近十年甘肅省普通高?？荚囌猩ぷ骺偨Y(jié)回顧

2012年以來(lái)，甘肅省普通高校招生工作緊緊圍繞“確保考試安全，穩(wěn)步推進(jìn)改革，促進(jìn)公平公正”三項(xiàng)基本任務(wù)，以辦人民滿意的高考為宗旨,強(qiáng)化考務(wù)管理，狠抓安全保密，優(yōu)化考試環(huán)境，深化制度改革，取得了明顯成效。2022年，我省普通高校招生共錄取211952人，錄取率達(dá)到87.13%，本科錄取率達(dá)到了48.75%，再創(chuàng)歷史新高。

一、多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)普通高?？荚囌猩贫雀母?/p>

（一）合并本科二批、本科三批錄取批次。將原普通文理類本科二批、本科三批兩個(gè)招生錄取批次合并為“本科二批”，取消本科三批。本科二、三批合并后，考生的報(bào)考意愿明顯增強(qiáng)，使得原本科三批院校（民辦、獨(dú)立學(xué)院）投檔最低分普遍上漲，招生計(jì)劃完成率大幅提高，民辦院校、獨(dú)立學(xué)院生源質(zhì)量明顯提高。

（二）推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革。近年來(lái)，我省改革中職對(duì)口升學(xué)招生考試錄取模式，將原來(lái)“1+1”順序志愿模式更改為平行志愿模式。自2020年起高等職業(yè)教育考試招生按照綜合評(píng)價(jià)錄取和中職升學(xué)考試錄取兩種模式，根據(jù)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)，逐步探索出符合我省實(shí)際的高職分類招生新模式。同時(shí)，結(jié)合職業(yè)教育改革和“部省合作、整省推進(jìn)”職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，凸顯學(xué)校實(shí)際和專業(yè)特色，逐步形成更加符合職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式。

（三）完善平行志愿批次設(shè)置。為提高考生志愿匹配率和錄取滿意度，增加高校與考生的雙向選擇機(jī)會(huì)，更好地為考生提供服務(wù)，2019年在實(shí)施平行志愿批次的范圍內(nèi)，考生可填報(bào)9個(gè)院校，每個(gè)院?？蓤?bào)6個(gè)專業(yè)。

（四）優(yōu)化高考加分改革。2015年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》和《教育部 國(guó)家民委 公安部 國(guó)家體育總局 中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》精神我省制訂《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案》，取消了全國(guó)性加分項(xiàng)目5項(xiàng)，地方性加分項(xiàng)目4項(xiàng)；2018年起，僅保留5項(xiàng)全國(guó)性加分項(xiàng)目，加分分值保持不變，最高分值為20分，最低10分；保留2項(xiàng)甘肅省地方性加分項(xiàng)目。2020年，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》精神，出臺(tái)了《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步深化高考加分改革工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步減少加分項(xiàng)目，降低加分分值，精準(zhǔn)確定加分區(qū)域、群體和條件，實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一。

（五）落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員子女參加高考規(guī)定。統(tǒng)籌考慮我省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試需求，緊密結(jié)合全省教育資源承載能力，有序推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試工作。2012年底出臺(tái)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在甘肅省參加升學(xué)考試工作的實(shí)施方案》。從2015年起，不再限制考生戶籍，允許進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女具有我省連續(xù)高中三年完整學(xué)籍并實(shí)際就讀的可在我省報(bào)名參加普通高考，有效保障了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)。

（六）完善和規(guī)范自主招生。按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》精神，協(xié)調(diào)蘭州大學(xué)進(jìn)一步完善自主招生工作程序，合理確定考核內(nèi)容和形式，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。2015年起，蘭州大學(xué)自主招生考核全部安排在全國(guó)統(tǒng)一高考結(jié)束后、高考成績(jī)公布前進(jìn)行。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范省內(nèi)院校高水平運(yùn)動(dòng)員報(bào)考資格要求。2014年起，我省中學(xué)運(yùn)動(dòng)一級(jí)不再享有報(bào)考省內(nèi)高校招收高水平運(yùn)動(dòng)員的資格，高水平運(yùn)動(dòng)員的報(bào)考資格僅限于國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上。

