篇一：優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案2022

根據(jù)《XXX自治區(qū)關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》及XX市衛(wèi)健委相關(guān)文件精神，為進一步提升縣醫(yī)療集團各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的綜合服務(wù)能力，切實改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，決定組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，現(xiàn)結(jié)合我縣的實際，特制定本活動方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣緊密型縣域醫(yī)療共同體建設(shè)試點工作縱深推進，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，不斷提升醫(yī)療集團各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的服務(wù)質(zhì)量和綜合能力，為群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康恭城建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則要求

活動遵循“分級負責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、試點先行、逐級推進”的原則。一是要分級負責(zé)、制定活動方案、明確責(zé)任分工、細化工作任務(wù)、層層抓落實；二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（2019年版），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展自查自評整改，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量；三是以試點先行，確保復(fù)核通過；四是公開公正，主動公開流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。

三、活動目標(biāo)

通過活動，逐步建立起符合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。力爭20XX年底平安鎮(zhèn)、恭城鎮(zhèn)、嘉會鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)等試點衛(wèi)生院達到基本標(biāo)準(zhǔn)核驗通過，確保栗木鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)達到推薦標(biāo)準(zhǔn)核驗通過。其他非試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步完善推進，力爭兩年內(nèi)全面完成復(fù)核通過。

四、活動范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

五、活動形式

加快提升縣域衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，以集團引領(lǐng)帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院加快改善服務(wù)條件，穩(wěn)步提升人員素質(zhì)整體，進一步滿足廣大群眾就醫(yī)需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)?？圃卺t(yī)共體框架內(nèi)發(fā)展，沒有專家的，由醫(yī)療集團派遣專家發(fā)展，建立活動的推進機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院要明確年度活動要求和時間節(jié)點，建立分工合作、責(zé)任到人的工作責(zé)任制。要把握工作節(jié)奏，細化工作任務(wù)措施，嚴(yán)格按照活動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查，確?；顒尤〉脤嵭А８鞣衷涸陂_展活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋。

六、活動主要內(nèi)容

（一）明確功能任務(wù)和職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，負責(zé)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）合理配置資源。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性地加強常見病、多發(fā)病的咨詢診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相應(yīng)的住院、手術(shù)等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、瑤醫(yī)館、中藥房建設(shè)，建設(shè)突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務(wù)。二是要優(yōu)化服務(wù)方式，合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”模式，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。三是要創(chuàng)新服務(wù)模式。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，充分利用家庭醫(yī)生體檢工作站及簽約服務(wù)隨訪包，利用簽約服務(wù)信息系統(tǒng)平臺，引導(dǎo)廣大群眾深入了解和參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高履約質(zhì)量和效果，為建檔立卡貧困人口有針對性地制訂和落實簽約服務(wù)包及幫扶措施，提供個性化、全方位、免費的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，有效解決建檔立卡貧困人口看病就醫(yī)等問題。

（四）落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度。

七、組織實施

（一）召開動員會，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及建立組織架構(gòu)（20XX年5月底完成）。由縣衛(wèi)健局田冬菊局長擔(dān)任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負責(zé)總協(xié)調(diào)指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)黃小秋、雷蔚菲擔(dān)任副組長，黃小秋側(cè)重全局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及考核等工作，雷蔚菲側(cè)重醫(yī)療集團專家人員的調(diào)配、派遣及業(yè)務(wù)管理及指導(dǎo)等相關(guān)工作，局基婦股、體改股為成員牽頭組織實施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局基婦股，由XXX擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)活動的培訓(xùn)、指導(dǎo)及組織評估。集團各部門要成立專家指導(dǎo)組，縣醫(yī)療集團成立以管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門主要負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各分院活動開展情況進行集中蹲點指導(dǎo)和適時組織開展培訓(xùn)，并協(xié)助上級行政部門開展復(fù)核或抽查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案和落實措施，明確任務(wù)時間和節(jié)點，明確責(zé)任，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

（二）開展自評自查整改階段：（20XX年5月-6月底完成），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標(biāo)準(zhǔn)逐條梳理，查缺補漏。

