近十年甘肅省普通高?？荚囌猩ぷ骺偨Y(jié)回顧

2012年以來，甘肅省普通高校招生工作緊緊圍繞“確?？荚嚢踩?，穩(wěn)步推進改革，促進公平公正”三項基本任務(wù)，以辦人民滿意的高考為宗旨,強化考務(wù)管理，狠抓安全保密，優(yōu)化考試環(huán)境，深化制度改革，取得了明顯成效。2022年，我省普通高校招生共錄取211952人，錄取率達到87.13%，本科錄取率達到了48.75%，再創(chuàng)歷史新高。

一、多措并舉，穩(wěn)步推進普通高?？荚囌猩贫雀母?/p>

（一）合并本科二批、本科三批錄取批次。將原普通文理類本科二批、本科三批兩個招生錄取批次合并為“本科二批”，取消本科三批。本科二、三批合并后，考生的報考意愿明顯增強，使得原本科三批院校（民辦、獨立學(xué)院）投檔最低分普遍上漲，招生計劃完成率大幅提高，民辦院校、獨立學(xué)院生源質(zhì)量明顯提高。

（二）推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革。近年來，我省改革中職對口升學(xué)招生考試錄取模式，將原來“1+1”順序志愿模式更改為平行志愿模式。自2020年起高等職業(yè)教育考試招生按照綜合評價錄取和中職升學(xué)考試錄取兩種模式，根據(jù)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價，逐步探索出符合我省實際的高職分類招生新模式。同時，結(jié)合職業(yè)教育改革和“部省合作、整省推進”職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”要求，進一步增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，凸顯學(xué)校實際和專業(yè)特色，逐步形成更加符合職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式。

（三）完善平行志愿批次設(shè)置。為提高考生志愿匹配率和錄取滿意度，增加高校與考生的雙向選擇機會，更好地為考生提供服務(wù)，2019年在實施平行志愿批次的范圍內(nèi)，考生可填報9個院校，每個院校可報6個專業(yè)。

（四）優(yōu)化高考加分改革。2015年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和《教育部 國家民委 公安部 國家體育總局 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》精神我省制訂《甘肅省關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施方案》，取消了全國性加分項目5項，地方性加分項目4項；2018年起，僅保留5項全國性加分項目，加分分值保持不變，最高分值為20分，最低10分；保留2項甘肅省地方性加分項目。2020年，為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》精神，出臺了《甘肅省關(guān)于進一步深化高考加分改革工作的實施方案》，進一步減少加分項目，降低加分分值，精準(zhǔn)確定加分區(qū)域、群體和條件，實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才、社會公平的有機統(tǒng)一。

（五）落實外來務(wù)工人員子女參加高考規(guī)定。統(tǒng)籌考慮我省進城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試需求，緊密結(jié)合全省教育資源承載能力，有序推進進城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試工作。2012年底出臺《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在甘肅省參加升學(xué)考試工作的實施方案》。從2015年起，不再限制考生戶籍，允許進城務(wù)工人員隨遷子女具有我省連續(xù)高中三年完整學(xué)籍并實際就讀的可在我省報名參加普通高考，有效保障了進城務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)利和升學(xué)機會。

（六）完善和規(guī)范自主招生。按照《教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》精神，協(xié)調(diào)蘭州大學(xué)進一步完善自主招生工作程序，合理確定考核內(nèi)容和形式，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，嚴格控制自主招生規(guī)模。2015年起，蘭州大學(xué)自主招生考核全部安排在全國統(tǒng)一高考結(jié)束后、高考成績公布前進行。同時，進一步規(guī)范省內(nèi)院校高水平運動員報考資格要求。2014年起，我省中學(xué)運動一級不再享有報考省內(nèi)高校招收高水平運動員的資格，高水平運動員的報考資格僅限于國家二級運動員（含）以上。

