臣舊貴，杜周管理的廷尉監(jiān)獄里經(jīng)常關(guān)押上百名“二千石”(地方郡守、朝廷九卿一級(jí))以上的官員，這些人的生死全都憑杜周揣測(cè)漢武帝的心思來(lái)決定，杜周的權(quán)勢(shì)可謂通天。

由于杜周在廷尉任上老是逢迎皇帝，不按照法律辦事，在當(dāng)時(shí)高度重視法律的社會(huì)背景下，他的這種做法，引起很多人不滿。有人當(dāng)面指責(zé)他說(shuō)：“你身為天下持平的廷尉，卻不按照三尺法(秦漢時(shí)法律寫在三尺長(zhǎng)的竹木簡(jiǎn)上，因此號(hào)為三尺法)，專門以皇帝的意旨來(lái)辦案，辦案難道應(yīng)該是這樣的嗎?”杜周卻說(shuō)：“三尺法是哪里來(lái)的?以前皇帝頒布的叫做‘律’，當(dāng)今皇帝頒布的叫做‘令’;只要是皇帝現(xiàn)在的意思就是法律，哪里有什么一成不變的法令?”

中國(guó)古代的法律稱呼在春秋以前一般稱為“刑”，到了春秋時(shí)期一般稱為“法”，到了商鞅在秦國(guó)主持變法時(shí)，為了強(qiáng)調(diào)法律的神圣性質(zhì)，“改法為律”，將朝廷制定的成文法典的名稱從“法”改稱為“律”。律字的右半部分“聿”原為右手持豎笛的象形，由于豎笛很可能是人類最早制造的樂(lè)器(目前年代最早的為湖北出土的約9000年前的骨笛)，很早以前就用于為所有其他樂(lè)器確定音調(diào)，“聿”字的原義即表示定音。以后加上表示規(guī)范、遵循的部首“彳”，引申為“音律”(聲音的規(guī)律)。由于確定音律以及樂(lè)器需要精準(zhǔn)的度量，從而又引申出“恒定標(biāo)準(zhǔn)”的字義。以后又?jǐn)U大指不為人們意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律性現(xiàn)象，比如天文星象、歷法等。商鞅變法的“改法為律”，以“律”稱呼國(guó)家頒布的正式的成文法典，就是表示法律的穩(wěn)定性，不以人的因素轉(zhuǎn)變。以后歷代朝廷正式法典都以“律”為名。

在秦漢的時(shí)候，“令”是單行法規(guī)的意思。湖北云夢(mèng)睡虎地秦墓出土的秦國(guó)法律文件《語(yǔ)書》中說(shuō)：“法律未足，民多詐巧，故后有間令下者。”意思就是，因?yàn)榉刹粔蛲晟?，隔一段時(shí)間就要發(fā)布“令”來(lái)補(bǔ)充。秦漢時(shí)期皇帝發(fā)布的指示稱為“詔”，其中皇帝認(rèn)為需要制定為一條法律的，皇帝會(huì)特別提示將他的指示“具為令”，或者“著為令”。大臣也可以向皇帝提出立法的建議，大臣擬就的草案經(jīng)皇帝批準(zhǔn)“詔曰可”，就成為“令”。我們現(xiàn)在從湖北張家山漢墓所載的西漢初年的《津關(guān)令》來(lái)看，當(dāng)時(shí)的“令”一般都保留了原來(lái)立法的過(guò)程，誰(shuí)建議的、誰(shuí)起草的，以及皇帝最后是如何批準(zhǔn)的。

從以上的背景介紹我們就可以知道，杜周的這番說(shuō)辭只是狡辯而已。秦漢時(shí)皇帝確實(shí)擁有立法權(quán)，但是并非皇帝的一切指示都是法律?；实壑甘镜摹霸t”必須要經(jīng)過(guò)定為“令”的程序才有法律效力。而且習(xí)慣上前朝皇帝的“令”在本朝要繼續(xù)有效的，就必須改編為“律”，才可以援引為處理其他案件的規(guī)范。

杜周這樣赤裸裸地為君主的絕對(duì)專制辯護(hù)，當(dāng)然討得皇帝喜歡，所以他足足當(dāng)了11年廷尉。打破了西漢皇朝自成立以來(lái)廷尉任職時(shí)間記錄：在他任廷尉(公元前109年)以前，西漢皇朝曾經(jīng)一共任命過(guò)30任廷尉，平均任期為3年零2個(gè)月，即使是張釋之這樣的好法官，最長(zhǎng)的廷尉任期也沒(méi)有超過(guò)7年。而漢武帝喜愛(ài)的張湯也只當(dāng)了5年的廷尉。

后來(lái)杜周又擔(dān)任長(zhǎng)安的治安長(zhǎng)官“執(zhí)金吾”(就是原來(lái)的中尉)，有一次巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)皇后家族的子弟，和主持財(cái)政的大司農(nóng)桑弘羊家族的子弟有違法行為，杜周立即將這兩人都逮捕法辦。這件事又使?jié)h武帝很滿意，認(rèn)為杜周確實(shí)“無(wú)私”。盡管在這之前，杜周自己也曾犯事免職，漢武帝仍然在第二年把杜周提拔為御史大夫，位列三公。

杜周權(quán)勢(shì)達(dá)到了頂峰。當(dāng)年他剛到長(zhǎng)安，家里只有一匹瘸腿馬，等到他當(dāng)上御史大夫的時(shí)候，兩個(gè)兒子一個(gè)是河南太守、一個(gè)是河內(nèi)太守，號(hào)稱“夾河而治”，而他的財(cái)產(chǎn)“家貲累巨萬(wàn)”。

不過(guò)也就是在他達(dá)到頂峰的時(shí)候，有個(gè)叫田仁的官員向漢武帝上書說(shuō)：“天下郡太守多為奸利，尤其是河南、河?xùn)|、河內(nèi)這三河太守，因?yàn)樗麄兌颊讨⒗镉兴麄兊暮笈_(tái)而肆無(wú)忌憚。我請(qǐng)求派我去巡視三河，先正三河以警天下奸吏?！倍胖苈?tīng)說(shuō)了很害怕，暗中派人去向田仁打招呼?？墒翘锶什粸樗鶆?dòng)，接連上書。漢武帝果然派田仁前往巡視，發(fā)現(xiàn)了大量確切犯罪情節(jié)，這三個(gè)太守都被下獄查處，最后都被處死。

杜周在御史大夫任上死去。他一共當(dāng)了4年的御史大夫，也干了一件好事：他將漢朝的法律以及歷任廷尉等司法機(jī)關(guān)對(duì)于法律條文的解釋整理出一個(gè)文本，作為法律教學(xué)的課本。他的小兒子杜延年，也精通法律，后來(lái)在漢宣帝時(shí)期也當(dāng)過(guò)3年的御史大夫，也整理過(guò)這樣的法律文本。這兩個(gè)法律文本在民間流傳，成為人們學(xué)習(xí)法律的教科書，稱為“大杜律”和“小杜律”。的讀者，下面小編就為大家?guī)?lái)詳細(xì)介紹，接著往下看吧~

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