（七）改進(jìn)投檔錄取模式。為提高考生志愿滿意度，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)，2015年起，我省本科一批、本科二批、本科三批、高職（專科）批等4個(gè)批次的普通文理類及民族班各批次投檔錄取實(shí)行平行志愿方式，各批次設(shè)置6個(gè)院校志愿，每所院校設(shè)6個(gè)專業(yè)志愿和1個(gè)專業(yè)服從選項(xiàng)，投檔原則為“分?jǐn)?shù)優(yōu)先，遵循志愿”。2017年，進(jìn)一步擴(kuò)大平行志愿投檔范圍，增加本科提前批貧困地區(qū)國(guó)家專項(xiàng)B段、地方專項(xiàng)D段、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)E段、革命老區(qū)專項(xiàng)F段實(shí)行平行志愿，給考生和院校更多的選擇權(quán)，降低考生填報(bào)志愿風(fēng)險(xiǎn)。在平行志愿投檔過(guò)程中，不斷改進(jìn)工作方法，完善工作舉措，優(yōu)化工作質(zhì)量。通過(guò)加大模擬交互力度，提高服務(wù)水平，確保平行志愿出檔率、考生志愿有效性進(jìn)一步提高；通過(guò)實(shí)施征集志愿，持續(xù)提高計(jì)劃完成率，保證優(yōu)質(zhì)招生計(jì)劃順利完成。從錄取結(jié)果看，平行志愿模式改革效果顯著，呈現(xiàn)出志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)減少、高分考生落榜人數(shù)減少、退檔風(fēng)險(xiǎn)減少、省內(nèi)院校生源質(zhì)量提高等特點(diǎn)，得到了廣大考生和社會(huì)各界的一致贊譽(yù)。

（八）推進(jìn)高職院校分類考試招生改革。2011年以來(lái)，通過(guò)積極探索，大力推進(jìn)高職院校分類考試招生改革。根據(jù)《關(guān)于甘肅省普通高等教育對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生招生考試制度改革的通知》，調(diào)整三校生考試科目，增大專業(yè)技能課程在總分中的比重。2012年推進(jìn)三校生分類招生錄取。同時(shí)，在4所省屬高職院校首次實(shí)施單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作。2015年起，通過(guò)實(shí)施省內(nèi)高職院校單獨(dú)測(cè)試和推免招生，推動(dòng)分類考試招生改革任務(wù)落地生根，目前，蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院等18所省屬和2所外省高職（?？疲┰盒为?dú)測(cè)試招生，甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等14所省屬高職（?？疲┰盒?shí)施綜合評(píng)價(jià)（原推免招生）錄取，每年通過(guò)分類考試錄取的學(xué)生超過(guò)高職院校招生總數(shù)的一半以上。

（九）實(shí)施各類專項(xiàng)招生計(jì)劃。為貫徹落實(shí)我省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)教育扶貧任務(wù)，深入實(shí)施高校招生精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)對(duì)接貧困家庭脫貧需要和貧困地區(qū)發(fā)展需求，在我省普通高校招生中實(shí)施貧困地區(qū)國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生計(jì)劃、地方高校專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新模式，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、革命老區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、省列少數(shù)民族緊缺人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省58個(gè)集中連片貧困縣（區(qū)）、建檔立卡貧困戶家庭、革命老區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生高考招生政策幫扶力度，提高農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動(dòng)的渠道，有效促進(jìn)了高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平。2022年，共錄取農(nóng)村戶籍考生154959人，錄取率86.57%；錄取城鎮(zhèn)戶籍考生56993人，錄取率88.71%。城鄉(xiāng)錄取率與2021年基本相同。共錄取原58個(gè)集中連片貧困縣（市、區(qū)）考生138530人（2021年為143448人），錄取率86.09%，其中本科層次錄取73521人，本科錄取率45.69%，比2021年增加0.44%。

（十）深入推進(jìn)高考綜合改革

在省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，主動(dòng)作為，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔和培養(yǎng)各類人才、維護(hù)社會(huì)公平公正出發(fā)，配合完成高考綜合改革有關(guān)工作，構(gòu)建了分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

二、建章立制，不斷提升普通高?？荚囌猩贫然鸵?guī)范化管理水平

近年來(lái)，按照省委省政府指導(dǎo)精神和省招委會(huì)安排部署，結(jié)合我省實(shí)際，完善措施，強(qiáng)化管理，確保高考工作順利實(shí)施。