（七）改進投檔錄取模式。為提高考生志愿滿意度，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機會，2015年起，我省本科一批、本科二批、本科三批、高職（?？疲┡?個批次的普通文理類及民族班各批次投檔錄取實行平行志愿方式，各批次設(shè)置6個院校志愿，每所院校設(shè)6個專業(yè)志愿和1個專業(yè)服從選項，投檔原則為“分數(shù)優(yōu)先，遵循志愿”。2017年，進一步擴大平行志愿投檔范圍，增加本科提前批貧困地區(qū)國家專項B段、地方專項D段、精準(zhǔn)扶貧專項E段、革命老區(qū)專項F段實行平行志愿，給考生和院校更多的選擇權(quán)，降低考生填報志愿風(fēng)險。在平行志愿投檔過程中，不斷改進工作方法，完善工作舉措，優(yōu)化工作質(zhì)量。通過加大模擬交互力度，提高服務(wù)水平，確保平行志愿出檔率、考生志愿有效性進一步提高；通過實施征集志愿，持續(xù)提高計劃完成率，保證優(yōu)質(zhì)招生計劃順利完成。從錄取結(jié)果看，平行志愿模式改革效果顯著，呈現(xiàn)出志愿填報風(fēng)險減少、高分考生落榜人數(shù)減少、退檔風(fēng)險減少、省內(nèi)院校生源質(zhì)量提高等特點，得到了廣大考生和社會各界的一致贊譽。

（八）推進高職院校分類考試招生改革。2011年以來，通過積極探索，大力推進高職院校分類考試招生改革。根據(jù)《關(guān)于甘肅省普通高等教育對口招收中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生招生考試制度改革的通知》，調(diào)整三校生考試科目，增大專業(yè)技能課程在總分中的比重。2012年推進三校生分類招生錄取。同時，在4所省屬高職院校首次實施單獨招生改革試點工作。2015年起，通過實施省內(nèi)高職院校單獨測試和推免招生，推動分類考試招生改革任務(wù)落地生根，目前，蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院等18所省屬和2所外省高職（?？疲┰盒为殰y試招生，甘肅機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等14所省屬高職（?？疲┰盒嵤┚C合評價（原推免招生）錄取，每年通過分類考試錄取的學(xué)生超過高職院校招生總數(shù)的一半以上。

（九）實施各類專項招生計劃。為貫徹落實我省“1236”扶貧攻堅行動教育扶貧任務(wù)，深入實施高校招生精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)對接貧困家庭脫貧需要和貧困地區(qū)發(fā)展需求，在我省普通高校招生中實施貧困地區(qū)國家專項計劃、農(nóng)村學(xué)生單獨招生計劃、地方高校專項計劃的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新模式，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧專項計劃、革命老區(qū)專項計劃、省列少數(shù)民族緊缺人才培養(yǎng)專項計劃等，進一步加強對我省58個集中連片貧困縣（區(qū)）、建檔立卡貧困戶家庭、革命老區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生高考招生政策幫扶力度，提高農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動的渠道，有效促進了高等教育入學(xué)機會公平。2022年，共錄取農(nóng)村戶籍考生154959人，錄取率86.57%；錄取城鎮(zhèn)戶籍考生56993人，錄取率88.71%。城鄉(xiāng)錄取率與2021年基本相同。共錄取原58個集中連片貧困縣（市、區(qū)）考生138530人（2021年為143448人），錄取率86.09%，其中本科層次錄取73521人，本科錄取率45.69%，比2021年增加0.44%。

（十）深入推進高考綜合改革

在省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，主動作為，從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔和培養(yǎng)各類人才、維護社會公平公正出發(fā)，配合完成高考綜合改革有關(guān)工作，構(gòu)建了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

二、建章立制，不斷提升普通高校考試招生制度化和規(guī)范化管理水平

近年來，按照省委省政府指導(dǎo)精神和省招委會安排部署，結(jié)合我省實際，完善措施，強化管理，確保高考工作順利實施。

（一）加強考試安全保密管理。不斷完善和落實試卷安全保密規(guī)定，加強涉考人員的安全保密培訓(xùn),嚴格落實一崗多控、人技聯(lián)防等監(jiān)督機制。強化監(jiān)管，落實責(zé)任到崗到人。加強試卷的印刷、接運、發(fā)放和保管以及答卷回收、運送等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，確保試卷安全保密萬無一失。