（三）完善資料，規(guī)范檔案管理，組織完成申報工作（20XX年7月-8月底完成）。嘉會鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、恭城鎮(zhèn)等試點完成基本標(biāo)準(zhǔn)申報工作。栗木鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)等試點完成推薦標(biāo)準(zhǔn)的申報工作。

（四）組織實施階段（20XX年6月-2022年12月）。

（五）開展試點評估檢查階段（20XX年9月-12月）。

（六）開展指導(dǎo)幫扶（創(chuàng)建期間）。充分發(fā)揮緊密型縣域醫(yī)共體“強基層”的作用，形成提升基層服務(wù)能力的合力。醫(yī)療集團總院要充分發(fā)揮縣級專家指導(dǎo)組的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院“軟件”及“硬件”方面給予充分的指導(dǎo)和幫扶，局領(lǐng)導(dǎo)小組成員及技術(shù)指導(dǎo)工作小組成員要熟悉標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)相關(guān)單位完成達標(biāo)創(chuàng)建工作。

1、西嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：XXX、醫(yī)療集團健康管理中心服務(wù)部）

2、恭城鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：XXX、醫(yī)療集團財務(wù)部）

3、栗木鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：XXX、醫(yī)療集團規(guī)劃發(fā)展與績效服務(wù)部）

4、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：XXX、醫(yī)療集團公共衛(wèi)生服務(wù)部）

5、嘉會鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：XXX、醫(yī)療集團公共衛(wèi)生服務(wù)部）

6、平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導(dǎo)組成員：XXX，醫(yī)療集團醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)部）

八、工作要求

（一）強化責(zé)任和思想意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長要親自抓，負總責(zé)。要深刻認(rèn)識開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動是今后基層衛(wèi)生的工作重點，也是醫(yī)改工作的核心內(nèi)容，對于加強縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)、衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力有重要意義，要切實增強責(zé)任感和緊追感，將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動作為縣域緊密型醫(yī)共體內(nèi)涵建設(shè)一項重要工作，精心組織，周密部署，確保工作取得實效。

（二）確?；顒淤|(zhì)量。要把握活動開展的時間和節(jié)點，嚴(yán)格活動標(biāo)準(zhǔn)，分級負責(zé)，層層落實責(zé)任，規(guī)范開展創(chuàng)建工作，各指導(dǎo)小組成員要集中蹲點進行督促指導(dǎo)，定期或不定期對活動實施情況及效果進行督查反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對活動開展通緩慢或流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院將予以全縣通報并必要時追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）狠抓措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照方案要求，安排專人組織實施，要有專門檔案管理，認(rèn)真梳理存在的問題，集中力量，加大措施，切實予以解決，要注重建立長效機制，要在提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，改善患者就醫(yī)體驗的同時，突出抓好對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德考評。

（四）營造濃厚氛圍。在活動開展過程中高度重視宣傳工作，采取有力措施加大宣傳培訓(xùn)力度，營造熱烈活動氛圍，樹立正面典型，改善行業(yè)形象。充分利用宣傳彩頁、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的內(nèi)容、目的和意義，學(xué)習(xí)借鑒各地各單位好的做法、經(jīng)驗和先進典型，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院要建立活動信息報送制度，指定專人負責(zé)信息報送工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋相關(guān)活動情況。

（五）完善保障措施。醫(yī)療集團各部門要對照活動要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應(yīng)。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

篇二：優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案2022

根據(jù)省衛(wèi)生健康委下發(fā)的《關(guān)于做好20XX年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》(X衛(wèi)健綜函〔20XX〕27號)及州衛(wèi)生健康局下發(fā)的《關(guān)于做好20XX年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動暨全面推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的通知》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市工作實際，特制訂我市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動、甲等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標(biāo)評審、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計劃的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動(以下簡稱活動)。通過活動開展，進一步提升基層服務(wù)能力，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康凱里建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、組織保障

為做好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，現(xiàn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，其組成人員如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XXX、市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長

副組長：XXX、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長

XXX、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長

XXX、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長

XXX、市計劃生育協(xié)會專職副會長

成員：XXX、市第一人民醫(yī)院院長

XXX、市中醫(yī)醫(yī)院黨委書記

XXX、市婦幼保健院院長

XXX、市疾病預(yù)防控制中心主任

XXX、市衛(wèi)生健康局健康促進中心主任

XXX、市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法大隊隊長

XXX、市衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生婦幼科負責(zé)人

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局基層衛(wèi)生與婦幼健康科，XXX、專職副會長任辦公室主任，XXX、同志任辦公室副主任，負責(zé)組織專家對基層醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)、評審，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