（一）加強(qiáng)考試安全保密管理。不斷完善和落實(shí)試卷安全保密規(guī)定，加強(qiáng)涉考人員的安全保密培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)一崗多控、人技聯(lián)防等監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任到崗到人。加強(qiáng)試卷的印刷、接運(yùn)、發(fā)放和保管以及答卷回收、運(yùn)送等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，確保試卷安全保密萬(wàn)無(wú)一失。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全保密責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理制度，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。省、市、縣、考點(diǎn)四級(jí)層層簽訂《考試安全保密考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書》；省招委會(huì)與評(píng)卷院校簽訂《評(píng)卷工作責(zé)任書》；省考試院與試卷印刷廠簽訂《試卷印制合同書》。

（三）完善招生考試應(yīng)急預(yù)案。健全國(guó)家教育考試應(yīng)急管理體系，完善招生考試期間突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，實(shí)施快速反應(yīng)機(jī)制，提高考試期間各類突發(fā)事件預(yù)警防范和處置能力。指導(dǎo)各地完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)考試期間可能發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病以及網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件。

（四）建立防范和打擊高科技手段考試作弊的機(jī)制。嚴(yán)厲打擊利用現(xiàn)代化通訊手段進(jìn)行高考作弊行為。在使用手機(jī)屏蔽器、無(wú)線耳機(jī)探測(cè)器、出動(dòng)無(wú)線信號(hào)監(jiān)測(cè)車的基礎(chǔ)上，使用金屬探測(cè)器進(jìn)行安全檢查；啟用身份證鑒別儀，進(jìn)行身份鑒別。堅(jiān)持統(tǒng)一使用文具。加強(qiáng)考試期間網(wǎng)上有害信息監(jiān)控，會(huì)同公安機(jī)關(guān)等部門凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)統(tǒng)考期間在校大學(xué)生和教師的管理。

（五）全面推進(jìn)國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。全省國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)在2012年全面投入使用，實(shí)現(xiàn)了考試過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，建立了安全、可信、實(shí)時(shí)、高效的國(guó)家教育考試指揮監(jiān)控體系，提高了國(guó)家教育考試管理水平、指揮能力和服務(wù)質(zhì)量。

（六）籌建國(guó)家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)。積極籌建“國(guó)家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)”，依據(jù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上巡查考場(chǎng)、視頻會(huì)議、考務(wù)綜合管理、應(yīng)急指揮、考生服務(wù)等工作，對(duì)考試實(shí)現(xiàn)全方位的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。

（七）綜合治理考試環(huán)境。2012年起，堅(jiān)持開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介等專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)招委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持國(guó)家教育考試期間坐鎮(zhèn)指揮機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高考的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理高考時(shí)各類突發(fā)事件。

（八）強(qiáng)化考務(wù)工作制度化管理。加強(qiáng)對(duì)考務(wù)、監(jiān)考人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持回避制度、培訓(xùn)制度、考場(chǎng)安排抽簽制度等；堅(jiān)持普通高考監(jiān)考雙對(duì)調(diào)制度；堅(jiān)持實(shí)行普通高考省、市、縣三級(jí)巡視。

（九）建立誠(chéng)信高考機(jī)制。考前簽訂《考生誠(chéng)信承諾書》，組織考生學(xué)習(xí)《考場(chǎng)規(guī)則》《考生守則》等制度。為考生印發(fā)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《刑法（九）》等宣傳材料，增強(qiáng)學(xué)生遵守考試紀(jì)律、文明應(yīng)試的自覺性。

（十）積極落實(shí)國(guó)家惠民招生政策。貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)精神，持續(xù)實(shí)施高校招生精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需求和貧困家庭脫貧需要，通過(guò)“單設(shè)批次、單列計(jì)劃、單獨(dú)錄取”等方式，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、地方、高校等專項(xiàng)招生計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我省原58個(gè)集中連片貧困縣（區(qū)）、革命老區(qū)、民族地區(qū)、建檔立卡貧困戶家庭和農(nóng)村學(xué)生高考招生政策幫扶力度，提高農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。不斷完善外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。