（二）嚴格落實安全保密責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行分級負責(zé)、屬地管理制度，明確任務(wù)，靠實責(zé)任。省、市、縣、考點四級層層簽訂《考試安全保密考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書》；省招委會與評卷院校簽訂《評卷工作責(zé)任書》；省考試院與試卷印刷廠簽訂《試卷印制合同書》。

（三）完善招生考試應(yīng)急預(yù)案。健全國家教育考試應(yīng)急管理體系，完善招生考試期間突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，實施快速反應(yīng)機制，提高考試期間各類突發(fā)事件預(yù)警防范和處置能力。指導(dǎo)各地完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對考試期間可能發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病以及網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件。

（四）建立防范和打擊高科技手段考試作弊的機制。嚴厲打擊利用現(xiàn)代化通訊手段進行高考作弊行為。在使用手機屏蔽器、無線耳機探測器、出動無線信號監(jiān)測車的基礎(chǔ)上，使用金屬探測器進行安全檢查；啟用身份證鑒別儀，進行身份鑒別。堅持統(tǒng)一使用文具。加強考試期間網(wǎng)上有害信息監(jiān)控，會同公安機關(guān)等部門凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強統(tǒng)考期間在校大學(xué)生和教師的管理。

（五）全面推進國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)。全省國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點在2012年全面投入使用，實現(xiàn)了考試過程動態(tài)管理，建立了安全、可信、實時、高效的國家教育考試指揮監(jiān)控體系，提高了國家教育考試管理水平、指揮能力和服務(wù)質(zhì)量。

（六）籌建國家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺。積極籌建“國家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺”，依據(jù)平臺進行網(wǎng)上巡查考場、視頻會議、考務(wù)綜合管理、應(yīng)急指揮、考生服務(wù)等工作，對考試實現(xiàn)全方位的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。

（七）綜合治理考試環(huán)境。2012年起，堅持開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化考點周邊環(huán)境、清理整頓涉考培訓(xùn)機構(gòu)和助考中介等專項行動。發(fā)揮各級招委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅持國家教育考試期間坐鎮(zhèn)指揮機制，加強對高考的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理高考時各類突發(fā)事件。

（八）強化考務(wù)工作制度化管理。加強對考務(wù)、監(jiān)考人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持回避制度、培訓(xùn)制度、考場安排抽簽制度等；堅持普通高考監(jiān)考雙對調(diào)制度；堅持實行普通高考省、市、縣三級巡視。

（九）建立誠信高考機制。考前簽訂《考生誠信承諾書》，組織考生學(xué)習(xí)《考場規(guī)則》《考生守則》等制度。為考生印發(fā)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《刑法（九）》等宣傳材料，增強學(xué)生遵守考試紀(jì)律、文明應(yīng)試的自覺性。

（十）積極落實國家惠民招生政策。貫徹黨中央和國務(wù)院和省委省政府有關(guān)精神，持續(xù)實施高校招生精準(zhǔn)扶貧計劃，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需求和貧困家庭脫貧需要，通過“單設(shè)批次、單列計劃、單獨錄取”等方式，認真落實國家、地方、高校等專項招生計劃，切實加強對我省原58個集中連片貧困縣（區(qū)）、革命老區(qū)、民族地區(qū)、建檔立卡貧困戶家庭和農(nóng)村學(xué)生高考招生政策幫扶力度，提高農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。不斷完善外來務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。