(二)技術(shù)專家評審(指導(dǎo))組

組長：XXX、市衛(wèi)生健康局一級主任科員/副主任醫(yī)師

副組長：XXX、市第一人民醫(yī)院副院長/副主任醫(yī)師

XXX、市中醫(yī)醫(yī)院副院長/主管護師

XXX、市婦幼保健院副院長/主治醫(yī)師

XXX、市疾病預(yù)防控制中心副主任/副主任醫(yī)師

成員：XXX、市健康促進中心健康促進科科長/主治醫(yī)師

唐國珍市第一人民醫(yī)院副主任醫(yī)師

XXX、市第一人民醫(yī)院副主任護師

XXX、市第一人民醫(yī)院主管藥師

XXX、市第一人民醫(yī)院副主任護師

XXX、市第一人民醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)工程師

XXX、市疾控中心副主任醫(yī)師

XXX、市中醫(yī)醫(yī)院副主任護師

XXX、市中醫(yī)醫(yī)院信息管理員

XXX、市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法大隊醫(yī)政科科長

三、活動目標(biāo)和工作步驟

(一)活動目標(biāo)。通過創(chuàng)建活動，逐步建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系?！笆奈濉逼陂g，除白午社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和白果井社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其他鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要力爭達到推薦標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高基層服務(wù)能力，滿足群眾的基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)服務(wù)需求。

(二)工作步驟。

1、20XX年，XXX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、西門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要達到推薦標(biāo)準(zhǔn)，舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達到基本標(biāo)準(zhǔn)，于3月中旬完成網(wǎng)上自評、申報，4月中旬局基層衛(wèi)生與婦幼科組織專家完成現(xiàn)場復(fù)核。下司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大風(fēng)洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大十字社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要開展推薦標(biāo)準(zhǔn)活動創(chuàng)建并開展院內(nèi)自查自評，梳理存在的問題和不足，制定整改計劃，2022年達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

2、2025年前，5個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院)和5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(洗馬河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均要開展活動創(chuàng)建達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。20XX年均要制定實施計劃，2022年開展院內(nèi)自查自評，有能力達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的積極在網(wǎng)上自評、申報，達不到的要擬定整改計劃，力爭2025年前達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作內(nèi)容

(一)明確功能任務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

(二)合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

(三)提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務(wù)；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色?？平ㄔO(shè)，提高診療水平。二是優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門(急)診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出(入)院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

(四)落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

(五)規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(六)完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度。

五、工作措施

(一)用好評價指南。專家組成員要熟悉掌握《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》，按照標(biāo)準(zhǔn)要求指導(dǎo)各基層醫(yī)療機構(gòu)開展創(chuàng)建活動；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)功能定位，根據(jù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018版)和評價指南(20XX版)各項指標(biāo)要求，全方位提升服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量；主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。

(二)職責(zé)分工

1、市衛(wèi)生健康局。負責(zé)制定全市工作實施方案并組織實施，組織開展培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決工作中存在問題和困難，組織專家開展網(wǎng)上和現(xiàn)場復(fù)核。

2、市第一人民醫(yī)院。每年組織技術(shù)專家評審組召開工作總結(jié)及部署會議，并向衛(wèi)生健康局匯報年度工作開展情況，協(xié)助衛(wèi)生健康局完成現(xiàn)場復(fù)核。組織下沉專家團隊指導(dǎo)基層完成服務(wù)能力提升，負責(zé)幫助XXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。

3、市中醫(yī)醫(yī)院。協(xié)調(diào)技術(shù)評審專家組及下沉專家團隊成員，負責(zé)幫助大風(fēng)洞鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。

4、市婦幼保健院。協(xié)調(diào)技術(shù)評審專家組及下沉專家團隊成員，負責(zé)幫助下司鎮(zhèn)衛(wèi)生院、碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。