（十一）疫情防控嚴(yán)密有效。認(rèn)真做好疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下組考工作，不斷完善組考防疫工作實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，制定“一考區(qū)一策”“一考點(diǎn)一策”，做到防疫工作清單化、流程化、具體化，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施。嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化支撐保障。制定防疫期間考生和考試工作人員健康評(píng)估制度，做好考生和工作人員的體溫檢測(cè)，建立健康臺(tái)賬。研發(fā)“甘肅教育考試易考通”“甘肅教育考試易考通”微信小程序，通過(guò)人臉及身份證識(shí)別方式對(duì)考生身份進(jìn)行驗(yàn)證，自動(dòng)獲取考生所處地理位置以檢測(cè)考生是否在甘肅省內(nèi)，對(duì)所有考生身體健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加大對(duì)潛在重大疫情風(fēng)險(xiǎn)的研判。做到心中有底、妥善處置。在保障廣大考生和考試工作人員生命安全和身體健康前提下，綜合研判評(píng)估是否具備參加考試和組織考試工作的條件；嚴(yán)格落實(shí)考試各環(huán)節(jié)防疫措施，細(xì)化和明確考前、考中、考后等組考各環(huán)節(jié)的工作流程和工作職責(zé)，增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等培訓(xùn)，確保工作人員掌握防疫基本技能和處置流程，堅(jiān)決做到考試期間疫情防控工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、無(wú)漏洞，對(duì)考試期間突發(fā)事件做到了有效預(yù)防、及時(shí)管控和妥善處理，實(shí)現(xiàn)“平安高考”“健康高考”的目標(biāo)。

三、以人為本，進(jìn)一步提升普通高校考試招生服務(wù)水平

（一）持續(xù)強(qiáng)化特殊考生服務(wù)。積極落實(shí)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》要求，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)殘疾考生的服務(wù)與關(guān)懷，想法設(shè)法為考生創(chuàng)造條件，幫助殘疾人考生順利升學(xué)。錄取期間，專門建立殘疾考生數(shù)據(jù)庫(kù)，專人跟蹤殘疾考生的錄取動(dòng)態(tài)，切實(shí)保障了殘疾考生升學(xué)權(quán)益。有力保障了殘疾人平等參加高考的權(quán)利。

（二）全力做好信訪接待工作。全方位開通信訪咨詢渠道，解答考生及家長(zhǎng)有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)受理、妥善處置信訪事件，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。省教育考試院信訪接待組抽調(diào)省內(nèi)院校專職教師，對(duì)考生和家長(zhǎng)反映的問(wèn)題做到耐心傾聽、積極溝通、及時(shí)調(diào)查、快速反饋?？忌蜕鐣?huì)對(duì)普通高校招生工作的滿意度進(jìn)一步提高。

（三）加大信息發(fā)布及公開力度。每年錄取期間，邀請(qǐng)甘肅日?qǐng)?bào)等主要媒體記者駐點(diǎn)隨時(shí)采訪招生錄取工作，通過(guò)省內(nèi)新聞媒體對(duì)每一個(gè)批次、每個(gè)錄取關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道。各科類、各批次投檔情況、錄取情況、志愿征集信息，均第一時(shí)間通過(guò)省教育廳微信公眾號(hào)、省考試院官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)以及各新聞媒體及時(shí)發(fā)布。2022年錄取期間共發(fā)布稿件78篇，閱讀量10萬(wàn)+以上的30篇，總閱讀量1096萬(wàn)余次。此外，中國(guó)教育報(bào)、中國(guó)新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、網(wǎng)易等多家大型媒體對(duì)我省高考錄取工作進(jìn)行了宣傳報(bào)導(dǎo)。

（四）志愿填報(bào)指導(dǎo)細(xì)致入心。針對(duì)眾多考生高考志愿“難選擇”“選擇難”的問(wèn)題，結(jié)合“甘肅高考護(hù)航行動(dòng)”，加強(qiáng)考生志愿填報(bào)指導(dǎo)，充分利用信息化手段，為考生提供志愿填報(bào)政策解讀、參考信息和咨詢指導(dǎo)。研發(fā)了“甘肅省普通高校招生志愿填報(bào)輔助咨詢服務(wù)平臺(tái)”，為考生提供科學(xué)、合理、高效、實(shí)用的志愿選擇咨詢服務(wù)，緩解考生志愿填報(bào)壓力，打擊志愿填報(bào)輔導(dǎo)高收費(fèi)、亂收費(fèi)等亂象，切實(shí)維護(hù)考生和家長(zhǎng)的切身利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，組織高校開展招生服務(wù)在線直播等咨詢服務(wù)，提升考生滿意度。

近年來(lái)，我省普通高?？荚囌猩ぷ魅尕瀼攸h的教育方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在制度設(shè)計(jì)、組考手段、錄取方式等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。下一步，我們將不斷探索和完善普通高?？荚囌猩贫?，全力打造制度規(guī)范化、考試標(biāo)準(zhǔn)化、手段現(xiàn)代化、管理科學(xué)化的考試招生管理體系，努力辦人民滿意的高考。

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