（十一）疫情防控嚴密有效。認真做好疫情防控常態(tài)化形勢下組考工作，不斷完善組考防疫工作實施方案和應(yīng)急預(yù)案，制定“一考區(qū)一策”“一考點一策”，做到防疫工作清單化、流程化、具體化，抓實抓細各項防控措施。嚴格落實“四早”措施，突出重點環(huán)節(jié)，強化支撐保障。制定防疫期間考生和考試工作人員健康評估制度，做好考生和工作人員的體溫檢測，建立健康臺賬。研發(fā)“甘肅教育考試易考通”“甘肅教育考試易考通”微信小程序，通過人臉及身份證識別方式對考生身份進行驗證，自動獲取考生所處地理位置以檢測考生是否在甘肅省內(nèi)，對所有考生身體健康狀況進行監(jiān)測。加大對潛在重大疫情風(fēng)險的研判。做到心中有底、妥善處置。在保障廣大考生和考試工作人員生命安全和身體健康前提下，綜合研判評估是否具備參加考試和組織考試工作的條件；嚴格落實考試各環(huán)節(jié)防疫措施，細化和明確考前、考中、考后等組考各環(huán)節(jié)的工作流程和工作職責(zé)，增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等培訓(xùn)，確保工作人員掌握防疫基本技能和處置流程，堅決做到考試期間疫情防控工作無盲區(qū)、無死角、無漏洞，對考試期間突發(fā)事件做到了有效預(yù)防、及時管控和妥善處理，實現(xiàn)“平安高考”“健康高考”的目標(biāo)。

三、以人為本，進一步提升普通高?？荚囌猩?wù)水平

（一）持續(xù)強化特殊考生服務(wù)。積極落實《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》要求，持續(xù)加強對殘疾考生的服務(wù)與關(guān)懷，想法設(shè)法為考生創(chuàng)造條件，幫助殘疾人考生順利升學(xué)。錄取期間，專門建立殘疾考生數(shù)據(jù)庫，專人跟蹤殘疾考生的錄取動態(tài)，切實保障了殘疾考生升學(xué)權(quán)益。有力保障了殘疾人平等參加高考的權(quán)利。

（二）全力做好信訪接待工作。全方位開通信訪咨詢渠道，解答考生及家長有關(guān)問題，及時受理、妥善處置信訪事件，切實維護考生合法權(quán)益。省教育考試院信訪接待組抽調(diào)省內(nèi)院校專職教師，對考生和家長反映的問題做到耐心傾聽、積極溝通、及時調(diào)查、快速反饋。考生和社會對普通高校招生工作的滿意度進一步提高。

（三）加大信息發(fā)布及公開力度。每年錄取期間，邀請甘肅日報等主要媒體記者駐點隨時采訪招生錄取工作，通過省內(nèi)新聞媒體對每一個批次、每個錄取關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全方位宣傳報道。各科類、各批次投檔情況、錄取情況、志愿征集信息，均第一時間通過省教育廳微信公眾號、省考試院官方網(wǎng)站和微信公眾號以及各新聞媒體及時發(fā)布。2022年錄取期間共發(fā)布稿件78篇，閱讀量10萬+以上的30篇，總閱讀量1096萬余次。此外，中國教育報、中國新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、網(wǎng)易等多家大型媒體對我省高考錄取工作進行了宣傳報導(dǎo)。

（四）志愿填報指導(dǎo)細致入心。針對眾多考生高考志愿“難選擇”“選擇難”的問題，結(jié)合“甘肅高考護航行動”，加強考生志愿填報指導(dǎo)，充分利用信息化手段，為考生提供志愿填報政策解讀、參考信息和咨詢指導(dǎo)。研發(fā)了“甘肅省普通高校招生志愿填報輔助咨詢服務(wù)平臺”，為考生提供科學(xué)、合理、高效、實用的志愿選擇咨詢服務(wù)，緩解考生志愿填報壓力，打擊志愿填報輔導(dǎo)高收費、亂收費等亂象，切實維護考生和家長的切身利益，維護社會和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺，組織高校開展招生服務(wù)在線直播等咨詢服務(wù)，提升考生滿意度。

近年來，我省普通高?？荚囌猩ぷ魅尕瀼攸h的教育方針，堅持穩(wěn)中求進，在制度設(shè)計、組考手段、錄取方式等方面取得了長足進步。下一步，我們將不斷探索和完善普通高?？荚囌猩贫龋Υ蛟熘贫纫?guī)范化、考試標(biāo)準(zhǔn)化、手段現(xiàn)代化、管理科學(xué)化的考試招生管理體系，努力辦人民滿意的高考。

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