5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。按照衛(wèi)生健康局實施方案工作步驟要求，制定本單位實施方案，擬定責(zé)任清單，將各項指標(biāo)任落實到院內(nèi)各班子成員、相關(guān)科室，落實到人。要充分利用好各級幫扶專家，充分發(fā)揮幫扶專家學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，明確幫扶專家在創(chuàng)建活動中擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù)，要將工作完成情況作為幫扶專家在基層考核的重要依據(jù)。按時對照《評價指南》開展自查自評，按照誰主管、誰負責(zé)的原則抓好各項指標(biāo)落實，不斷提升服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。

(三)平臺申報。為做好自評和復(fù)核工作，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極在網(wǎng)上申報，并完成網(wǎng)上自評(登錄XXX，進入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目)。基層醫(yī)療機構(gòu)通過該信息系統(tǒng)進行自評，已達到基本標(biāo)準(zhǔn)的申報推薦標(biāo)準(zhǔn)，還未達基本標(biāo)準(zhǔn)的申報基本標(biāo)準(zhǔn)?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)將自評結(jié)果上報并由市級衛(wèi)生健康局組織專家開展復(fù)核。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各市直醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，要將活動工作納入本院總體工作一起抓，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓。專家組和下沉團隊要提高認(rèn)識，認(rèn)真履職，密切配合，指導(dǎo)基層提升服務(wù)能力。各基層醫(yī)療機構(gòu)要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施，各科室要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真履職，密切配合，確保創(chuàng)建工作取得成功。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。采取多種形式，廣泛發(fā)動，層層動員，營造“人人參與創(chuàng)評，事事關(guān)系評審”的濃厚創(chuàng)評氛圍。

(三)督促檢查，狠抓落實。局基層衛(wèi)生科要定期對各基層醫(yī)療機構(gòu)進行督查，及時掌握各單位活動進展情況，做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。每季度向局黨組匯報活動開展情況，積極爭取局黨組支持，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，逐步完善管理評價制度和指標(biāo)體系，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理長效機制。

(四)總結(jié)工作經(jīng)驗，上報活動總結(jié)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，于每年8月1日前將活動開展的年度總結(jié)報告、整改提升計劃交局基層衛(wèi)生與婦幼科。

篇三：優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案2022

為貫徹落實《XX衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》(X衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號)精神，促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平，加快推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能，改進服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)特色，保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)能力，提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級診療制度打下堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則

1、分級負責(zé)?？h衛(wèi)生健康局制訂工作方案，細化任務(wù)措施，層層抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合工作實際，制訂方案，細化分解工作任務(wù)，并嚴(yán)格按要求開展活動。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南(2019年版)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南（2019年版）的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2019〕287號）以下簡稱“指南”，認(rèn)真開展自評整改，嚴(yán)格復(fù)核評估，切實做到好中選優(yōu)。

3、全面覆蓋?？h衛(wèi)生健康局要動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參加活動，全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。

4、公開公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會與群眾監(jiān)督。

二、活動目標(biāo)、范圍和形式

(一)活動目標(biāo)。利用3至5年時間，通過活動的開展，逐步建立起符合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。20XX年度三個中心衛(wèi)生院要達到推薦標(biāo)準(zhǔn)要求，一個中心衛(wèi)生院要達基本標(biāo)準(zhǔn)要求。2022-2025年度普通衛(wèi)生院服務(wù)能力達到基本標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）。

(二)活動范圍?；顒釉谌h范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)縣衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動。

(三)活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強化規(guī)范服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，通過典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等活動方式相結(jié)合開展評審評價等創(chuàng)建工作。

三、活動內(nèi)容

(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對照國家衛(wèi)生健康委辦公廳制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南(2019年版)》要求，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。

1、提升門診醫(yī)療服務(wù)能力。以我縣常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晩期腫瘤、慢性腎功能衰竭等)，有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門診就診率。

2、提升急診急救服務(wù)能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，設(shè)置獨立搶救室，合理配置急救設(shè)施及藥品(給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備)。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程(心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等)，提升基層醫(yī)務(wù)人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。

3、提升住院服務(wù)能力。(1)開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；(2)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級診療要求，重點向社區(qū)護理、康復(fù)方向發(fā)展，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房，為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。

4、提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、X線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式，推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結(jié)果互認(rèn)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

5、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作，加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，普及中醫(yī)藥健康理念知識，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。

6、改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口，嚴(yán)格落實房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)；優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標(biāo)識；提供便民服務(wù)措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，利用醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體推動醫(yī)療資源下沉。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。

7、完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機制和簽約激勵機制，明確簽約服務(wù)費和簽約服務(wù)內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包，鼓勵提供中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力和需求，拓展個性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，宣傳家庭簽約服務(wù)項目和內(nèi)容，提高居民參與簽約服務(wù)的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率，貧困人口簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，提高居民對簽約服務(wù)的滿意度。

8、推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效考核等一體化管理，強化人員培訓(xùn)，建立科學(xué)合理分工協(xié)作機制，規(guī)范服務(wù)行為，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和服務(wù)水平。

9、強化“三基”培訓(xùn)，提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達標(biāo)。組織開展“崗位練兵”理論知識競賽“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診率。

（二）做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高群眾獲得感

加強培訓(xùn)，嚴(yán)格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)效果，逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

(三)加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為

1、制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人的崗位職責(zé)，力求做到工作制度健全，管理層級分明科室職能清晰，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。

2、加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實護理人員配備、崗位管理，保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護理文件書寫，護理人員應(yīng)正確、完整地做好護理記錄。落實基礎(chǔ)護理和護理安全措施，有條件的單位可開展責(zé)任制護理，進一步提高臨床護理水平。

3、強化醫(yī)院感染管理。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手部衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹立無菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測，落實整改反饋責(zé)任機制。按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即：防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。

4、規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應(yīng)報告制度并落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》，提高處方書寫質(zhì)量，處方書寫合格率達到90%以上；加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用；加強特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度，確保藥品安全。

(四)完善綜合管理

加強行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理的長效機制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審評價制度，以評促建、規(guī)范發(fā)展。

四、活動安排

(一)安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實施方案并進行動員部署。上報市衛(wèi)生健康委備案，此項工作于20XX年12月底前完成。

(二)創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求，對照標(biāo)準(zhǔn)開展自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升；達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。20XX年1月底前，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成自評并將自評情況上報到縣衛(wèi)健局；20XX年2至5月，根據(jù)自評情況開展自查自糾等創(chuàng)建活動申報工作。此后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要不少于6個月的自評自查，達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位可于每年的4月前隨時申報。

(三)縣級復(fù)核。每年5月上旬縣衛(wèi)健局組織專家完成對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)上報至市級復(fù)核。

(四)市級復(fù)核。每年6月對照標(biāo)準(zhǔn)做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復(fù)核。

五、結(jié)果運用

(一)達到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。

(二)符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。

(三)未達到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。

六、保障措施

(一)建立領(lǐng)導(dǎo)組織

為確保我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動的順利開展，特成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長：XXX縣衛(wèi)健局黨組書記、局長

副組長：XXX縣衛(wèi)健局黨組成員、副局長

XXX縣衛(wèi)健局黨組成員、紅十字會常務(wù)副會長

成員：XXX縣衛(wèi)健局辦公室副主任

XXX縣衛(wèi)健局人事股股長

XXX縣衛(wèi)健局中醫(yī)藥管理股股長

XXX縣衛(wèi)健局體改規(guī)劃科教信息股股長

XXX縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生健康股股長

XXX縣衛(wèi)健局疾病預(yù)防控制和職業(yè)健康股股長

XXX縣衛(wèi)健局法規(guī)監(jiān)督股股長

XXX縣衛(wèi)健局人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股股長

XXX縣衛(wèi)健局老齡健康保健股股長

XXX縣衛(wèi)健局財務(wù)股股長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實活動相關(guān)政策措施，領(lǐng)導(dǎo)和組織活動深入開展，同時組建多股室參與的檢查小組，負責(zé)全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作，并協(xié)助省、市開展復(fù)核或抽查工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康股。辦公室主任由XXX同志擔(dān)任，辦公室成員由醫(yī)政醫(yī)管股、基層衛(wèi)生健康股、體改規(guī)劃信息科教股、疾病預(yù)防控制和職業(yè)健康股、辦公室等人員組成，負責(zé)日常工作。

(二)完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制，內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。

(三)落實配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(四)加強宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息，積極宣傳、營造良好社會氛圍，并及時跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗，將自身活動引向縱深，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，理性思考，積極報送經(jīng)驗材料。

篇四：優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案2022

為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層函〔2018〕195號）、《自治區(qū)衛(wèi)生計生委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（X衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號）、《自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好20XX年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》等文件精神，為進一步提高我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級診療制度的建立和建設(shè)健康武宣打下堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、局機關(guān)相關(guān)股室負責(zé)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的動員和協(xié)調(diào)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體實施方案，并督促方案落實；配合自治區(qū)衛(wèi)生健康委、來賓市衛(wèi)生健康委開展復(fù)核或抽查工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（20XX年版）》相關(guān)要求，對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項逐條，查漏補缺，切實提高服務(wù)能力。

二、活動目標(biāo)、范圍和形式

（一）活動目標(biāo)。至2021年底，全縣5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)；至2022年底，全縣10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)；至2023年底，力爭使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體目標(biāo)任務(wù)詳見附件2）。

（二）活動范圍。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動，村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。

（三）活動形式。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

三、主要內(nèi)容

（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力

1、提高服務(wù)能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務(wù)。

2、優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

（四）落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度。

四、組織實施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。成立由局主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）開展自建自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制訂具體的實施方案，對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（附件3）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（20XX年版）》（下載網(wǎng)址：XXX）開展不少于6個月的自建自評，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。

（三）申報。原則上每年進行2次申報，每半年為一個申報周期，每年第一個周期在5月底前申報完畢，第二個周期在11月底前申報完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上均應(yīng)通過登錄“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)進行自評申報（登錄XXX，進入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目）；局基衛(wèi)和婦幼健康股負責(zé)對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，并將達到標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)逐級上報市、自治區(qū)復(fù)核。

（四）復(fù)核。由自治區(qū)級和市級衛(wèi)生健康行政部門以信息系統(tǒng)上報資料和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式開展。其中，自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)對“達到推薦標(biāo)準(zhǔn)”機構(gòu)開展復(fù)核評價，市級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)對“達到基本標(biāo)準(zhǔn)”機構(gòu)開展復(fù)核評價，兩者不重復(fù)、不交叉。對于復(fù)核后未達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機構(gòu)，將通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復(fù)核的時間間隔不少于6個月。國家衛(wèi)生健康委基層司將適時組織開展活動一致性評價。

（五）結(jié)果確認(rèn)。市級衛(wèi)生健康行政部門對復(fù)核工作小組提交的初步結(jié)論進行審核把關(guān)，最終確認(rèn)，報自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。自治區(qū)衛(wèi)生健康委復(fù)核后報國家衛(wèi)生健康委備案。國家衛(wèi)生健康委將對在活動中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行通報表揚。

（六）整改提升。本周期內(nèi)未申報、復(fù)核未通過或達到基本標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)申報推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)，要對標(biāo)制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報工作。

五、工作要求

（一）做好活動部署。各單位要提高認(rèn)識，積極主動，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，認(rèn)真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，推動活動有序開展，確保到2023年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達到基本標(biāo)準(zhǔn)，符合推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3所以上。

（二）確?；顒淤|(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查；在活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時向局基衛(wèi)和婦幼健康股反饋。每個周期結(jié)束后，我局將對各單位活動開展情況進行總結(jié)和通報。

（三）開展監(jiān)測評估。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各自的特點，圍繞服務(wù)能力提升，有側(cè)重地選擇過程性和結(jié)果性指標(biāo)進行監(jiān)測，如診療病種增加情況、開展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)情況、特色科室建設(shè)情況、開展檢查檢驗服務(wù)情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務(wù)效率指標(biāo)提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升和進步。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各單位要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)推廣。

（五）完善保障措施。各單位要對照活動要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力。

（六）做好工作督導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實分片聯(lián)系工作機制，做好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作，強化責(zé)任落實。局機關(guān)各相關(guān)股室負責(zé)組織對應(yīng)業(yè)務(wù)的檢查指導(dǎo)，加強創(chuàng)建活動的業(yè)務(wù)管理。各醫(yī)共體總院要不定期到所轄分院進行督導(dǎo)，以督導(dǎo)促提升，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（七）強化結(jié)果應(yīng)用。要以本次活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。